不良行为记录认定标准

1-2-19 使用招标文件没有确定的评标标准和方法的
《工程建设项目施工招标投标办法》第 评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容， 七十九条、《工程建设项目勘察设计招 评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门 1-2-20 妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的 标投标办法》第五十四条、《工程建设 可处三万元以下的罚款。 项目货物招标投标办法》第五十七条
1-2-27 不履行与中标人订立的合同的
1-3-01 1-3-02
明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设 《建设工程质量管理条例》第五十六条 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。 强制性标准，降低工程质量的 明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建 《建设工程质量管理条例》第五十六条 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。 筑构配件和设备的 《建设工程质量管理条例》第五十八条 责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成损失的，依法承 担赔偿责任。
《工程建设项目施工招标投标办法》第 七十九条、《工程建设项目勘察设计招 评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门 标投标办法》第五十四条、《工程建设 可处三万元以下的罚款。 项目货物招标投标办法》第五十七条 《工程建设项目勘察设计招标投标办法 责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，招标无效。 》第五十条 《工程建设项目勘察设计招标投标办法 责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，招标无效。 》第五十条
1-2-23 应当发布招标公告而不发布的
1-2-24 未经批准采用邀请招标方式的
1-2-25
不符合规定条件或虽符合条件而未经批准，擅自进 《工程建设项目货物招标投标办法》第 有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情 行邀请招标或不招标的 五十五条 节严重的，应当依法重新招标。
1.2 招标投标
《招标投标法》第四十九条、《建设工 责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款； 必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标 程质量管理条例》第五十五条、《工程 对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨 1-2-01 的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的 建设项目施工招标投标办法》第六十八 付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 条
1-2-12
自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 十三条、《工程建设项目勘察设计招标投 售之日止，时间少于五个工作日的 效始发出之日起至提交投标文件截止之 十三条、《工程建设项目勘察设计招标投 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 1-2-13 标办法》第五十条、《工程建设项目货物 效。 日止，时间少于二十日的 1.建设单 1.2 位 招标投标 1-2-14 邀请招标不依法发出投标邀请书的；
1-1-03
施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施 《建设工程质量管理条例》第五十六条 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。 工的 《建设工程质量管理条例》第五十六条 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
1-1-04 建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的
1.1 建设程序 1、建设 单位
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市场主体 行为类别 1.2 招标投标 行为代 码 不良行为 法律法规和规章依据 行政处理 应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约 《工程建设项目货物招标投标办法》第 保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对 五十九条 中标人的损失承担赔偿责任。
1-3-03 对不合格的建设工程按照合格工程验收的 1-3-04
发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关 《水利工程质量管理规定》第四十三条 予以通报批评或其他纪律处理。 部门报告的 《水利工程质量事故处理暂行规定》第 令其立即整改；造成较大以上质量事故的，进行通报批评、调整项目法 三十一条 人；对有关责任人处以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
1-1-05 未按照国家规定办理工程质量监督手续的
《建设工程质量管理条例》第五十六条 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
1-1-06
未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或 《建设工程质量管理条例》第五十六条 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。 者准许使用文件报送备案的 未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施 《建设工程质量管理条例》第五十七条 责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1％以上2％以下的罚款。 工的 《建设工程质量管理条例》第五十八条 责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成损失的，依法承 担赔偿责任。 责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成损失的，依法承 担赔偿责任。
不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出 后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订 《工程建设项目货物招标投标办法》第 有关行政监督部门给予警告，责令改正，根据情节可处三万元以下的罚 1-2-26 合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件 五十八条 款；造成中标人损失的，并应当赔偿损失。 或者更改合同实质性内容的
1-2-09 不具备招标条件而进行招标的
《工程建设项目施工招标投标办法》第 七十三条、《工程建设项目勘察设计招 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 标投标办法》第五十条、《工程建设项 效。 目货物招标投标办法》第五十五条
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1-2-21 应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的 1、建设 单位 1.2 招标投标 1-2-22 评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的
《工程建设项目施工招标投标办法》第 七十九条、《工程建设项目勘察设计招 评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门 标投标办法》第五十四条、《工程建设 可处三万元以下的罚款。 项目货物招标投标办法》第五十七条
市场主体 行为类别 行为代 码 不良行为 法律法规和规章依据 行政处理
《工程建设项目施工招标投标办法》第七 十三条、《工程建设项目勘察设计招标投 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 标办法》第五十条、《工程建设项目货物 效。 招标投标办法》第五十五条
1-2-10 应当公开招标而不公开招标的
招标投标办法》第五十五条
《工程建设项目施工招标投标办法》第 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 七十三条 效。 《工程建设项目施工招标投标办法》第 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 七十三条、《工程建设项目货物招标投 效。 标办法》第五十五条 《工程建设项目施工招标投标办法》第 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 七十三条、《工程建设项目货物招标投 效。 标办法》第五十五条 《工程建设项目施工招标投标办法》第 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 七十三条、《工程建设项目货物招标投 效。 标办法》第五十五条 《工程建设项目施工招标投标办法》第 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 七十三条、《工程建设项目货物招标投 效。 标办法》第五十五条
1.建设单 1.2 位 招标投标
在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标 1-2-05 人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标 《招标投标法》第五十七条 委员会否决后自行确定中标人的 1-2-06
《招标投标法》第五十九条、《工程建 不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的， 设项目勘察设计招标投标办法》第五十 责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 或者与中标人订立背离合同实质性内容的协议的 五条 《建设工程质量管理条例》第五十六条 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
《工程建设项目施工招标投标办法》第七 十三条、《工程建设项目勘察设计招标投 责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无 1-2-11 不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告的 标办法》第五十条、《工程建设项目货物 效。 招标投标办法》第五十五条 《工程建设项目施工招标投标办法》第七 标办法》第五十条
附件：
重庆市水利建设市场主体不良行为记录认定标准
市场主体 行为类别 行为代 码 不良行为 法律法规和规章依据 行政处理 将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设 1-1-01 计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工 《建设工程质量管理条例》第五十四条 责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。 程监理单位的 1-1-02 任意压缩合理工期的 《建设工程质量管理条例》第五十六条 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
1-2-15 应当履行核准手续而未履行的；
1-2-16 不按项目审批部门核准内容进行招标的
1-2-17 在提交投标文件截止时间后接收投标文件的
1-2-18 投标人数量不符合法定要求不重新招标的
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市场主体 行为类别 行为代 码 不良行为 法律法规和规章依据 行政处理 《工程建设项目施工招标投标办法》第 七十九条、《工程建设项目勘察设计招 评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门 标投标办法》第五十四条、《工程建设 可处三万元以下的罚款。 项目货物招标投标办法》第五十七条
1-1-07
1-1-08 未组织竣工验收，擅自交付使用的
1-1-09 验收不合格，擅自交付使用的
《建设工程质量管理条例》第五十八条