《电子政务讲义高级教程》课件7
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电子政务 第07章 电子政务系统的规划与建设
《电子政务教程》
教学课件
第7章 电子政务系统的规划与建设
本章要点
电子政务系统的含义与结构 电子政务系统基本组成部分 电子政务系统建设原则和内容 电子政务系统开发的总体规划 电子政务系统需求分析的内容 电子政务系统的设计与实施 电子政务系统开发的项目管理 电子政务系统评价、审计与监理
7.3.4电子政务系统总体规划的主要误区
1．对电子政务本质及其全局性、创新性和风险性 认识不足 2．过于关注部门利益 3．基础设施建设落后 4．缺乏整体规划 5．投资渠道单一 6．政务规划过弱，技术规划过强 7．目标庞大、模糊，概念性和普遍原理性的味道 较浓 8．规划方法轻率
7.4 电子政务系统的需求分析
7.4.1电子政务系统需求分析的必要性 通过对原来政府部门的管理流程和业务职 能进行认真调查和分析，充分理解政府部 门的实际业务功能和性能需求，并结合该 部门实际资源（包括人力资源、财力资源、 设备资源、信息资源以及时间资源）的拥 有情况，确定需要开发的电子政务系统 “做什么”的问题，最终得到系统分析说 明书，作为下一步系统设计和实施的重要 依据。
（2）管理信息系统的功能
一个完整的管理信息系统应该具有以下功能： 第一，数据处理：完成数据的收集、输入、传输、 存储、加工处理和输出。 第二，事务处理：将管理人员从繁重的事务处理中 解脱出来，以从事创造性劳动。 第三，预测功能：运用数学、统计或模拟等方法， 根据过去的数据预测未来的情况。 第四，计划功能：安排各部门的计划，并按照不同 的管理层提供相应的计划报告。 第五，控制功能：对计划的执行情况进行监测、检 查，辅助管理人员及时加以控制。 第六，辅助决策功能：运用数学模型，及时推导问 题的最优解，辅助管理人员决策。
教学课件
第7章 电子政务系统的规划与建设
本章要点
电子政务系统的含义与结构 电子政务系统基本组成部分 电子政务系统建设原则和内容 电子政务系统开发的总体规划 电子政务系统需求分析的内容 电子政务系统的设计与实施 电子政务系统开发的项目管理 电子政务系统评价、审计与监理
7.3.4电子政务系统总体规划的主要误区
1．对电子政务本质及其全局性、创新性和风险性 认识不足 2．过于关注部门利益 3．基础设施建设落后 4．缺乏整体规划 5．投资渠道单一 6．政务规划过弱，技术规划过强 7．目标庞大、模糊，概念性和普遍原理性的味道 较浓 8．规划方法轻率
7.4 电子政务系统的需求分析
7.4.1电子政务系统需求分析的必要性 通过对原来政府部门的管理流程和业务职 能进行认真调查和分析，充分理解政府部 门的实际业务功能和性能需求，并结合该 部门实际资源（包括人力资源、财力资源、 设备资源、信息资源以及时间资源）的拥 有情况，确定需要开发的电子政务系统 “做什么”的问题，最终得到系统分析说 明书，作为下一步系统设计和实施的重要 依据。
（2）管理信息系统的功能
一个完整的管理信息系统应该具有以下功能： 第一，数据处理：完成数据的收集、输入、传输、 存储、加工处理和输出。 第二，事务处理：将管理人员从繁重的事务处理中 解脱出来，以从事创造性劳动。 第三，预测功能：运用数学、统计或模拟等方法， 根据过去的数据预测未来的情况。 第四，计划功能：安排各部门的计划，并按照不同 的管理层提供相应的计划报告。 第五，控制功能：对计划的执行情况进行监测、检 查，辅助管理人员及时加以控制。 第六，辅助决策功能：运用数学模型，及时推导问 题的最优解，辅助管理人员决策。
讲电子政务PPT课件
是指将政府各个部门的信息和服务聚集在一起，使 得电子政务的用户只要登录电子政府的门户网站，就可 以得到所需要的各个政府部门的完整的服务和综合事务 处理，而不需要分别再去各个部门。一站式服务的实质 就是服务的集成、整合，既可以是服务留成的整合，也 可以是服务内容的整合。
其服务过程：
用户通过公众网提出申请——技术人员将之转到内 网进入办事流程——处理完毕再将结果提交到外网。
•日本
日本政府于2000年3月正式启动了“电子政 务工程”。主要内容是通过互联网等网络系统 办理各种申请、申报、审批等手续，实施政府 网上采购。按照该项工程的计划，日本政府将 在2005年以前让政府各部门的主要业务全部通 过互联网进行，这标志着日本将全面进入办公 电子化、无纸化的时代。
•中国
我国政府的信息化建设，在20世纪80年代 就得到了重视，开始推行政府的“办公自动 化”；1993年我国政府启动了金税、金关等 “金”字系列工程，使得政府机构的信息网络 建设取得了迅速的发展；1999年，中国电信协 同国家经贸委等数十家政府部门共同发起了 “政府上网”工程建设，进一步促进了我国政 府的网络信息化；2001年国家电子政务应用示 范工程项目的启动，我国真正意义上的电子政 务建设也由此踏上了新的里程。
应用支撑层：为电子政务业务系统提供所需的各种通用服务， 如信息交换、事务处理和流程控制服务等。
业务应用系统：是各类电子政务的具体应用系统，直接面向 电子政务的最终用户。主要包括各类办公自动化系统、公文 流转处理系统、公众服务系统等。
信息安全体系：在各层面为电子政务提供机密性、完整性、 可鉴别性、抗抵赖性等安全服务。
管理系统：涉及网络基础设施、应用支撑平台、电子政务应 用等各个层面的技术标准、法律法规及对其运营的管理。
其服务过程：
用户通过公众网提出申请——技术人员将之转到内 网进入办事流程——处理完毕再将结果提交到外网。
•日本
日本政府于2000年3月正式启动了“电子政 务工程”。主要内容是通过互联网等网络系统 办理各种申请、申报、审批等手续，实施政府 网上采购。按照该项工程的计划，日本政府将 在2005年以前让政府各部门的主要业务全部通 过互联网进行，这标志着日本将全面进入办公 电子化、无纸化的时代。
•中国
我国政府的信息化建设，在20世纪80年代 就得到了重视，开始推行政府的“办公自动 化”；1993年我国政府启动了金税、金关等 “金”字系列工程，使得政府机构的信息网络 建设取得了迅速的发展；1999年，中国电信协 同国家经贸委等数十家政府部门共同发起了 “政府上网”工程建设，进一步促进了我国政 府的网络信息化；2001年国家电子政务应用示 范工程项目的启动，我国真正意义上的电子政 务建设也由此踏上了新的里程。
应用支撑层：为电子政务业务系统提供所需的各种通用服务， 如信息交换、事务处理和流程控制服务等。
业务应用系统：是各类电子政务的具体应用系统，直接面向 电子政务的最终用户。主要包括各类办公自动化系统、公文 流转处理系统、公众服务系统等。
信息安全体系：在各层面为电子政务提供机密性、完整性、 可鉴别性、抗抵赖性等安全服务。
管理系统：涉及网络基础设施、应用支撑平台、电子政务应 用等各个层面的技术标准、法律法规及对其运营的管理。
电子政务本课件-123页PPT精品文档
• 或者说是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟 政府。
• 数字政府（Digital Government) 说是电子政府 的别称。
• ２、电子政府的特征
• （１）电子政府是将政府的职能网络化。 即：在网上实现政府的种种功能。政府功 能在网上实现的过程，其表现形式不是政 府官员在网上活动，而是数据和公文在网 上运行。通过这些政府公文的网上运行， 从而实现政府功能在网络化。
三、电子政务与电子技术的关系
• 1、电子技术是电子政务改造传统政务 的生产力
• 2、电子政务是快速发展的现代电子信 息技术与政府改革相结合的产物
• 3、电子政务是一个持续运用技术手段 改革政府管理模式和政府管理手段的 长期实践。
第三节 国外电子政务的发展
一、国外电子政务的发展的历程与基本特征
• （一）发展历程
消除不定性的东西”。 • 第五，信息普遍存在，而且永不枯竭。 • 第六，信息可被感知、传递、处理和共享。信息
的主要来源：因特网、电视网、移动通信网、卫 星信息源。
• 2、信息时代对经济全球化的 影响
信息时代极大地促进了 经济全球化
三、电子政务兴起的国际国内环境
• 1、经济和社会 网络化发展
• 2、国际形势的 • 发展 • 3、国内形势的
• 2．电子采购及指标：在电子商务的安全环境 下，推动政府部门以电子化方式与供应商联线进 行采购、交易及支付处理作业。
• 3．电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、 智能卡等技术处理政府各种社会福利作业，直接 将政府的各种社会福利支付、交付受益人。
• 4．电子邮递：建立政府整体性的电子文件邮 递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间 及政府与社会各部门之间的沟通效率。
• 第三，计算机 网络。
• 数字政府（Digital Government) 说是电子政府 的别称。
• ２、电子政府的特征
• （１）电子政府是将政府的职能网络化。 即：在网上实现政府的种种功能。政府功 能在网上实现的过程，其表现形式不是政 府官员在网上活动，而是数据和公文在网 上运行。通过这些政府公文的网上运行， 从而实现政府功能在网络化。
三、电子政务与电子技术的关系
• 1、电子技术是电子政务改造传统政务 的生产力
• 2、电子政务是快速发展的现代电子信 息技术与政府改革相结合的产物
• 3、电子政务是一个持续运用技术手段 改革政府管理模式和政府管理手段的 长期实践。
第三节 国外电子政务的发展
一、国外电子政务的发展的历程与基本特征
• （一）发展历程
消除不定性的东西”。 • 第五，信息普遍存在，而且永不枯竭。 • 第六，信息可被感知、传递、处理和共享。信息
的主要来源：因特网、电视网、移动通信网、卫 星信息源。
• 2、信息时代对经济全球化的 影响
信息时代极大地促进了 经济全球化
三、电子政务兴起的国际国内环境
• 1、经济和社会 网络化发展
• 2、国际形势的 • 发展 • 3、国内形势的
• 2．电子采购及指标：在电子商务的安全环境 下，推动政府部门以电子化方式与供应商联线进 行采购、交易及支付处理作业。
• 3．电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、 智能卡等技术处理政府各种社会福利作业，直接 将政府的各种社会福利支付、交付受益人。
• 4．电子邮递：建立政府整体性的电子文件邮 递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间 及政府与社会各部门之间的沟通效率。
• 第三，计算机 网络。
电子政务 课件共103页文档
电子政务
理论、模拟实验
课程须知
课程目的及课程主要内容 课程要求及考核方式 任课教师
第一篇 电子政务基础理论
2019/12/1
第一章 电子政务的概述
学习目标： 1、理解电子政务的含义 2、电子政务的相关概念 3、电子政务的内容及功能 课程安排 1、理论学习6个学时 2、课后安排 第一；要求学习查阅资料：中国电子政务发 展“金字工程”，政府网站构架，政府组织 结构。第二，阅读教材第二章、第十二章。 第三，完成课后作业。
第三，网络技术的使用， 第三，技术条件的制 第三，各种办公软件
在办公自动化过程中通 约
的完善以及电子文件
过使用网络，实现了文
的法律问题的解决。
件共享、网络打印共享、
网络数据库管理等工作。
2019/12/1
推进阶段（1993年-2019年） 1993年3月，中国提出了 “三金”工程，即，金桥、 金关、金卡工程。金桥工程 成为“三金”工程的启动工 程。 金关
等多方面目的。
8、电子政务具体内容为
、政府对企业的电子政务、政府对公
民的电子政务。9、
主体是政府机关。
二、选择题 1、( )是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随 地地享受各类政府服务。 A、电子政府 B、电子商务 C、政府上网 D、办公自动化 2、（ ）是企业在生产经营活动中通过利用以互联网为核心的信息技术实现 整个交易过程的电子化，达到优化生产经营流程、有效减低生产经营成本、 提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增减客户满意度等多方面目的。A、 电子政府 B、电子商务 C、政府上网 D、办公自动化 3、电子政务的主体是（ ）A、政府机关 B、国务院 C、公众 D、社会 组织 4、下列哪些选项是对电子政务内涵的正确表述：（ ）A、运用信息机通信 技术打破政府的界限，使得人们可以从多种渠道获取政府的信息和获得政府 的服务B、电子政务的物质基础是计算机网络技术C、主体是政府机关D、政 府相互之间和政府与社会之间通过各种电子化渠道进行相互沟通） 5、以下哪些因素是实施电子政务的社会背景（ ）A、技术的革命性进步 B、 政府改革运动 C、社会信息化 D、经济高速发展 二、名词 电子政务 四、简答 1、什么是电子政务？2、简述传统政务与电子政务的区别。3、电 子政务组成部分。4、简述电子政务产生背景及影响。5、简述电子政务特征。
理论、模拟实验
课程须知
课程目的及课程主要内容 课程要求及考核方式 任课教师
第一篇 电子政务基础理论
2019/12/1
第一章 电子政务的概述
学习目标： 1、理解电子政务的含义 2、电子政务的相关概念 3、电子政务的内容及功能 课程安排 1、理论学习6个学时 2、课后安排 第一；要求学习查阅资料：中国电子政务发 展“金字工程”，政府网站构架，政府组织 结构。第二，阅读教材第二章、第十二章。 第三，完成课后作业。
第三，网络技术的使用， 第三，技术条件的制 第三，各种办公软件
在办公自动化过程中通 约
的完善以及电子文件
过使用网络，实现了文
的法律问题的解决。
件共享、网络打印共享、
网络数据库管理等工作。
2019/12/1
推进阶段（1993年-2019年） 1993年3月，中国提出了 “三金”工程，即，金桥、 金关、金卡工程。金桥工程 成为“三金”工程的启动工 程。 金关
等多方面目的。
8、电子政务具体内容为
、政府对企业的电子政务、政府对公
民的电子政务。9、
主体是政府机关。
二、选择题 1、( )是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随 地地享受各类政府服务。 A、电子政府 B、电子商务 C、政府上网 D、办公自动化 2、（ ）是企业在生产经营活动中通过利用以互联网为核心的信息技术实现 整个交易过程的电子化，达到优化生产经营流程、有效减低生产经营成本、 提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增减客户满意度等多方面目的。A、 电子政府 B、电子商务 C、政府上网 D、办公自动化 3、电子政务的主体是（ ）A、政府机关 B、国务院 C、公众 D、社会 组织 4、下列哪些选项是对电子政务内涵的正确表述：（ ）A、运用信息机通信 技术打破政府的界限，使得人们可以从多种渠道获取政府的信息和获得政府 的服务B、电子政务的物质基础是计算机网络技术C、主体是政府机关D、政 府相互之间和政府与社会之间通过各种电子化渠道进行相互沟通） 5、以下哪些因素是实施电子政务的社会背景（ ）A、技术的革命性进步 B、 政府改革运动 C、社会信息化 D、经济高速发展 二、名词 电子政务 四、简答 1、什么是电子政务？2、简述传统政务与电子政务的区别。3、电 子政务组成部分。4、简述电子政务产生背景及影响。5、简述电子政务特征。
《电子政务》PPT课件
7.2.2 电子政务的主要模式
2. 政府对企业电子政务
– 政府电子化采购与招标 – 电子税务系统 – 电子工商行政管理系统 – 信息咨询服务 – 中小型企业电子服务 – 电子外贸管理
7.2.2 电子政务的主要模式
3. 政府对公民电子政务
– 教育培训服务 – 电子就业服务 – 电子医疗服务 – 社会保险网络服务 – 公民信息服务 – 交通管理服务 – 电子证件服务 – 公民电子税务7.4.3 电子政务的发方向7.2 电子政务的内容
7.2.1 电子政务应用的基本形式
1. 办公网络化 2. 宏观调控电子化 3. 服务电子化 4. 资料电子化 5. 政府与公众沟通电子化
7.2.2 电子政务的主要模式
1. 政府间的电子政务
– 电子法规政策系统 – 电子公文系统 – 电子司法档案系统 – 电子财政管理系统 – 电子办公系统 – 电子培训系统 – 垂直网络化管理系统 – 横向网络化协调管理系统 – 业绩评价系统 – 城市网络化管理系统
• 电子政府，也称为电子化政府或电子网络政府。它是 相对与传统的政府机构而言的，是指在现有的政府机 构开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和 工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府 管理组织。
• 电子政务的实施必须依靠电子政府来完成，而构建电 子政府的根本目的也就是为了更好地实施电子政务。
7.4.2 我国电子政务发展概况
• 1993年，启动国民经济信息化工程，开始 实施“三金工程”，即金桥工程、金关工 程和金卡工程。
• 1999年，正式启动“政府上网工程”
• 2001年，我国提出“电子政务”建设,已有接近 50%的政府机构建立了自己的网站。
• 现在……
• /10/0222/04/603O34H 30001124J.html社科院:中国半数地方政府 网站不合格（2010-02-22 04:32:42 来源: 中国青年报(北京) ）
《电子政务概论》PPT课件
政府工作重心
以管理、审批为中心
政府主要议事方式 会议为主
政府决策参与范围 主要集中在政府内部
电子政务 网络虚拟 跨越地理限制 网络型扁平化结构 7×24方式 分权管理 数字签名等 以服务、指导为中心 网络会议、讨论等 政府内部与外部的统一
❖ 数字签名(Digital Signature)（又称公钥 数字签名、电子签章）是一种类似写在纸 上的普通的物理签名，但是使用了公钥加 密领域的技术实现，用于鉴别数字信息的 方法。一套数字签名通常定义两种互补的 运算，一个用于签名，另一个用于验证。
❖ 程序概念VS实体概念、过程VS目标
❖ 6.电子化政府治理
❖ 电子化政府治理，E-Governmance，利用 ICTs来实现更好的政府治理。包括电子化行 政、电子化公民和电子化服务、电子化社会
❖ 电子化政府治理不仅仅是政府通过电子方 式——电子邮件、互联网让民众获得政府的 信息以及实现电子化的支付等，更重要的是 它通过电子化技术的应用形成了一种新型的 民主决策机制，是建立在电子化技术基础上 的一种新型政府与公民的关系。
❖ 信息技术包括微电子技术、新型元器件技术、 计算机软硬件技术、系统集成技术、高清电 视技术、传感技术、机器人技术
❖ 信息通信技术，information and communication technology，ICT。中 文简称信通技术。目前ICT主要设备有无线 电收音机、电视机、固定电话、移动电话、 电脑、互联网六大类。
联合国的定义
电子政务是指政府部门通过应用信息通信技 术来改变政府内部和外部的关系，通过该 技术的应用，政府并没有改变它在保持其 有用性、合法性、透明度和责任心等方面 的功能和义务，而只是提高社会对政府执 行能力的期望值，从各方面上升到一个更 高的层次。
电子政务教程课件
技术选型
根据需求分析结果，选择合适的技术架构、 开发工具和数据库系统。
系统开发与集成
按照设计方案，进行系统开发和模块集成， 确保系统功能完善、性能稳定。
项目管理
项目计划
制定详细的项目计划，明确项 目目标、任务分解、时间安排
和资源需求。
团队协作
建立高效的项目团队，明确团 队成员的职责和分工，确保团 队协同工作。
特点
电子政务具有便捷性、透明性、互动 性和移动性等特点，能够提高政府服 务效率，增强公民参与感，促进政府 与公民之间的互动。
电子政务的重要性
提高政府服务效率
电子政务能够简化办事流程，缩短办事时间 ，提高政府服务效率。
提升政府形象和公信力
电子政务能够改善政府形象，提高公民对政 府的信任度和满意度。
促进政府信息公开透明
移动政务应用的功能
提供办事服务、查询信息、互动交流等。
移动需要加强 技术保障和安全管理。
04
电子政务建设与管 理
建设规划与实施
需求分析
对政务业务需求进行深入调研，明确电子政 务系统的功能和性能要求。
系统设计
设计电子政务系统的整体架构、模块划分、 数据流程和界面风格。
在线咨询、在线调查、在线评议等。
互动交流平台的运营管理
建立专业团队负责运营管理，及时回 复公众咨询和反馈。
互动交流平台的改进
加强数据分析与应用，优化平台功能 和用户体验。
移动政务应用
移动政务应用的发展趋势
随着移动互联网的普及，移动政务应用逐渐 成为电子政务的重要发展方向。
移动政务应用的推广
加强宣传推广，提高公众对移动政务应用的 认知度和使用率。
3
移动设备与物联网
电子政务PPT精品课程课件全册课件汇总
(二)信息技术的主要内容
1、人的信息器官及其功能 (1)感觉器官。包括视觉器官、听觉器官、嗅觉器官、味觉 器官和触觉器官，即眼耳鼻舌身“五官”。感觉器官的主要 功能是获取信息。 (2)传导神经系统。包括导入神经网络、导出神经网络和中 间神经网络等。传导神经的功能是传递信息。通过导入神经 网络把感觉器官获得的信息传送给思维器官；通过导出神经 网络把思维器官加工后的信息传送给其他器官。
XX学院 XX 专业
《电子政务学》
机和网络技术的飞速发展，信息化成为当今 全球经济和社会发展的大趋势。以信息技术为代表的高新 技术，日益成为推动人类社会发展的重要生产力，并推动 着生产关系和上层建筑的变革。在人类迈向信息社会的今 天，信息作为推进国民经济与社会发展的基础性资源和战 略性生产要素，在经济发展和国家安全方面发挥着越来越 重要的作用。
(3)思维器官。大脑是人的思维器官。思维器官担负着 存储信息、检索信息、加工信息和再生信息的复杂任务。 通过存储、检索、加工信息得到对于外部事物运动状态 和规律的认识，通过再生信息（决策）形成变革外部事 物的策略信息。 （4）效应器官。包括操作器官（手）、行走器官（脚） 和语言器官（口）等。效应器官的功能是施用信息。通 过操作器官和行走器官执行大脑发出的命令，或者通过 语言器官表达大脑产生的意志，使这些信息产生实际的 效用。
第四次信息革命是电报、电话、广播、电视发明和普及 应用。 第五次信息革命始于本世纪60年代，其标志是计算机的 普及应用及计算机与现代通信技术的结合。电子计算机以处 理速度快、存储容量大、计算精度高和通用性强等特点，扩 大和延伸了人脑的思维功能。计算机作为信息处理工具，在 信息的存储、交流、传播方面，是目前任何其他技术无法与 之相比的。最近30年来，在计算机技术的支持下，微波通信、 卫星通信、移动电话通信、综合业务数字网、国际互联网等 通信技术，以及通信数字化、有线传输光纤化都得到了蓬勃 的发展。以计算机为核心的现代信息技术正在全方位地向人 类社会的各个领域渗透，极其深刻地影响着人们的思维方式、 学习方式、工作方式和生活方式。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、安全扫描技术
• 使系统管理员能够及时了解系统中存在的安全漏洞，并采取相应防范 措施，从而降低系统的安全风险。
• 网络远程安全扫描 • 防火墙系统扫描 • Web网站扫描 • 系统安全扫描
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《电子政务高级教程》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务安全技术
三、入侵检测技术 • 通过硬件或软件对网络上的数据流进行实时检查，并与系统中的入侵
• PKI的主要目的是通过自动管理密钥和证书，可以为用户建立起一个 安全的网络运行环境，使用户可以在多种应用环境下方便的使用加密 和数字签名技术，从而保证网上数据的机密性、完整性、不可否认性。
• • PKI由公开密钥密码技术、数字证书、证书发放机构（证书认证中心）
和关于公开密钥的安全策略等基本成分共同组成的。
全问题，带来的经济损失和社会负面影响会非常大。
• 在电子政务网络安全体系中，首先要健全网络安全的法律法规。而目 前我国缺乏电子政务信息安全方面的专门法规。
• 我国信息安全技术和产品比较薄弱，网络安全基础设施建设还处于初 级阶段 。
• 在电子政务信息安全建设中，还要权衡考虑安全、成本、效率三者的 关系。
关键词：数据加密、安全扫描、入侵检测、黑客诱骗、身份认证、访问控制、 信息伪装、公钥基础设施、授权管理基础设施、密钥管理基础设施
2
《电子政务高级教程》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务“安全第一”
• 电子政务涉及很多党政机关的机要文件，其中有些还涉及到国家安全 问题。
• • 政府社会的管理和服务机构，如果某个部门电子政务系统出现信息安
网络交换，把文件与预存的病毒特征码相比对，发现病毒就通过删除
病毒特征串实现解毒，或把文件隔离成非执行文件的方式，保护电脑 主机不受侵害。
• 网关防病毒 ：在网关位置对可能导致病毒进入的途径，HTTP，FTP， SMTP进行截留查杀。
六、黑客诱骗技术
• 网络安全专家通过精心的伪装使得黑客在进入到目标系统后，仍不知 晓自己所有的行为已处于系统的监视之中。
• • 国内： • 《北京市党政机关计算机网络与信息信息安全管理办法》 • 《广东省电子政务信息安全管理暂行办法》
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《电子政务高级教程》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务信息安全基础设施
一、公钥基础设施 • 公钥基础设施(PKI)技术采用证书管理公钥，通过证书认证中心 (CA)，
把用户的公钥和用户的其他标识信息（如名称、e-mail、身份证号等） 捆绑在一起，在Internet网上验证用户的身份。
资源。 • 身份认证可分为用户与主机间的认证和主机与主机之间的认证。
八、访问控制技术 • 主要任务是保证网络资源不被非法使用和访问，包括入网访问控制、
网络权限控制、目录级安全控制、属性安全控制、服务器安全控制等 多种手段。
九：信息伪装技术 • 将需要保密的信息隐藏于一个非机密信息的内容之中，使得它在外观
• BS7799-1包含10类、100多个安全控制措施来帮助组织识别在运行过程 中对信息安全有影响的元素。
• BS 7799-2 是一个体系规范，可以使用该规范对政府部门的信息安全管 理体系进行审核与认证。
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《电子政务高级教程》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务安全管理
二、电子政务安全管理法规 • 国外： • 英国《官方信息保护法》 • 俄罗斯《联邦信息、信息化和信息保护法》
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《电子政务高级教程》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务安全技术
一、数据加密技术
• 通过变换和置换等各种方法将被保护信息置换成密文，然后再进行信 息的存储或传输。保密性直接取决于所采用的密码算法和密钥长度。
• 在实际应用中，通常将对称加密算法和非对称加密算法结合使用，利 用DES或者IDEA等对称加密算法来进行大容量数据的加密，而采用 RSA等非对称加密算法来传递对称加密算法所使用的密钥。
墙的访问控制策略对数据包进行过滤，只准许授权的数据包通行。 • 应用层网关位于TCP/IP协议的应用层，实现对用户身份的验证，接收
被保护网络和外部之间的数据流并对之进行检查。
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《电子政务高级教程》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务安全技术
五、防病毒技术 • 防病毒技术目前主要有主机防病毒，网关防病毒两种。 • 主机防病毒：通过主机防病毒代理引擎，实时监测电脑的文件访问和
特征数据库进行比较，一旦发现有被攻击的迹象，立刻根据用户所定 义的动作做出反应。 • 网络入侵检测部件应能够分析网络上使用的各种网络协议，识别各种 网络攻击行为。
四、防火墙技术 • 处于被保护网络和其它网络的边界，接收进出被保护网络的数据流，
并根据防火墙所配置的访问控制策略进行过滤或其它操作。 • 防火墙系统分为包过滤防火墙和应用层网关两类。 • 包过滤防火墙：接收被保护网络和外部网络之间的数据包，根据防火
《电子政务高级教程》课件7
精品jing
易水寒江雪敬奉
《电子政务高级教程》
公共管理硕士（MPA）系列教材
第7章 电子政务安全体系
本ห้องสมุดไป่ตู้重点：为什么电子政务中信息安全问题非常重要？应该从哪些方面保障 电子政务信息安全？各种安全技术在电子政务系统中各有什么作用？如何加 强对电子政务信息安全的管理工作？信息安全基础设施在电子政务系统中各 有什么用处？
• 管理人员分析黑客聊天记录，可以知道黑客采用的攻击工具、攻击手 段、攻击目的和攻击水平，以及黑客的活动范围以及下一步的攻击目 标。根据这些信息，管理人员可以提前对系统进行保护。
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《电子政务高级教程》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务安全技术
七、身份认证技术 • 访问监控器根据用户的身份和授权数据库决定用户是否能够访问某个
形式上仅仅是一个含有普通内容的信息。 • 替声技术 • 叠像技术 • 数字水印
7
《电子政务高级教程》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务安全管理
一、电子政务安全管理体系 • 系统安全策略的管理 • 安全服务管理 • 安全机制管理 • 安全管理本身涉及信息安全
• 英国《信息安全管理实践规范》（ BS7799-1 ）和《信息安全管理体系 规范》 （ BS7799-1 ）
• 使系统管理员能够及时了解系统中存在的安全漏洞，并采取相应防范 措施，从而降低系统的安全风险。
• 网络远程安全扫描 • 防火墙系统扫描 • Web网站扫描 • 系统安全扫描
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《电子政务高级教程》
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电子政务安全技术
三、入侵检测技术 • 通过硬件或软件对网络上的数据流进行实时检查，并与系统中的入侵
• PKI的主要目的是通过自动管理密钥和证书，可以为用户建立起一个 安全的网络运行环境，使用户可以在多种应用环境下方便的使用加密 和数字签名技术，从而保证网上数据的机密性、完整性、不可否认性。
• • PKI由公开密钥密码技术、数字证书、证书发放机构（证书认证中心）
和关于公开密钥的安全策略等基本成分共同组成的。
全问题，带来的经济损失和社会负面影响会非常大。
• 在电子政务网络安全体系中，首先要健全网络安全的法律法规。而目 前我国缺乏电子政务信息安全方面的专门法规。
• 我国信息安全技术和产品比较薄弱，网络安全基础设施建设还处于初 级阶段 。
• 在电子政务信息安全建设中，还要权衡考虑安全、成本、效率三者的 关系。
关键词：数据加密、安全扫描、入侵检测、黑客诱骗、身份认证、访问控制、 信息伪装、公钥基础设施、授权管理基础设施、密钥管理基础设施
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电子政务“安全第一”
• 电子政务涉及很多党政机关的机要文件，其中有些还涉及到国家安全 问题。
• • 政府社会的管理和服务机构，如果某个部门电子政务系统出现信息安
网络交换，把文件与预存的病毒特征码相比对，发现病毒就通过删除
病毒特征串实现解毒，或把文件隔离成非执行文件的方式，保护电脑 主机不受侵害。
• 网关防病毒 ：在网关位置对可能导致病毒进入的途径，HTTP，FTP， SMTP进行截留查杀。
六、黑客诱骗技术
• 网络安全专家通过精心的伪装使得黑客在进入到目标系统后，仍不知 晓自己所有的行为已处于系统的监视之中。
• • 国内： • 《北京市党政机关计算机网络与信息信息安全管理办法》 • 《广东省电子政务信息安全管理暂行办法》
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电子政务信息安全基础设施
一、公钥基础设施 • 公钥基础设施(PKI)技术采用证书管理公钥，通过证书认证中心 (CA)，
把用户的公钥和用户的其他标识信息（如名称、e-mail、身份证号等） 捆绑在一起，在Internet网上验证用户的身份。
资源。 • 身份认证可分为用户与主机间的认证和主机与主机之间的认证。
八、访问控制技术 • 主要任务是保证网络资源不被非法使用和访问，包括入网访问控制、
网络权限控制、目录级安全控制、属性安全控制、服务器安全控制等 多种手段。
九：信息伪装技术 • 将需要保密的信息隐藏于一个非机密信息的内容之中，使得它在外观
• BS7799-1包含10类、100多个安全控制措施来帮助组织识别在运行过程 中对信息安全有影响的元素。
• BS 7799-2 是一个体系规范，可以使用该规范对政府部门的信息安全管 理体系进行审核与认证。
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电子政务安全管理
二、电子政务安全管理法规 • 国外： • 英国《官方信息保护法》 • 俄罗斯《联邦信息、信息化和信息保护法》
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电子政务安全技术
一、数据加密技术
• 通过变换和置换等各种方法将被保护信息置换成密文，然后再进行信 息的存储或传输。保密性直接取决于所采用的密码算法和密钥长度。
• 在实际应用中，通常将对称加密算法和非对称加密算法结合使用，利 用DES或者IDEA等对称加密算法来进行大容量数据的加密，而采用 RSA等非对称加密算法来传递对称加密算法所使用的密钥。
墙的访问控制策略对数据包进行过滤，只准许授权的数据包通行。 • 应用层网关位于TCP/IP协议的应用层，实现对用户身份的验证，接收
被保护网络和外部之间的数据流并对之进行检查。
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电子政务安全技术
五、防病毒技术 • 防病毒技术目前主要有主机防病毒，网关防病毒两种。 • 主机防病毒：通过主机防病毒代理引擎，实时监测电脑的文件访问和
特征数据库进行比较，一旦发现有被攻击的迹象，立刻根据用户所定 义的动作做出反应。 • 网络入侵检测部件应能够分析网络上使用的各种网络协议，识别各种 网络攻击行为。
四、防火墙技术 • 处于被保护网络和其它网络的边界，接收进出被保护网络的数据流，
并根据防火墙所配置的访问控制策略进行过滤或其它操作。 • 防火墙系统分为包过滤防火墙和应用层网关两类。 • 包过滤防火墙：接收被保护网络和外部网络之间的数据包，根据防火
《电子政务高级教程》课件7
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第7章 电子政务安全体系
本ห้องสมุดไป่ตู้重点：为什么电子政务中信息安全问题非常重要？应该从哪些方面保障 电子政务信息安全？各种安全技术在电子政务系统中各有什么作用？如何加 强对电子政务信息安全的管理工作？信息安全基础设施在电子政务系统中各 有什么用处？
• 管理人员分析黑客聊天记录，可以知道黑客采用的攻击工具、攻击手 段、攻击目的和攻击水平，以及黑客的活动范围以及下一步的攻击目 标。根据这些信息，管理人员可以提前对系统进行保护。
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电子政务安全技术
七、身份认证技术 • 访问监控器根据用户的身份和授权数据库决定用户是否能够访问某个
形式上仅仅是一个含有普通内容的信息。 • 替声技术 • 叠像技术 • 数字水印
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电子政务安全管理
一、电子政务安全管理体系 • 系统安全策略的管理 • 安全服务管理 • 安全机制管理 • 安全管理本身涉及信息安全
• 英国《信息安全管理实践规范》（ BS7799-1 ）和《信息安全管理体系 规范》 （ BS7799-1 ）