2021年标准化工作改革方案

合集下载

2021-2023各行业关于标准化工作的相关文件汇总(部分)

2021-2023各行业关于标准化工作的相关文件汇总(部分)
市发改委、市经信局、市生态环境局、市农业局、市商务局、市市场监管局
15
关于印发全面落实《区域全面经济伙伴关系协定》
(RCEEP)若干措施的通知
鄂政办发(2023)12号
省人民政府办公厅
建立技术性贸易壁垒跨部门联动应对机制,建设大洋洲标准化(湖北)研究中心,实施RCEP国际化标准联动行动,参与国际标准合作,引导大健康、现代农产品加工等重点行业对接RCEP成员市场准入等标准。(牵头单位:省市场监管局,责任单位:省商务厅)
市经信局、市科技局、市商务局、市城管委、市市场监管局
序号
文件名称
文号
发文单位
关于标准化工作的相关论述
行业主管部门
14
关于印发《促进绿色消费实施方案》的通知
发改就业(2023)107号
国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、国管局、中直管理局
四、建立健全绿色消费制度保障体系
文号
发文单位
关于标准化工作的相关论述
行业主管部门
19
国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知
国办发(2023)29号
市人民政府办公厅
(二)督促商品生产者严格遵守标准化法要求,公开执行的包装有关强制性标准、推荐性标准、团体标准或企业标准的编号和名称。(市场监管总局和各地方人民政府按照职责分工负责)
市经信局、市市场监管局、市科技局
17
关于全市氢能产业链链长制2023年工作目标任务分解的通知
市新能源汽车推广应用和产业化工作领导小组办公室
五、完善氢能产业标准体系,推动出台武汉市车用氢气瓶、阀门检验团体标准。(责任单位:市市场监督管理局、武汉市氢能产业促进会)
市市场监管局

水利行业强制性标准与建议

水利行业强制性标准与建议

水利行业强制性标准与建议摘要:依据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》,住房和城乡建设部、水利部等部委也开始积极探索标准化改革途径,印发标准化改革指导意见、构建强制性标准体系,开展强制性标准研编和编制。

文章系统分析了强制性条文实施上存在的问题,明确了水利行业强制性标准的涵义,以全文强制性标准《水利水电工程设计技术规范》为例,探讨了强制性标准的编制原则,提出了编制强制性标准的相关建议。

关键词:水利;强制性条文;强制性标准;监管;建议2021年国务院印发的《深化标准化工作改革方案》(国发[2021]13号)将整合精简强制性标准、强化强制性标准管理作为深化标准化工作改革的重要举措,标准化工作迎来了改革发展的新时期。

针对工程建设领域标准化工作,住房和城乡建设部印发了《深化工程建设标准化工作改革意见》(建标[2021]166号),提出要加快制定全文强制性标准的要求。

今后全文强制性标准将取代现行标准中分散的强制性条文。

[1]水利工程建设强制性条文已经发布实施了20多年,极大地保障了工程建设质量和安全。

当前,我国发展已进入新阶段,安全发展要贯穿国家发展各领域和全过程。

新阶段的经济社会高质量发展和安全发展对水利行业标准提出更高的要求,以更好支撑高质量水利工程建设。

1强制性条文现状及存在的问题1.1实施背景2000年,国务院发布了《建设工程质量管理条例》,对工程建设强制性标准的实施与监督提出了具体要求。

强制性标准是必须执行的,一旦违反规定就要受到相应的处罚。

该条例打破了传统的单纯依靠行政管理保证工程建设质量的做法,建立了新的建设工程质量监督管理制度,是一种行政法规与技术法规相结合的创新模式。

[2]为贯彻落实《建设工程质量管理条例》,水利部发布了2000年版《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。

强制性条文的发布也是我国政府加入WTO后,努力与国际惯例接轨的体现。

1.2实施现状水利工程建设强制性条文是源于技术标准、又严于技术标准的具有法规性质的重要技术文件,是政府监督管理的技术法规。

深化标准化工作改革方案

深化标准化工作改革方案
3. 2023年至2024年,全面评估改革效果,对存在的问题进行整改,确保改革目标的实现。
七、预期成效
1.形成更加完善、高效的标准体系,提升标准对经济社会发展的支撑作用。
2.增强全社会对标准化工作的认同感和参与度,提高标准的公信力。
3.显著提升我国标准的国际地位,增强我国在全球经济中的竞争力和影响力。
(3)加强标准化宣传和培训,提高全社会标准化意识。
四、保障措施
1.加强组织领导,成立深化标准化工作改革领导小组,统筹协调各方力量,确保改革任务落到实处。
2.完善法律法规体系,修订《中华人民共和国标准化法》,为深化标准化工作改革提供法治保障。
3.加大财政支持力度,保障标准化工作经费,提高标准化工作经费使用效益。
3.推进国际标准化工作
(1)积极参与国际标准化活动,推动我国标准成为国际标准。
(2)加强与国际标准化组织的合作,提升我国在国际标准化领域的地位。
(3)推动国际标准化人才培养,提高我国国际标准化工作水平。
4.提高标准化工作服务能力
(1)加强标准化政策研究,为政府决策提供支持。
(2)推动标准化试点示范,总结推广典型经验。
2.提升标准制定的科学性、公正性和透明度,增强社会参与。
3.加强与国际标准的对接,提升我国标准的国际影响力。
4.增强标准化工作的灵活性,快速响应市场和社会需求。
四、具体措施
1.优化标准体系结构
-加强基础通用标准和关键共性技术标准的研究制定。
-适时修订和废止不适应发展需要的标准,减少标准数量,提高标准质量。
深化标准化工作改革方案
第1篇
深化标准化工作改革方案
一、背景
随着我国经济社会的发展,标准化工作在保障产品质量、提高生产力、促进技术进步、保护消费者利益等方面发挥着越来越重要的作用。然而,当前我国标准化工作仍存在一定程度的不足,如标准体系不完善、标准制定和实施过程不规范、标准化工作与国际接轨不紧密等。为进一步提升我国标准化工作水平,充分发挥标准化的支撑和引领作用,特制定本方案。

深化标准化工作改革方案

深化标准化工作改革方案

深化标准化工作改革方案近年来,我国标准化工作取得了显著成就,但也面临着一些问题和挑战。

为了进一步推动标准化工作改革,提高标准化工作质量和水平,我们制定了深化标准化工作改革方案。

一、加强标准化工作组织领导。

要加强标准化工作的组织领导,建立健全标准化工作的决策机制和协调机制,明确各部门的职责和任务,形成工作合力。

同时,要加强对标准化工作人员的培训和管理,提高他们的专业素养和执行能力。

二、优化标准化工作流程。

要优化标准化工作流程,简化标准制定、修订和发布的程序,缩短标准制定周期,提高标准制定效率。

同时,要加强对标准执行情况的监督和检查,确保标准得到有效实施。

三、加强标准化工作的国际交流与合作。

要加强与国际标准化组织的交流与合作,积极参与国际标准化活动,推动我国标准与国际标准接轨。

同时,要加强对国外标准的学习和借鉴,吸收国际先进标准化理念和经验,不断提高我国标准化工作水平。

四、加强标准化工作的宣传和推广。

要加强对标准化工作的宣传和推广,提高社会公众对标准化工作的认识和重视程度。

同时,要加强对企业和群众的标准化知识培训,增强他们的标准化意识和能力。

五、加强对标准化工作的监督和评估。

要加强对标准化工作的监督和评估,建立健全标准化工作的监督机制和评估体系,及时发现和解决标准化工作中的问题和不足,确保标准化工作的科学性和规范性。

六、加强标准化工作的法制建设。

要加强标准化工作的法制建设,完善标准化法律法规体系,明确标准化工作的法律责任和法律保障,提高标准化工作的法治化水平。

七、加强标准化工作的信息化建设。

要加强标准化工作的信息化建设,建立健全标准化信息管理系统,实现标准化工作的信息共享和互联互通,提高标准化工作的信息化水平。

通过深化标准化工作改革方案,我们将进一步提高标准化工作的科学性、规范性和实效性,推动标准化工作向纵深发展,为经济社会发展提供更加有力的标准化支撑。

同时,我们也将不断总结经验,完善改革方案,确保标准化工作不断迈上新台阶。

《深化标准化工作改革方案》

《深化标准化工作改革方案》

《深化标准化工作改革方案》近年来,我国经济取得了长足的发展,而标准化工作的推进也是其中的重要因素。

为了进一步深化标准化工作改革,加强标准化管理和提升标准化工作水平,国家标准化管理委员会出台了《深化标准化工作改革方案》。

本文将从以下几个方面进行分析和阐述。

一、方案背景和必要性中国的标准化工作经过多年的探索和实践已经走到了一个新的阶段,但是存在一些问题,例如“重标准、轻实践”、“地方标准重叠现象”、“标准滞后于技术水平”等。

为此,需要通过深化标准化工作改革来解决这些问题,并为中国经济的高质量发展提供更好的标准支撑。

从这个意义上说,制定《深化标准化工作改革方案》是十分必要的。

二、方案的主要内容1. 加强标准化组织体系建设方案提出,建立健全国家标准化委员会和标准化技术委员会,强化标准化工作统筹协调和质量监管职责,推动标准化工作由部门主导向多方协同发展转变。

2. 突出以市场为导向的标准化工作方案强调,要注重行业需求和市场需求,强化市场监测和标准推广,加快标准化工作与产品质量安全、行业规范化有机结合。

3. 创新标准化工作模式方案鼓励创新标准化工作模式,促进标准化工作与现代化科技创新深度融合,探索标准化工作“互联网+”模式,促进标准信息和标准化服务向互联网转型。

4. 动态更新标准和适度突破标准方案提出,要加强标准调研和动态更新,适度突破标准限制,促进标准引领和品质提升,推动标准化工作创新发展。

5. 建立标准化工作评价机制方案要求,要进一步完善标准化工作评价机制,综合考评标准化工作成效,推动标准化工作与经济建设、社会发展深度融合。

三、深化标准化工作改革的重要意义深化标准化工作改革有以下几个重要意义:1. 突出市场需求。

标准化是市场经济的重要基石,通过深化标准化改革,可以更好地满足市场的需求,促进经济高质量发展。

2. 加强标准信息服务。

标准信息和标准化服务的质量和效能对经济增长和社会发展至关重要。

深化标准化工作改革可以提高标准信息服务的质量和效能,以便更好地为经济社会发展提供有效支持。

深化标准化工作改革方案

深化标准化工作改革方案

深化标准化工作改革方案
为了进一步深化标准化工作改革,推动我国标准化事业持续健康发展,提高标准化工作的质量和效益,我们制定了以下改革方案:
一、加强标准化工作组织体系建设。

1.建立健全标准化工作领导小组,明确各部门职责,加强统筹协调,推动标准化工作深入开展。

2.加强标准化工作人才队伍建设,培养一支高素质的标准化专业人才队伍,提高标准化工作的专业化水平。

二、优化标准化工作流程。

1.简化标准制定程序,压缩标准制定周期,提高标准响应速度。

2.建立健全标准化工作信息化管理系统,实现标准化工作全流程信息化管理,提高工作效率。

三、加强标准化工作质量控制。

1.建立健全标准化工作质量监督体系,加强对标准制定、实施和应用的监督检查,确保标准质量。

2.加强标准化工作成果评价,建立标准化工作绩效评价体系,激励标准化工作人员积极性和创造性。

四、拓展标准化工作应用领域。

1.加强标准化工作与产业发展、科技创新、质量安全等方面的深度融合,推动标准化工作走向产业链条的上游和下游,提高标准化工作的实效性和影响力。

2.加强标准化工作与国际接轨,积极参与国际标准制定和推广,提高我国标准
在国际上的话语权和影响力。

五、加强标准化工作宣传推广。

1.加强标准化工作宣传力度,提高社会公众对标准化工作的认知度和认可度。

2.开展标准化工作知识普及活动,提高广大群众对标准化工作的参与度和支持度。

以上是深化标准化工作改革方案的主要内容,希望各部门和单位认真贯彻落实,共同推动标准化工作迈上新台阶,为我国经济社会发展提供更加有力的支撑。

深化标准化工作改革方案

深化标准化工作改革方案

深化标准化工作改革方案一、背景与意义标准化工作是经济社会发展的重要保障和基础支撑,对于推动高质量发展、提升竞争力具有重要作用。

但当前我国标准化工作还存在一些问题和不足,需要进一步深化改革,提高标准化工作的科学性、规范性和有效性。

深化标准化工作改革,能够更好地适应经济社会发展的需要,促进创新驱动发展,优化营商环境,提高行业竞争力,实现高质量发展目标。

二、改革目标1. 提高标准化工作的科学性和规范性。

2. 提升标准制定、解释和执行的专业化水平。

3. 加强标准化工作与法律法规、政策管理的衔接。

4. 健全标准体系,促进标准互认、互换,打破贸易壁垒。

5. 加强标准化工作的国际合作和交流,提高中国标准在国际标准体系中的影响力。

三、改革举措1. 提升标准制定的科学性和专业性。

建立标准制定流程,明确参与主体,加强市场需求调研和技术创新,增加技术评审专家,强化专家论证和评审程序,确保标准制定的科学性和权威性。

2. 加强标准解释和执行。

完善标准解释的法律法规和政策依据,加强标准宣传和培训,提高标准的推广和普及率。

加强标准监督和检查,对违反标准规定的行为进行处罚,维护市场秩序和公平竞争。

3. 建立标准与法律法规的衔接机制。

加强标准与法律法规的协调衔接,避免标准与法律法规之间的冲突和矛盾。

建立标准制定和修订与法律法规立项审批的衔接机制,确保标准的合法性和合规性。

4. 健全标准体系。

加快推进标准体系建设,建立健全的标准体系结构,完善各个行业的标准体系。

推动标准互认、互换,促进国内外标准的对接和融合,打破贸易壁垒,提高我国产品在国际市场的竞争力。

5. 加强国际标准化工作。

加强与国际标准组织的合作和交流,参与国际标准制定和修订,提高中国标准在国际标准体系中的影响力。

促进我国标准在“一带一路”建设中的应用和推广,为国际贸易提供更多的便利和保障。

四、改革保障1. 完善标准化工作的组织体系。

建立健全标准化工作领导小组,加强协调和统筹,明确各机构的职责和分工。

山东省市场监督管理局关于印发《2021年全省标准化工作要点》的通知

山东省市场监督管理局关于印发《2021年全省标准化工作要点》的通知

山东省市场监督管理局关于印发《2021年全省标准化工作要点》的通知文章属性•【制定机关】山东省市场监督管理局•【公布日期】2021.05.11•【字号】•【施行日期】2021.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文山东省市场监督管理局关于印发《2021年全省标准化工作要点》的通知各市市场监督管理局,省直有关部门,省局有关处室、直属单位:现将《2021年全省标准化工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真组织落实。

山东省市场监督管理局2021年5月11日2021年全省标准化工作要点2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年。

全省标准化工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,认真落实省委十一届十二次全会、省委经济工作会议和全国标准化工作会议部署要求,聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”,坚持以政治建设为统领,以加快形成高质量发展新型支撑标准体系为目标,以深化标准化综合改革试点成效为主线,推进标准治理体系和治理能力现代化,提升经济社会发展服务水平,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深化国家标准化综合改革试点成效1.总结推广山东国家标准化综合改革试点成效模式。

2.推进《山东省标准化条例》实施,开展部门、行业、企业不同层级宣贯培训,联合有关方面开展实施情况监督检查。

3.建立完善国家标准化综合改革试点成果转化机制,对成熟试点经验模式,持续放大效应,将有效改革路径制度化。

二、建设形成国家标准化战略区域支撑力量1.建设好设立山东的国家级技术标准创新基地/平台,着力培育支撑国家标准化战略部署的创新技术标准孵化力量。

2.统筹设立山东的国际、国家专业标准化技术组织资源,放大标准化资源效应,建立更加系统协同的区域标准化技术支撑平台。

3.发挥国家技术标准审评中心山东中心作用,更好支撑国家标准和省级地方标准审评工作。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

标准化工作改革方案标准化工作改革方案___北京3月26日电经李克强总理签批, ___日前印发《深化标准化工作改革方案》(以下简称《方案》),部署改革标准体系和标准化管理体制,改进标准制定工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。

《方案》提出改革的总体目标是,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。

《方案》强调改革坚持简政放权、放管结合、国际接轨、统筹推进的原则,明确了6个方面的改革措施:一是建立高效权威的标准化统筹协调机制,统筹标准化重大改革,研究标准化重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。

二是整合精简强制性标准。

逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。

强制性国家标准由 ___批准或授权批准。

三是优化完善推荐性标准。

进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构,推动向政府职责范围内的公益类标准过渡,逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。

四是培育发展团体标准。

鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟,协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,增加标准的有效供给。

五是放开搞活企业标准。

建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,落实企业标准化主体责任。

六是提高标准国际化水平。

积极参与国际标准化活动,推动与主要贸易国之间的标准互认,大力推广中国标准,以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。

《方案》明确改革将分三个阶段组织实施。

第一阶段从20XX到20XX年,主要是推进改革的试点工作,修改完善相关法律法规和管理制度,同时对现行标准体系进行全面清理和复审;第二阶段从xx到2018年,主要是稳妥向新型标准体系过渡;第三阶段从2019到2020年,基本建成新型标准体系,我国标准国际化水平大幅提升,完成各项改革任务。

改革开放特别是进入新世纪以来,我国标准化事业蓬勃发展,覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。

标准化在保证产品和服务质量、促进经济转型升级、保障和改善民生、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。

但是,现行标准体系和标准化管理体制不完善,政府与市场角色错位,市场主体活力未能充分发挥,阻碍了标准化工作的有效开展,必须切实转变政府标准化管理职能,深化标准化工作改革。

为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《 ___机构改革和职能转变方案》和《 ___关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔xx〕20号)关于深化标准化工作改革、加强技术标准体系建设的有关要求,制定本改革方案。

一、改革的必要性和紧迫性___、 ___高度重视标准化工作,xx年成立国家标准化管理委员会,强化标准化工作的统一管理。

在各部门、各地方共同努力下,我国标准化事业得到快速发展。

截至目前,国家标准、行业标准和地方标准总数达到10万项,覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。

我国相继成为国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)常任理事国及国际电信联盟(ITU)理事国,我国专家担任ISO主席、IEC副主席、ITU秘书长等一系列重要职务,主导制定国际标准的数量逐年增加。

标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。

但是,从我国经济社会发展日益增长的需求来看,现行标准体系和标准化管理体制已不能适应社会主义市场经济发展的需要,甚至在一定程度上影响了经济社会发展。

一是标准缺失老化滞后,难以满足经济提质增效升级的需求。

现代农业和服务业标准仍然很少,社会管理和公共服务标准刚刚起步,即使在标准相对完备的工业领域,标准缺失现象也不同程度存在。

特别是当前节能降耗、新型城镇化、信息化和工业化融合、电子商务、商贸物流等领域对标准的需求十分旺盛,但标准供给仍有较大缺口。

我国国家标准制定周期平均为3年,远远落后于产业快速发展的需要。

标准更新速度缓慢,“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。

标准整体水平不高,难以支撑经济转型升级。

我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的0.5%,“中国标准”在国际上认可度不高。

二是标准交叉重复矛盾,不利于统一市场体系的建立。

标准是生产经营活动的依据,是重要的市场规则,必须增强统一性和权威性。

目前,现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近2000项,有些标准技术指标不一致甚至冲突,既造成企业执行标准困难,也造成政府部门制定标准的资源浪费和执法尺度不一。

特别是强制性标准涉及健康安全环保,但是制定主体多,28个部门和31个省(区、市)制定强制性行业标准和地方标准;数量庞大,强制性国家、行业、地方三级标准万余项,缺乏强有力的组织协调,交叉重复矛盾难以避免。

三是标准体系不够合理,不适应社会主义市场经济发展的要求。

国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定,且70%为一般性产品和服务标准,这些标准中许多应由市场主体遵循市场规律制定。

而国际上通行的团体标准在我国没有法律地位,市场自主制定、快速反映需求的标准不能有效供给。

即使是企业自己制定、内部使用的企业标准,也要到政府部门履行备案甚至审查性备案,企业能动性受到抑制,缺乏创新和竞争力。

四是标准化协调推进机制不完善,制约了标准化管理效能提升。

标准反映各方共同利益,各类标准之间需要衔接配套。

很多标准技术面广、产业链长,特别是一些标准涉及部门多、相关方立场不一致,协调难度大,由于缺乏权威、高效的标准化协调推进机制,越重要的`标准越“难产”。

有的标准实施效果不明显,相关配套政策措施不到位,尚未形成多部门协同推动标准实施的工作格局。

造成这些问题的根本原因是现行标准体系和标准化管理体制是20世纪80年代确立的,政府与市场的角色错位,市场主体活力未能充分发挥,既阻碍了标准化工作的有效开展,又影响了标准化作用的发挥,必须切实转变政府标准化管理职能,深化标准化工作改革。

二、改革的总体要求标准化工作改革,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题,改革标准体系和标准化管理体制,改进标准制定工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。

改革的基本原则:一是坚持简政放权、放管结合。

把该放的放开放到位,培育发展团体标准,放开搞活企业标准,激发市场主体活力;把该管的管住管好,强化强制性标准管理,保证公益类推荐性标准的基本供给。

二是坚持国际接轨、适合国情。

借鉴发达国家标准化管理的先进经验和做法,结合我国发展实际,建立完善具有 ___的标准体系和标准化管理体制。

三是坚持统一管理、分工负责。

既发挥好 ___标准化主管部门的综合协调职责,又充分发挥___各部门在相关领域内标准制定、实施及监督的作用。

四是坚持依法行政、统筹推进。

加快标准化法治建设,做好标准化重大改革与标准化法律法规修改完善的有机衔接;合理统筹改革优先领域、关键环节和实施步骤,通过市场自主制定标准的增量带动现行标准的存量改革。

改革的总体目标:建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。

三、改革措施通过改革,把政府单一供给的现行标准体系,转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。

政府主导制定的标准由6类整合精简为4类,分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准;市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。

政府主导制定的标准侧重于保基本,市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。

同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。

(一)建立高效权威的标准化统筹协调机制。

建立由 ___领导同志为召集人、各有关部门负责同志组成的___标准化协调推进机制,统筹标准化重大改革,研究标准化重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。

___标准化协调推进机制日常工作由 ___标准化主管部门承担。

(二)整合精简强制性标准。

在标准体系上,逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。

在标准范围上,将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、 ___、生态环境安全和满足 ___管理基本要求的范围之内。

在标准管理上, ___各有关部门负责强制性国家标准项目提出、组织起草、征求意见、技术审查、组织实施和监督; ___标准化主管部门负责强制性国家标准的统一立项和编号,并按照世界贸易组织规则开展对外通报;强制性国家标准由 ___批准或授权批准。

强化依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法。

向社会公开强制性国家标准文本。

建立强制性国家标准实施情况统计分析报告制度。

法律法规对标准制定另有规定的,按现行法律法规执行。

环境保护、工程建设、医药卫生强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准,按现有模式管理。

安全生产、公安、税务标准暂按现有模式管理。

核、航天等涉及 ___和秘密的军工领域行业标准,由 ___国防科技工业主管部门负责管理。

(三)优化完善推荐性标准。

在标准体系上,进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构,推动向政府职责范围内的公益类标准过渡,逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。

在标准范围上,合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围,推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套的标准;推荐性行业标准重点制定本行业领域的重要产品、工程技术、服务和行业管理标准;推荐性地方标准可制定满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求。

在标准管理上, ___标准化主管部门、 ___各有关部门和地方政府标准化主管部门分别负责统筹管理推荐性国家标准、行业标准和地方标准制修订工作。

充分运用信息化手段,建立制修订全过程 ___和共享平台,强化制修订流程中的信息共享、社会监督和自查自纠,有效避免推荐性国家标准、行业标准、地方标准在立项、制定过程中的交叉重复矛盾。

相关文档
最新文档