教育平等权问题及解决之道
教育公平问题的解决方案辩论辩题
教育公平问题的解决方案辩论辩题正方，教育公平问题的解决方案。
首先，我要强调的是教育公平是每个国家都应该重视的重要问题。
教育公平不仅关乎个人的发展和社会的进步，更是一个国家的未来和命运所系。
因此，我们必须认真思考并采取有效的措施来解决教育公平问题。
首先，我们应该重视教育资源的公平分配。
目前，很多地区的教育资源分配存在不公平现象，一些发达地区的学校拥有先进的教学设备和优质的教师，而一些贫困地区的学校却面临着师资不足、教学条件差等问题。
因此，政府应该加大对贫困地区教育资源的投入，确保每个孩子都能够享有优质的教育资源。
其次，我们需要建立更加公平的教育评价体系。
当前的教育评价体系存在着偏重分数和成绩的问题，这导致了一些学生在教育资源和机会上的不公平。
我们应该建立一个多元化的评价体系，包括学科成绩、综合素质评价、兴趣特长等多个方面，以更全面地评价学生的学习情况和能力，为每个学生提供公平的发展机会。
此外，我们需要加强对教育机构和教师的监管和考核。
教育公平的实现离不开教育机构和教师的努力，他们应该为每个学生提供平等的教育机会和教学质量。
因此，政府应该加强对教育机构和教师的监管和考核，确保他们能够履行教育公平的责任。
总之，教育公平是一个复杂的问题，需要政府、学校、家庭和社会各方的共同努力。
只有通过多方合作，才能够真正实现教育公平，让每个孩子都能够享有平等的教育权利。
反方，教育公平问题的解决方案。
教育公平问题一直是一个备受关注的社会问题，但是要解决这个问题并不是一件容易的事情。
在我看来，解决教育公平问题需要全社会的共同努力，不能简单地依靠政府的单一举措。
首先，我们需要重视家庭教育的作用。
家庭教育是孩子成长过程中最重要的一环，良好的家庭教育能够为孩子奠定坚实的学习基础和品德基础。
因此，我们应该加强对家庭教育的指导和支持，帮助家长提高教育意识和教育能力，为孩子创造良好的成长环境。
其次，我们需要加强学校教育的多样化发展。
探讨教育公平问题及应对措施
探讨教育公平问题及应对措施教育公平一直是社会关注的焦点之一。
无论是在发展中国家还是发达国家，人们都普遍认可教育公平对于个体和社会的重要性。
然而，教育公平在实际生活中存在着很多问题。
本文将探讨教育公平问题，并提出应对措施。
一、教育资源分配不均教育资源分配不均是导致教育公平问题的主要原因之一。
在许多地方，优质教育资源集中在城市和富裕地区，而农村和贫困地区的教育资源则相对匮乏。
这导致了贫富之间的教育差距日益扩大。
为解决这一问题，政府应加大对贫困地区和农村地区教育资源的投入。
提高农村学校的师资力量、改善学校设施、增加教材和教学工具等都是有效的措施。
同时，可以通过建立城乡教育协作机制，将优质的城市教育资源共享给农村地区。
二、家庭背景影响教育机会家庭背景也是影响教育公平的因素之一。
在某些社会中，家庭的贫困程度、父母的教育水平等会对孩子的教育机会产生重要影响。
有些家庭无法提供良好的学习环境、教育资源和支持，导致孩子无法充分发挥自己的潜力。
为了解决这一问题，教育部门可以采取一系列措施来支持具有不利家庭背景的学生，例如提供奖学金和助学金来帮助他们获得良好的教育。
同时，建立家长培训项目，提供教育指导和资源支持，可以帮助那些家庭条件较差的学生更好地融入学习环境。
三、职业倾向的不均衡教育公平还包括对不同职业倾向的公平对待。
在某些社会中，一些职业被视为高贵和受人尊敬，而其他职业则被贬低和歧视。
这使得一些孩子在教育过程中受到并不公正的对待，并且限制了他们追求自己兴趣和潜能的机会。
为了应对这个问题，教育机构和社会应该改变对职业的刻板印象，鼓励学生追求自己的兴趣和激发其潜能。
学校可以提供广泛的职业选择信息，并组织学生参观不同行业的企业，帮助他们更好地了解各种职业的发展前景和机会。
四、建立公平评价体系教育公平还需要建立公平的评价体系。
在传统的教育系统中，智力因素往往被过度强调，而其他方面的能力和潜力则被忽视。
这导致了一些学生因评价指标不公平而被边缘化。
教育公平问题解决方案演讲稿
教育公平问题解决方案演讲稿尊敬的各位领导、老师和同学们：
大家好！今天我想和大家谈谈教育公平这个问题。
教育公平，是指每个人都有平等的接受教育的权利和机会，不论其社会地位、财富或其他背景。
然而，在现实生活中，我们不难发现，教育公平并不普遍存在。
一些贫困地区的孩子因为家庭贫困无法接受良好的教育，一些地区的学校资源分配不均导致教育质量参差不齐。
这种不公平现象，严重影响了社会的发展和个人的成长。
那么，我们应该怎样解决教育公平的问题呢？首先，政府应该加大对教育的投入，确保每个学生都能接受到良好的教育。
其次，学校和社会应该加强对贫困地区学生的帮助和支持，为他们提供更多的学习资源和机会。
此外，家庭教育也是非常重要的，父母应该重视孩子的教育，给予他们更多的关爱和支持。
同时，我们每个人也应该为教育公平贡献自己的力量。
作为学生，我们应该珍惜学习的机会，努力学习，不断提高自己的素质。
作为老师，我们应该尽心尽力地教育每一个学生，不分贫富贵贱，让每个学生都能得到公平的对待和教育。
作为家长，我们应该关心孩子的学习，给予他们更多的关爱和支持。
只有政府、学校、社会和每个人都共同努力，才能真正实现教育公平。
最后，让我们共同努力，为教育公平贡献自己的一份力量，让每个孩子都能有一个美好的未来。
谢谢大家！。
教育行业中的教育不平等问题及改进建议
教育行业中的教育不平等问题及改进建议一、教育不平等问题的存在教育不平等是指教育资源在不同社会群体之间分配不均，导致教育机会不平等的现象。
在教育行业中，教育不平等问题普遍存在，并且在不同地区和不同社会阶层之间呈现出不同的表现形式。
1. 地域差异导致的教育不平等教育资源在城乡地区之间分布不均，城市地区的教育资源相对丰富，学校设施先进、师资力量雄厚，而农村地区的教育资源相对匮乏，学校条件简陋、师资力量不足，这导致了城乡学生在教育机会上的不平等。
2. 社会阶层差异导致的教育不平等社会阶层差异是另一个导致教育不平等的因素。
富裕阶层的子女通常能够接受更好的教育资源，包括私立学校、优质师资、丰富的教学设施等。
相比之下，贫困家庭的子女可能只能就读于条件较差的公立学校，教育质量相对较低。
二、改进教育不平等的建议为了实现教育的公平，解决教育不平等问题，我们需要采取一系列的改进措施，以确保每个学生都能够享有平等的教育机会和优质的教育资源。
1. 提供平等的教育资源首先，政府应该加大投入，推动教育资源的均衡化分配。
在城乡地区之间，应该加大对农村地区教育的经济支持，改善农村学校的基础设施条件、提升师资水平。
此外，应该推动公立学校的教育资源均衡发展，减少区域之间的不平等现象。
2. 加强财政支持和补助政策政府可以通过增加教育经费投入，并设立专项资金，向贫困家庭的学生提供免费教育和助学金。
此外，对于家庭条件较差的学生，可以提供免费的学习辅导和健康饮食补助，以确保他们能够享有平等的学习条件。
3. 推动教育机会均等学校应该主动采取措施，确保每个学生都有平等的入学机会。
取消高考加分政策，避免富裕家庭通过投资教育资源获得不公平的竞争优势。
此外，还可以加强对农村学生、少数民族学生等特殊群体的教育关怀和支持，提供适应他们特殊需求的教育方案。
4. 提高教师素质和培训机会教师是教育不平等问题中的关键环节之一，他们的教育水平和专业素质直接影响学生的学习质量和机会。
教育公平问题及解决途径
教育公平问题及解决途径教育公平一直以来都是一个备受关注的社会热点问题。
在许多国家和地区，由于各种原因，社会上依然存在着教育公平的不足。
究其原因，主要是因为城乡差异、家庭背景不同、贫富差距等导致了教育资源的不均衡分配。
而教育公平的不足会导致社会的不公正和不平等，因此，解决教育公平问题是当务之急。
首先，要解决教育公平问题，就需要从根本上解决教育资源的不均衡分配。
在城市和农村之间，教育资源的配置存在明显的不平衡。
城市的教育资源相对于农村更加丰富，包括师资力量、教学设施、教学资源等方面都具有明显的优势。
因此，政府需要加大对农村教育投入，改善农村学校的师资力量、教学设施，为农村学生提供更好的教育条件，缩小城乡教育差距。
其次，要解决家庭背景对教育公平的影响，就需要改善家庭经济条件低下学生的教育环境。
对于家庭经济条件较差的学生，政府可以通过提供助学金、减免学杂费等方式来帮助他们顺利完成学业。
同时，可以加大对农村地区的教师培训力度，提高农村教师的教学水平和教学质量，提高学生的学习动力和学习效果。
第三，要解决教育公平问题，就需要注重人才的培养和选拔机制的改革。
培养更多优秀的教育工作者，能够提高学校的办学水平，为学生提供更好的教学资源。
同时，学校的选拔机制也需要改进，要注重对学生的综合素质的考察，而不仅仅是学习成绩，这样能够给更多不同背景的学生提供公平的竞争机会。
此外，要解决教育公平问题，还需要加强对教育公平的监督和评估。
政府可以建立教育监督机构，对学校的教学质量和教学资源进行全面的评估，对存在教育不公平现象的地区进行重点帮扶和支持。
总的来说，解决教育公平问题是一个长期而艰巨的任务，需要政府、学校和社会各界的共同努力。
只有通过不懈的努力和改革，才能够逐步缩小不同地区、不同背景学生之间的教育差距，实现教育资源的均衡分配，让每个孩子都能够享有平等的教育机会，为他们的未来打下坚实的基础。
教育平等权
四、我国现存问题
（一）“差别对待”与教育不公平
1、农村儿童、少年受教育权的“差别对待” 2、进城务工人员随迁子女受教育权的“差别对待”
3、不同地区考生受教育权的“差别对待”
4、特殊群体子女与其他公民子女受教育权的“差别对待”
青岛考生诉教育部不平等高考录取政策案
【基本案情】 山东青岛三名当年参加高考的考生——这三名考生分别是青岛铁一中高三四班 姜妍(理科，高考成绩522分)、青岛一中高三四班栾倩(文科，高考成绩457分)和 青岛15中高三九班的张天珠(文科，高考成绩506分)，由于未能达到山东省当年 的重点大学的分数线，而不能就读重点大学。2001年8月23日，他们分别委托 律师，以邮寄方式向最高人民法院起诉教育部侵犯了公民平等的受教育权。理 由是，由于教育部以制定招生计划的形式，造成了全国不同地域考生之间受教 育权的不平等，尤其是北京地区的高考录取线大大低于全国平均水平，比山东 低100多分。考生的诉讼要求是请求最高人民法院确认教育部所作出的“关于 2001年全国普通高校高等教育招生计划”的行政行为违反《中华人民共和国宪 法》和《教育法》的有关规定；法院向被告提出司法建议书，督促被告今后避 免作出类似违法行政行为。 【案件结果】 2001年９月３日，最高法院告知他们：根据《行政诉讼法》第十四条第二款规 定，对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提 起诉讼的案件，由所在地中级人民法院受理。也就是说，３位当事人应该到北 京市一中院起诉。鉴于以上原因，诉状寄回。 ９月８日，３位当事人及其家长 决定终止这起诉讼。
三、法律依据
(一)国际
1、1948年12月10日联合国大会通过的《世界人权宣言》第 26条明确指出：“人人都有受教育的权利，教育应当免费， 至少在初级和基本阶段应如此。初级教育应属义务性质。技 术和职业教育应普遍设立，高等教育应根据成绩而对一切人 平等开放。” 2、 1966年12月16日联合国大会通过的《经济、社会、文 化权利国际公约》第13条则规定：“本公约缔约各国承认， 人人有受教育的权利。……（甲）初等教育应属义务性质并 一律免费；（乙）各种形式的中等教育，包括中等技术和职 业教育，应以一切适当方法，普遍设立，并对一切人开放， 特别要逐渐做到免费；（丙）高等教育应根据成绩，以一切 适当方法，对一切人平等开放，特别要逐渐做到免费。”
开放大学促进教育平等权的问题及建议
育 事业 带来 重大 的发展 ， 其 中重要 的原 因， 不能 不
说是 开放大 学 的办学 理念、 模 式， 顺应 着社会 的发
展趋势 ， 并且 符合 当今社 会所 追求 的平等 、 民主 等 价值 。开放大学的 “ 开放 ” 理念 ， 必然包含 了以人为 本和教育平 等的 内核 ， 并 以其 开放性来提供 实现和
因学员从事 的工作职业 、 所 处的时空环境等 不 同而 受影响 ， 解 决参与学 习的诸 多客 观障碍 ， 实现 “ 处处 可学 、 时时能 学”： “ 根 据学 习者 的需求来 组织 开展 办学服务 工作 ， 为不 同教育 水平 、 不 同年龄 、 不 同职 业、 不 同身份 的社 会成 员提供 多 样化 、 个 性化 的学 习机会与途径， 进而促进教育公平 ” 。我 国普通高
Ｉ 收稿 日期ｌ ２ ０ １ ２ －１ ０ －２ ９
【 作者简介ｌ 郭锐林 （ １ ９ ７ ８ －） ，男 ，广东揭 阳人 ，法律硕士 ，汕头广播 电视 大学法 学讲 师。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２ ０ １ ３年第 ２期
郭锐林 ：开放大 学促进教 育平等权 的问题及建 议
的学生提供 高等教育 的机会 和资源 ， 能够 打破 高等 院校地 区分布不平衡造成 的区域不平等 的现象 。
郭锐 林
（汕 头广播 电视 大学 ，广 东汕 头 ，５ １ ５ ０ ４ １）
【 摘 要】 开放 大学的建设和发展 ，在 “ 以人为本 ”及开放、平等的核心理念指 导下 ，促 进和实现教育平等是题 中之 义。开放大学的开放理念、办学模 式及办学 目 标等 ，均对公 民的教育平等权具有推动的作用。在实践中，开放大学的建设 和发展面临着 一系列的 问题 ，包括其法律定位不 明、待遇 不平等 以及 由此产 生的歧视 问题，并且面临着生存 与发展的阻 力。建设开放大学，促进和保障教育平等，需要一系列的转变和完善。 Ｉ 关键词 】开放大学 ；教育平等权 ； 自主办学 ；学历歧视 ；内涵建设
我国义务教育平等权保护存在的问题与解决策略
７％的地区普及了初中阶段义务教育。２ ３ ｌ但在辉煌成 Ｉ ］ 不起择校费而无法享受优质的义务教育 ， 这就在某种 就的背后我们仍不能忽视现实中存在的城乡之间、 ｆ 区 程度上侵害了他们的义务教育平等权。
域之 间、同一地区 的不 同学 校之 间发展 的不均衡 现 － 二 、 国义务教育平等权保护存在的 问题 我
定的标准下 的资源充分性 和公平拥有性 。 义务教育平 － 的北 京是最低 的贵州的５ 倍 ，初 中最高 的北 京是 高 ． ９
等权是人人有获得国家为其提供的平等的接受义务 ｌ 最低的贵州的３ 倍 。地区间教育资源配置的严重 ． ］ ３ 教育客观物质条件的权利３－ 务教育权指只要达到指 ｌ 不均直接导致东部发达地区与中西部地区的义务教
程度上受到侵害。 受到侵 害 。０ 县乡财政则处于困难的地步＿。这就造成 了各 ６ ％， ４ ］ ｛ 管事 ， 不 从而为义务教育 的非均衡发展埋下了隐患。
・
２区域之间： ． 中西部地区儿童的义务教育平等权 ｌ 级政府事权和财权的不一致： 管事的没有钱 农 村义务教育事业 的发展主要依靠农 民的 一 行政经费的支出往往具有扩 张的倾 向［］由于缺乏监 ５。
支持。二十多年来， 通过教育费附加、 集资捐资办学 ， 督 ｌ 在财政紧张的情况下， 地方政府甚至会通过挤占、
民接受义务教育是一种免费 的教育 ，由国家提供教育 ： 童义务教 育平等权 受到侵 害
经费＿。 １ ］ 我国义务教育平等权保护的现状 １８年 《 ９６ 中华人民共和国义务教育法》颁布以 来， 各级政府依法实施九年义务教育并取得了显著的
一
、
ｌ 同一地 区内一些高水 平 的重点 中小学无论 在办 Ｊ 学条件还是在教育质量上都远远超过其他学校 ， 当许 Ｉ 多普通学校仍在为生存发愁时， 这些学校已经开始向
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#热点笔谈#教育平等权的宪法学思考=编者按> 近年来,围绕着教育问题的争议和诉讼不断。
我国教育平等权的实施情况到底如何?平等是否允许差别待遇?在实现教育平等权过程中,公权力者应当如何介入?政府应当承担哪些应有的职责?推进教育平等权从何处着手?我国现实中这些重大而难以解决的问题都需要进行冷静地思考。
有鉴于此,我们组织了部分专家学者进行研讨,以期厘清教育平等权的实质和关键,明确政府和公权者在保护教育平等权中的责任,以此推动我国教育事业走向文明进步,促进建立和谐的教育秩序。
教育平等权问题及解决之道周永坤(苏州大学)我国在教育方面所取得的成绩有目共睹,但先是由于阶级斗争为纲思想的影响,后是基于经济政策方面的考量,教育平等权始终没有得到很好的解决。
现在,种种教育歧视已经成为和谐社会建设的严重障碍,有些教育歧视性规定甚至引起强烈的社会反应。
有鉴于此,本文拟用规范与实证相结合的方法,对教育平等权进行研究。
一、教育平等权及其内容教育平等权即受教育的平等权,有人权与公民权的双重属性。
作为人权,它的价值依据是人的尊严与人的价值,规范依据是国际人权法;作为公民权利,它的依据是中国宪法以及相关法律、法规。
教育平等权的权利主体是公民,特别是作为青少年的公民,义务主体是国家以及国家授权的实施教育的主体(主要是学校)。
教育平等权是具有消极权利和积极权利双重属性的权利。
作为消极的权利,权利主体有权要求国家及其国家授权的主体(以下简称国家)承担不作为义务:不得制定任何在教育方面的歧视性规定,不得有歧视性的决定或判决;作为积极权利,公民有权要求国家积极作为,为教育平等权的实现提供物质保障。
教育平等权是十分重要的权利,对此马克思、恩格斯有着深刻的论述。
马克思将平等作为/共产主义的基础0,作为/共产主义的政治的论据0,强调/自由在很大程度上是受平等制112约的0。
¹他们同时强调教育是关乎人类未来的大事。
º早在1866年,平等的受教育权就是马克思、恩格斯所领导的工人阶级政党争取的政治目标之一。
教育平等权是现代社会的产物。
西方早期实行赤裸裸的等级教育。
»受教育作为权利在19世纪才开始流行,马克思、恩格斯在推动受教育的权利化方面作出了重要贡献。
他们以教育对于工人阶级的重要性为基点来论证教育是一项需要政府保障的权利。
¼教育平等权的广泛使用则要到二战以后。
5联合国宪章6重申基本人权、人格尊严与价值、及平等观念,1946年国际教育局第9届大会上,列入议程的就有/中等教育入学机会均等0,这是最早的世界性的教育平等权规定。
明确将教育平等作为基本人权的是1948年5世界人权宣言6。
宣言确立了人人平等原则并将教育确立为一项基本人权,为教育平等权的确立提供了国际法依据。
1960年,联合国教科文组织召开第11届会议,会议通过了两个关于教育平等权的联合国文件:5取缔教育歧视公约6、5反对教育歧视建议6。
1966年,联合国通过了效力更高的、现今作为国际人权法的基本文件的两个人权公约,它们都重申了人的平等与人的尊严这一终极价值,特别是5经济、社会和文化权利国际公约6在规定教育权利的条款(第13条、第14条)中贯彻了反对教育歧视的原则。
1990年联合国召开世界全民教育大会通过5世界全民教育宣言:满足基本学习需要6,该宣言第3条重申了反对教育歧视。
至此,教育平等权作为一项国际法保障的权利已经十分明确。
我国立法起步较晚,但是其基本精神是与上述国际法的规定一致的。
19545宪法6第85条就规定:/公民在法律上一律平等。
0/公民有受教育的权利。
国家设立并且逐步扩大各种学校和其他文化教育机关,以保证公民享受这种权利。
0文革宪法(1975)/革0去平等的内容,1978宪法与文革宪法相同,平等的教育权自然是无从谈起。
现行5宪法6于第33条规定了平等权,第46条规定了受教育权。
平等权是对于宪法所规定的权利都有规范意义,教育权毫无疑问在平等权的涵盖之下。
宪法平等权与教育权的结合产生了一个重要的权利:教育平等权。
我国还制定一系列教育方面的法律:5义务教育法6、5教育法6、5职业教育法6、5高等教育法6以及相关配套实施细则。
这些法律为教育平等权提供了保障。
教育平等权有丰富的内容。
教育平等权是种种平等权的一种,它的价值根基是人格尊严,反对任何在教育方面的歧视性对待,这首先就包括教育内容方面的平等;其次是机会均等;再次是享受国家提供的平等的教育设施。
教育平等权作为一项可诉的权利,它的审查标准是是否构成歧视。
113华东政法学院学报 2006年第2期(总第45期)¹º»¼马克思说:/平等,作为共产主义的基础,是共产主义的政治的论据。
0中央马恩列斯著作编译局:5马克思恩格斯全集6(第42卷),人民出版社1965年版,第139页;[德]恩格斯:5集权和自由6,载中央马恩列斯著作编译局:5马克思恩格斯全集6(第41卷),人民出版社1965年版,第394页。
马克思说,工人是/阶级的未来,从而也是人类的未来,完全取决于正在成长的工人一代的教育0。
儿童教育是/人类发展的正常条件0。
中央马恩列斯著作编译局:5马克思恩格斯全集6(第16卷),人民出版社1965年版,第217页。
吴华清、曾守锤:5教育平等与英国教育发展6,载5浙江教育学院学报62003年第1期。
马克思在论证教育对于工人阶级的重要性后说:/儿童和少年的权利应当得到保护。
他们自己没有能力保护自己。
因此社会有责任保护他们。
0儿童教育/只有通过国家政权施行的普遍法律才能办到0。
参见中央马恩列斯著作编译局:5马克思恩格斯全集6(第16卷),人民出版社1965年版,第217页。
二、教育内容的平等教育内容平等权指公民有权接受相同内容的教育,不得对不同的人进行不同内容的教育。
它最早出现在5世界人权宣言6第26条中关于教育目的的规定中。
¹1960年的5取缔教育歧视公约6第1条第2款规定的教育一语/指一切种类和一切级别的教育,并包括受教育的机会、教育的标准和素质、以及教育的条件在内。
0其中的教育/素质0就包含了教育内容的含义。
5反对教育歧视建议6则进一步将/教育0一词明确为/各种形式及各种层次的教育,包括入学,教育的标准和质量以及教育的条件0。
教育内容的平等当然是相对的,不过起码在作为基础性教育的初等与中等教育阶段教育内容是必须平等的。
教育内容的平等最迟为人们认识到。
早期人们以人的身份确定受教育的内容,其后是按智力决定受教育的内容。
国家举办不同教育目的的学校,通过考试学生进入不同的学校学习不同的内容。
在英国就相应出现了三种中学:文法中学、技术中学和现代中学。
英国在20世纪70年代才取消这种建制,建立/综合学校0。
消除课程设置上的等级。
1988年英国教育改革法明确规定全国统一课程:基础课程为数学、英语和科学;其它基础课目是历史、地理、工艺学、音乐、艺术和体育等。
º相同的内容当然还包括不同对象的不同对待。
例如,如果国家为民族学生提供本民族特殊要求的教育,则对不同的民族应当平等地提供(如果需要的话)。
在这方面,我国存在的主要问题是职业中学与普通中学的分类,这样的分类构成对职业中学学生的歧视,没有为他们提供与普通中学学生相同内容的教育。
另外,在高中阶段过早地分班,对分班的学生实行差别教育:文科、理科分班,特别是将学生分为/参加高考0与/不参加高考0两类分而教之的方法构成对不参加高考的学生的歧视。
三、机会均等机会均等是教育平等权的最低限度的要求,它禁止的是依据不合理的标准对人进行分类,而后依据人的不同分类提供不同的机会,或者给予某些人优惠,或者对某些人不提供机会。
5世界人权宣言6第26条规定高等教育应根据成绩而对一切人平等开放。
高等教育如此,其它阶段的教育更应当如此。
依据前述国际条约和公约规定,以下做法构成歧视:基于种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其它见解、国籍或社会出身、经济条件或出生的任何区别、排斥、限制或特惠,其目的或效果为取消或损害教育上的待遇平等,特别是:(甲)禁止任何人或任何一群人接受任何种类或任何级别的教育;(乙)限制任何人或任何一群人只能接受低标准的教育;(丙)对某些人或某群人设立或维持分开的教育制度或学校,但本公约第2条的规定不在此限;(丁)对任何人或任何一群人加以违反人类尊严的条件。
»5取缔教育歧视公约6第3条特别禁止114教育平等权的宪法学思考¹º»5世界人权宣言6第26条规定:/教育的目的在于充分发展人的个性并加强对人权和基本自由的尊重。
教育应促进各国、各种族或各宗教集团间的了解、容忍和友谊,并应促进联合国维护和平的各项活动。
0吴华清、曾守锤:5教育平等与英国教育发展6,载5浙江教育学院学报62003年第1期。
5取缔教育歧视公约6第1条。
华东政法学院学报2006年第2期(总第45期)几种歧视性规定:(1)在学费和给予学生奖学金或其它方式的协助以及前往外国研究所必要的许可和便利等事项上,除了以成绩或需要为基础外,不容许公共当局对不同国民作不同的待遇;(2)在公共当局所给予学校的任何形式的协助上,不容许任何纯粹以学生属于某一特殊团体这个原因为基础而定的限制或特惠;(3)对在其领土内居住的外国国民,给予与本国国民一样的受教育机会。
依据相关国际人权法和我国现行宪法的规定,教育机会平等权具体化以下四项权利。
(一)高考分数面前人人平等的权利这一权利提出了以下两项要求。
首先,进入高校唯一的标准是分数,不得考虑分数以外的因素,否则可能因不合理的/限制或特惠0而构成歧视。
/文革0中,我国高等教育入学实行/推荐0制度,以/政治思想0作为主要标准,这是赤裸裸的政治歧视性。
恢复高考以来,/推荐0制度被否定,但是,还是留下了一些尾巴:少量的推荐生仍然存在,有的人可以不考试,这构成对其他人的歧视。
还有分数/优惠0的做法,某些学生可以提高分数,这无疑也构成对其他人的歧视。
其次,高考分数线应当同一,否则构成地区歧视。
我国现在实行/分数歧视0制度:不同地区的考生的分数线不同,同样进入北大或清华,北京考生的成绩与/外地0考生的分数相差悬殊。
像北京、上海这样的大城市,它的考生本身受到的教育就比其他地方要好,如果要有/不平等0规定,应当规定本地考生的录取成绩高于外地考生才是合理的。
现在的规定构成双重歧视:在享受平等的教育条件上的歧视和违反机会均等的歧视。
这一歧视性规定的得利者是那些有权的或有钱的人:他们可以凭权力或金钱将户口迁向对他们最有利的地方,或者即使没有当地户口,他们可以凭特殊的政策享受这一/优惠0。
¹这一政策引发了多年无法解决的高考移民问题。
当然,分数面前的平等不是绝对的,应当有所/不平等0,但是不平等的规定应当对弱者有利,并对所有人有利。