监狱民警激励机制探讨

《 务员泣》 相 关ＬＨ ｔ度 ， 公 等 ￣ －ｌ 具体 的操 作细则较 少 ． 乏具 体 的 极 性 。 ，＇ ｉ 缺 使单 位内部 ， 部门之 间缺 少凝 聚 力， 门之 间互相 推诿 、 部 扯
指导性激 励意 见 ， 有睾 对 性 ， 是笼统 的概括 ， 民警的激 励 存 皮 。 多 工作不 是站 在单 位整 体利 益的 角度来 考虑 ， 是利用 所 没 １ 只 对 很 而
一
起到 关键 的作用 。 必须 努力打 造一支政 治 坚定 、 务精通 、 业 作风 优 究组 织 和人 员 的调 配 ，多 注重 于事 的管 的虽 然 开始 以“ 以人 为本 ” 民警 管理 的指 为
导思想 ， 但工 作方 式方 法却 与“ 以人 为本 ” 的本质 要求 南辕北 辙 ， 更谈 不上 做到 保障和 促进 “ 的全 面发展 ” 人 。
培训挂 钩 。 ２ 激励政 策 缺乏可操 作性 。 ． 观有 的《 民警察法》 《 狱法》 人 、监 、 ３ 形成 优 秀的 监狱 文化 尚需要 一段 时 闻。 一个单 位的健 康 ．
发 展需要 一个 优秀 良好的 文化氛 围， 目前 有的 监狱单 位文化 建 殴
发 展滞后 ， 使部 分民警 缺乏主人 翁意识 ， 致 工作 缺乏 动力 ， 有积 没
在一定 障碍 ， 实际 工作 中未 能充 分发挥 功 能和作 用 。 在
３ 职 务晋升 激励 不 合理 。 民警提 拔任 用上 ， ． 在 还没 有没 有真
掌 握的 资源 谋取 部 门利益 、 人利 益 ， 全局 于 不顾 。同时也 使 个 置
一
些 民警产 生满 足情 绪， 不愿 继续 学 习深造 ， 行有 创 新性 的工 进 三 、 强民警 激励 机制 的对 策及 建议 加
正形公 平竞 争 的激励 机制 。一 些单 位在 对 民警 的使 用 上， 岗、 轮
交流 、 岗等 制度执 行还不 到位 ， 待 不仅工 作能 力 差的得 不到 锻炼 提 高 ， 且对有 能 力干 事 、 而 想干成 事的 民警影 响很大 ， 同时 也不利 于调动 民警 的积 极性 。
方法， 充分发挥 激 励机 制 的功 效 ， 动广 大 民警 的工 作积 极性 与创 造性 ， 进 民警 队伍的正 规化 、 命化 、 业化 建 设 ， 保 调 促 革 专 确
监狱 持 续发展 和 安全稳 定。
关键 词
监狱 民警
激 励 方法
监狱 体制 文 献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：０９０ ９（０ ００．０ ． １０．５ ２２ １）７２３０ ２ １对 “ ． 以人 为本” 念理解 不透 ， 理 缺乏人 力资源 管理 的科学 思 管理 仍 然没有 摆 脱传统 人 事管 理观 念的 影 响 ，没有真 正地 树立 “ 以人 为本 ” 的管理 理念 。 统的人 事管 理主 要 是 以事 为 中心 ， 传 讲 素 同时 ， 只重视 物质 的奖 惩 ， 视 了对人 的重 视 和尊重 ， 它 忽 忽视
、
民警激 励机 制存 在 的问题
随着监 狱体制 改革 的不 断深入 ， 当前正 处于 旧格局和 新机 制
２ 考 核制 度等 配套 制度 建设 相对滞 后 。要 使激励 机制 发挥 ．
转型阶 段 ， 旧体 制接轨 处于 一个较长 的时 期 ， 新 在这 一过 程中 ， 监 应 有作 用 ， 需要一 系列 配套 的制度 来保 证其 良好运 行， 而考 核制 狱 民警 队伍 中 出现 了一些 思想 上的波 动和 消极因素 ， 民警 管理 工 度 建 设等方 面 的滞后 ， 严重 影 响 了激 励机 制 作用 的发挥 。 核制 考 作存在 诸多难 点 ， 得工 作的 突破首先 需要对 当前 民警激励 机制 度 不完 善 ， 核方 式过 于简单 化 ： 重定 期考核 ， 取 考 注 忽视平 时考 核 ： 的现状 有科 学 的认识 。 注 重组 织考 核 ， 忽视 民主 评议 ： 重 内部考 核 ， 注 忽视 外部 考核 ； 注 １ 民警 激励 措施 不配 套 。 ． 监狱 体制 改革 以来 ， 别 是津 补 贴 重 一般性 考核 ， 特 忽视考 核对 象的不 同层 次、 同专业 的特殊要 求 ， 不 政策 的实施 ， 打破 了以经济 杠杆 为主 的传 统激励 手段 ， 而配 套 的 往 往使 考核 结果 有 失真实 ， 失公 正。 而使 以此 作为 标准 的晋 有 从 管理手 段却 未 能同步 出 台， Ｊ 了管理 难度 。 增Ｊ ｕ 在现 在 的考核 激励 升 、 惩的 公正性 受到 质疑 ， 响 了激 励机 制 作用 的发挥 。 奖 影 中， 仍有 一小 部分 考核 的结 果没有 真 正与 民警任 用 、 奖惩 、 交流 、
中图分 类号 ： ９６ Ｄ １
全 国监狱 体制改革 工 作的 目 是完 善刑罚执 行制度 ， 力建 标 努
新 型监狱 体制 的核 心 ， 是 新时 期对 全 国监 狱体 制 的最新 定位 。 这
立 公正廉 洁 文明高 效 的新 型监狱 体制 ， 公正 、 明、 洁 、 文 廉 高效 是 维和 方法 。 由于体 制 、 史和文 化 等诸 多原 因， 历 监狱 单位 的人事 在这 样 的背 景下 ， 监狱 人 民警 察作 为体制 改革过 程 中的 主导 者 ， 良、 法 公正 的监狱 人 民警 察队伍 。 执 然而 ， 因此 ， 新形 势下 如何 完 善 和创新 民警 激励 机 制 显得 尤为重 要 。对此 ， 笔者 结合 理论 学 习、 工作实 践 、 出学 习考察 ， 外 浅谈 一些 认识 和体会 。
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狱 民 警 激 励 栅 制搞 ｉ 刁
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摘
要
本 文指 出为适应 现代 监狱体 制的要 求 ， 民警 队伍 建设 面 临前 所未有 的机遇 和挑 战 ， 须不断创 新 民警激 励的手段 、 必