HSE管理体系标准的基本框架——基本结构(1)
HSE管理体系简介
HSE管理体系简介20世纪80年代后期，国际上发生了几次石油化工生产重大事故，引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，像石油石化等高风险作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。
1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE管理这一概念逐步为大家所接受。
一、HSE管理体系HSE是英文Health、Safety、Environment的缩写，即健康、安全、环境，也就是健康、安全、环境一体化管理。
H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
由于安全、环境与健康管理在实际生产活动中有着密不可分的联系，因而把健康、安全、环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE管理体系。
HSE管理体系是三位一体的管理体系。
二、建立HSE管理体系必要性（1）现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，主要表现几个方面。
①企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系。
②在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式。
③缺乏现代化企业健康、安全与环境管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。
（2）石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理。
①石油企业的健康、安全与环境事故往往是相互关联的，必须同时加以控制。
②ISO质量管理体系和ISO14000环境管理体系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。
HSE运作体系组织结构
HSE运作体系组织结构简介本文档将详细介绍HSE（健康、安全与环境）运作体系的组织结构。
HSE运作体系是一种管理框架，旨在确保组织在工作过程中积极管理和控制健康、安全和环境风险。
组织结构HSE运作体系的组织结构包括以下关键要素：1. 高层管理：高层管理层在HSE运作体系中扮演重要角色。
他们负责确立政策和目标，为整个组织提供正确的方向和资源支持。
高层管理：高层管理层在HSE运作体系中扮演重要角色。
他们负责确立政策和目标，为整个组织提供正确的方向和资源支持。
高层管理：高层管理层在HSE运作体系中扮演重要角色。
他们负责确立政策和目标，为整个组织提供正确的方向和资源支持。
2. HSE管理部门：HSE管理部门负责制定和实施HSE策略、程序和计划。
他们需要拥有丰富的专业知识和经验，以确保整个组织在HSE方面的合规性和持续改进。
HSE管理部门：HSE管理部门负责制定和实施HSE策略、程序和计划。
他们需要拥有丰富的专业知识和经验，以确保整个组织在HSE方面的合规性和持续改进。
HSE管理部门：HSE管理部门负责制定和实施HSE策略、程序和计划。
他们需要拥有丰富的专业知识和经验，以确保整个组织在HSE方面的合规性和持续改进。
3. ___：___由各个部门的代表组成，负责监督和协调整个组织的HSE活动。
他们定期召开会议，讨论并解决相关问题，并确保各项工作得到适当的支持和资源。
HSE委员会：HSE委员会由各个部门的代表组成，负责监督和协调整个组织的HSE活动。
他们定期召开会议，讨论并解决相关问题，并确保各项工作得到适当的支持和资源。
HSE委员会：HSE委员会由各个部门的代表组成，负责监督和协调整个组织的HSE活动。
他们定期召开会议，讨论并解决相关问题，并确保各项工作得到适当的支持和资源。
4. HSE代表：每个部门应当指定一名或多名HSE代表，负责该部门HSE事务的管理和监督。
他们在部门内负责传达和执行HSE政策和指导，监测和改进HSE绩效。
HSE管理体系介绍
《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》
《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》 《职能部门HSE职责实施计划编制指南》
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HSE体系在企业管理中的作用
HSE体系在企业管理中的作用
1
HSE管理体系是企业整个管理 体系的有机组成部分之一，它 将健康、安全和环境三种密切 相关的管理体系科学地结合在 一起。
1. 管理者承诺
承诺
1 2
规定职责、提供资源
建立方针、目标 确保遵守HSE相关的法规要求 进行管理评审 将HSE要求列入部门的KPI，并进行评审
3
4 5
2. 方针和目标
提供和确保安全的工作环境、条件与设备，通过培训提升员工的知 识和意识，从而能安全的履行他们的职责； 确保我们的服务和活动是环保的，可行时协助我们的顾客也这样做； 时时刻刻遵循质量第一的原则，通过提供我们诚实与专业的服务， 来满足并超越顾客的期望。
6) OPERATIONAL PROTOCOLS AND IMPLEMENTATION
7) PERSONAL PROTECTIVE EQUIPMENT 8) CONTRACTOR MANAGEMENT 9) ENVIRONMENTAL
10) INFORMATION INSTRUCTION GUIDANCE
营运经理
3. 组织结构与职责
Duties
确保所辖地点全面符合HSE要求
管理所辖地点来自第三方行为的HSE影响
鼓励和协助下属发展/遵守HSE程序、达成目标、遵守建 立的程序
确保下属在履行HSE职责方面受到适当的培训和支持
制止认为不安全的作业
Branch / Site Manager
法律法规
HSE运营体系组织架构
HSE运营体系组织架构HSE（健康、安全与环境）是指一个组织在经营运营过程中关注和管理相关健康、安全和环境问题的体系。
一个完善的HSE运营体系能够确保组织的可持续发展，并降低潜在的风险和损失。
下面是一个HSE运营体系的典型组织架构，以便更好地管理和协调相关活动。
1.高层管理高层管理是整个HSE运营体系的最高层，负责制定组织的HSE政策和目标，并确保所有部门和员工都遵守相关规定。
高层管理通常由首席执行官（CEO）或总经理（GM）担任，也可以由专门的HSE总监负责。
2.质量管理部门质量管理部门负责设计、实施和维护HSE运营体系，确保其与相关法规和标准保持一致。
该部门通常有质量管理总监或经理领导，下设不同的HSE小组，负责具体的工作领域，如健康管理、安全管理和环境管理等。
3.部门HSE代表各个部门都应设立HSE代表，负责该部门的HSE相关事务。
他们需要与质量管理部门紧密合作，确保各项HSE政策和目标得到有效实施。
部门HSE代表通常由经理或主管级别的员工担任，他们需要具备一定的HSE知识和技能。
4.员工参与部门员工参与部门的目的是推动员工在组织的HSE事务中的积极参与。
该部门通常由一名员工代表领导，他们负责组织培训和意识提升活动，以增加员工对HSE重要性的认识和理解。
此外，员工参与部门还能帮助监测和报告潜在的HSE问题，促进持续改进。
5.监督和审核监督和审核部门负责监督和评估整个HSE运营体系的有效性和符合性。
他们通常由内部审计人员或外部HSE专业机构的代表组成，定期对HSE活动进行检查和审计，并提出改进建议。
以上是一个典型的HSE运营体系的组织架构，每个组织可能会根据自身的规模和特点进行适当的调整和变化。
然而，无论具体的组织架构如何，一个成功的HSE运营体系都应该具备明确的责任分工、有效的沟通和协调机制，并与组织的核心价值观和战略目标紧密结合。
这样，组织才能够有效地管理和控制健康、安全和环境风险，建立可持续发展的企业形象。
HSE管理体系十大要素
中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素（一）——领导承诺、方针目标和责任-------------------------------------------------------------------------------- 本网讯集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上面下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
HSE方针和战略目标是集团公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。
高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE 业绩。
一、总则石油石化企业各级组织的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺，是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。
实施HSE管理体系的全过程都是集团公司方针和战略目标的指导下进行的。
方针和目标指明了集团公司在HSE方面的努力方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效地实施和改进它的管理体系。
二、内容公司高层管理者对HSE管理建立和实施的认可和承诺，是HSE管理标准体系建立工作最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是公司能够启动HSEMS的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。
他们的支持和参与程度会直接影响着管理体系的建设和速度。
在此，特别需要高层管理者做到：①明确HSE管理应为公司整个管理体系的优先事项之一，对此类事项的考虑应纳入到公司管理决策的重要议事日程中；②认识到预防事故和改进集团公司形象的意义，尤其是中国石化股份公司上市后，在投资者心目中有形象，明确高层管理者承担的HSE的责任和义务；③理解实施HSEMS对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而促进全员的HSE重视程度；④承诺为建立HSEMS及有关活动提供支持，保证HSEMS有效运行。
HSE管理体系的要素内容
HSE管理体系的要素内容管理，就是按照事物的客观规律，通过决策、计划、企业、控制等职能作用于被管理的事物即管理对象，使之适应于外部环境,以达到预定目的的人类活动。
系统（也称做体系），由若干个相互作用和相互依赖的部分（要素）组成的具有特定功能的有机整体（有结构的控制措施)。
系统一般具有如下四个特征:①集合性，一个系统(体系）是由两个以上的互相区别的要素(子系统）所组成的整体.系统整体的功能不是它的每个要素功能的简单综合，系统整体的效益往往超过它的各个子系统的单独效益的总和，即1+1〉2。
②相关性，系统的各个组成要素（子系统)，都是相互作用、相互依存的。
它们当中任何一个要素发生变化，其他要素也要做相应地改变和调整。
③目的性，人为的系统都有其整体的目的,否则，就没有改造和创造体系的必要。
④环境适应性，系统的外界联系就是环境，环境是一个系统所从属的更大的系统，系统必须适应这个更大系统的要求和变化。
管理体系是一套有结构的的控制措施,用于有目的的经营,以确保和证实达到了最终目的。
管理体系能为企业识别已有管理结构的的漏洞,能不断地改进，有助于更好地实现预定的目标HSE管理体系(安全Health、健康Safety、环境Environment）是“一个企业（企业)确定其自身活动可能引发的灾害,以及采取措施进行管理和控制其发生，以便减少可能引起的人员伤害和环境破坏的正规管理形式".它是国际上石油天然气工业比较通行的一种科学、系统的健康、安全与环境管理体系的统称。
SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准,既是建立和维护健康、安全与环境管理体系的指南，又是进行健康、安全与环境管理体系审核与评审的准则。
这个体系是支持而不是取代企业现行的健全、可行和有效的管理方式与体系，它对改善健康、安全与环境管理的现状和健康、安全与环境管理的表现具有极大的推动作用.SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》由七个一级要素构成.健康、安全与环境管理体系的七个一级要素和相应的二级要素见表 1—-1。
HSE管理体系基本理论
第一部分 HSE管理体系基本(jīběn)理论HSE健康安全环境(huánjìng)管理体系集世界各国石化行业管理经验之大成，体现当今石化企业在国际大市场环境下的规范运做。
它突出了：预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石化企业(qǐyè)走向国际大市场的准入证。
HSE管理体系是三位一体(sān wèi yī tǐ)管理体系：H（健康(jiànkāng)）—指人身体没有疾病，在心理上保持一种健康良好的状态；S（安全）—指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康安全、财产不受损失、他人确保安全的前提下顺利进行；即包括人员安全、设备安全、生产（施工）过程安全和环境安全。
E（环境）—指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和；包括各种自然因素的组合和人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
管理的目的是寻求最佳的生态组合。
第一章 HSE管理体系的产生和发展60年代以前：在安全装备上不断改善对人员的保护，应用自动化手段使工艺流程的保护性能得到完善。
70年代：注重对人的行为科学的研究，注重考察人与自然环境的相互关系。
80年代以后：逐渐发展形成了一系列安全管理的思想，方法和体系，追求人与自然的和谐和可持续发展。
一、HSE管理体系的发展历程八十年代后期，国际石油石化业事故频发推动了体系的发展——1987年，瑞士SANDEZ大火——1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故HSE管理体系的起源以Shell公司为例1985年—壳牌公司提出在石油勘探开发领域提出了强化安全管理的构想和方法.1986年—以文件的形式确定下来，形成手册．HSE管理体系的蓬勃发展期1996年1月，ISO/TC207分委制定发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》——HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑二、HSE管理体系的未来发展趋势1、建立实施HSE管理已成为世界各国石油石化公司潮流和主题2、以人为本的管理核心思想得到充分体现3、HSE管理体系审核向标准化迈进4、法律、法规的对安全、健康、环境提出(tí chū)的要求更加系统、更加严格．1990年英国壳牌石油公司根据本国能源部的要求率先制订出本公司的安全管理体系并实施了石油作业安全状况报告程序。
中国石化HSE管理体系简介
中国石化HSE管理体系简介一、中国石化HSE管理体系简介(一)HSE的概念HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。
H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。
S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。
E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。
它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。
由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。
中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。
（二）HSE管理体系标准的基本构架中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。
其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。
一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。
四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。
五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE 实施计划编制指南。
（三）一个体系--HSE管理体系HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：1.领导承诺、方针目标和责任在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
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HSE管理体系标准的基本框架——基本结构（1）
为了对HSE管理体系的基本框架有一个初步了解，首先比较一下英荷壳牌石油集团公司（Shell），挪威国家石油集团公司（Statoil）和中国石油天然气集团公司（CNPC）三个公司的HSE管理体系的基本要素，它们分别示于图1、图2和图3。
图1皇家英荷壳牌石油集团公司HSE 管理体系结构图2挪威国家石油集团公司HSE管理体系结构图3CNPC 健康、安全与环境管理体系要素通过比较我们可以看出在上面三个大型石油集团公司的HSE管理体系的结构框架中，虽有用语和要素数目等方面有差别，但关键要素和基本内容是相同的，并在结构上具有以下几个特点：1）是按“戴明”模式建立的，具有质量管理体系的特点，是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。
2）由若干个“要素”组成。
关键要素主要有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，计划，实施和监测，评审和审核等。
3）各“要素”不是孤立的，而是密切相关的。
这些要素中，领导和承诺是核心，方针和战略目标是方向，组织机构、资源和文件作为支持，计划、实施、检查、改进是循环链过程。
4）框架结构根据实际情况作适当调整。