存量规划与城市更新
关于盘活存量资产推动城市更新的建议
关于盘活存量资产推动城市更新的建议随着城市化进程的不断加速，城市更新已成为推动城市发展的重要手段。
而盘活存量资产，即利用已有的现有建筑物和土地资源进行改造和重塑，已成为城市更新中不可忽视的一部分。
为了更好地推动城市更新，以下是几点关于如何盘活存量资产的建议：一、完善土地利用政策，加强土地收储工作首先，需要加强对土地利用政策的研究和制定，并通过政策和经济手段来收储和管理土地。
通过有效的土地利用政策，可以实现存量土地盘活，提高土地利用率。
同时，政府部门应加强对存量资产的调查和评估，制定清晰的收储标准和程序，并通过拍卖、批租等方式，将存量资产有序地引入市场，刺激城市更新的需求。
二、打造智慧城市机制，促进城市更新其次，可以通过打造智慧城市的机制，促进城市更新的发展。
智慧城市可以基于先进的技术手段，对城市现有的建筑和土地进行重新规划和规划，实现存量资产的重塑和转型。
在智慧城市的建设中，可以采用人工智能、大数据和物联网等技术手段，实现对城市更新的智能化管理和助推，从而提高城市更新的效率和质量。
三、创新股权投资模式，吸引社会资本参与城市更新最后，还可以通过创新股权投资模式，吸引社会资本帮助推动城市更新。
通过股权投资模式，可以实现社会资本与政府资本的合作，实现城市更新项目的优化和服务。
例如，政府可能提供政策、土地等资源，而社会资本则可以为城市更新项目提供资金、技术和人才等资源，共同推动城市更新的发展。
综上所述，盘活存量资产对推动城市更新是十分重要的。
通过完善土地利用政策、打造智慧城市机制和创新股权投资模式等手段，可以更好地将存量资产利用起来，推动城市更新的发展，为城市注入新的活力。
关于学习存量时代的城市更新规划路径探索的心得体会
关于学习存量时代的城市更新规划路径探索的心得体会通过学习，我明白了只有坚持率先发展、创新发展、集约发展和一体化发展的原则，构建和谐稳定的社会关系；同时使新型城镇化建设常态化，秉持以人为本、大力实施民生工程，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；才可以切实提高群众的幸福感，下面将近一年的学习谈几点心得体会：一、聆听到了国家知名学者的授课，理论上得到了很大的提高。
本期学习办请到了浙江大学知名的教授授课，机会难得，在理论上接收到了很多很多宝贵的新知识，新思想，教授们从我国的具体情况，从理论上授课了很多新知识，还列举了很多内地城镇化的经验，从我们相聚的实际出发，如何搞好兵团的城镇化建设，提出了很多建设性的思考的探讨问题，对我们以后的实际工作有很大的帮助和指导和借鉴。
二、在城镇建设和规划上的思想受益匪浅。
在国家大力推进新型城镇化建设的前提下，如何结合我师团场现搞好团场小城镇规划和建设，专家们丰富的知识使我们大开眼界，我师的模式恰与专家闷得思路有共同实处，如何利用西部广阔的土地资源搞好小城镇规划建设，我认为我师的模式恰恰符合当前人们对美好生活的向往：我师抓住了国家大力推进新型城镇化建设的机遇，结合团场小城镇建设的规划，将团场小城镇建设置于大阿拉尔规划之内，导入秀水、绿心、花香、田园、安居、乐业六大元素，构筑可观可感、灵动的城镇景观，着力构建中心镇、特色镇、一般镇，形成功能互补、相互支持、协调发展的城镇化发展格局，将沙漠戈壁打造了江南水景和园艺，将中心连队居住区，突出花园式别墅楼房布局，绿化、亮化、路面硬化配套完善，一团一色，一连一景，相得益彰。
利用军垦文化为内涵，打造小而精，秀而美的生态、宜居现代园林城镇。
或作为园林式小城镇示范区，按照江南风格进行规划、设计、配套、小区环境优美，立面造型新颖，水泊、石魂、花韵尽收眼底，让人赏心悦目。
三、结合实际整合资源城镇化必须与农业现代化统一考虑。
我们要发挥兵团现有的优势，着力培育招商引资的亮点。
城市化进程中的城市规划与城市更新研究
城市化进程中的城市规划与城市更新研究随着全球城市化进程的加速，城市规划与城市更新成为了亟待解决的问题。
这两个领域的研究与实践对于提高城市的可持续发展水平、优化城市环境和提升市民生活质量起着重要作用。
本文将探讨城市化进程中的城市规划与城市更新研究，并分析其在城市发展中的重要意义。
一、城市规划的概念与目标城市规划是指为实现城市可持续发展目标而制定的一系列政策、准则和规章制度。
城市规划的目标包括合理利用土地资源、优化城市空间布局、改善城市交通网络、提升城市环境品质以及保护历史文化遗产等。
通过科学的规划和管理，可以实现城市的协调发展，提高人民的生活质量。
二、城市规划的重要性城市规划在城市化进程中扮演着重要的角色。
首先，城市规划可以优化城市的空间布局，合理规划土地资源的利用，降低土地的浪费现象。
其次，城市规划可以改善城市的交通网络，提高交通效率，减少拥堵和污染。
此外，城市规划还可以保护和传承城市的历史文化遗产，提升城市的文化内涵和吸引力。
总之，城市规划的重要性体现在提升城市的品质，保护城市的可持续发展。
三、城市更新的概念与方式城市更新是指对现有城市区域进行综合改造和更新的过程。
城市更新旨在提升城市的功能和形象，改善人居环境，促进经济发展。
城市更新的方式多样，包括旧城改造、拆迁重建、产业升级等。
通过城市更新，可以有效提高城市的竞争力，打造宜居宜业的城市环境。
四、城市更新的意义与挑战城市更新在城市化进程中具有重要的意义。
首先，城市更新可以改善老旧城区的居住条件，提升市民的生活品质。
其次，城市更新可以促进土地资源的高效利用，提高城市空间利用率。
然而，城市更新也面临一些挑战，如土地所有权问题、居民迁移问题以及环境保护问题等。
因此，城市更新需要政府、企业和居民之间的合作与协调，以实现城市更新的可持续发展。
五、城市规划与城市更新的关系城市规划与城市更新是相互关联且相辅相成的。
城市规划为城市更新提供了思路和准则，为城市更新的方向和目标提供了指导。
基于存量空间优化的城市更新路径探究
基于存量空间优化的城市更新路径探究随着城市化进程的加速，城市更新和发展成为了各地政府和规划者关注的焦点。
由于城市存量空间有限，如何实现城市更新的可持续发展，成为了摆在我们面前的一道难题。
本文将探讨基于存量空间优化的城市更新路径，以及其中所面临的挑战和可能的解决方案。
一、存量空间优化的意义城市存量空间是指城市已有的用地资源，包括住宅区、商业用地、工业厂房等各种用地类型。
由于城市发展的不断推进，存量空间面临着日益加剧的挤压，土地资源供应日趋紧张。
如何充分利用存量空间，实现城市更新的可持续发展，具有重要的现实意义和深远的影响。
一方面，存量空间优化可以有效提高城市土地利用效率，充分发挥城市用地的潜力。
通过对城市存量空间进行合理开发和利用，可以实现土地资源的最大化利用，提高用地利用率，减少土地的浪费。
存量空间优化还可以促进城市更新的可持续发展，实现城市的宜居性和宜业性提升。
通过对存量空间进行功能性转换和更新改造，可以改善城市的生态环境，提高城市的居住和工作环境，满足人民群众对美好生活的追求。
实现存量空间优化并非易事，其中面临着诸多挑战。
存量空间优化需要面临城市规划和土地管理的复杂性。
城市的存量空间多种多样，有住宅区、商业用地、工业厂房等众多用地类型，每一种用地都涉及到复杂的规划和管理问题。
城市存量空间的利用还需要与现有的城市基础设施和交通网络相协调，使得规划和管理工作更加困难。
存量空间优化还需要面临着利益相关方的多元化利益诉求。
城市存量空间的利用涉及到地方政府、开发商、业主、居民等多个利益相关方的切身利益，各方之间存在着不同的利益诉求和矛盾冲突。
如何在不损害任何一方利益的情况下，实现存量空间的优化利用，需要政府和规划者做出更多的努力。
存量空间优化还需要解决资金、技术、政策等多方面的支撑问题。
存量空间的优化利用需要大量的资金投入，需要先进的技术支持，需要政策的引导和支持。
如何解决这些问题，是实现城市存量空间优化的关键所在。
存量时代下老城区城市更新设计研究
存量时代下老城区城市更新设计研究作者：刘潇来源：《美与时代·城市版》2024年第03期摘要：为适应城市发展新形势和推动城市高质量发展，实施城市更新行动，深入推进以人为本的新型城镇化建设。
从国际形式和城市发展规律来看，城镇化快速发展的中后期往往会出现老城区人居环境不佳、文化记忆淡化、历史建筑改造难度大等现象，而这些现象导致城市烟火气息逐渐消失，并且制约了市民幸福感的提升。
老城區作为城市的重要组成部分，承载着城市的历史和记忆，是城市文化的体现。
在城市更新过程中，如何保护和利用老城区，唤醒其烟火气，是实现老城区可持续发展的重要课题。
以长沙县㮾梨水乡古镇为例，结合古镇自身历史传承和区域文化，提出文化激活、空间焕新和精明增长三大设计策略，从规划设计到运营实施全面推进古镇的高质量发展，重现古镇千年烟火气，并以此为热点，助力项目周边㮾梨花园新城片区的可持续发展。
关键词：城市更新；㮾梨水乡古镇；烟火气；可持续发展随着经济高质量发展，城市更新成为城市进阶发展的关键驱动力。
城市更新带动空间利用从粗放到节约、由增量扩张向存量优化转变，空间规划开始由增量规划向存量规划转型，从而更好地解决“城市病”等问题，补齐让人们获得幸福感和安全感的短板[1]。
在城市发展过程中，“片区开发+城市更新”已成为长沙可持续发展的核心驱动力。
从城市构架上分析，城市更新是以中心城区、老旧片区为主要阵地，促进城市的新繁荣，而片区开发是以城市外围为发力点，拉动远郊区域的新发展。
然而在现阶段城市中心及周边片区缺乏大片可开发用地的前提下，越来越多的片区开发项目先利用老旧片区资源，进行城市更新，激活原有文化资源，唤醒老城的烟火气，从而带动周边可开发片区的产城人融合发展。
新时代城市更新的理念更加注重将空间更新与产业转型、消费升级、居民需求、文化传承紧密结合，形成多目标组合更新和多主体参与更新的模式。
㮾梨花园新城片区与水乡古镇片区是长沙县重点开发项目。
存量规划视角下城市更新路径探索
存量规划视角下城市更新路径探索摘要：基于空间扩张的增量规划向存量型城市更新转型已成为国土空间规划发展的新常态，存量更新、空间优化是实现城市可持续发展的重要途径。
通过对存量规划时代规划思想的转变，探索在存量规划的视角下城市更新的路径研究，并以期引发更多存量更新规划的探索。
关键词：存量规划、城市更新、策略0引言改革开放以来，伴随着城镇化与工业化进程持续加速，我国城乡规划与建设水平不断提高，并取得显著成效。
但因国土空间资源无序、盲目开发而导致的土地利用低效、生态环境恶化等一系列城市问题也接连出现。
以2013年“中央城镇化工作会议”为标志，我国城镇化进入了以提升质量为主的转型发展新阶段。
从扩张向集约的转型，意味着未来的城市建设不能仅仅着眼于新增土地，必须重视城市建成区的存量空间资源的规划与利用。
2016年，国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》提出了一系列盘活城镇低效用地的激励政策以及相关工作要求。
并在广东广州、深圳、佛山，湖北武汉等城市先行先试，并取得一定成效。
在人多地少，资源禀赋不足的前提下，城市空间发展正从“增量扩张”向加强“存量挖潜”转型，盘活存量建设用地成为时代的必然选择。
存量更新、空间优化是实现城市可持续发展的重要途径。
1.概念及内涵1.1存量规划存量规划是通过对存量用地的挖潜提效，从而提高城市运行效率，提升城市环境品质的一种新型城市发展手段，反映了城市经过长期沉淀而积累的已建成区对功能以及环境升级的迫切需求，促进城市建成区自身的结构优化，意味着城市増长方式从外延扩张开始转向内涵优化的道路。
1.2 城市更新城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，主要是从完善城市功能、优化产业结构、改善人居环境等角度提出的，通过结构与功能的不断调节相适，增强城市整体机能，使城市能够不断适应未来社会和经济的发展需求，建立起一种新的动态平衡。
2存量规划视角下规划认识思维的转变2.1以人为本，重视规划的协商性和过程性针对存量用地的规划应从政府主导、技术理性的蓝图式规划向多方参与、协商性、过程性规划转变。
存量时代下深圳城市更新的规则构建
伴随着城市的超常规发展，2000年初深圳面临着土地空间、能源水资源、人口压力、环境承载等四个“难以为继”的困境。
2004年《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》出台，“查处违法建筑暨城中村改造工作动员大会”拉开了全市城市更新工作的大幕。
自2009年深圳市政府公布并出台了《深圳市城市更新办法》以来，深圳市城市更新活动进入到一个新的发展阶段。
2012年，深圳市存量土地供应首次超过新增供地，2013年，存量用地供应占比已达到70%，土地二次开发利用成为深圳城市发展空间的主要支撑。
截至2016年底，我市批准纳入更新改造计划项目近600项，拆除重建面积将近4 000ha，拆除重建类城市更新项目大小约6ha，平均容积率为5.47，平均土地移交率为30%。
通过城市更新，落实了74所中小学、159所幼儿园、2家医院、126家社康中心，并将提供1 268万平方米的产业用房。
毋庸置疑，城市更新正以前所未有的速度和力度影响着我们生活的城市。
相对零散的城市更新容易引发城市布局的紊乱在城市更新实施过程中，主要依据原有土地性质和权属来确定更新项目的用地范围。
而深圳市多年来城市空间快速扩张，各类用地的分布是犬牙交错的状态，相互之间有分隔和渗透，各类型旧区的空间范围并不能清晰地界定。
这一方面容易导致城市更新项目的零散，同时也导致许多亟待更新的地区，由于土地权属不清和土地利用状况复杂而难以开展城市更新工作。
而法定图则中划定的城市更新单元主要着眼于较小区域内的规划建设控制，也导致城市更新项目的布局较为零散，缺乏更大范围内对城市更新对象进行全面整合。
客观上导致以局部利益为主导的城市更新项目很难顾及城市整体功能和可持续发展的目标，加上更新路径依赖使得大量城市更新项目在功能方面选择呈现出趋同化的特征，很容易造成新的城市功能布局紊乱。
重经济利益，轻生态和空间环境品质的现实局面城市更新涉及多元利益主体，其中最主要的是政府、开发商与拆迁居民，他们三者的目的是不一致的，成功的城市更新必须依靠三者的合力。
以存量用地增效助推城市更新和高质量发展
以存量用地增效助推城市更新和高质量发展——评《城市中心区低效工业用地退出机制研究》秦在东新时代实现我国经济高质量发展要求加快推进城镇化升级转型。
当前，我国城市中心区功能已由以工业生产为主，转向以人居环境建设、生产和生活综合服务功能为主，原有的工业用地格局与城市发展之间的矛盾愈发激烈，城市中心区工业用地低效，建设用地结构不合理问题普遍存在，制约城市经济发展和人居环境改善。
党的二十大报告提出“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用”。
土地是重要的生产要素，也是城市发展的关键资源，抢抓存量土地资源供给侧结构性改革，切实解决城市低效工业用地问题，提高工业用地效率，优化城市布局，促进城市结构升级，已成为破解城市发展瓶颈的最优选择。
城市中心区低效工业用地退出源于新时代形势需要。
经历长期的摸索和积淀，我国已跨入实现中华民族伟大复兴的社会主义新时代，城市中心区低效工业用地的退出是新时代城市建设的必由之路。
中南民族大学饶映雪教授的专著《城市中心区低效工业用地退出机制研究》（中国社会科学出版社出版）综合理论模型和典型实证分析，系统探讨城市中心区低效工业用地退出机制，梳理低效工业用地退出的实践模式、现实障碍和政策演变过程，甄别退出过程中的利益主体和博弈关系，测度低效工业用地的退出效果，并提出了优化政策建议。
全书理论框架总体设计先行，退出机制分析全面深入，政策建议与论证呼应紧密，是近年来城市土地政策研究领域的高质量成果。
一、多方位测度了我国城市中心区工业用地利用效率依据“投入产出理论”分析工业用地效率，构建DEA效率评估模型，并引入“极化理论”，运用核密度估计方法测算工业用地利用效率的极化指数，综合分析我国31个省区2009—2014年城市工业用地利用效率的时空特征，探究东、中、西部城市工业用地利用效率的区域差异规律。
我国城市工业用地利用效率总体呈波动上升态势，且东、中、西部区域差异显著。
快速城市化进程中资本、劳动力等生产要素的总量和结构变动剧烈，变动的生产要素叠加于城市工业用地上，使城市工业用地系统的内部循环及外部交换作用机制变化趋于复杂，导致城市工业用地利用效率的波动上升变化，区域异质性显著，省级层面与区域层面都表现出明显的空间非均衡特征。
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我国的法定规划体系
省域城镇体系规划
城市规划
城 乡
－总体规划（市域城镇体系规划 ＋ 中心城区规划）
规
－控制性详细规划
划 编
镇规划
制
－总体规划
体
－控制性详细规划
系
乡规划
村庄规划
其他常见的规划类型
城市发展战略规划 新城发展概念规划 产业园区规划
专项规划 历史文化名城名镇名村保护规划 旧城更新规划 城市设计
中国城市化率
城镇化率%
10.64 11.18 11.78 12.46 13.31 13.69 13.48 14.62 15.39 16.25 18.41 19.75 19.29 17.33 16.84 18.37 17.98 17.86 17.74 17.62 17.5 17.38 17.26 17.13 17.2 17.16 17.34 17.44 17.55 17.92 19.99 19.39 20.16 21.13 21.62 23.01 23.71 24.52 25.32 25.81 26.21 26.41 26.37 27.63 28.14 28.62 29.04 29.37 29.92 30.4 30.89 36.22 37.66 39.09 40.53 41.76 42.99 43.9 44.94 45.68 46.59 47.5 51.27 52.57 53.37
城市化 我国的城市化问题
在城市当中，因为有人的亲近性、密集度和接近性，所以通过人和 人之间的面对面的交流、冲击，就可以产生新的思想、新的概念、新的 技术，这是城市最大的功能。
我国城市化现象：土地的城市化优先于人口的城市化，城市化变成 了土地开发。土地的城市建成区的面积增长，比城市人口的增长要高好 几倍。城市的市中心的容积率比发达国家要低得多，城市人口的人均占 地面积比发达国家多得多。也就是说，城市化不是去发展思想生产，变 成了开发房地产。在城市化的过程中，提高效率的功能发挥不大，而这 是它的基本作用。
E·格莱泽的书里强调，城市意味着人的接近性（proximity）、密 集度(density)和亲近性(closeness)，在这样的情况下，就形成了一个 “思想市场”。思想者通过在自由的思想市场上的竞争和合作实现创新。 科斯在去世前写的关于中国改革的书里，特别强调思想市场。科斯认为， 中国现在一个大的缺点就是缺乏思想市场。
空间的完整性和时间的连续性
城市化
城市是多种作用的产物，它也是经济发展 的发动机，是文化创新、社会转型和政治改 革的中心地。
城市，必须作为经济和社会的一部分来观 察和研究。城市的研究也不能脱离历史、经济 发展、社会文化变化以及在世界经济中地方间 日益增长的相互依赖性。要真正地了解城市， 需要通过交叉学科方法来实现。
我国贫富差距拉大的一个重要原因，是城乡的二元结构。更深入地观察可以发现， 我们这里存在的，是一种双重 的二元结构：一方面是城乡之间的二元结构，另外一方 面是在 城市里面的二元结构。这种双重二元结构是当前贫富差距扩大 的一个重要原因， 造成社会矛盾的激化。
城市化 我国的城市化问题
我们“摊大饼”式城市发展的结果是把金融业、服务业、制造业还有政府 都放在里面。各种专业的人员，包括大部分的制造业集中大城市，而制造业里 面的工人叫农民工，农民工是没有城市化的，实际上他不是市民，他的知识和 技术水平其实都是比较低的。这就出现了“伪城市化”的问题。关于城镇化率 ，现在有两个数字，一个是国家统计局说的52%，但是其中有相当一部分是伪 城市化，就是实际上不能参加生产思想（idea）过程，只是做一些简单加工。 如果把这部分刨掉之后，我国的城市化率只有35%。
城市化 我国的城市化问题
美国布朗大学专门研究城市化的教授W·亨德森，在2007年写了一篇名为《中国的城市 化：面临的问题及政策选择》的文章，他总结了整个发展经济学和城市经济学，对城市化 的功能提出了一些公认说法。
从世界范围来看，一个国家在从低收入向高收入迈进的过程当中， 城市化一直是快速收入增长和工业化的内在组成部分。它为什么是一 个内在的组成部分呢？说得简单一点，就是因为城市化可以提高整个 经济的效率。亨德森认为，现代化离不开城市化，因为大部分制造业 和服务业活动在城市中开展，效率更高。
城镇化率%
25.81 26.21 26.41 26.37 27.63 28.14 28.62 29.04 29.37 29.92 30.4 30.89 36.22 37.66 39.09 40.53 41.76 42.99 43.9 44.94 45.68 46.59 47.5 51.27 52.57 53.37
城市化 我国的城市化问题
美国哈佛大学经济学教授E·格莱泽，在另一本书《城市的胜利：城市化如何让我国变得更加 富有、智慧、绿色、健康和幸福》（2011年）里，提到佛罗伦萨为什么可以成为文艺复兴的一个 起点城市呢？就是有才能的人都到这里来交流思想，从交流思想一直到交流绘画的技术，于是佛 罗伦萨就成了文艺复兴的起点。诺贝尔经济学奖获得者卢卡斯也认为，城市是增长的发动机，创 新的孵化、精湛技能的培育，无不在城市进行。
存量规划的提出
我国目前城市规划编制的主流思想还是“增量”， 但是特大城市发展已经开始向“存量”转变，同时也有 学者进行相关研究思考。
城市化 我国的城市化问题
城市化 我国的城市化问题
2014年11月8日，国家发改委城市中心学术委员会智库杨保军院长，出席 2014中国城市可持续发展高层国际论坛，参加了开放性对话一“智慧低碳：规 划先行”，并作主题讲演：城市建设有技术但没智慧。
前三十年，我们主要精力集中在城市的扩张、 建设，主要是快速的建设为主。我们并不缺少技术 ，但是缺少一点智慧，可以说是野蛮扩张带来的环 境问题，社会问题很多。
城市化 我国的城市化问题
从世界各国近代发展的经验看，城市化是 和工业化、现代化相伴而行的，甚至可以说， 城市化乃是工业化和现代化的重要组成部分。 其原因在于,工业化和现代化的核心内容是劳动、 土地等生产要素从传统农业向制造业和服务业 转移；而制造业和服务业需要一定程度的空间 集聚才能有效率。这样，城市化就成为工业化 和现代化题中应有之义。
城市化
理论与研究方法
宏观视角下城市化的 过程与结果（城市体 系的建立）
发达国家（美国）的 城市化历程与特征
欠发达国家的城市化 现状特征与问题
城市空间的变化及原因
城市化
城市空间的变化及原因
展望城市的变化
城市社会生活的变化及原因
本书的内容：城市化过程——城市发展史
1、城市如何城市化？ 2、城市如何变化？
我国的城市化存在严重的效率问题 !
吴敬琏：我国城市化面临的效率 问题和政策选择
城市化 我国的城市化问题
问题一：规模问题——“摊大饼”式的“造城运动”极大地浪费土地资源
在中国，土地城市化的速度大大地超过了人口城市化的 速度，土地资源的浪费十分惊 人。城市居民的人均占地面积和工商业万元产值耗用的土地面积都超过发达国家许多倍。还 远没有实现城市化，许多地方已经闹起了土地荒。
城乡规划前沿理论与实践
我国城市化进程中 的存量规划
城乡规划前沿理论与实践——存量规划
城市化背景 增量规划 存量规划 城乡规划的转型
城市化背景
我国城市化进程中 的存量规划
城市化
城市（镇）化 （ Urbanization）
城市化也有学者称之为城镇化、都市化，是由 农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主 的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括 人口职能的转变、产业结构的转变、土地及地域 空间的变化。从某种意义上说，人类文明史也是 一部城市发展史和城市化进程史。
备注
应该是51.27 比上年提高1.3个百分点
城市化 我国的城市化问题
中国在整个改革和发展中都存在一个问题，就是对一些改 革发展的基本问题有不同意见和看法，事先并没有弄清楚。在 改革进行中，大家的注意力都放在一些比较现象层面的问题上。 实际上，基本问题没有弄明白，现象层面的问题是没有办法弄 清楚的。
城市化 我国的城市化进程
2011年我国城市化水平超过50%
年份
1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2全面协调 可持续发展为根本任务、促进土地科学使用为 基础、促进人居环境根本改善为目的，涵盖城 乡居民点的空间布局规划。
1990年4月1日 《城市规划法》 2008年1月1日 《城乡规划法》
解决城市化过程中的问题
《城乡规划法》所称城乡规划，包括城 镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和 村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划 和详细规划。详细规划分为控制性详细规划 和修建性详细规划。
制定和实施城乡规划，应当遵循城乡
统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先 规划后建设的原则，改善生态环境，促进资 源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然 资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族 特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并 符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和 公共卫生、公共安全的需要。
《城乡规划法》规定：“经依法批准的 城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据， 未经法定程序不得修改。” （第七条）
智慧低碳，低碳是可持续的角度，集约利用资源，提高利用资源的效果。 智慧难度更大，它跟技术不同，技术是不断进步的，但是什么时候采用什么技 术，解决什么问题，达到什么目标，这是智慧，这就需要智慧含量。必须反思 人类跟自然的关系，人与社会的关系，人与自我的关系，现在和未来的关系。