全力打造三峡职教城
思路一变天地宽——从三峡职教园建设思考行政事业单位国有资产的
2017年第期（上）行政事业资产财务与思路一变天地宽从三峡职教园建设思考行政事业单位国有资产的资源整合卢发泉李晓峰荣钟（宜昌市财政局湖北宜昌）摘要：宜昌市在推动三峡职教园的建设中，创新思路，提前规划，各部门协调联动，一起发力，同时协调各种利益间的分歧，通过多种方式整合各类资源，实现全流程阳光操作。
三峡职教园的建设取得了良好的成绩，也为行政事业单位国有资产的资源整合提供了实例参考。
本文总结了宜昌市财政局在职教园建设的经验，思考了国有资产资源整合的有效途径，以供其他地区借鉴。
关键词：行政事业单位；国有资产；资源整合；创新思路一、引言宜昌市有着丰富职业教育资源，但资源分散、各自为政的局面日益显现，随着城市和社会经济的发展，原有部分职业教育资源已跟不上时代发展的需要，制约了职业教育事业的发展。
对此，2014年1月，市委、市政府制定出台了《关于加快建设宜学之城的意见》，要求建立功能完备、设施配套、学科合理、管理规范的现代职教园，努力把职教园建设成为高技能应用型人才培养基地、区域性职业技能鉴定培训基地和全省职业院校技能大赛赛事中心。
为贯彻执行市委、市政府要求，市财政局作为行政事业单位国有资产监督管理部门，积极创新思路、加大资源统筹力度，将职业教育资源和行政事业单位国有资产优化整合，以整合资源为发展第一要务，通过做好增量、盘活存量等方式，积极放大行政事业单位国有资产的功能作用，实现行政事业单位国有资产保值增值，从而掌握行政事业单位国有资产开发利用的主动权，不断提升行政事业单位国有资产满足职业教育的发展质量和规模档次。
本文结合宜昌市三峡职教园建设，就行政事业单位国有资产资源整合谈谈粗浅认识。
二、三峡职教园建设的具体做法1.超前谋划，统一规划建设现代职教园善弈者谋势，不善弈者谋子。
早在2010年市委常委会就超前谋划，站在职业教育的战略高度思考问题，决定采取一园四校的模式，对三峡旅游职业技术学院、宜昌市三峡中等专业学校、宜昌市机电工程学校、湖北三峡高级技工学校等四所学校进行整合，新的宜昌市三峡职教园项目由政府统一规划、统一建设。
市人大代表组团考察,全力支持重庆高职城建设
市人大代表组团考察，全力支持重庆高职城建设9月16日，市人大代表巴南联系组开展第三季度视察活动，对重庆高职城和云教育产业园的建设情况进行了视察。
巴南区人大常委会主任李俊文参加了视察活动。
视察组一致认为，重庆高职城将有力推动职业教育建设，为重庆经济发展提供人才动能，对高职城和云教育产业园给予了高度评价。
邢总向视察组介绍云教育产业园项目情况当天细雨绵绵，视察组一行先后来到云教育产业园和高职教园，实地查看了项目建设情况，听取了高职城管委会负责人对相关情况的介绍。
在云教育产业园展示中心，云教育产业园总裁邢春和为来访领导详细介绍了云教育产业园的战略思路和发展规划，并带领视察组参观项目建设施工现场。
李俊文主任对云教育产业园的建设表示赞赏，称项目将极大地推动教育事业发展。
视察组在展示中心了解项目情况视察组一致认为，重庆高职城作为市委、市政府明确的主城职业技术教育核心区，担负着立足职业技术学历教育、技能培训、技能鉴定、技能竞赛、技能研发、高技能人才培养和就业指导“七位一体”功能，承担着打通中职、高职、应用技术本科、专业硕士研究生的职业教育通道的重大使命，将为重庆“五大功能区”建设提供全方位的高级能人才支撑。
视察组表示，对于高职城在建设中遇到的发展用地指标不足、道路建设等问题，将积极发挥代表作用，通过向市人大、市政府提交视察报告和建议等形式，推动高职城建设和发展。
视察组在现场了解项目建设情况根据整体部署，重庆高职城总规划面积10平方公里，分为高职教园（实体教育）和云教育产业园（虚拟教育），计划总投资495亿元，规划常住人口25万人。
目前，已累计签约9所学校、3个功能性项目，11个高新产业项目，其中5所院校和1个功能性项目已动工，本月底将实现2所院校入住，云教育产业园招商展示中心已建成并部分投用。
视察组在考察结束后合影留念云教育产业园与高职教园仅一河之隔，是“十二五”期间重要建设项目，以云计算、“互联网+教育”为主要发展方向，是集云计算运营服务、大数据加工处理、互联网应用开发、下一代互联网信息安全为一体的综合园区。
加快信息化建设打造三峡库区教育高地
加快信息化建设打造三峡库区教育高地“今年的收费比往年少啦？！”日前，带孩子到万州区鸡公岭小学报完名的家长张平高兴地说道。
据介绍，这是该区着力办群众满意的教育，打造三峡库区教育高地带来的成效。
近年来，该区以民为本、办群众满意的教育为教育发展的宗旨，紧紧抓住三峡大移民的历史性机遇，全力将万州打造成三峡库区教育高地和三峡库区职教基地。
素质教育陶冶库区孩子情操。
近年来，万州着力在教育理念、课堂模式、管理模式上下工夫，初步形成了以培养创新精神和实践能力为核心的教育科研体系，同时一以贯之的加强和改进学生思想道德教育。
该区先后承担了多项国家级、市级主要课题，多次代表重庆市参加全国小学语文阅读教学比赛并荣获佳绩。
改善教学条件让库区孩子拥有舒适的学习环境。
近年来，该区积极修建校舍，排除中小学危房，添置教学设备设施；新建农村寄宿制学校，新建、改建乡镇成人学校。
还积极筹措资金完成库区全部移民学校的迁建。
一大批学校通过搬迁，成为库区的一道靓丽风景。
强化师资培训让库区孩子有好老师。
该区把提高教师素质作为一项“强教工程”常抓不懈，全力建设一支师德高尚、业务精湛、教学有方的高素质库区教师队伍。
该区普通高中、职业高中、小学、幼儿园教师中高职称比例均超过全国平均水平。
全区中小学教师中，有实力强劲的研究员级教师、特级教师、国家级骨干教师、市级骨干教师，并有了国家级特级教师。
深化体制改革让库区孩子走进优质“大课堂”。
转变教育观念，实现教育思想现代化———该区在整合资源、加快教育信息化建设上迈出了可喜的一步。
近年来，该区撤消归并了初级中学、农村小学、职业学校等，有效的节约了行政管理成本，整合了教育资源，提高了办学效益。
如，撤消万州区孙家书房小学并入鸡公岭小学、撤消天城职中并入万州一职中，形成了强弱联合，优势互补，从而提高了优质教育的覆盖面和提升了教师平均水平，让库区孩子走进了优质的“大课堂”。
三峡库区的“职教航母”——奋进中的秭归县职业教育中心
奋进 中的秭 归县职 业教 育 中心
秭 归 县 职 业 教 育 中心 于 １ ９ ９ ７年 由县 职 业 中专 、成人 中专 、教师 进 修学 校 、电大 四 学 校 现有 教 职 工 ４ １人 ．专任 教 师 ２ ２ ２ ９ 人 ，其 中大 学本 科学 历 谭 家 红 冠
【 、
噩
务英 语 等 ８个专 业 ，有计 算机
应 用 和 旅 游 导 游 两 大 省 市 级 重
农 村 劳 动 力 转 移 培 训 基 地 ． 近
秘 、现代 文 员 、公关 卫生 、商
点专 业 和实 洲 基地 ＝学 校建 有
年就业 安置 能力达 到 ３０ 人 以 ００
上 ．就 业 率 达 到 ９ ￣ ９＜ ／
开设了计 算机应用 、旅黪服 努、
空 谰 制 冷 、 机 电 电 子 、现 代 文
和 窟院经 济模块式 教学模式 ” 均获得国家级二 等奖。
学 校 拥 有 完 善 的 就 业 网络 ， 健 全 的 职 介 机 构 ， 为 毕 业 生 和 培训学 员提供优质 的就业 服务 ．
重 点 中等 职业学 校 。
团 结 奋 进 的 校 领 导 班 子
爨
围 家扶 贫办 主任 刘 （ ） 校 视 察 中 来
一
“ 原 文化 ” 育 屈 教
路钢厅长（ 二 ） 右 来校 进 行 专 题 调 研
学 生 运 动 会 开 幕 式
师 生 交 流
校 园一 角
维普资讯
校 园 占地 １０余 亩 ．校舍 ３
建筑 面积 ５１万 平 方 米 。 近几 ．
年 来 ，学 校 投 资 １ ８ ２ ０万 元 ，
建 设 了 理 化 生 实 验 室 、校 园
三峡库区的“职教航母”——秭归县职教中心办学侧记
随 后 的 五 年 ， 归 县 职 教 中 心规 模 呈 几 何 级 数 逐 渐 秭 壮 大 。如 今 ， 艘 三 峡 库 区 的“ 教航 母 ” 这 职 已拥 有 ８ ０ ０ ０多 名 的在 校 生 规模 、Ｏ ０多万 元 的 固定 资 产 。学 生 的 毕 业 ６Ｏ
率 和就 业 率 均 达 １０ ， 校 有 一 个 省 级 、 个 市 级 示 范 ０％ 学 两 专 业 ， 得 两 个 国家 级 、 个 省 级 课 题 研 究 成 果 ， 校 还 获 一 学 是省级重点职业学 校 、 批“ １ 首 ５２工程 ” 格 学 校 和 国 家 合
一
回上 帝 。 住 下 之 后 ， 同 的秭 归县 教 育 局 的 同 志 告 诉 陪
才 会 发 现 真 正 吸 引 众 多 家 长 和 来 访 者 的 是 学 校 的 实 训
基地。
记 者 ， 薇 山 庄 是 秭 归 职 教 中 心 开 办 的 ， 馆 的 所 有 服 紫 宾 务 人 员 都 是 该 校 旅 游 专 业 的 学 生 。他 说 ， 归 职 教 中心 秭 投 资 数 十万 元 接 管 了 原 来 由外 单 位 经 营 的旅 店 ， 行 装 进 修 改 造 后 ， 旅 店 建 成 了宾 馆 ， 成 了学 生学 习 的课 堂 ， 把 建 建 成 了学 生 实 习 的基 地 。 学 校领 导带 领 记 者参 观 了投 资 ８ 元 建 成 的 机 电 ５万 实训基地 。３ “ 间” ， 个 车 内 ９台数 控 机 床 旁 边 挤 满 了学 生， 他们 在 “ 傅 ” 师 的带 领 下 磨 、 、 、 、 ， 井 有 条 。 车 铣 刨 钻 井
局 副 局长 谭 之 江 走 马上 任 。
级 重 点 中 等 职业 学 校 ，共 培 养 中 等 专 业技 术 人 才 １８０ ５０
“三峡库区职教中心”在万州挂牌
“三峡库区职教中心”在万州挂牌
赖勇
【期刊名称】《职业技术教育》
【年(卷),期】1999(000)007
【总页数】1页(P56-56)
【作者】赖勇
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】G719.2
【相关文献】
1.三峡库区移民幸福指数调查与分析——以万州区现居三峡库区移民为例 [J], 覃艳;赵红平;王利刚;赖海汀
2.三峡库区农村剩余劳动力转移培训问题及对策研究——以三峡库区腹心重庆市万州区为例 [J], 欧岚
3.三峡库区农村剩余劳动力转移培训问题及对策研究——以三峡库区腹心重庆市万州区为例 [J], 欧岚
4.如意西进万州造福三峡人民重庆三峡库区技术纺织产业基地——万州与50万锭紧密纺项目建设正式签约 [J], 孟雅丽; 穆祥滨
5.如意西进万州造福三峡人民重庆三峡库区技术纺织产业基地--万州50万锭紧密纺项目建设正式签约 [J], 孟雅丽
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市商务发展“十四五”规划的通知
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市商务发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.12•【字号】宜府办发〔2021〕60号•【施行日期】2021.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市商务发展“十四五”规划的通知宜府办发〔2021〕60号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市商务发展“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
宜昌市人民政府办公室2021年11月12日目录第一章发展基础与发展环境第二章发展思路和发展目标第三章打造区域性消费中心第四章构建现代商贸流通新格局第五章推动对外贸易创新发展第六章促进利用外资提质增效第七章积极稳妥推动“走出去”第八章着力畅通国际贸易体系第九章保障措施宜昌市商务发展“十四五”规划根据党的十九大和十九二中、三中、四中、五中、六中全会，省委十一届七次、八次、九次全会，市委六届十四次、十五次全会精神，依据《宜昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。
第一章发展基础与发展环境一、“十三五”时期商务发展成就（一）商务经济发展质效实现新跨越。
商务经济规模稳居全省前列，发展质效显著提升。
“十三五”期间，全市社会消费品零售总额累计完成7278.22亿元，较“十二五”增长62.6%。
全市居民人均消费支出居全省第二位。
全市限额以上商贸企业1626家，销售过10亿元企业16家，销售过亿元商贸企业179家。
对外贸易进出口总额累计完成982.5亿元，较“十二五”末增长12%。
其中，2018年，外贸进出口总额首次突破200亿元。
有进出口实绩外贸企业341家，较“十二五”时期增加111家，出口过亿元企业40家、出口过5000万元企业56家、出口过千万元企业115家、进口过1000万元企业26家。
优化产教融合环境 推进产教协同育人
优化产教融合环境推进产教协同育人作者：李群石希峰来源：《湖北教育·综合资讯》2020年第12期产教融合、校企合作是职业教育发展的必由之路，是提高职业教育质量的根本途径。
宜昌市教育局主动作为、积极探索，持续强化对区域职业教育发展的统筹协调和引导，通过创新职教集团运行体制机制、做实做深校企对接、引导区域职业院校优化专业设置、营造产教融合发展氛围等，优化了产教融合发展的环境，有力推动了校企协同育人，促进了职业教育链与产业链的有机衔接，为宜昌产业转型和实体经济发展做出了贡献。
创新职教集团运行体制机制在市教育局的积极推动下，依托湖北三峡职业技术学院，联合市内中高职院校、行业主管部门和行业企业代表共同组建的宜昌三峡职教集团，早在2013年就经市政府批准正式成立。
在2016年集团理事会换届中，理事会机构设置进行了改革创新，一是按照与宜昌十大千亿产业对接的要求，在集团内调整重设了电子商务、现代农业、医药卫生、化工、文化旅游类等11个产学合作委员会，建立了由市直行业主管部门（或行业大型龙头企业）的负责人任专委会主任，为行业产业服务的高职二级学院和特色中职学校任副主任单位和秘书单位，其他职业院校相关专业和行业企业代表任成员，行业协会、企业、院校共同参与职业教育的集团化发展新机制，充分发挥行业主管部门（或行业大型龙头企业）在产教融合中的主导作用，逐步扭转“校热企不热”的局面。
二是将职教集团秘书处设在市教育局，由职成教科科长任秘书长，相关行业主管部门有关科室负责同志任副秘书长，方便统筹谋划和协调各方参与集团工作。
在此框架下各职业院校均与有关行业、企业共同建立了专业教学指导委员会，进一步完善了职教集团的“毛细血管”。
三是坚持每年召开一次理事会全体会议。
会上，安排上年度工作任务落实效果好的行业主管部门和有关企业进行经验交流，并由职教集团秘书长汇报上年度工作、理事长通报本年度工作安排，市政府分管副市长提工作要求，从而推动工作深化落实。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新 湖 北 教 育 （ 政 新闻 ） ０ ６１ 时 ２ ０ ．２
闻
维普资讯
长 目标 考 核 相 结 合 ， 化 各 乡 镇 政 府 、 强 乡镇 长 、 学 校 长 中
对职 业 教 育 的重 视 与 管理 。 统 筹 资 源 配 置 。 原职 业 中专 、 人 中专 、 师进 修 将 成 教 学 校 、 大 工 作 站 合 并 搬 迁 到新 县 城 ， 建 了县 职 教 中 电 组 心 。今 年 ， 着 手 实施 第 二 步 战 略 ， 将 打破 “ 业 分 离 、 行 条块
员 中选聘等办法 ， 共选 调了 ２０多名教Ｏ ， 充到职教中 ０ ｉｔ ｌ， ｉ
心 ， ２０ 仅 ０ ４年 秋 就 将 选 招 、 调 的 教 师 ８ 选 １人 一 次 性 分
配到县职教 中心 。同时 ，人员及专业教师近 ２ｏ人 。 ｏ
学 校 制 度 ， 时 为 学 校 排 忧 解 难 。在 中 职学 校 和 培 训 机 随
育 、高职教 育和职业 技能培训 三维一体 的 “ 三峡职 教
城 ” 力 争 全 日制 学 生 发 展 到 １ 人 左 右 ， 转 移 培训 职 ， 万 年 业 技 能人 才 万 人 以上 。计 划 到 ２ １ ０ ０年 ， 县 逐 步 形 成 三 全 分 之 一 县 外 务 工 、 分 之 一 从 事 农 业 主 导 产 业 、 分 之 三 三
一
、
坚持 三个 优先 。 营造 职 业教 育发展 环境
为 学 校 无 偿 划拨 土地 １０亩 ， 先 调拨 资金 ４ ｏ 元用 ３ 优 ８ｏ万 建 设规 划优 先 。我 们 将 县 职业 教 育 中心 建 设 列入 新
于学校建设 ，该校今年又被教育部评为国家级重点中等
职业学校， 轮“ 一 职教 航 母 ” 三 峡 坝上 库 首 蓄 势待 发 。 在
全 日制 中 等 职 业 教 育 学 校 １所 ， 职 业 教 育 培 训 机 构 ４
所 。在 籍学 生 ９ ３ ９ ８人 ，教 职 工 ５７人 ，校 舍 建 筑 面 积 ７ ６１ ． ６万平 方 米 。全 县有 乡镇 成 人 文化 技 术 学 校 １ ２所 ， 村 成 人 文 化 技 术学 校 １６所 。近 几 年 ， 们 把 职 业 教 育 纳 ８ 我 入 全 县 国民 经 济 和社 会 发 展 规 划 。 业 教 育 取 得 丰 硕 成 职
地质大学三 峡实践基地 为依托 ， 将县职 教中心 、 县委 党
校 、 育 馆 、 就 业 培 训 中心 有 效 整 合 ， 建 集 中 职 教 体 县 组
题 ， 年 召 开 一 次 全 县 职 业 教 育 工 作 大 会 ， 排 部 署工 每 安 作 ， 彰 奖励 先 进 ， 广典 型经 验 。实 行 了县 级 领 导 联 系 表 推
将建设“ 峡职教城 ” 三 纳入 “ 一 五 ” 十 发展 规 划 ， 以 中 国 拟
二 、 行 三大统 筹 ， 建职 业教 育发 展平 台 推 搭
统 筹部 门管 理 。坚持 每 半 年 召 开 一 次 职业 教 育 工作 专 题 办 公 会 ，研 究 解 决 职 业 教 育 工 作 中 的一 些 重 大 问
一
构 达 标 、 建 等 方 面 ， 委 、 政 府 主要 领 导 亲 自过 问 、 创 县 县 亲 自督 办 。建 立 了教 育 、 动 和社 会 保 障 、 贸 、 划 、 劳 经 计 财
政 、 事 、 业 、 生 、 制 等 部 门 参 加 的 职 业 教 育 工 作 人 农 卫 编 联 系会 议 制 度 ，定 期 研 究 职业 教 育 发 展 中的 重 要 问题 。
县城建设总体规划 ， 采取 “ 高起点 、 高层次 、 高标准 、 科学
规 划 、 步 实施 ” 建 设 方 案 。２ ｏ 分 的 ｏ ２年 ， 引 进 一 家 民 办 将
职 业 技 能培 训 机 构 纳 入 政 府 年度 工作 目标 ，印 发 了 《 县 委 、 政府关于加 快农村劳动力 转移 的决定》今年 ， 县 ， 又
济 社会 发展 注 入 了 新 的 活力 。
专项资金用于改善职教办学条件 ，认真落实城市教育费
附 加 部 分用 于 职 业 教育 的政 策 ，积极 筹 措 职 业 教 育 培训
经 费 ， 立 贫 困学 生 救 助 基金 。县 职 教 中心 在组 建 之 初 ， 设 提 前 将 城 市 教 育 费 附 加 的 ３ ％用 于 学 校 的 建 设 和 发 展 ， ０
维普资讯
全力打造三峡职教城
王 明清 王 平 周君 武
秭 归位 于 我 省 西 部 、 江 西 陵 峡 畔 ， 处 三 峡工 程 长 地 坝 上 库首 ， 全 国 扶 贫 开 发 工作 重 点 县 。 全 县 现 有 公 办 是
地 域 界 限 ， 取 从 乡 镇 优 秀 在 职 教 师 中 选 调 、 优 秀 大 采 从 学 毕 业 生 中 选 招 、 企 事 业 单 位 的 工 程 师 和 专 业 技 术 人 从
资 金投 入 优 先 。在 积 极 争 取 国家 各 项 扶 持 政策 的基 础 上 ， 力实 施 职 教 发展 专项 计 划 ， 财 政 每 年 安排 一 定 大 县
果 ， 培 养 经 济 建设 及 管 理 人 才 ２万 余 人 ， 训 转 移 农 共 培
村剩余 劳动力 ６万余人 ， 创劳务 收入 ６亿 元 ， 为全县经
在 县 内从 事 二 三 产 业 的 劳 动 力 就 业 格 局 ， 劳 务 收 入 创
１ 元以上。 ０亿
师 资配 备优 先 。近 五 年 ， 财政 困难 、 制 紧缩 的 情 在 编 况 下 ， 职 教 中 心作 为 “ 中之 重 ” 以保 证 ， 破 行 业 、 将 重 予 打
将 职 教 宣 传 、 生 、 业 安 置 等 纳 入 对 乡镇 教 育 目标 考 招 就 核 内 容 ， 与 各 中学 办 学 水 平 评 估 相 结 合 ， 乡 镇 长 、 并 与 校