2019年高考一轮复习课件：第20讲-罗斯福新政与当代资本主义

综上所述，多维的罗斯福新政具有深刻的内涵和丰富的外延， 它是经济新政、社会保障新政、环境保护新政、政治体制新政 和外交新政等的综合体。
主题一 [史料一]
资本主义世界经济危机的原因及影响
笔者认为，1929—1933 年大危机„„在美国之所以特别
严重是由于处于相对稳定时期那些刺激生产迅速发展的因素已经消 失：固定资本大规模更新的极盛时期已经结束，长期以来盲目投资 造成的比例失调走向了反面；世界性危机和高关税保护政策使世界 市场急剧缩小；严重的信贷危机使分期付款的办法开始失灵；农业 的长期慢性危机又加深了工业危机；企业开工不足，大量失业的经 常存在则使国内市场缩小；信用危机又进一步加重了工农业生产危 机；更为重要的是胡佛政府在危机迅速蔓延的情况下，仍然坚持不 合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策。 ——黄安年《美国三十年代经济大危机观述评》
[ 解读 ]
史料一阐述了罗斯福为挽救美国农业采取的改革措
施， 体现了国家加强对农业的干预， 用行政手段调整农业政策。 画线部分反映了其根本目的。
[史料二] 罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他 “叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。 [解读 ] 史料二表明了罗斯福新政期间一部分人对其实质的
专题十 二十世纪世界经济体制的创新和调整 第20讲 罗斯福新政与当代资本主义
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目 录
ONTENTS
考点一 考点二 课时训练 规范提升
本单元主要阐述了一个主题：20 世纪以来，以美国 为代表的资本主义国家的经济体制和以苏联为代表的社会主 义国家的经济体制，在实践中探索，在调整中创新。
两种经济模式的发展 (1)两种经济模式的形成： 20 世纪初期， 资本主义国家继续奉行 自由主义经济政策，主张单纯靠市场调节经济，政府尽量减少 干预经济；十月革命后，苏俄(联)先后实行战时共产主义政策、 新经济政策， 20 世纪 30 年代高度集中的斯大林模式逐渐形成。
主题二 [史料一]
罗斯福新政的特点及评价
鉴于农产品价格低下和农民购买力猛降构成了大萧
条的原因之一，罗斯福一上任就拟定一个农业法案。它旨在恢 复农业购买力、减少农产品过剩。从结果上看，它则使农民的 经济状况得到了明显的改善。国家用补贴等重要杠杆来直接调 控农业生产和提高农民购买力。这在美国历史上是破天荒的， 它严重修改了所谓“自由企业制度”及其运行方式，对挽救资 本主义农业起到了重要作用。 ——《罗斯福传》
(3)结果：美国经济陷入混乱。 ①金融危机：大量银行破产，银行业务被迫部分或完全停顿， 金融业处于休克状态。 ②工业危机：经济危机遍及各个工业部门，大量工厂倒闭，工 业生产持续下降，重工业所受的打击尤为沉重。 ③农业危机：农业遭到毁灭性打击，许多农民流离失所。 ④对外贸易：美国对外贸易减少了三分之二。
2．社会救济与保障新政 (1)措施 ①开展紧急社会救济以直接救济为主，即直接向贫困人群发放 救济金、食品和其他物资。 ②实施“以工代赈”。作为一种救济方式，“以工代赈”的最 大特点是，政府创设工作岗位，让救济对象参加工作，获得报 酬，从而解决自己乃至家庭的生计问题。 ③制定社会保障法。罗斯福就任总统后不久即安排人起草社会 保障方面的法案，要求该案能使每一个美国公民的生活都有保 障。
误解。表面上看，罗斯福新政牺牲了资产阶级的部分利益，但 实质上还是维护资产阶级的统治。
[史料运用] 1．根据史料一和所学知识回答，怎样理解罗斯福的措施“严 重修改了所谓‘自由企业制度’及其运行方式”？
提示：理解：国家干预(或直接调控)。
2．根据史料二，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。
提示：新政采取了国家干预经济的方式，如实行《全国工业复 兴法》 ，限制资本家自主生产等(举一例说明即可)；新政中一些 维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益，如规定最高工 时、最低工资和大规模的社会救济等(举一例说明即可)。
(2)作用：首先，新政把 19 世纪末开始的自然资源保护运动推 向高潮，促进了美国资源保护体系的初步形成。其次，新政创 造的生态环境遗产为战后美国的环保运动和环保主义奠定了 思想和人文基础。最后，罗斯福开创的政府大规模干预资源保 护的政策实践对战后美国联邦政府强化对环境问题的干预有 直接影响。
4．政治体制新政 (1)措施：积极扩充总统的权力；构建“大政府”，设立新的总 统办公室；扮演“议长”角色，频频使用否决权；使最高法院 成为“罗斯福法院”。 (2)作用：使美国国家体制发生重要变化，将“总统中心”或 “总统主导”巩固下来并制度化，使以国会为中心的近代总统 制向以总统为中心的现代总统制过渡得以实现。
2．教训 (1)各国在发展经济时，不仅要关注当前的直接效益，更要着眼 于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中可 能存在的潜在危机，防患于未然。 (2)政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。 (3)各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自 由化。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际 合作尤其重要。
[ 解读 ]
史料一主要反映了导致经济大危机出现和加剧的因
素。解读史料关键是注意分号的运用。文中画线部分从不同角 度综合分析了导致经济大危机的因素。
[ 史料二 ]
①男人的刮胡子刀片磨了再用 „„ 孩子们捡汽水
瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面 包„„(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。 „„虽然纽约 本市②已经有 100 万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约 来找工作。 ——[美]威廉· 曼彻斯特《光荣与梦想》
仍然坚持不合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策”。 2．据史料二并结合所学知识，指出导致史料二中现象出现的 直接原因及根源。 提示：直接原因：20 世纪 30 年代经济大危机；根源：资本主 义制度的基本矛盾。
史论归纳
世界主要资本主义国家应对经济大危机的对策及其教训 1．对策 (1)提高关税：可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可 能地保护本国工业。 (2)实行货币贬值：可以提高本国产品在国际市场上的竞争力， 以增加商品出口。
(2)作用：社会保障新政是罗斯福新政的重要组成部分，其实质 是国家干预社会生活，让联邦政府为个人和社会福利承担重要 的责任。罗斯福关于社会福利和社会保障的“一系列立法行动 和措施，标志着美国现代社会保障制度的最终确立”。
3．环境保护新政 (1)措施 ①建立环境保护机构和组织：如成立民间资源保护队、田纳西 河流域管理局等。 ②环境保护立法。1933 年，国会通过《田纳西河流域管理法》 。 同年，国会所通过的《农业调整法》中也有鼓励休耕的内容。 ③实施环境保护工程建设。小工程以水土保持示范区为代表， 1937—1941 年，各州共建立 500 多个水土保持示范区。大工程 以田纳西河流域整治工程为代表。
考点一
从大危机到大调整——自由放任的
美国和罗斯福新政
பைடு நூலகம்
一、自由放任的美国 1．世界经济大危机 (1)原因 ①根本原因：资本主义社会的基本矛盾，即生产的社会化与生 产资料私人占有之间的矛盾。 ②直接原因：生产与销售的矛盾，即生产相对过剩。
(2)爆发的标志：1929 年 10 月，纽约证券交易所股票抛售导致 市场崩溃。 (3)特点：范围广、持续时间长、破坏力巨大。 (4)影响 ①国内局势：经济秩序陷入混乱，其他社会矛盾激化，资本主 义制度面临严峻考验。 ②国际局势：各国纷纷转嫁危机，激化了资本主义国家之间及 资本主义国家与殖民地、半殖民地国家之间的矛盾，使世界局 势动荡不安。
史论归纳
1．罗斯福新政的特点 (1)新政策：实行国家干预经济的政策，放弃传统的自由放任政策。 (2)新模式：开创了国家干预经济的新模式，第二次世界大战后被一些主 要的资本主义国家借鉴和继承，促使第二次世界大战后资本主义发展出 现新变化。 (3)新特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制 度，采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。 (4)新起点：新政是资本主义制度的自我调节和完善，资本主义制度由此 获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。
5．外交新政 (1)措施：从拒绝承认苏联到美苏建交；从“恶邻外交”到“睦 邻外交”；从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可 替代的作用。 (2)作用：美国与苏联建交，既有抵制德、日、意法西斯的考虑， 又有向苏联出售农产品的考虑。美国对拉美实行“睦邻外 交”，既有防止法西斯渗入和影响拉美的目的，又有更好控制 拉美这一重要的原料供应、商品输出和投资市场的目的。美国 介入反法西斯战争，成为“民主国家兵工厂”，全速开动军事 工业和相关民用工业，既可达到支援反法西斯国家的目的，又 可达到彻底解决国内失业问题的目的。
(2)两种经济模式的调整：20 世纪 30 年代，面对严重的经济危 机，罗斯福采取国家大力干预经济的政策，开创国家垄断资本 主义新模式。 第二次世界大战后， 国家垄断资本主义充分发展， 资本主义国家进入经济发展的“黄金时期”；斯大林体制的弊 端日益暴露， 苏联开始进行改革， 但都未突破斯大林体制束缚， 以失败告终。 (3)两种经济模式的新变化：20 世纪 70 年代，面对经济“滞 胀”，西方国家减少对经济的干预，重视科技的发展，20 世纪 90 年代，迎来“新经济时代”。苏联解体，证明斯大林体制的 失败；中国实行改革开放，走上中国特色社会主义建设道路， 并取得了巨大成功。
[解读]
史料二主要反映了经济大危机的后果。解读时注意第
一个句号将史料分为两层意思。①处画线部分说明了当时人们 生活非常困苦。②处画线部分说明了当时工人大量失业。
[史料运用] 1．史料一主要分析了导致美国经济大危机的因素，作者特别 强调了哪一因素？ 提示：作者重点强调了“胡佛政府在危机迅速蔓延的情况下，
2．多种史观看待罗斯福新政 (1)近代化史观： 罗斯福新政采取国家干预的手段， 调整美国的经济模式， 缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。 (2)社会史观：罗斯福新政通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会 立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题 (失业、贫困、流 浪等)，缓解了社会紧张局势。 (3)生态史观：罗斯福新政减少农业耕种面积、修建田纳西河水利工程等 措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。 (4)整体史观： 罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放任”政策占统 治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时 代。同时，罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与 资本主义的相互借鉴，说明计划和市场都是调节经济的手段。