新时期群众文化可持续发展的几点思考

２ ０ １ ４ 年１ 月第１ 期（ 下） Ｑ ， 地 堡 Ｑ ：
学术 争 鸣
褶 国
演程式。当我们看到甩 发的舞 动，就知道剧 中人物异常激动 的心理状态 ；当 我们看到帽翅在用各种各样的姿势摆动 ，就知道剧 中人物或在思考 ，或在兴 奋 ，或在忧郁，或在得意，或在慌乱；翎 子、水袖 、扇子 、绢 帕，都 能以不 同的舞姿表现各种神情意态；演员身上的一切 ， 无论是手 、眼、身、发 、步， 都是人物心灵的窗户，情感的节奏，精神的形态。它能言语 言之不 能言，达 到 “ 此处无声胜有声 ”的艺术境界。戏 曲舞蹈的抒情 性、造型性 同人物性格 融为一体 ，强烈 的戏剧性同浓郁的抒情 色彩达到了完美的统一
一
、
其次，政府应当承担起科 学设置我 国食 品安全监管机制 。十八大报告 中 将改革和完善食品药品安全监管体制机制放 到十分突 出的位置 。一段 时间以 来，我国食品安全监管，实行的是分段 监管为主 、品种监管为辅 。但在实践 中，一些部 门互相推诿、扯皮，出现 了政府边界不清 、职 能交叉和监管盲区 并存的 问题 。因此，必须进一步完善职权 清晰、制度完善 、支撑有力 、约束 有效的监管体系，使监管部 门主动监管、能够监 管、不敢不管 。 最后 。政府应承担起食品安全问题的责任追究职 责。没有 问责，监 管就 等于形 同虚设 。政府应严格按照 《 食品安全法》等相关规定，对危 害食品安 全 的行为进行法律 问责，加大执法力度，确保食品生产流通过程 中的质量保 证 。严 防政府部 门出现行政不作为等行为 。因此，不断完善政府行政 不作为 违法责任 的承担 ，赋予针对食品安全监督机关行政不作为行为可以申请行政 赔偿 的权力 ，另外 ，应不断完善食品安全中行政问责制度。强化食品安全事 故中的刑事责任 。今后 ，将进一步加强行政监察，对不作为、乱作为、失职 渎职等行 为，进行严厉 问责 。
（ 二 ）政府应该放权的部分 政府在食 品安全生产监管 中的主导作用是毋庸置疑 的，同时 ，也应当依 靠第三方力量的支持和监 督。第三方力量 即相对于政府和生产者而言 ，在食 品安全领域主要是指行业协会 、消 费者协会 、新 闻媒体和消费者等介于政府 监管部门和食品生产 、销售者之 间的第三种监管力量 。 是放权给市场 。市场在资源配置 中起到 了基础性 的作用 ，凡是市场能 够调节的生产流通环 节均由市场来调节 ，国家对于相关领域的监管应适度， 避免干涉企业生产流通 的 自由限制社会主义市场经济 的活力 。二是放权给食 品行业协会。食品行业协会是介 于政府和 企业之 间的，起到服务 、咨询、沟 通、监督、协调等作用的社会中介 组织 。行业协会通过制定行业规则来规范 和防止假 冒伪劣及有毒有害食品的生产和 加工 。三 是放权给消 费者协会 。中 国消费者协会的宗 旨是：对商品和服务进 行社会监 管和保护消 费者 的合法权 益 ，引导广大消费者合利、科学小费，促进社会 主义市场经济健康发展 。消 协应 向消费者提供消费信息和咨询服务，并同政府 相关部门一起对商 品进行 监管 。四是放权给媒体 。随着网络新媒体的发展与应用，食 品安全信 息也开 始在 网络上广泛传播 。应利用社会舆论的力量，增加食品安全信 息的传播 ， 增加消 费者消费的透 明度 ，增强消费者的 自我保护能力。除此之外 ，还应该 放权给消 费者 。消费者作为食品流通过程的重要部分，有通过举报等 形式对 食 品安全与否进行监督 ，只有广大消费者团结起来，形成合 力，才 能真正的 打击不合格食 品，构筑食 品安全的坚固长城。 参考 文献：
食品安全的政府权力边界问题分析 马绍莺 河北科来自大学研究生学院 河北 石 家 庄
我 国的食 品安全 问题 一直广受关注。食品安全问题频出的原 因是多方面的，其症结在于政府权力边界 的模糊。本文通过对食品安全的权力边界 问题进行综合分析，进一步明确食 品监 管部 门的权力边界 ，使权力得到规则有效的运用 ，避 免食 品安全 问题 的发生。
舞蹈吸收 了这一精华，在用于叙事 的同时大量地运用 了表意的舞蹈动作，以 刻划人物性格，表现人物内心感情 。 中 国戏 曲侧重于 内在情感的尽情 抒发，戏剧冲突 多在 内心动作 中展开 ， 并不过多地强调外在的面对面地进行，很多戏都在 内心冲突最激烈 的场合 ， 情感抒发最浓烈的地方形成高潮。这种戏剧性带有 很强的抒情性 ，而歌与舞 恰恰是最善一于抒发 内心情感的，他们 自然而然地成了表现这种戏剧性 的亲 密伴侣 。戏 曲舞蹈是一种无声的语言，它用演员优 美的身段来说话 ，具有抒 情状物 的强大功能 。戏 曲舞蹈有一套丰富的为人们所理解的舞蹈语汇——表
食 品安全 政府权力 边界
食品安全问题的提出 ２ ０ ０ ９年颁 布的《 中华人民共和国食品安全法 》 中食品安全是指食 品无 毒、 无害 、符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性 、亚急性或者慢 性危害 近年来，我国食 品安全问题 日益严重，食品行业逐渐失信 于消费者， 食 品安全 问题 已经严重影响到人民群众的身体健康和 生命安全 ，影 响到我国 食 品行业乃至整个社会经济的健康发展，损 害了我国在 国际上 的良好形象 。 成 为社会不稳定因素 。 我 国食 品安全 问题主要存在 以下 问题：第一，原材料采购过程 中违法 降 低 生产成本 。例如老酸奶事件、双汇 “ 瘦肉精”事件等。第 二，食 品生产过 程 中违法添加有毒有害物质 。例如上海 “ 染色馒头”事件 以及三鹿 “ 三聚氰 胺 ”事件 。第三 ，销售过程 中违法使用标签标示。如红牛使用标签标示不规 范等问题。第 四，食 品安全检测标准 国内国外有差异，致使我国出现 “ 一流 产 品出 口、二流产 品内销 ”的荒唐局面。 由此便引出了我 国食 品安全 问题频发的原因 。首先是在食品安全标准制 定和监管过程 中的行政存在缺 失或越权行为 。其次是政府及食品监管部门的 监管体制设置不合理。 最后， 未能充分调动第三方力量对食 品进行安全监管。 综合上述原因，食品安全问题频发 的最主要 、最根本的原因是政府权力边界