食品药品行政执法流程图
食品药品行政处罚程序流程图
食品药品行政处罚程序流程图
(一般程序)
承办机构：威海市文登区食品药品监督管理局餐饮服务食品监管科（8180916)、食品流通监管科
（8260516）、食品生产监管科（8260516）、药品与医疗器械监管科（8180902)、威海市文登区食品药品监督管理局稽查大队(8180901)、威海市文登区开发区食品药品监督管理所（8081783)、威海市文登区天福食品药品监督管理所（8086260)、威海市文登区环山食品药品监督管理所（8084290)、威海市文登区龙山食品药品监督管理所（8081501)、威海市文登区文登营食品药品监督管理所（8667201)、威海市文登区大水泊食品药品监督管理所（8642096)、威海市文登区张家产食品药品监督管理所（8731427)、威海市文登区泽库食品药品监督管理所（8786400)、威海市文登区侯家食品药品监督管理所（8720349)、威海市文登区宋村食品药品监督管理所（8898151)、威海市文登区泽头食品药品监督管理所（8863907)、威海市文登区小观食品药品监督管理所（8854403)、威海市文登区葛家食品药品监督管理所（8884211)、威海市文登区米山食品药品监督管理所（8877482)、威海市文登区界石食品药品监督管理所（8534739)、威海市文登区高村食品药品监督管理所（8765143)
监督电话：8180906。
市场监督管理局行政执法程序流程图2019
收藏各类市场监管执法流程图汇总
药品经营许可流程图
包括申请、受理、审核、发证等步骤 。
药品生产许可流程图
涵盖申请、受理、审查、决定等环节 。
药品监督检查流程图
涉及制定计划、实施检查、处理结果 等阶段。
特种设备安全监管流程图
特种设备生产许可流程图
包括申请、受理、审查、发证等环节。
特种设备使用登记流程图
03
立案调查
对经初步核查确认存在违法行为的， 依法立案调查，收集相关证据。
执行与结案
监督当事人履行处罚决定，对拒不履 行的依法申请法院强制执行，最终结 案。
05
04
处理决定
根据调查结果，依法作出行政处罚决 定，并告知当事人。
案例四：价格违法案件查处过程剖析
线索来源
通过价格监测、投诉举报、市场检查等途 径发现价格违法线索。
执行与结案
监督当事人履行处罚决定，对拒不履行的 依法申请法院强制执行，最终结案。
初步核查
对线索进行初步核实，判断是否存在价格 违法行为。
处理决定
根据调查结果，依法作出行政处罚决定， 并告知当事人。
立案调查
对经初步核查确认存在价格违法行为的， 依法立案调查，收集相关证据。
06
总结与展望
回顾本次项目成果与收获
加强案件督办和协调
对重大、复杂案件实行督办制度，加强部门 间协调配合，推动案件快速办理。
强化处理决定执行力度，保障市场秩序
严格执行处理决定
对作出的行政处罚决定，依法严格执行，确保处罚措施落到实处。
加强后续监管和跟踪检查
对处罚对象进行后续监管和跟踪检查，防止违法行为再次发生。
建立失信惩戒机制
对严重违法失信的市场主体实施联合惩戒，加大违法成本，维护市 场秩序。
收藏各类市场监管执法流程图汇总
THANK YOU
强化社会监督，鼓励公众参与市场监管，对违法行为进行举报和监督，形 成全社会共同参与的市场监管氛围。
05
案例分析：成功运用流 程图指导实践
案例一：食品安全领域成功应用实例
流程图在食品安全日常监管中的应用
通过流程图，监管部门对食品生产、加工、流通等环节进行全程监控，确保各环节符合 法规要求，提高监管水平和效率。
通过流程图，监管部门对药品市场进行 全程监管，严厉打击假劣药品和违法违 规行为，维护药品市场秩序和公众用药 安全。
案例三：产品质量领域成功应用实例
流程图在产品质量控制中的应用
通过流程图，明确产品质量控制的关键环节和检测标准，确保产品符合质量要求，提高产品质量水平。
流程图在产品质量问题追溯中的应用
在产品质量问题发生时，流程图能够协助企业迅速追溯问题原因和责任，采取有效措施进行整改和赔偿，降 低质量问题对企业和消费者的影响。
流程图在药品研发注 册环节的应用
通过流程图，明确药品研发、注册等环 节的法规要求和审批流程，提高药品研 发和注册的规范性和效率。
02
流程图在药品生产质 量管理中的应用
流程图能够协助药品生产企业建立完善 的质量管理体系，确保药品生产符合 GMP等法规要求，保障药品质量和安 全。
03
流程图在药品市场监 管中的应用
证据收集与固定问题
在市场监管执法过程中，证据的 收集与固定至关重要，但实际操 作中可能遇到证据灭失、难以取 证等问题。
跨区域协作问题
对于涉及多个地区的市场监管案 件，如何协调不同地区的执法力 量，形成有效的联合执法机制是 一大挑战。
针对不同类型问题制定解决方案
北京市食药监局行政处罚一般程序流程图A
食品药品监督管理机关行政处罚一般程序流程图说明：1、本流程图制作的依据是《行政处罚法》和《食品药品行政处罚程序规定》；2、本流程图不含简易程序内容；3、虚线部分表示：没收扣押、封存等财物体现在行政处罚决定中；领导审批直接作出行政处罚决定，限于经复核听证，不改变原告知的事实、理由和依据的案件。
1、案件来源：食品药品监督管理机关对监督检查机抽验中发现的，公民、法人或者其他组织投诉举报的，上级机关交办或者下级机关报请查处的，有关部门移送或者经由其他文书、途径披露的案件。
2、核查申报：承办人员核查后，认为符合立案条件的，填写《立案审批表》，申报立案；不符合立案条件的，填写《不予立案审批表》，上报办案机构负责人。
3、决定立案：经办案机构负责人审查，报局长审批，决定立案的，由办案机构负责人指定2人以上办案人员负责调查。
不予立案：经办案机构负责人审查，报局长审批，决定不予立案。
告知：对于不予立案的投诉、举报、申诉，经局长批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。
4、调查取证：立案后，办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查。
调查取证的要求：（1）首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。
（2）向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。
（3）办案人员调查案件，不得少于两人。
办案人员调查取证时，一般应当着食品药品监督管理制服，并出示执法证件。
（4）办案人员应当依法收集与案件有关的证据，包括制作询问（调查）笔录、调取书证、物证、视听资料、计算机数据；进行鉴定，取得鉴定结论；进行现场检查、勘验，制作勘验笔录、现场笔录等。
先行登记保存证据：（1）审批：采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施，应当经食品药品监督管理部门机关负责人批准。
由办案人员填写《（）审批表》，提出采取或者解除该措施的事实、理由和依据。
经办案机构负责人审核，报局长审批。
南平食品药品行政监督检查程序通用流程图
南平市食品药品行政监督检查程序通用流程图
否 是
进行行政检查时，行政检查人员不得少于2人，并应当向被检查人出示行政执法证件 制作检查记录，由行政检查人员和被检查人 在行政检查记录上签字确认 行政检查终结时，行政检查人员应当当场告知被检查人检查结果（结论）；不能当场告知的，应当在合理期限内以书面形式告知 发现有违反食品药品安全法律、法规或者规章的行为 依法采取查封、扣押等强制措施并移交稽查部
对依法应当给予行政处罚的，由稽查部门立案查处 对违法情节轻微不需要给予行政处罚的，应当当场或者在行政检查结束后以书面形式通知被检查人，责令其立即改正或者限期改正 被检查人整改
复查 各业务科室拟定具体行政监督检查计划 各业务科室科室组织实施
按规定的时间要求通知被检查人，告知其检查的目的、依据、时间、内容被检查人对检查结果（结论）有权 进行陈述和申辩 接到举报、上级交办或者实施暗访突查的事项，立即组织监督检查 飞行检查。
新洲区食品药品监督管理局食品药品案件查处工作流程图
需要移送
《案件移送书》 《涉嫌犯罪案件移送 审批表》 《涉嫌犯罪案件移送书》 《查 封扣押物品移交通知书》
调查、取证、制作《询问调查笔录》 、先 行登记保存物品通知书》 《先行登记保存 物品清单》 《实施行政强制措施审批表》 《实施行政强制措施决定书》 《实施行政 强制措施物品清单》 不批准 《撤案审批表》 ， 流程结束 适合 听证 程序 要求
《行政处罚事先告知书》 3 日内决定 《听证告知书》 《没收物品凭证》 《没收物品处理审 批表》 《没收物品处 理清单》 《听证通知书》 告知陈述申辩的权利
《陈述申辩笔录》 《陈 述申辩复核意见》
《听证笔录》
《听证意见书》
《行政处罚决定书》
15 日内自动履行 《送达回执》 有异议,6 个月内向区人民法院 《履行行政处罚 决定书催告书》 有异议,60 日内向市局或区政府 行政复议 不履行，不诉讼，不复议 90 日 《申请强制执行审批表》 《行 政处罚强制执行申请书》 行政诉讼 《行政处罚结案报告》
要求
1.由案件承办人负责，无特殊理由，不得更换，如确需的，需 主管领导同意。如案件需要，可申请增加办案人员协助办案。 2.调查取证应当程序合法、手段合法，客观、真实、全面收集 有效证据。 3.记录准确、具体、一致，用语规范。
《案件集体讨论记录》 《案件调查终结报告》
案件核审
《案件合议记录》 一般处罚
新洲区食品药品监督管理局食品药品案件查处工作流程图
《当场行政处罚决 定书》 适合简易程序 监督检查发现、 投诉举报、 上级交办、移送等其他 , 《案件来源登记表》 《责令改正通 知书》 不服处罚决定的, 申请行政复议、 行政诉讼
发现问题
《现场笔录》 需要立案
违法 《责令改正通知书》 《询问调查笔 录》 《先行登记保存物品通知书》 《先行 登记保存物品清单》 《查封扣押物品审批 表》 《查封扣押决定书》 《查封扣押物品 清单》 《查封扣押物品决定书》 《先行处 理物品通知书》
食品药品行政执法流程图
出具的应在3日内填写立案申请书查封扣押物品通知书同时使用封条7日内做出处理移送填案件移送审批表报主管领导批准并填案件移送书移送有管辖权药监部门或相关行政管理部门转办属下级管辖的案件要及时批转办理提出具体要求并限时上报查处情况实行警示将违法违规行为录入不良行为档案上报如为批转案件或重点案件须按规定及时上报听证告知填听证告知书告知当事人有要求听证的权利并且放弃听证后仍享有陈述申辩权继续调查采纳不采纳事先告知填行政处罚事先告知书告知有陈述申辩权不得因陈述申辩而加重处罚陈述申辩填陈述申辩笔录案件承办人讨论并复核放弃陈述邮寄送达送达确有困难可用双挂号邮寄方式送达留置送达拒收时邀请有关组织或人员到场在回执上注明拒收事由和日期送达人与见证人共同签字直接送达填送达回执并盖章由受送达单位或个人签收公告送达受送达人下落不明或依法无法送达的可以公告方式送达当场收缴分期交纳自动履行强制执行结案报告填写结案报告报主管领导审批构成犯罪移交司法机关归档简易程序违法事实清楚证据确凿依法应当作出警告或对公民处以50元以下或对法人其它组织处以1000元以下罚款备案须在7日内填没收物品凭证并附物品清单重大复杂案件集体讨论罚款建议5万元以上案件启动重大案件集体讨论程序意见一致不一致放弃听证要求听证3日内确定时间地点方式7日前送达听证会非承办人任主持人书记员遵守回避制度填听证笔录参加人签字写出听证意见书报批承办人填写行政处罚审批表报主管领导审批继续调查监督发现符合立案条件检验发现符合立案条件的应在3日内填写立案申请书举报投诉及时填写举报登记表进行分析筛选必要时制作调查笔录交办报请移送披露其他报批承办人报主管领导审批4日内批准是否立案调查询问制作调查笔录须注明身份证件号码终了处签名被调查人签真实性意见签名或按指纹先行登记保存填先行登记保存物品审批表报主管领导批准出具先行登记保存证物通知书查封扣押填查封扣押物品审批表报主管领导批准并向当事人出具抽样检验及时检验在报告书发出7日内下达盖有红章的行政处理通知书调取证据应当是原物或原件如有困难在复制品上注明与原件相同字样并签字或盖章协查以公函形式向有关部门提出请求同时要求书面回复结果现场检查填写现场检查笔录调查人终了处签名被调查人注明真实性意见并签名或按指纹不立案终止受理或转下级办理或及时移送有关部门立案确定两名以上专职稽查人员进行调查下达责令改正通知书案