2011广西公务员考试申论冲(四)答案解析
2011年4.24多省公务员考试申论真题解读
2011年4.24多省公务员考试申论真题解读一、给定材料（一）材料主题4月24日的多省公务员考试申论的考查主题为全国人口普查问题，乍一看考生可能觉得颇为新颖，其实如果仔细阅读材料就会发现材料涉及的内容非常广泛，可以说是从人口普查作为切入点，延伸至人口老龄化、老龄人口抚养等诸多社会问题。
人口老龄化这个问题考生并不陌生，作为民生领域的重要方面，在党和政府的政策文件中多次出现，也是中公教育考前预测的热点问题。
这次选取这一主题进行考查，反映了多省公务员考试申论对于考生宏观思维的一种考查，不仅仅是热“点”，而且需要由点带面，联系经济、社会、政治等诸多方面进行总体思考，才能把握材料背后的深刻含义。
（二）材料大意给定材料总共8则，材料大意如下：二、作答要求作答要求总共4个，列举如下：从试题结构上看，中公教育专家认为，本次考试考查目标非常明确清晰，第一题主要考查阅读理解能力和综合分析能力，第二题主要考查提出和解决问题能力，第三题对应贯彻执行能力，第四题对应文字表达能力。
第一题有两小问，要分开作答。
对于人口普查基本信息的答案要点，材料中很少有明显体现，而需要考生通过材料反映出的问题进行反推，才能做到准确全面。
而关于人口普查的重要性，也分散在不同的材料之中，要仔细概括，不能遗漏。
第二题比较简单，只要考生仔细阅读材料五就不难发现，问题和对策在本则材料中都可以找到，条理清楚地书写要点即可。
第三题给出了具体情境，要求考生写一篇公文。
作答时要注意作答框架，按照现状——重要性——措施的三个步骤构思，再具体书写答案要点。
第四题的延伸性很大，最重要的是先吃准“家底”一词的含义，再具体选择角度才不至于跑题。
如果考生以偏概全，文章仅仅从人口老龄化角度进行立论，难免有断章取义的味道。
中公教育专家认为，必须从人口普查的重要性入手，再上升到人力资源、人口红利、老龄化问题的解决等方面，才能有广阔的天地进行发挥。
2011年424多省公务员考试申论真题解析及参考答案一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。
2011年国家公务员考试申论真题及答案
2011年公务员考试国考申论真题及答案解析一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料【材料1】地下水，是贮存于包气带以下地层空隙，包括岩石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。
地下水是水资源的重要组成部分,由于水量稳定,水质好，是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。
但在一定条件下，地下水的变化也会引起沼泽化、盐渍化、滑坡、地面沉降等不利自然现象。
(正灵樊政公考名师团队)地下水作为地球上重要的水体，与人类社会有着密切的关系。
地下水的贮存有如在地下形成一个巨大的水库，以其稳定的供水条件、良好的水质，而成为农业灌溉、工矿企业以及城市生活用水的重要水源，成为人类社会必不可少的重要水资源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地区，地下水常常成为当地的主要供水水源。
据不完全统计，70年代以色列国75％以上的用水依靠地下水供给。
德国的许多城市供水，亦主要依靠地下水。
法国的地下水开采量，要占到全国总用水量1/3左右。
像美国、日本等地表水资源比较丰富的国家，地下水亦要占到全国总用水量的20％左右。
中国地下水的开采利用量约占全国总用水量的10%-15％，其中北方各省区由于地表水资源不足，地下水开采利用量大。
根据统计，1979年黄河流域平原区的浅层地下水利用率达48.6％，海、滦河流域更高达87.4％。
1988年全国270多万眼机井的实际抽水量为529.2×108立方米，机井的开采能力则超过800×108立方米。
(正灵樊政公考名师团队)【材料2】2009年由中国国家自然科学基金委和国土资源部下属的中国地质调查局联合资助的《中国地下水科学的机遇与挑战》一书介绍，在过去几十年内，为满足不断增加的用水需求，中国的地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增。
2010年7月，北京举办的2010国际地下水论坛上，与会专家发出警告：一些地区地下水储存量正以惊人的速度减少，另外，许多地区地下水还遭到严重污染。
2011国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)
2011年国家公务员考试《申论》真题及答案解析适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位目录2011年国家公务员考试《申论》真题及答案解析 (1)2011年国家公务员考试《申论》真题 (1)2011年国家公务员考试《申论》真题答案解析 (12)2011年国家公务员考试《申论》真题及答案解析2011年国家公务员考试《申论》真题（满分100分时限150分钟）二、给定资料1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
即使是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。
然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。
已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。
可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。
“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。
”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。
”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。
许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适的工作，立马就跳槽走人。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。
2011年公务员联考申论真题及答案解析-1
2011年4月24日公务员联考申论真题及参考答案（贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南、江苏、宁夏、青海、西藏）20省（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如‚本户住房建筑面积‛和‚本户住房间数‛。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空臵情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空臵房调查。
2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
‚入园难‛、‚入园贵‛已成为时下M市年轻父母们的热议话题。
2011年广西省公务员考试申论真题及答案解析
2011年广西录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.2010年7月16日，国务院召开第六次全国人员普查电视电话会议，中共中央政治局常委国务院副总理，第六次全国人员普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人中普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查科学普，客观摸清（家底）人中信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持发展提供重要依据。
据悉，本次人中普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“木户住房建筑面积”和“本户住房间数”。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普晒获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2.许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅度增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市人口密度居全省前列，已达501人/平方公公里，是全省人口密度的2028倍，其中某市辖区为4467人/公里，是上海市的1.5倍。
“入园难，入园贵”已成为下M市年轻父母们的热议话题。
走后门托关系，父母爷爷奶奶漏夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。
“入园难，入园贵”到底是怎样的境况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或其分政府部门开班，享受政府财政拨款教师属于事业单位编制，而且基本上都慕名而来得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享受收费低，教学质量好的声誉：另一方面，大型小氏的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的“盛况”，还有一些特殊幼儿园报名也魏紧张，如一些由高校，企业办的幼儿园。
2011年广西公务员考试申论题详解
公考辅导班课堂笔记——申论分析题近年来，申论考试中综合分析题所占比重和难度都有增加的趋势。
与对策题、作文题相比，分析题的题材角度更为广泛。
一般情况，作文题与对策题都是要求考生针对某一社会焦点问题写作文章或是提出对策。
换句话说，都是针对某一申论主题要求写作文章或是提出相应的对策措施。
任何一个申论主题都可以从很多角度去要求考生进行分析。
所以无论从题材上还是类型上，分析题都要远比作文题、对策题在数量上大的多。
这里我们要强调一点，不要过分地看重按形式给分析题的题型分类。
因为分析题是题目类型和涉及内容都相当灵活的考题，如果强行对其进行分类，然后对每一类型如何作答再进行所谓的“模板套路式”的备考，往往会造成我们作答时被所谓题目的类型束缚住思路，影响作答的准确性、全面性、深刻性。
比如很多分析题的题干要求“请就＊＊＊对我们的启示进行分析”。
这样的题目，很容易被统一归类为所谓的启示分析题。
事实上，启示分析题所要分析的内容有可能给我们带来多方面的、多种形式、多种角度的启示，这就决定了在答题思路上，也应该相应有很大区别。
强行将分析题类型归纳为观点类、启示类等类型是没有必要的，甚至有时会起副作用。
分析题实际上是一种作答技巧性相当强的申论题目，很多技巧如果应用得当，会使作答分析透彻，条理清晰，阐述全面。
一、樊政——判断分析的常用方法：“联系对比法”有一种常见的分析题类型——分析判断题，要求考生对某种做法或某种观点的合理性进行判断。
这种类型的考题在近年来的国考和地方申论考试中出现频率越来越高。
因为其对考生分析能力的测查更直接、客观。
对于这样的题目的作答，我们推荐给大家一种思维方法——联系对比法，顾名思义就是将需要判断分析的问题对照联系我们比较熟悉的同类问题进行对比分析，然后得出结论，再依据结论进一步对问题进行分析的思考方法。
举个例子：2007年2月28日“东方金贸”报道，春运人多，女性排队，特别是漂亮女性容易遭到一些男人的性骚扰，再加上女性警惕性低，容易成为小偷关注对象。
2011年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)
2011 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(省部级)注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40 分钟，作答110 分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的"作答要求"依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
给定资料1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464 千米，流域面积75.24 万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，"中国"一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。
2011年国考【申论】真题及答案解析
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
(20分)1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
分享一点个人的经验给大家，我考试的时候也是和大家一样买各种资料、报各种培训班，在这些准备的过程中我觉得对我最有帮助的要数我三十多块钱买的那个训练软件了，那个软件其实也没有什么特别的主要是我用的时间对了吧，我是在考试前3个月用的，那会我已经看了很多公务员的相关资料，也上了培训班，对公务员知识已经很熟悉了，只是我没有很系统的去总结，脑海里的那些知识点乱七八糟的，正好这个软件是一个系统的复习软件，它通过题库的方式帮你把知识串联起来，让你在脑海里对考试的各个知识点有一个系统的记忆。
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（一）浙江“枫桥”模式闻名全国，请根据给定资料1～5，对“枫桥经验”进行归纳概括。
（15分）
要求：语言简洁，归纳全面，条理清晰。
不超过250字。
【参考答案】
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，由基层干部创造的“枫桥经验”模式为社会治安工作提供了重要经验：一、发展是稳定的前提。
产业的聚集，企业的发展，为农民就业增收提供了有力保障；二、建立健全预防化解矛盾纠纷的情报信息网络机制、疏导调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制；三、加强基层干部队伍建设，深入基层调研，转变基层干部执政理念，提高基层政府管理能力；四、以人为本，注重教育，提高人的素质，激发人的积极性，让人人参与创造，让社会安定和谐。
（计空格220字）
（二）“社会管理创新离不开‘虚拟社会’的管理与创新。
”当前，网络给社会管理创新带来了巨大挑战，请根据给定资料，谈谈当前形势下应该如何加强虚拟社会的管理。
（20分）
要求：问题明确，对策具体可行，有针对性。
不超过400字。
【参考答案】
当前，政府对网络的管理仍不够到位，表现为：一、网络犯罪多样化；二、网络谣言，放大社会矛盾，极易引发群体新事件，威胁社会稳定；三、网络低俗化现象严重；四、部分政府官员的网络素养不高，难以适应网络社会的发展。
新形势下应该从以下几点入手，加强虚拟社会的管理创新：一、加大宣传教育力度，提高公民责任感及网络安全意识；二、与主流媒体协作，建立防范网络谣言扩散的预防机制，建立专门机构，配备专门人员，建立防范谣言扩散的预警机制；三、加强网络监管，提高对虚拟社会的管理水平，严厉打击利用网络破坏社会稳定的行为；四、健全完善相关法律制度对互联网络、虚拟世界进行规范；五、加强学习培训，提高领导干部媒介素养；六、畅通网络民意渠道，切实保障网民的知情权、参与权、表达权和监督权。
（计空格325字）（三）为营造良好治安环境，镇政府拟开展一次大规模活动，对全镇社会治安重点区域和突出问题进行综合政治，请你草拟一份《关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的指导意见》。
（25分）
要求：突出整治重点，有指导性，不超过500字。
【参考答案】
关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的指导意见
各村（社区）、各单位：
为了营造良好治安环境，提高民众安全感，我镇决定对全镇社会治安重点区域和突出问题进行综合整治，现提出指导意见如下：
一、整治重点：“镇中村”治安环境；居住房屋出租管理；旅游景区周边治安秩序；聚众赌博；废旧收购站点；“三黑”：黑网吧、黑诊所、黑车。
二、整治要求：
（一）深入细致排查摸底，分析研判，部署方案；
（二）明确牵头部门及配合部门，在坚持“谁主管谁负责”原则的同时，形成部门合力；
（三）成立督察组，采取驻点督导、巡回督导、明察暗访等方式开展督导检查工作，落实工作职责；
（四）设立宣传站点，采取多种形式进行宣传，扩大专项整治的影响力。
望相关单位认真思考、锐意进取，推动我镇治安工作再上一个新台阶！
XX镇人民政府
XX年XX月XX日（四）请结合给定资料，以“由枫桥经验说开去”为题，联系实际，写一篇文章。
（40分）
要求：
1.联系实际，观点明确，论述深刻；
2.结构完整，条理清晰，语言流畅；
3.字数1100字左右。
【参考例文】
基层工作的新思路
——由“枫桥经验”说开去
前不久，胡锦涛同志发表讲话，强调要加强和创新社会管理，提高社会管理的科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。
对政府管理来说，基层一线是永远的关键。
可以预见，“基层工作”成为各级领导和干部在相当长时间内需要努力破解的重大难题，在这一方面，“枫桥经验”可以为我们提供宝贵经验。
浙江省诸暨市“枫桥经验”经过改革开放的实践，形成了党政动手，各负其责，依靠群众，化解矛盾，维护稳定，促进发展，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
深入研究“枫桥经验”，不难得出该镇干部取得成功的两大原因：一是以人为本，二是工作创新。
在经济迅猛发展，社会变革日新月异的当今中国，这两点值得所有基层组织效仿与学习。
基层工作要坚持民本思想。
社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众的切身利益，基层工作必须始终坚持以人为本、执政为民的理念，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，把群众满意不满意作为加强和创新基层工作的出发点和落脚点，着力解决民众最关心最直接最现实的利益问题；要融群众工作和民生工作于一炉，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗住房等民生问题，使发展成果更好地惠及全体人民。
基层工作要与时俱进。
要针对当前基层工作中的突出问题，着重研究做好新形势下群众工作的思路和举措。
一方面是理念的转变，从传统的“整治命令”思维，转化为“寓管理于服务之中”；从政府包打天下，到注重运用社会力量，形成社会合力，从习惯灭火到突出源头治理；从青睐行政手段到多种手段综合运用。
另一方面是体制机制的创新。
要完善政府主导的维护群众权益机制，社会管理和服务机制；基层干部队伍选拨任用机制；民众监督权、知情权、参与权得以保障的机制，进一步完善基层管理领导体系，构建基层管理组织网络，制定基层管理相关法律法规，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成合同之治。
”邓小平同志指出，国家长治久安离不开党和人民群众钢铁般的团结。
近年来，群体事件、基层公信力下降等问题再一次提醒我们，在经济社会极大变革的环境下，要时刻不忘加强党和人民群众的血肉联系，积极化解基层问题和矛盾，大力凝聚社会共识与合力，唯此，方能不断巩固和完善执政基础，保障发展成果惠及全体人民。
（计空格1032字）。