新型农村合作医疗筹资机制研究——基于农村居民意愿调查
新型农村合作医疗的筹资机制
新型农村合作医疗的筹资机制新型农村合作医疗（NCMS）是指国家推行的一项为农村居民提供基本医疗保障服务的政策。
由于中国农村经济水平和医疗资源分布不均，导致农村居民面临着医疗保障风险和医疗费用过高等问题。
因此，推行新型农村合作医疗是非常必要的。
而新型农村合作医疗的筹资机制也是其成功实施的关键之一。
本文将从政府、个人、社会力量三个方面阐述新型农村合作医疗的筹资机制。
一、政府政府作为新型农村合作医疗的主要筹资者，从财政支出、政策扶持、医疗资源倾斜等方面支持新型农村合作医疗的发展。
首先，财政支出是新型农村合作医疗的主要来源之一。
政府通过设立专项资金，向新型农村合作医疗基金注资，并投入到基层医疗机构和医疗服务的改善上，进一步提升基层医疗水平。
其次，政策扶持也是新型农村合作医疗筹资的重要手段。
政府通过出台相关财税政策和环保政策等方案，为新型农村合作医疗的投入提供了税收优惠等鼓励政策。
最后，政府还通过医疗资源倾斜来支持新型农村合作医疗的发展。
政府增加财政投入，加强对基层医疗卫生机构的建设，使其具备较强的医疗技术、药品、设备和医疗服务能力，促进基层医疗卫生机构的发展，确保农村群众能够获得基本的卫生保健服务。
二、个人个人缴纳的费用是新型农村合作医疗的另一项重要筹资方式。
新型农村合作医疗实行了“政府购买、居民报销”的模式，即由政府以每人每年的固定金额为标准向基金公司交纳保费，居民缴纳一定比例的费用，以此来帮助解决农村居民基本医疗保险问题。
现在，每个农村居民每年要缴纳几百元左右的医疗保险费。
此外，在医疗费用报销方面，新型农村合作医疗还实行了大病救助制度，对一些费用较高的疾病给与比较充分的财政补助。
三、社会力量社会力量也是新型农村合作医疗的筹资方式之一。
社会力量可以通过捐款、慈善活动、宣传推广、媒体宣传等多重方式为新型农村合作医疗注入资金，增加基金的规模，使其更加完备和可持续。
比如在卫生服务中心等基层医疗机构，可以设立公开捐助箱，充分发挥群众自发性捐助的积极性。
新型农村合作医疗的筹资机制
新型农村合作医疗的筹资机制农村地区一直以来都面临着医疗资源不足的问题。
为了解决这一问题，中国政府推出了新型农村合作医疗项目。
该项目的成功离不开一个合理的筹资机制，本文将详细介绍这一筹资机制。
一、政府投入新型农村合作医疗项目的筹资机制中，政府起到了主要的角色。
政府利用财政预算，每年向该项目拨款用于农村医疗保障。
这些资金主要用于支付参加农村合作医疗的农民的医疗费用，例如住院费用、手术费用等。
政府投入的资金起到了保底的作用，保障了农民的医疗需求。
二、个人缴费除了政府投入外，新型农村合作医疗的筹资机制还需要个人的缴费。
每个农民每年需要缴纳一定数额的医疗保险费用，作为对医疗保障的一种参与和支持。
这些个人缴费的资金被用于弥补政府投入的不足，提高医疗保障的覆盖范围和质量。
三、新型农村合作医疗经济补偿为了进一步增加新型农村合作医疗的筹资额，政府还引入了一项经济补偿机制。
根据该机制，农村合作医疗参保人在享受医疗保障的同时，可以获得一定的经济补偿。
这一经济补偿既可以作为对农民参加医疗保险的奖励，也可以作为鼓励更多人参与的激励机制。
而这些经济补偿的资金则来源于政府投入和个人缴费。
四、社会捐赠筹资机制中的另一个重要组成部分是社会捐赠。
社会各界可以通过捐款的方式为新型农村合作医疗项目提供资金支持。
政府鼓励和支持各种形式的社会捐赠，例如企事业单位捐款、个人捐款等。
这些社会捐赠的资金能够有效地提高农村医疗保障的水平，并减轻政府的财政压力。
五、医保基金运作为了保证新型农村合作医疗项目的可持续发展，筹资机制还需要一套完善的医保基金运作机制。
医保基金是新型农村合作医疗项目的重要组成部分，其运作机制包括缴费、结算、管理、监督等多个环节。
通过有效地管理和运营医保基金，能够确保筹集的资金能够得到合理使用，从而更好地服务于农民的医疗需求。
总之，新型农村合作医疗的筹资机制扮演了重要的角色，为农村地区提供了可靠的医疗保障。
政府投入、个人缴费、经济补偿、社会捐赠以及医保基金运作等多种方式相互合作，共同保障了该项目的正常运行。
新型农村合作医疗资金筹集机制研究
农合试 点运行 几年 来的实 际情况看 ， 于筹资机 制不 完善 、 资总额 不足等 导致 由 筹
内难 以做 出 太 大 的 改 观 。 如 ２ ０ 年 安 徽 用 于 新 农 ０６ 合 的 补 助 额 为 ３ １ 亿 元 ， 占 当 年 财 政 支 出 的 ． 仅
（ ） 农 合 筹 资 情 况 一 新 新 农 合 不 仅 为 财 政 资 金 的 有 效 投 放 提 供 了 制 度 平 台 ， 时 建 立 了 以 家 庭 为 单 位 自愿 参 加 ， 同 以县 （ 、 市
９
二 、 农合 资金 筹集 与运 行现状 新
力所 限 ， 目前 对 农 村 医 疗 卫 生 的 投 入 不 可 能 太 高 ， 更 不 可 能 把 农 民 的 医 疗 问 题 包 下 来 ， 其 是 在 目前 县 尤 乡 财 政 普 遍 困 难 的 情 况 下 ， 村 医 疗 卫 生 体 系 短 期 农
集机 制 的政 策 建议 。
关键 词 ： 型农村合 作 医疗 ； 新 资金供 给 ； 资金筹 集机制 中图分类 号 ：８ ０ ６ ４ Ｆ ４ ． ８ 文献标志 码 ： Ａ
问 题 的 提 出
文章 编号 ：０ ８５ ３ （０ ０ ０ －０ ８ ５ １０ －８ ２ １ ） ５０ ０ － １ ０
笔 者 拟 对 中 国 现 行 新 农 合 筹 资 机 制 存 在 的 问 题 进 行 剖 析 ， 时 提 出 完 善 新 农 合 同
筹 资 机 制 的具 体 改 进 建 议 ， 期 促 进 新 农 合 筹 资 机 制 的 规 范 化 和 制 度 化 。 以
农民参与新型农村合作医疗的心理基础研究
合作医疗的意愿倾向， 推测出可能性的影响因素， 确定变量。 问
卷共设计 ４ 个问题 ， ４ 并讨论制定 了相应 的访谈提纲。 ４ 资料分析方法 。 ． 运用 ＳＳ１．统计 软件对 ４０ ＰＳ １ ０ ６ 份有效 问
的经济条件 ， 这项制度 由此 中止 。 我国是一个农业大 国， 农业人 口 占全 国人 口的 ７％以上 ， ０ 而农村地 区在经济 、 卫生 、 文化等 诸多
卷的数据进行了输入 、 筛选 、 检验和统计分析， 统计结果真实可
信 ； 谈资料 由各访员进行整 理 ， 访 统一 汇编 ， 从中提取 出各类访
疗工作的试点县 ， 然后根据 医疗卫生状况 、 经济生活水平及参
表 ２ 对新农合的满意度
合率等各项综合指标 ， 当地镇政府工作叭 员的推荐 ， 结合 最终
２Ｏ ・Ｏ 济论坛 Ｏ ６ｌ 经 １１ ２
维普资讯
●■■—■ 经济工作‘Ｃ Ｎ ＭＣＰ Ａ ＴＣ Ｅ Ｏ Ｏ Ｉ Ｒ Ｃ ＩＥ
名调 查员均 分为 １ ， ４位指 导老师的组织下 ， ２ ０ ２组 在 于 ０ ５年 ７ 月 ３日至 ２０ ０ ５年 ７月 ８日， 在淳安 、 嘉善两县 的 ３个镇的 １ ７个
行政村 ， 问式 问卷 为主 ， 结构式访谈 、 以访 结合 小型座谈会及
文献资料收集等调查方法 ， 共发放人户访谈 问卷 ４ ２份 ， ７ 回收 裹 １ 农 民参合意愿 的总体状况
方面明显地落后于城镇地区， 能否解决农民的医疗保障问题 ， 是
解决三农 问题的关键 之一 。 因此 ， ９ 年代初 开始 ， 从 ０ 政府在合作
关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告两篇
关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告两篇篇一：关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告调查目的：通过对我村农民从了解度、参与度、满意度三方面进行调查，统计数据，研究我村村民对新型农村合作医疗的了解度、参与度和满意度以及影响因素，发现我们这一地区新型农村合作医疗的不足之处，并提出合理化建议。
调查地点：调查时间：20XX年2月8号——18号调查对象：农户调查方式：调查问卷、访谈一、前言新型农村合作医疗实践了“三个代表”重要思想和贯彻了科学发展观的战略思想。
“三个代表”重要思想指出中国共产党要始终代表最广大人民的根本利益：科学发展观的核心是以人为本，指出要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享。
在这种背景下，党中央和国家针对农民看病难、看病贵、养老难的问题，出台新型农村合作医疗政策，并作为一项制度广泛普及。
中国是一个农业大国，中国农村现代化是中国现代化的关键，而作为追求中国农村现代化的主体——农民，他们的生活状态和健康状况，是中国现代化进程和水平的重要标志之一，因此，中国农民的健康需要有一个保障机制——新型农村合作医疗制度；社会主义市场经济条件下新型农村合作医疗问题关系到农村社会稳定和社会经济发展的重要问题，是党中央在新形势下对对加强农村公共卫生建设做出的重大决策，是一项亲民、惠民政策，是关系广大农民的切身利益和农村卫生改革大局的根本大计，也是有效控制农村因病致贫、因病返贫的重要途径。
作为新一代的大学生，为了相应国家的号召，积极投身社会，了解社会民生，寒假期间我对我村新型农村合作医疗制度及村民看病情况作了调查，从一定程度上了解了农村医疗合作制度的先进性和惠民政策的益处。
二、调查方法：我村共有216户农户，人口852人。
关于新型农村合作医疗保险的调研报告
关于新型农村合作医疗保险的调研报告一、研究背景新型农村合作医疗保险是指由村民自愿参加，村民、县级政府和财政部门共同筹资，为农村居民提供基本医疗保障的一种社会保险制度。
新型农村合作医疗保险自2003年起试点，至今已经覆盖全国的农村地区。
本篇文档主要通过对多个地区的新型农村合作医疗保险调研，探究该制度实施的情况以及存在的问题及其对策。
二、新型农村合作医疗保险的优势新型农村合作医疗保险的实施，为农村居民提供了实惠的基本医疗保障，缓解了农村居民因病致贫的现象，是一个有力的扶贫措施。
通过对多个地区的调研，发现新型农村合作医疗保险在实施中的优势主要有以下几个方面：1、财力保障新型农村合作医疗保险通过村民、县级政府和财政部门共同筹资，将资金汇集到一起为农村居民提供基本的医疗保障。
在多个地区调研中，就有不少患有大病或是长期慢性病的农村居民在享受到新型农村合作医疗保险的报销后，得到了良好的治疗和康复效果，不会对家庭的财政状况造成很大影响。
2、享受更加广泛新型农村合作医疗保险由村民自愿参加，不仅覆盖到了较为贫困的农村户，还将覆盖面扩大到了一些比较富裕的农村家庭，保障权利的平等性得到了体现。
3、透明度提高新型农村合作医疗保险的运作和管理都需要在权利人中进行透明的公示，可以保证新型农村合作医疗保险的运作过程中不被一些利益集团所滥用，可以让权利人获得保障。
三、新型农村合作医疗保险的存在问题虽然新型农村合作医疗保险已经在农村地区得到广泛的推广，但是在实际运作中，也暴露出了一些问题。
1、地域不均衡在实际操作中，新型农村合作医疗保险并不是普及到所有地区的，存在一定的地域不均衡问题。
特别是在一些偏远山区等地，新型农村合作医疗保险的推广较为困难，导致这些地区居民难以享受到相应的基本医疗保障。
2、保险赔付额度有限虽然新型农村合作医疗保险的资金来源已经是比较广泛的，但是每一位农村居民的新型农村合作医疗保险保额在实际使用中仍存在一定限制。
新农村合作医疗中农民续保意愿调查研究——以安徽省明光市为例
地使 用 权 的 收 益会 随 之 数量 的 减 少 而 锐 减 。有 一 些 的 县 级 地 方 的财 政 收 入 ２ ％一 ０ ０ ３ ％来 自于 土 地 出让 的 收 益 ，而 有 些 乡镇 政
１ 关 于 明 光 市 农 村 新 农 合 续 保 意 愿 的 实 证 分 析
１ １ 模 型 选 择 与 变 量 描 述 ． 本 研 究 项 目采 用 Ｌ ｇｓ ｃ回归 模 型 对 调 查 数 据 进 行 分 析 。 ｏ ｉｔ ｉ
个 自然 村 的 ２ ０户 农 民进 行 了人 户 问 卷 调 查 ， 回收 有 效 问 卷 ４
实现 新 型 农 村合 作 医疗 制 度 的 可持 续 发展 。对 安 徽 省 明 光 市农 村 居 民 的新 型 农 村 合作 医疗 的 续保 意 愿 行 为进 行 问卷 调 查 ， 纳 出影 响 农 民 续保 意 愿 的 因素 ， 用模 型探 究 因素 影 响 情 况 ， 归 运 最后 在 实证 研 究基 础 上 提 出 自 己的政 策 建议 。
面着手 ：
去 了 与 之 相 结 合 的 生 产 关 系 。政 府 可 以 象 激 活 企业 国 有 资 产一 样 ． 价 回购 这 部 分 土 地 的经 营 权 。这 样 做 ， 作 既从 经 济 上鼓 励 农 民 进 城 ， 速 城 镇 化 进 程 ， 有 利 于 土 地 的 规 模 经 营 ， 免 土地 加 又 避
府 预 算 外 收 入 的 ８ ％都 是 来 源 于 土地 的 出 让 收 益 ， 地 收 入 的 Ｏ 征 分 配 中 ， 实 农 民 只 得 到 ５ １ ％ 的收 益 ， 此 ， 地 被 征 用 以 其 ％一 ０ 因 耕 后 ， 居 住 地 上 的 农 民 的 收 入 是 明显 地 下 降 了 。 原
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策分析
定 程 度 上 降 低 了 农 村 居 民疾 病 风 险
理 和 约 束方 面缺 少 有 力 监 控 。第 二 ，对
医学 毕业 生 的 鼓励 和 引导 力 度 不 够 。由 于 医学 毕业 生 的学 习成 本 高 ，其 择业 期
和 卫 生 服 务 支 付 负 担 ，通 过 政 府 、农 村 居 民风 险负 担 共 同承 担 形 式 ， 高 了 农 提 村 卫 生 服 务 福 利 与 效 率 ，同 时 也在 一 定
脱 贫 和 防 范 因病 致 贫 、因病 返 贫 为 目标 的风 险 共 担型 医疗 保 障 模 式 。 目前 ， 我 国 ８ ％ 以上 的 卫 生 资 源 特 别 是 优 质 卫 ０
５ 医院管理论坛 ２ １年第１ 期 第２ 卷 总第 １８ ６ ０＂ ０ Ｏ ７ ６ 期
农 村 卫 生
作 用 ，政 府 重 视 并 支 持 卫 生 及 民生 工
保 障机 制 。 型 农 村 合 作 医疗 制 度 到 目 新
前为 止 已经 推 行 了 ７ ，但 目前 仍 处 于 年 前期 发展 阶 段 。如 何 正 确认 识 新 农 合 制 度 ，从 实践 中找 出新 农合 存 在 的 问题 和 对 策 ，是新 农 合 制 度 当前 稳 健 发 展 和 可 持 续 发 展 的 重 中之 重 。
务 效 益 看 ， 立 新 农合 制度 也有 利于 农 建
村 卫 生 资 源 配 置 效 益 的 提 高 ，以及 农 村
居 民健 康 指 数 的 提 高 。
筹 资稳 定性 新农 合 虽 然实 行政
农村卫生
新 型农村 合作 医疗 制度 存在 的 问题 及
对策分析
口 朱立明 温州 医学院 王 巍 浙 江省 台 州 医院
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
村地 区的实际情况出发 ，同时兼顾农村居民的客观 需要和主观意愿。本研究根据经济水平高、 中、 低， 从 江苏 省 分 别选 取 一个 县 （ 市、 区） 开展 调 查 ， 共 计 调 查
农村家庭 １ ６ １ ５户 ， 全 面 分 析农 村 居 民对 新 农 合 的筹
９ ８ ． ２ ６ ％， 人均筹资 ３ ０ ８ ． ５ ０ 元， 比２ ０ １ １ 年（ ２ ４ ６ ． ２ １ 元）
ｃ ｏ ｎ ｔ ｅ 神圣任务。因此 ， 他们对病历有着外人 难以理解 的认真执着。病历是他们辛苦奋斗的心血 结晶 、 诊 疗 心得 的记 载 传 承 、 培 养 新 人 的宝 贵 财 富 。
病历同样也承载着医学科学和医学人文精神 的历史 使命 ， 是 医学 史 上 不可 或 缺 的重 要 文字 记 载 ， 呼 吁让 “ 协和病历” 精神永续传承 。
［ ２ ］ 武汉 ８ 家三 甲医院无一签“ 拒红包协议” 医
生 普遍 反 对 ［ Ｅ Ｂ ／ Ｏ Ｌ ］ ． ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｎ ｅ ｗ ｓ ． ｈ ｅ ｘ ｕ ｎ ． ｃ ｏ ｍ／ ２ ０ １ ４ — ０ ５ 一
Ｏ９ ／ １ ６ ２ ４０ ６６ ． ｈ ｔ ｍ１ ．
【 ３ ］ 王
作者简介 ： 刘玉莲 （ １ ９ ８ ２ 一 ） ， 女， 湖北钟 祥人 ， 硕士 ， 主要从 事 社 区卫生 、 医院管 理研 究 。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ — ０ ７ — ０ ２
（ 责任编辑
胡希家）
５ ７
新型农村合作 医疗筹资机制研究 ＼ 唐立健
卫 生 经 济研 究 ２ ０１ ５年 １期 总 第 ３ ３ ３期
均筹资（ ３ ２ ０元 ） 和个 人 缴 纳标 准 （ ８ ０元 ） 均 高 于其 他 两 个地 区。在 总体筹 资 比例上 （ 人 均筹 资 占年人 均纯
选 择偏 好存 在显 著性 差异 。其 中 ， Ａ市 和 ｃ区选 择上 门收 费的 比例较 高 ， 而 Ｂ区选 择 “ 三定 ” 筹 资方 式 的 比
声誉 机 制 、 高效 民主 而非 管制 约束 的激 励机 制 。
（ 三） 让病历 返 璞 归真
参考 文献 ：
［ １ ］ 北京 ５ 月起 医患必签拒红包协议
９７ ６ ３３ ２． ｓ ｈ ｔ ｍ１ ．
５成医生
不认 可［ Ｅ Ｂ ／ Ｏ Ｌ ］ ． ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｈ ｅ ａ ｌ ｔ ｈ ． ｓ ｏ ｈ ｕ ． ｃ ｏ ｍ ／ ２ ０ １ ４ ０ ４ ２ ９ 一 ／ ｎ ３ ９ ８
提高了 ２ ５ ． ３ ０ ％。 在新农合制度的建设中， 筹资是前提 和基础 ，筹资机制是否合理直接影 响到新农合制度 能否可持续健康发展 。新农合筹 资机制关键要从农
资意愿 ，在此基础上提 出完善新农合筹资机制 的对
策。
一
、
新农 合筹 资基 本情 况
根 据 三个 地 区 ２ ０ １ ２年新 农 合 筹 资 方 案 ， Ａ市 人
基金项 目： 江苏省 高校哲 学社会科 学研究基金项 目“ 探 索建立新型农村 合作医疗合理补偿机 制的研 究” （ ２ ０ ｌ Ｏ ｓ Ｊ Ｂ ８ ４ ０ ｏ ｌ １ ） 。
验积累付出的成本和努力远超其它行业 。因此 ， 对患 者来说 ， 直接为其解除病痛 、 保障健康最有话语权 的
应该是奋斗在临床一线的医务人员 。“ 医疗行业的 自 身特征决定 ， 有 效 的制 度 安排 应 该 是 医 生 （ 团队 ） 而 非官僚集 团主导 医疗机构” 。因此 ， 应该尊重医生特 别是基层医生的话语权。对医生来说 ， 政府部 门宜提 供的是开放而非处处限制 的执业环境 、顺畅而非层 层设 卡 的意 见表 达 通 道 、尊 重理 解 而 非 任 意践 踏 的
关键词： 新型农村合作 医疗 ； 筹资机制 ； 意愿
中图分 类号 ： Ｒ １ ９ ７ ． １ 文献标 识码 ： Ｂ 文章 编号 ： １ ０ ０ ４ — ７ ７ ７ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ｌ 一 ０ ０ ５ ７ — ０ ３
新 型农村合作医疗 （ 以下简称新农合 ） 制度的实
施， 对于解决农村居民因病致贫 、 因病返贫起到重要 作 用 。截至 ２ ０ １ ２年底 ， 全国２ ５ ６ ６个 县 （ 市区） 开 展新 农 合 ，参加 新 农 合人 数 为 ８ ． Ｏ ５亿 人 ，参 合 率 达
杉， 黎 晓新 ． 医疗 知情 同意 书 汇 编 【 Ｍ］ ． 北
京： 北 京大 学 医学 出版社 。 ２ ０ １ １ ．
［ ４ ］ 江
波． 政府行 为边界与公共产品供给 ： 一种
医学 生从 踏 人 医学 殿 堂 的那 一 刻 起 ，无 一 不 庄 严宣誓 “ 希波克拉底医学生誓言” ， 毕 业 之 后 成 为 医 务 人员 ， 在 医 院的 工作 岗位上 践 行 治病 救 人 、 增 进 生
规范的建立 ［ Ｊ ］ ．华南 师 范大 学 学 报 （ 社 会科 学 版 ） ，
１ ９ ９ ６ ， （ ５ ） ： ４ ２ ．
【 ５ 】 朱恒鹏 ． “ 放” 与“ 管” 预防公立 医院垄 断［ Ｅ Ｂ ／
ＯＬ ］ ． ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ． Ｃ ｎ — ｈ ｅ ａ ｈ ｈ ｃ ａ ｒ ｅ ． ｃ ｏ ｍ ／ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ／ ２ ０ １ ２ １ ２ １ ０ ／ 一
！ 堑型 塑鱼堡堕 查！
卫生经济研究 ２ ０ １ ５ 年 １ 期总第 ３ ３ ３期
新型 农村合 作医疗筹资机制 研究
— —
基于农村居 民意愿调查
唐 立健
（ 南京 医科 大学 医政 学院 ， 江 苏 南京 ２ １ ０ ０ ２ ９ ）
摘要 ： 在新型农村合作医疗制度的建设 中， 筹资机制直接影响其可持续运行。文章全面分析调查地 区新型 农村合作医疗筹资情况和农村居民筹资意愿及其影响因素 ， 并在此基础上提出完善筹资机制的对策。