第十五章 国家垄断
政治经济学15现代资本主义国家的宏观经济调控(精)
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二、政府宏观经济调控的手段
（一）国有化:国家举办国有企业或公私合营企业 的目的主要有： 1、增强国家科技实力。高科技产业是投资大风 险大的产业，因而是私人投资不愿进入的领域。由国 家建立国有企业，承担投资风险可以使高科技产业得 以建立和发展。 2、加强基础设施投资，为社会资本提供良好的 经营环境 基础设施产业包括道路、桥樑、公共交通、能 源、公用事业等行业。这些行业是社会资本经营必不 可少的部分，但是又是投资大、盈利低的行业。国家 投资经营，为社会提供应有的发展条件。
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垄断资本凭借垄断地位获取大量垄断利润，使社 会总产品中很大比重掌握在垄断资本手中，劳动人民 购买力被限制在狭小范围。因而，垄断资本的发展加 剧了资本主义基本矛盾，使生产与消费之间的矛盾进 一步激化，使经济危机呈现加重的趋势。 三十年代资本主义世界严重的危机迫使国家放弃 “守夜人”的地位，大规模介入经济活动。 二次战后以下原因促使国家对经济大举参与： 生产力的发展与科技革命的发生；战后资本主义 国家经济的恢复；对付周期发生的经济危机；国际 竞争的加剧。
3பைடு நூலகம்
（二）国家垄断资本主义的形式与实质： 国家垄断资本主义的作用在于通过种种手段 缓解资本主义经济运行中的各种矛盾，使社会再生 产顺利进行。 因此，国家的经济职能的加强是现代资本主 义经济的重要特征。 现代资本主义国家的经济职能表现为三个方面： 第一、直接从事经济活动； 第二、运用国家权力直接调节经济活动； 第三、运用国家权力间接调节经济活动。
程恩富《现代政治经济学新编习题集》(第15章 国家垄断经济)
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一、概念题1．国家垄断经济【答案】国家垄断经济：是指作为经济主体的国家对社会经济运行过程进行的排他性控制的经济形式。
2．国家自然垄断经济【答案】国家自然垄断经济：是指国家对自然垄断部门，包括公共产品进行的排他性控制的经济形式。
3．国家垄断资本主义【答案】国家垄断资本主义：是指资本主义条件下，私人垄断资本同资产阶级国家政权相结合的资本主义。
4．国家市场垄断经济【答案】国家市场垄断经济：是指国家对于在市场经济发展过程中，通过自由竞争形成的非国有的垄断组织进行不同程度的排他性控制。
5．国家行政垄断经济【答案】国家行政垄断经济：是指国家通过行政手段和具有严格等级制的行政组织来维持的排他性控制的经济形式。
二、判断题1．资本主义国有企业的实质仍是资本主义性质的企业。
（）【答案】√2．资产阶级国家为国有垄断资本进行资本积累的主要途径是国家投资。
（）【答案】√3．国家垄断资本主义对经济发展既具有积极作用也具有消极作用。
（）【答案】√4．国家自然垄断经济是指国家对自然垄断部门，包括对公共产品进行的排他性控制的经济形式。
（）【答案】√5．现实中大多数垄断不受政府机构的管制。
（）【答案】×6．垄断对社会有百害而无一利，所以，各国都反对垄断。
（）【答案】×7．衡量国家垄断资本主义发展水平通常使用的主要指标，是国家财政支出用于社会资本再生产过程的增长速度，及其在国民生产总值中所占的比重。
（）【答案】√8．国家垄断经济的产生与市场失灵直接相关。
2019电大公共行政学第十五章自测答案
公共行政学第十五章自测答案1、公共行政学研究的核心问题是（）。
政府职能2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。
非赢利性3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。
294、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。
自由资本主义时期5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
垄断资本主义时期6、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（）。
组织效率, 管理效率, 工作效率7、传统的测定行政效率的方法主要有（）。
标准比较法, 公共组织要素评分测量法, 行政职能测量法, 行政费用测量法8、下列属于行政费用测量法的方法有（）。
单位费用测量法, 计件费用测量法, 人均费用测量法9、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是（）。
经济指标, 公平指标10、公共服务绩效评价的一般性指标包括（）。
经济指标, 效率指标, 公平指标, 效能指标11、行政效率主要表现在哪些方面？（1）行政效率离不开定量分析；（2）行政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是行政管理的方向；（3）行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。
12、社会主义行政管理的社会效益主要体现在哪些方面？社会主义行政管理的社会效益体现在两个方面：第一，在管理内容方面，政府的行政目标和政府决策要表达国家意志与公共利益，要符合社会需要和公共需要，要符合国家发展和社会发展的客观规律。
否则，就是政府成本再低，产出再多，也不能视为高效，因为它与国家意志和公共利益是背道而驰的。
政府管理不讲社会效益就很难评价它的效率。
第二，在行政管理活动方面，社会主义公共行政的各个层次、各个环节必须体现社会主义的民主原则。
13、公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？（1）经济指标；（2）效率指标；（3）公平指标；（4）效能指标。
《国家垄断资本》课件
社会公平与正义
国家垄断资本的发展也可能引发 社会公平和正义问题，如收入差 距扩大、就业机会不均等，需要
关注社会公平和民生福祉。
国际竞争与合作
在全球化的背景下，国家垄断资 本将面临更加激烈的国际竞争和 合作，需要加强国际交流与合作
，提升国际竞争力。
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改革经验的借鉴
各国在国家垄断资本的改革过程中积累了一些经验，这些经验可以为其他国家提供借鉴。 例如，英国和美国在私有化和商业化方面的经验、中国在推动国有企业改革方面的经验等 都可以为其他国家提供参考。
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国家垄断资本的未来展望
国家垄断资本的发展趋势
全球化趋势
绿色可持续发展
随着全球化进程加速，国家垄断资本 将更加注重跨国经营和国际市场的拓 展，寻求在全球范围内实现资源优化 配置。
02 国家所有制企业在我国经济中占有重要地位，主 要涉及能源、交通、通讯、金融等关键领域。
02 国家所有制企业的经营目标通常与国家战略和经 济发展密切相关。
国有企业改革
国有企业改革是我国经济体制改革的重要组成部分，旨在提高国有企业的效率和竞 争力。
改革的主要内容包括政企分开、所有权改革、公司化改造等，以实现国有企业的市 场化运作。
国家垄断资本的演变经历了从私人垄断到国家垄 02 断的转变，其演变的过程受到政治、经济和社会
等多方面因素的影响。
国家垄断资本的发展趋势是不断扩大和深化，其 03 发展的方向是更加市场化、国际化和多元化。
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国家垄断资本的形式与表现
国家所有制企业
01 国家所有制企业是指由国家拥有所有权的企业， 其经营和管理都由国家直接控制。
面对全球气候变化和环境问题，国家 垄断资本将注重绿色低碳发展，推动 环保产业和清洁能源的发展。
《经济学原理》第十五章垄断
第十五章垄断在本章中你将——知道为什么一些市场只有一个卖者阐发垄断者如何决定出产量和收取的价格说明垄断者的决策如何影响经济福利考虑各种目的在于解决垄断问题的公共政策说明垄断者为什么要对不同顾客收取不同的价格如果你有本身的一台个人电脑，也许这台电脑用了微软公司所出售的操作系统，某种视窗〔Windows〕软件。
当微软公司在许多年前第一次设计视窗软件时，它申请并得到了政策赐与的版权。
版权赐与微软公司排他性地出产和发卖视窗操作系统的权利。
因此，如果一个人要想购置视窗软件，他除了给微软决定对这种产物收取的将近100美元之外别无选择。
可以说微软在视窗软件市场上有垄断地位。
用第十四章中我们提出的企业行为模型不克不及正确地描述微软的经营决策。
在那一章中，我们阐发了竞争市场，在竞争市场上有许多企业提供底子不异的产物，因此，每一个企业对它得到的价格没有什么影响。
与此比拟，像微软这样的垄断者没有接近的竞争者，因此，可以影响它的产物的市场价格。
竞争企业是价格接受者，而垄断企业是价格制定者。
在本章中，我们考察这种市场势力的含义。
我们将说明，市场势力改变了企业价格与其成本之间的关系。
竞争企业把其产物的价格作为既定的，并选择供给量，以使价格等于边际成本。
与此比拟，垄断者收取的价格大于边际成本。
这个成果在微软视窗软件的情况下显然是正确的。
视窗软件的边际成本——微软把它的程序复印到另一张磁盘上所引起的额外成本——只有几美元。
视窗软件的市场价格是其边际成本的许多倍。
垄断者对其产物收取高价格并不奇怪。
垄断者的顾客看来除了支付垄断者收取的价格之外别无选择。
但是，如果这样的话，为什么一张视窗软件不订价为1000美元，或2000美元呢？当然，原因是如果微软确定了高价格，人们买的产物就少了。
人们会少买电脑，转向用其他的操作程序，或者不法盗印。
垄断者不克不及达到他们所想要的任何利润程度，因为高价格减少了顾客的购置量。
虽然垄断者可以控制它们产物的价格，但他们的利润并不是无限的。
垄断MicrosoftPowerPoint演示文稿
中国垄断行业
中国互联网中心(CNNIC)出具 的调研报告也显示，QQ软件的 渗透率为97%;被告2010年财报 显示，其全年收入高达196亿 元，盈利能力远超同类企业; 从技术条件来看，被告在即时 通讯方面的专利保有量占全国 的80%以上。QQ的市场份额显 著超过反垄断法规定的1/2， 根据艾瑞咨询公司提供的数据， 被告的市场份额达76.2%。
分门别类
自然垄断
由国家控制下的垄断行业，如， 我们国家烟草、电力行业，由国 营垄断，私人不可经营。 自然垄断行业的有自来水、电力、 公交等等，这些垄断行业的存在 有其必然性，因为存在规模效应、 外部效应和进入门槛。 当然由于市场上只存在一个供给者 会造成服务质量低下等问题，但 是要通过引入竞争来解决也很难。 通常最后形成一个合谋的垄断集 团，寡头垄断。
弊端危害
消费者的利益受到损害：
首先是供给不足，不少地区的交通拥挤及经常性的停水、 停电，就是最好的说明；其次是消费者付不合理高价，据 有关专家1999年的研究,按照相对购买力平价而言,以美国 的费率为基数,换算得到:中国的人均收入水平仅相当于美 国的0．05，却付出了4023倍的价格连接互联网。中国消 费者所购买民航票价的相对价格水平是美国消费者的32倍， 每年因民航垄断而造成的民航消费者的福利损失达75— 100亿元。再次消费者饱受强制消费及非法受费之苦，根 据过勇和胡鞍钢的估算，仅1998—1999年间，电力行业违 法收取资费就达27.4亿元，电信行业违法收取资费就达 21.7亿元（过勇、胡鞍钢，《中国经济时报》，2001年7 月13日）。
最后需要特别指出的是，中国已经加入了WTO，国际竞争国内化的态势已十 分明朗，竞争也将日趋激烈。自然垄断部门多是国民经济中的基础性、命脉 性部门。如果不能在较短的时期内克服自然垄断部门存在的上述问题，最终 势必将严重影响到中国经济的国际竞争力。鉴于此，十六大报告及十六届三 中全会决定才强调要“打破垄断，商(农业)银行(国有垄断企 业)
垄断资本的运行教案
垄断资本的运行教案一、教学目标1. 让学生了解垄断资本的定义、特点及其形成原因。
2. 使学生掌握垄断资本运行的基本规律和影响。
3. 培养学生分析垄断资本运行现象的能力，提高其经济学素养。
二、教学内容1. 垄断资本的定义与特点垄断资本的定义垄断资本的特点2. 垄断资本的形成原因生产社会化与资本集中技术进步与规模经济政策因素与反垄断法规3. 垄断资本运行的基本规律价格领导制市场划分横向合并与纵向合并4. 垄断资本运行的影响对经济效率的影响对市场竞争的影响对社会福利的影响5. 案例分析：我国垄断资本运行现状及政策建议我国垄断资本的主要领域我国政府对垄断资本的监管措施针对我国垄断资本运行的政策建议三、教学方法1. 讲授法：讲解垄断资本的定义、特点、形成原因、运行规律及其影响。
2. 案例分析法：分析我国垄断资本运行现状，引导学生思考垄断资本问题。
3. 小组讨论法：分组讨论垄断资本运行的影响及政策建议，培养学生的合作与沟通能力。
四、教学准备1. 教材或教学资源：垄断资本相关教材、案例资料。
2. 教学设备：投影仪、计算机、白板等。
五、教学进程1. 导入新课：介绍垄断资本的概念，引发学生兴趣。
2. 讲解垄断资本的定义与特点：系统阐述垄断资本的概念、特点及其形成原因。
3. 分析垄断资本运行的基本规律：讲解价格领导制、市场划分等规律。
4. 讨论垄断资本运行的影响：分析垄断资本对经济效率、市场竞争和社会福利的影响。
5. 案例分析：分析我国垄断资本运行现状，引导学生思考垄断资本问题。
6. 小组讨论：分组讨论针对我国垄断资本运行的政策建议。
7. 总结与反思：总结本节课的主要内容，布置课后作业。
六、教学评价1. 课堂参与度：观察学生在课堂讨论、提问等方面的积极性，评估学生对垄断资本运行的理解程度。
2. 课后作业：布置与垄断资本运行相关的课后作业，评估学生对课堂所学知识的掌握情况。
3. 小组讨论报告：评估学生在小组讨论中的表现，包括分析能力、合作沟通能力等。
国家市场监督管理总局令第10号——禁止垄断协议暂行规定
国家市场监督管理总局令第10号——禁止垄断协议暂行规定文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.06.26•【文号】国家市场监督管理总局令第10号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】反垄断正文国家市场监督管理总局令第10号禁止垄断协议暂行规定（2019年6月26日）第一条为了预防和制止垄断协议，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法），制定本规定。
第二条国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）负责垄断协议的反垄断执法工作。
市场监管总局根据反垄断法第十条第二款规定，授权各省、自治区、直辖市市场监督管理部门（以下简称省级市场监管部门）负责本行政区域内垄断协议的反垄断执法工作。
本规定所称反垄断执法机构包括市场监管总局和省级市场监管部门。
第三条市场监管总局负责查处下列垄断协议：（一）跨省、自治区、直辖市的；（二）案情较为复杂或者在全国有重大影响的；（三）市场监管总局认为有必要直接查处的。
前款所列垄断协议，市场监管总局可以指定省级市场监管部门查处。
省级市场监管部门根据授权查处垄断协议时，发现不属于本部门查处范围，或者虽属于本部门查处范围，但有必要由市场监管总局查处的，应当及时向市场监管总局报告。
第四条反垄断执法机构查处垄断协议时，应当平等对待所有经营者。
第五条垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
协议或者决定可以是书面、口头等形式。
其他协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。
第六条认定其他协同行为，应当考虑下列因素：（一）经营者的市场行为是否具有一致性；（二）经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流；（三）经营者能否对行为的一致性作出合理解释；（四）相关市场的市场结构、竞争状况、市场变化等情况。
第七条禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务（以下统称商品）价格达成下列垄断协议：（一）固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；（二）约定采用据以计算价格的标准公式；（三）限制参与协议的经营者的自主定价权；（四）通过其他方式固定或者变更价格。