坚持科学发展.张

坚持科学发展，构建和谐社会。

近年来，我们深刻领会科学发展观的内涵，不断深化安全发展理念，积极探索安全监管机制，将安全生产监管体系延伸至村、社区，全区安全生产形势实现了稳定好转。

坚持以科学发展观统领安全生产工作，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，安全发展深刻地反映了经济社会发展的客观要求，反映了人民群众的深切期盼,符合广大人民群众的根本利益，坚持以科学发展观统领安全生产，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。

安全发展深刻体现了“以人为本”的本质要求。

进一步明确了经济社会为什么要发展、怎样发展、发展什么？进一步彰显了“以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展”的执政理念。

因此，安全发展观符合最广大人民群众的根本利益，深刻体现了经济社会发展必须“以人为本”的本质要求。

安全发展深刻体现了先进生产力的发展要求。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，就必须把安全生产作为市场准入的必要条件，淘汰落后的生产力，关闭质量低劣、技术落后、污染环境、不具备安全生产条件的经营企业；必须加强生产技术、生产工艺的改造，落实以技防为主的防范措施和科学的监管机制，提高安全生产和事故防范水平。

安全文化深刻体现了先进文化的前进方向。

安全文化的本质就是安全意识，通过宣传教育等方式，引导人民群众树立抓安全以人为本的“人本观”、“预防观”、“价值观”，不断营造“人人关注安全，人人关爱生命”的安全文化氛围，构成了社会主义精神文明建设的重要内容。

坚持以科学发展观统领安全生产工作，是实现安全发展的重要保障
实现安全发展必须树立正确的安全理念。

一要树立以人为本的理念，始终把立足点和落脚点放在预防事故和隐患治
理上；二要树立安全发展的理念，通过创新发展模式，提高发展质量，化解安全与生产之间的矛盾；三要树立安全是最大的政治的理念，只有从业人员身体健康和生命安全得到保障，才能充分激发人们的创造活力和生活热情，只有重特大事故得到遏制，社会才能安定有序；四要树立安全就是效益的理念。

实现安全发展必须强化安全责任。

一是落实领导责任；二是落实安全监管责任；三是落实企业主体责任。

建立一条自上而下、环环紧扣的“责任链”，形成纵向到底、横向到边，全员、全面、全程的安全生产责任网络。

实现安全发展必须落实配套政策。

一是严格市场准入。

对各类新开办企业严格按国家相关政策和行业标准办理登
记许可，对生产产品严格执行安全质量标准认证，对建筑设施严格按照“三同时”进行审查验收。

二是推进科技兴安。

推广应用电子、通信、GPS系统等先进科技加强重大危险源、重大事故隐患、公共聚集场所等行业和领域安全监控；推行安全质量标准化建设，督促企业加大技改力度、淘汰落后的生产工艺；推行安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价。

三是用足经济政策。

落实企业安全经费提取和使用制度，确保安全隐患治理经费来源；落实企业安全生产风险抵押金制度，积极推行高危险行业雇主责任险和人身以外伤害险，减轻事故赔偿成本。

实现安全发展必须抓住“四大关键”。

一是深入开展隐患治理，强化隐患的动态监控和及时治理，加强隐患治理的监督和考核。

二是深入开展专项整治。

结合我们实际，扎实开展专项整治，防止和减少各类安全生产事故发生。

三是健全安全预案体系。

制定完善安全突发公共事件总体应急预案和各类专项安全事故预案，建立突发事故应急指挥中心，加强抢险救援演练，确保抢险救援工作及时、有效开展，有效减少和降低事故损失。

四是加大安全执法力度。

对安全生产违法行为要坚持严管重罚、从严处理，该停产的坚决停产、
该关闭的坚决关闭。

让不重视安全生产的市场主体和责任人付出沉重代价，确保安全生产措施落到实处。

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。

当前，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，对社会全方位发展都具有重要意义。

下面，我谈谈自己的学习体会和调研报告。

我对科学发展观的认识和理解
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。

科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。

它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。

所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；必须正确认识和处理好下面几个关系：
1.正确处理好改革、发展与稳定的关系。

发展是硬道理，只有坚持发展，才能提高群众的生活水平，才能保持社会的稳定。

改革是推动发展的强大动力，是解放和发展生产力的必由之路。

稳定是推进改革和发展的前提。

牢固树立科学发展观，一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

2.正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。

牢固树立科学发展观，
一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。

一定要坚持以科学发展观为指导，既大力促进物质文明发展，也大力促进政治文明和精神文明发展，并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。

3.正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。

经济增长、经济发展和社会全面发展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。

经济增长、经济发展是社会发展的基础和前提，社会发展则是经济增长、经济发展的目的和保障。

只有经济不断发展，才能为社会全面发展提供必要的物质基础，提高人民群众的生活学习科学发展观要贯穿落实到日常工作去，除处理好上述关系之外，还必须增强四种意识，做好本职工作。

一是政治意识，我们必须要时刻保持清醒的头脑，在政治上、思想上、行动上始终和党中央保持高度一致，牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，提高政治觉悟。

二是学习意识，始终树立“如果你不能向前走，我们就很难一起走”的学习理念。

处处留心皆学问。

不仅要熟练掌握业务知识，更重要的是要树立学习意识，要处处留心，养成随时随地学习的习惯，做个有心人。

要经常多思考、多学习，从而不断提升自己的业务技能水平。

三是效率意识。

当前，新思想、新问题、新事物、新设备、新工艺层出不穷。

只有牢固树立效率意识，才能够适应工作节奏，提高办事效率。

提高效率意识，一方面要创新工作机制，改进工作方法，善于在工作中发现倾向性、规律性的问题，善于把表面现象上升为本质规律进行把握，善于在复杂情况下挖掘问题的本质，做到见事早，主动出击，抢占先机。

在具体工作中，做事不拖泥带水，提高工作效率。

四是责任意识。

应当树立强烈的责任意识，坚持高标准、严要求，认真负责、一丝不苟，严谨慎微，从而出色完成本
职工作。

必须要有强烈的事业心和责任感，以高度的责任性严格要求自己，不能出现半点草率、马虎和大意。

2009年5月25日。