2018江苏开放大学西方行政制度实践作业
西方行政制度3
江苏开放大学形成性考核作业学号************* 姓名胡海亮课程代码110061课程名称西方行政制度评阅教师徐艳第 3 次任务共 4 次任务江苏开放大学《西方行政制度》形成性考核作业3——实践性环节（调研报告：浅议西方行政制度与我国的行政制度）要求：1、以“浅议西方行政制度与我国的行政制度”为题，通过社会调研，撰写一篇调研报告，要求观点正确，条理清楚，论证有力，言之有物。
2、内容围绕本课程所学知识和你的调研结果，通过生动的语言和真实的感受，反映你对西方行政制度和我国行政制度的现有认知，并联系中国特色社会主义的实践，谈谈你对如何正确对待西方行政制度的认识。
3、格式规范，报告提交须保留封面及得分评语表格，字数不得少于1500字。
4、不得抄袭，完全抄袭者作0分处理。
格式：题目：浅议西方行政制度与我国的行政制度（四号宋体，加粗）班级学号姓名正文：（小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
（小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
2018年电大西方行政制度形考4答案
综合习题四及解答一、单选题（每题5分，共50分）1.在美国众议院的下列委员会中，属于独占性委员会的是（）A.司法委员会B.武装部队委员会C.拨款委员会D.哥伦比亚区委员会正确答案：C2.根据日本宪法规定，国会开会的法定人数为（）A.40人B.全体议员的1/2以上C.全体议员的1/3以上D.全体议员的1/4以上正确答案：C3.在美国，兼任参议院议长的是（）A.大法官B.副总统C.国务卿D.司法部长正确答案：B4.下列对二元君主立宪制的描述中有一条是不正确的，即（）A.君主掌握实际权力B.政府对议会负责C.带有浓厚的封建专制色彩D.宪法通常是钦定的正确答案：B5.被称为法国“隐蔽的政府”的是（）A.国民议会B.宪法委员会C.总理府D.总统府正确答案：D6.英国和加拿大多数城市所采用的政府组织形式是（）A.议会委员会制B.市长议会制C.议会市长制D.议会一经理制正确答案：A7.俄罗斯的边疆区属于（）A.一般地域型地方政府B.市镇型地方政府C.民族区域型地方政府D.特殊型地方政府正确答案：D8.作为英国历史上的一次重要宪政改革，最高法院成立于（）A.1703年B.1832年C.1997年D.2009年正确答案：D9.在美国，所有联邦法院的法官由（）A.总统经参议院同意后任命B.国会两院选举产生C.司法部长任命D.最高司法会议决定后任命正确答案：A10.德国普通法院系统中最高审级的上诉法院是（）A.联邦高等法院B.最高法院C.联邦上诉法院D.联邦参议院正确答案：A二、判断题（每题5分，共50分）1.总统卸任后进入参议院成为终身参议员的国家是法国。
（错）2.主张两院制议会的学者秉承的是卢梭的公意理论。
（错）3.日本国会通过法案所需的法定人数为全体议员的2/3以上。
（错）4.内阁制起源于西班牙。
（错）5.从18世纪后期到20世纪初，西方国家主要奉行积极干预的大政府思想。
（错）6.在宪法上分别列举联邦政府和成员（省）政府的权力、而将没有明确授予成员（省）政府的权力保留给联邦政府的国家是加拿大。
《西方行政制度》教学作业1答案
行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》教学作业1一、名词解释：1.行政制度P3答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及互相关系等方面的一系列规范和准则体系。
2.麦格雷戈X理论—Y理论P35答：道格拉斯·麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。
X理论阐述了独裁式的管理风格，而Y理论则阐述了民主式的管理风格。
3.经济人P42答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的冬季，并假定人都具有经济人特点。
4.政府失灵P42答：所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
二、简答题1.行政制度的特征主要有哪些？P4答：1、权力规范性； 2、严格法制性； 3、环境制约性； 4、效力强制性； 5、形式多样性2.简述行政制度的主要功能。
P5答：1、维护国家政治统治；2、规范行政权力运作；3、促进经济发展；4、实现公共管理职能3.公共行政的发展变革上的总体趋势。
P13-14答：一、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；二、信息技术将推动行政组织管理深度变革；三、政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去；四、更加强调政府的责任性。
4.简述柏拉图的主要行政制度思想。
P22-23答：一、哲学家治国；二、四种政体；三、行政制度的运转要遵循依法行政的思想5. 简述巴纳德的组织三要素。
P31答：1、协作的意愿；2、共同的目标；3、信息沟通是组织中所有活动的依据。
三、论述题1.试述亚里士多德的行政制度思想。
P23-24答：亚里士多德认为：“一切政体都有三个要素，作为构成的基础，一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一个要素，怎样才能适合于其所构成的政体。
电大西方行政制度形考作业答案
西方行政制度作业参考答案1。
西方国家民主制概念的基础是实现法治主义.（“对”。
）2.社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利.（“错" ）3.当前,二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。
(“对"）4.美国是一个实行直接民主制的国家。
（“错）5。
在二元君主制中，议会是国家权力的中心。
（“错" )6.总统制最先是由美国创立的政体。
（“对）7.现代德国的基民盟-基社盟属于右翼政党。
（“对” )8.直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。
（“错）9.违宪审查制度始创于英国。
( “错）10。
西方国家实行普选制后,对选民投票资格已经没有了任何限制。
（“错）11.最初的民主概念是公众进行直接的政治参与、直接选择管理者。
（“对）12.国家形式包括两部分内容，一是政体,二是国家结构。
（“对”）13。
政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。
（“对）14.由于选举中多党角逐，无一政党能具备单独长期执政的实力，因此通常由几个政党或政党联盟联合执政。
( “对）15共和原则和民主原则的异曲同工之处都在于强调“民选政府"的存在是实现人民利益的前提。
“对16。
西方国家的代议制度是伴随着选举制度的产生而产生的.（“错”）17。
分权制衡原则是西方国家为了限制国家权力、防止政府滥用权力而提出来的。
（“对”）18.西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。
（“对）20世纪70年代西方国家基本确立了普选权原则。
（“错）21.1974年，法国实现了普遍选举权原则。
（“对）22.在总统制国家，总统所属的政党在国会一定是占多数。
(“错）23.议会共和制国家的总统并不掌握实际政治权力.(“对)24美国的“无罪推定”原则决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位。
(“对”) 25。
共和制的首要特点是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生，并且具有一定的任期制度.（“对”)26。
西方行政制度2
江苏开放大学形成性考核作业学号20姓名胡海亮课程代码11061课程名称西方行政制度评阅教师徐艳第 2 次任务共 4 次任务江苏开放大学《西方行政制度》形成性考核作业2（4-6单元）1代地方行政制度和现代地方行政制度。
2、根据地方政府所具有的职权和地位，可以将地方行政制度分为有充分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制度。
3、根据地方政府与当地居民之间的关系，可以将地方行政制度分为非代议性地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度。
4、根据地方政府设置的目的，可以将地方行政制度分为一般地域型地方行政制度、市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地方行政制度。
5、根据地方政府的层级，可以将地方行政制度分为多级制地方行政制度和一级制地方行政制度。
6、根据地方政府所属国家的结构形式，可以将地方行政制度分为联邦制国家地方行政制度和单一制国家地方行政制度。
7、根据地方政府组织的典型特征，可以将地方行政制度分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行政制度、法国型地方行政制度。
8、英国的品位分类模式考虑的是文官的外在三大要素：学历（文官的受教育程度）、资历（文官的经验）、职位（文官的任职）。
9、《彭德尔顿法》是美国公务员制度的基本法，它的出台，标志二、不定项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。
每小题2分，共20分）美国地方行政改革主要涉及以下方面的内容。
（ ABC ）A.削减陈旧规制B.改革预算制度C.改革人事制度D.改革决算制度2、一般来说，政府改革的进程有以下几个阶段。
（ BCD ）A.准备阶段B.形成阶段C.发展阶段D.不适阶段3、公共事务有以下突出特点。
（ ABD ）A.整体性B.集中性C.道德约束性D.政治强制性4、从国体意义上讲，反映国家性质的核心政治制度有（ ABCD ）。
A.政党制度B.总统（元首）制度C.议会制度D.内阁制度5、英国普通行政人员实行品位分类，划出的等级有（ ABCD ）。
《西方行政制度》形成性考核册参考答案作业1、2、3、4参考答案[1]
![《西方行政制度》形成性考核册参考答案作业1、2、3、4参考答案[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/67dc03170722192e4536f6f9.png)
《西方行政制度》作业1、2、3、4参考答案作业1一、不定项选题（每小题3分，共15分）1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。
A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。
A.法国B.中国C.美国D.日本3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。
A.法国B.瑞士C.美国D.日本5. 英国的行政制度包括：（AC）A.君主制B.单一制C.内阁制D.委员会制二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。
每小题5分，共20分）1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。
判断：错误理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。
2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。
判断：正确理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。
宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。
当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。
3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。
判断：正确。
理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。
它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。
4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。
判断：错误理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。
三、简答题（每题10分，共40分）1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？P4答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。
政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。
2.比较单一制和联邦制。
答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。
单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
2018年电大 电大西方行政制度考核册答案
1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。
3、法定权力答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。
4、行政组织体系答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。
5、渐进决策答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。
6、有限理性决策答：用“社会人”取代“经济人”的决策。
7、X理论答：假设人对于工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，因此，对于大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
8、Y理论答：对于人性假设是正面的，一般人都是勤奋的，并不是天生不喜欢工作的，工作中体力和脑力的消耗就像游戏和休息一样自然。
对有的人来说，工作可能是一种满足，因而自愿去执行；而对另外一些人来说，也可能是一种处罚，因而只要可能就想逃避。
到底怎样，需依换将而定。
9、专职化原则答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。
10、立法参与权答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。
11、议会至上答：议会居于首位。
在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。
内阁由议会产生，并向议会负责。
内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。
12、总统制答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。
(详细版)《西方行政制度》形考作业参考答案
《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P3行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人书本P42微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化、个人的满足程度为最基本的动机。
3、法定权力书本P27法定权利是指依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。
4、行政组织体系书本P28行政组织体系又被称为官僚指政治或者官僚主义，韦伯的原意是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应用胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。
5、渐进决策书本P40林德布洛姆认为，决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。
这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积少成多，其实际速度往往要大于一次大的变革。
6、有限理性决策书本P33有限理性决策认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性，决策者在做决策的时候，不可能做到完全理性，只能做到有限理性，决策者在决策中追求的是“满意标准”而不是最优标准。
7、x理论书本P36X理论认为人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作；一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，所以，对大多数人必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
8、y理论书本P38Y理论认为人都是勤奋的，每个人不仅能够承担责任，而且还能够主动寻求机会承担责任，大多数人都有一种自我实现、发挥自己潜能的欲望。
所以，管理者要创造一个使人得以发挥才能的工作环境，并对员工进行合理引导。
二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——5（一）权力规范性（二）严格法制性（三）环境制约性（四）效力强制性（五）形式多样性2、行政制度的功能有哪些？书本p6——7（一）维护国家政治统治（二）规范行政权力运作（三）促进经济发展（四）实现公共管理职能3、简述政治与行政的区别？书本p25威尔逊认为行政与政治不同，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
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2018江苏开放大学西方行政制度实践作业
江苏开放大学
形成性考核作业
学号
姓名
课程代码 110061
课程名称西方行政制度
评阅教师
第 3 次任务
共 4 次任务
江苏开放大学
《西方行政制度》形成性考核作业3
去适应和方便广大公众。
它还导致了一种行政实践评价标准的倒错，凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。
在西方国家，契约观念历史久远，并且深入人心。
在西方观念中，人民与政府是一种授权与被授权的契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。
在这种关系中就公民而言，一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力的基础；二是通过纳税给予政府经济支持，同时公民也自然期望能从政府那里获得相应的回报。
就政府而言，它在获得公民的政治和经济的支持的同时，必须按契约要求提供令公民满意的服务。
今天我国的行政制度还很不完善，反思中西行政文化差异，借鉴西方以“法律至上” ，“法律制约权力”和“公民意识”的现代行政文化，对我国行政制度建设具有极大的推动作用。
1、加快社会保障制度的法制化进程完备的立法是确保社会保障秩序正常化的制度保证。
针对我国目前的现状，亟待解决的是要强化社会保障立法工作，并使之成为中国现阶段法制建设的重点工作之一。
在立法步骤上，可以借鉴德国经验，分清主次、先后，先对社会保障进行整体立法，然后再针对我国社会经济发展的具体情况就社会保障的各个分支及具体方面进行单行立法。
首先，全国人民代表大会应尽快制定《中华人民共和国社会保险法》，并将该法确立为中国法律体系中一部独立的法律，将已经形成的原则、办法和措施上升为一定的法律细则，用法律来界定和规范社会成员的保障行为，保证社会保障工作有法可依。
社会保险法的内容应该与其
他法律部门的立法内容
相衔接，以保证社会保障法律规范的有效实施；通过立法解决社会保险费的征缴问题，对欠缴、拒缴社会保险费的，追究相应的法律责任。
这是防范社会保险基金支付风险的重要法律手段；通过立法建立社会保险基金的安全投资机制，强化投资监管措施，保证社会保险基金的保值增值；通过立法，健全社会保障的司法机制。
条件成熟时，可借鉴国外普遍实行的专门法院，对拒不缴纳法定的社会保险费、拒不履行支付保险金义务、不正当使用保险基金的行为人，依法追究其民事、行政和刑事责任；通过立法，理顺社会保障管理体制，解决分散、多头管理的问题。
2、建设高素质的社会保障队伍社会保障工作涉及到每个公民的切身利益，由于其工作性质的特殊性和复杂性,决定了从事这项工作的人员必须具备良好的业务素质、较强的专业技能和较高的服务意识。
而当前全国社会保障经办机构业务人员队伍的素质状况不容乐观，总体文化知识水平偏低，依法行政和服务意识也亟待提高。
要完善社会保障制度，落实社会保障政策和措施，切实保护参保人员利益，关键在于建立一支思想觉悟高、专业能力强、服务态度好的高素质干部队伍。
鉴于社会保障工作的业务要求，可以通过国家统一考试的形式初步筛选工作人员，并设定相应的职称等级考试，确立员工的定期业务考核制度。
从长远考虑，应该在大专院校增设社会保障专业，为社会保障事业培养后续人才。
3、增强社会保障基金的可持续发展能力。
随着社会经济的发展和市场经济进程的不断推进，离退休人员、下岗失业人员、分流闲散人员大量增加，在相当一个时期，我国社会保障基金的紧张局面是比较严重的。
当前社会保障资金的主要来源，一是各级政府的社会保障财政预算，二是用人单位和职工个人缴纳的社会保险费。
我们在继续稳定这两条主要的资金来源渠道的同时，必须开辟新的资金筹集渠道，如发行社会保障彩票、开征高消费税、发行社会保障债券、变现部分国有资产等方式来弥补社会保障资金的不足。
同时还要建立有效的基金保值增值机制，在确保当期支付和社会保障资金安全性的前提下，兼顾收益性与流动性，用适当的资金进行安全投资，并配合切实有效的监管制度，要对社会保障基金管理收支和运行情况进行全过程监管，使社会保障基金不但可以“养家糊口”,而且可以“发家致富” 。
政府行政的服务理念已经在国内外政府改革的价值取向上成为共识。
然而在传统的行政观念上和社会体制以及社会文化背景中，中国和西方存在差异，了解这些差异，借鉴西方行政伦理合理之处对构建我国有中国特色的服务型政府以及相应的行政伦理建设有着重要的价值和理论实际意义。