财政部关于明确边境小额贸易进口实施反倾销措施保障措施商品税收
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财政部关于明确边境小额贸易进口实施反倾销措施保障措施商品
税收政策有关问题的意见
【标 签】边境小额贸易进口
【颁布单位】财政部
【文 号】财税﹝2003﹞263号
【发文日期】2003-12-26
【实施时间】2003-12-26
【 有效性 】全文有效
【税 种】增值税
海关总署：
你署《海关总署办公厅关于商请研究边境小额贸易进口实行反倾销措施商品征税问题的函》（署办函〔2003〕343号）收悉。
经研究，我们意见如下：
对目前及今后国内征收反倾销税和实行正式保障措施的进口产品，不再执行边贸进口税收政策，一律照章征收进口关税和进口环节增值税、消费税。
该政策已报经国务院批准。
外经贸部、海关总署关于印发《边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作管理办法》的通知
外经贸部、海关总署关于印发《边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作管理办法》的通知文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名),中华人民共和国海关总署•【公布日期】1996.03.29•【文号】[1996]外经贸政发第222号•【施行日期】1996.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】海关其他规定正文外经贸部、海关总署关于印发《边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作管理办法》的通知（[1996]外经贸政发第222号）黑龙江省、吉林省、辽宁省、甘肃省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、广西壮族自治区、云南省、西藏自治区外经贸委（厅、局），哈尔滨、长春、大连、乌鲁木齐、呼和浩特、满州里、南宁、昆明、拉萨海关：发展边境贸易和边境地区对外经济技术合作，对促进我国边境地区经济发展，增强民族团结，繁荣、稳定边疆及巩固和发展我国同周边国家的睦邻友好关系，具有重要意义。
为鼓励我国边境地区积极开展与我国毗邻国家的边境小额贸易和对外经济技术合作，促进边境贸易健康、稳定发展，根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（国发［１９９６］２号）的精神，对外贸易经济合作部和海关总署联合制定了《边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作管理办法》现印发给你们，请遵照执行。
附件：《边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作管理办法》对外贸易经济合作部海关总署１９９６年３月２９日附件：边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作管理办法一、总则第一条为加强对我国边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作的规范管理，维护边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作的正常经营秩序，促进边境贸易健康、稳定发展，根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》，特制定本办法。
第二条本办法所指可以开展边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作项目的地区（以下简称边境地区）系指我国与毗邻国家有陆地接壤的边境县（市、旗）和经国务院批准的边境开放城市的辖区。
对外贸易措施关税措施及非关税壁垒
对外贸易措施关税措施及非关税壁垒对外贸易措施通常包括关税措施和非关税壁垒。
关税是指国家根据自身经济利益和政策需要，对进口或出口商品征收的一种税费，属于财政措施。
非关税壁垒则是国家为了保护本国经济利益或者其他目的，限制本国贸易伙伴的商品或服务的非税措施。
除了关税措施外，非关税壁垒也是国家保护本国经济利益的重要手段。
非关税壁垒是指国家通过非税措施对贸易进行限制，主要包括进口配额、进口许可证、进口管制、反倾销措施、技术壁垒、标准与认证壁垒等。
进口配额是国家规定进口商品数量的限制，进口许可证是指国家对特定商品的进口商进行限制和审批，进口管制则是指国家限制特定商品的进口行为。
反倾销措施是指国家为了保护本国产业利益，对进口商品进行反倾销调查，并对倾销商品征收惩罚性关税。
技术壁垒是指国家以技术规范或者认证的方式对进口商品进行限制，要求进口商品符合特定的技术标准。
标准与认证壁垒是指国家要求进口商品符合特定的标准和认证要求，以限制进口商品的流入。
扩大对外贸易的措施包括降低关税税率、增加自由贸易协定、加强国际贸易合作、减少非关税壁垒等。
降低关税税率是指国家减少对进口商品征税的税率，并逐步实现零关税的目标。
自由贸易协定是指国家之间达成的贸易协议，通过互相降低关税和贸易限制，促进贸易的自由化和便利化。
加强国际贸易合作是指国家通过参与国际贸易组织、加强经济合作等方式来推动对外贸易的发展。
减少非关税壁垒是指国家采取措施来简化和透明化贸易手续，降低贸易限制和技术要求，加强贸易便利化。
总之，对外贸易措施既包括关税措施，也包括非关税壁垒。
国家通过制定相关政策，对进口商品征收关税和限制进口的非关税壁垒，以保护本国产业利益和经济利益。
同时，通过降低关税税率、增加自由贸易协定、加强国际贸易合作、减少非关税壁垒等措施，来促进贸易的自由化和便利化，推动对外贸易的发展。
报关与报检 练习第1-4章(有答案)
1、报检的定义？报检，是指申请人向出入境检验检疫机构就进出口商品报请检验，即对外贸易关系人按照有关法律法规，根据需要向出入境检验检疫机构申请办理检验检疫的手续。
2、中国出入境检验检疫的法律地位和作用？法律地位：1.国家以法律形式从根本上确定2.中国出入境检验检疫机构是四部法律的行政执法机构，具有执法主体地位。
为强调执法的集中统一和一致对外，检验检疫部门实行垂直领导体制。
3.中国相对完整的出入境检验检疫法律法规体系是依法施检的执法基础。
4..中国检验检疫法律法规具有完备的监管程序，保证法律的有效实施。
作用：1.出入境检验检疫是国家主权的体现；2. 出入境检验检疫是国家规律管理职能的体现；3. 出入境检验检疫是保证我国对外贸易顺利进行和持续发展的保障；4. 出入境检验检疫对保护农林牧渔生产安全，促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康有重要意义；5. 出入境检验检疫实施国境卫生检疫是保护我国人民健康的重要屏障。
3、我国出入境检验检疫工作内容和主要程序？工作内容：1.法定检验检疫（强制性检验检疫）2.进出口商品检验3.动植物检疫4.卫生检验与处理5.进口废物原料、旧机电产品装运前检验6.进口商品认证管理7.出口商品质量许可和卫生注册管理8.出口危险货物运输包装检验9.外商投资财产价值鉴定10.货物装载与残损鉴定11.进出口商品质量认证12.涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核，．监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可13.与国外和国际组织开展合作主要程序：1）报检/申报2）计/收费3）抽样/采样4）检验检疫5）卫生除害处理6）签证与放行1.什么是贸易管制？一国政府从国家的宏观经济利益和国内外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，为本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度和措施的总和。
2、进出口许可证的使用原则？原则上是“一批一证”制度，即许可证件在其有效期内只能对应同日同批进、出口货物作一次性报关使用。
{报关与海关管理}某年报关员考试冲刺习题及答案解析
{报关与海关管理}某年报关员考试冲刺习题及答案解析2009年报关员考试冲刺习题及答案解析一、单项选择题。
请在下列各题的答案选项中，选出一个正确答案，在答题卡上将与该题相对应答案的英文字母标号框中涂黑。
(每题1分，共25分)第1题某毛纺厂从澳大利亚进口羊毛20吨，双方约定标准回潮率为11%，而实测得该批羊毛的实际回潮率为25%，这样，该批羊毛的公量为_____。
A.17.76吨B.22.52吨C.8.8吨D.45.45吨第2题CIFLinerTerms和CIFLanded两种术语都是CIF的变形，都是由卖方承担卸货费，其不同是使用CIFLanded术语时，可能发生的驳船费和码头费是由_____支付。
A.卖方B.买方C.船方D.买卖双方共同第3题某公司从日本进口一批机械设备，成交价格为CFR广州800000港币，进15税率为10%，保险费率为0.3%，外汇汇率1港币=1.07人民币，应该征收进口关税____元。
A.802470B.C.85857.57D.8585.58第4题某进出口公司出l5某种货物l00件，每件重250公斤，成交价为CFR香港50000元人民币。
已申报运费为每公吨350元，出口税率为15%，这样海关应征收的出口税税额为____。
A.6187元B.7500元C.5380元D.4820元第5题下列____不能使用ATA单证册。
A.展览会项下的货物B.交易会项下的货物C.会议项下的货物D.过境货物第6题《进口许可证》原则上实行“一批一证”制度，对不实行一批一证的商品，发证机关在签发进口许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，该证在有效期内可使用_____。
A.12次B.8次C.6次D.10次第7题关于中华人民共和国货物原产地证明书，下列表述错误的是____。
A.货物确系中华人民共和国原产地的证明文件B.进口国海关据此对该进口商品适用何种税率的依据C.出口报关的必备证件D.各地商检局和贸促会均可签发此证第8题实行海关C类管理的企业在开展限制类商品加工贸易时实行_____管理。
国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见
国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.05.17•【文号】国办发〔2022〕18号•【施行日期】2022.05.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见国办发〔2022〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，帮扶外贸企业应对困难挑战，实现进出口保稳提质任务目标，助力稳经济稳产业链供应链，经国务院同意，现提出以下意见：一、加强外贸企业生产经营保障。
各地方建立重点外贸企业服务保障制度，主动服务，及时掌握和解决外贸企业的困难问题。
涉疫地区（中高风险地区所在县级行政区域）所在省份，在做好疫情防控的同时，确定重点外贸企业名录和相关物流企业、人员名录，对生产、物流、用工予以保障，尽快帮助受疫情影响的外贸企业复工达产，保障外贸供应链稳定。
（各地方人民政府，商务部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、国家卫生健康委按职责分工负责）二、促进外贸货物运输保通保畅。
各地方严格落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议精神及《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（国办发明电〔2022〕3号）要求，将外贸货物纳入重要物资范围，全力保障货运物流运输畅通，有运输需求的外贸企业，可按有关规定申领重点物资运输车辆通行证。
有力有序疏通海空港等集疏运，提高作业和通关效率。
各地要积极优化作业流程，进一步压缩国际班轮等泊时间，不得层层加码，出台影响国际集装箱班轮靠港作业效率的措施。
加强航空口岸机场海关及作业人员保障，用好航空货运运力，保障重要零部件、装备和产品运输。
加强与国际货运班列沿线国家沟通协调，同步提高铁路口岸通关及作业效率。
进一步提升深港陆路运输效率和通行能力。
2003年以前海关总署制发的其他规范性文件目录
关于贯彻执行《公安部、海关总署、国家工商行政管理 局关于贯彻实
4 署调[1993]1383 号 施<国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知>有关问题的通
知》的通知
5
署法[99]143 号 海关总署关于明确外商投资企业进口自用物资在监管年限内补领进
口许可证件有关问题的通知
关于批准《厦门海关对大嶝对台小额商品交易市场的监管办法》的通
56
署税[1997]1062 号 急通知
海关总 署关 于利 用国外 贷款 结转 项目 进口 设备减 免税 收有 关问 题的 57 署税[1998]378 号
通知
58 署税[1998]443 号 关于印发《关于救灾捐赠物资免征进口税收的暂行办法》的通知
59
署税[1999]75 号 海关总署关于修改调整进出口货物征免性质分类目录定义范围等问
6
署法[99]149 号 知
7 署办发[1999]189 号 海关总署办公厅关于钟乳石出口海关监管问题的批复
8
署法[99]356 号 海关总署关于进一步明确羊毛进口许可证扣减问题的通知
9
署法[99]445 号 海关总署关于对安全认证标志进口验放有关问题的通知
10
署法[99]656 号 海关总署关于对石油成品油加强管理的通知
海关总署关于启用“汽车货物进口证明书网上交换系统”及有关问题 42 署法发[2003]300 号 的通知
海关总署关于执行《农产品进口关税配额管理暂行办法》有关问题的
43
署法发[2004]3 号 通知
关于审批利用外国政府、国际金融组织等贷款进口货物税收优惠中若
44
署税[92]1749
干具体问题的通知
71 署税[2000]642 号 关于执行《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》有关条款的通知
边境小额贸易暂行管理办法-
边境小额贸易暂行管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 边境小额贸易暂行管理办法（一九八四年十二月十五日国务院批准一九八四年十二月二十日对外经济贸易部发布）一为了活跃边境地区经济，更广泛地满足边民生产和生活的需要，增进两国边民的交往，发展睦邻友好关系，特制定本办法。
二本办法所称边境小额贸易，是指我国边境城镇中，经省、自治区人民政府指定的部门、企业同对方边境城镇之间的小额贸易，以及两国边民之间的互市贸易。
三边境小额贸易在双方商定的边境口岸和贸易点进行。
四边境小额贸易由有关省、自治区人民政府管理。
有关口岸开放、外事、安全、边防、海关、银行、商品检验、动植物检疫、工商行政管理等方面的工作，由省、自治区人民政府商请国务院有关主管部门办理。
五边境城镇之间的小额贸易，按照自找货源、自找销路、自行谈判、自行平衡、自负盈亏的原则进行。
六边境城镇之间的小额贸易，应照章征收关税、产品税或增值税。
七边民互市贸易应当在一定的限额范围内进行。
具体限额由省、自治区人民政府自行规定，送经贸部、海关总署备案。
八边民互市贸易的商品，在限额以内的免征关税、产品税或增值税。
九凡属违禁物品一律禁止进出口。
十凡需领取许可证的进出口商品，由经贸部授权有关省、自治区经贸厅（委、局）审批办理。
十一边境小额贸易每年执行情况和统计数字，由省、自治区经贸厅（委、局）报经贸部备案。
十二边境小额贸易要严格遵守国家法律和行政法规的规定。
各省、自治区人民政府要结合本地区的情况，制定切实可行的具体办法，以利于边境小额贸易的发展。
——结束——。
司法考试：第六章WTO习题(答案版)
第六章政府管理贸易的法律制度（含WTO）单项选择题1、进口商品配额通常是指一国对指定货物在一定期间( A )。
A.允许进口的限额B.应履行的出口义务限额C.应履行的政府采购份额D.对其出口份额进行分配2、WTO某成员鉴于突然增加的来自甲国的柑橘进口，决定临时提高对该产品的增值税，从而加重了进口商负担，该国做法可能违反了(A )。
A.GATT国民待遇原则B.GATT一般取消数量限制原则C.WTO海关估价D.WTO《动植物卫生检疫措施协议3、各成员给予其他成员的产品、服务和人员的优惠待遇，不得低于给予任何其他国家的优惠待遇，这是（B ）。
A.国民待遇B.最惠国待遇C.公平待遇D.非歧视待遇4.我国《反倾销条例》规定，临时反倾销措施一般情况下不得超过（B ）。
A.3个月B.4个月C.5个月D.6个月6.各国海关在征收关税时，一般以征收（A）为主。
A.从价税B.从量税C.混合税D.复合税7、下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规定的反倾销措施？（D ）A临时反倾销措施 B价格承诺 C反倾销税 D进口配额9、假设有下列情况：中国甲厂、乙厂和丙厂代表中国丙烯酸酯产业向主管部门提出了对原产于A国、B国和C 国的丙烯酸酯进行反倾销调查的申请，经审查终局裁定确定倾销成立并对国内产业造成了损害，决定征收反倾销税。
在此情形下，反倾销税的纳税人应是下列哪一个？（ B ）A 丙烯酸酯的出口人B 丙烯酸酯的进口经营商C 丙烯酸酯的中国消费者D 丙烯酸酯在A、B、C三国的生产者10、根据2004年3月21日修订的《中华人民共和国反倾销条例》的规定，在倾销中，对外国产品在我国是否进行倾销的调查和确定应当是哪个机构？( C )A 海关总署 B国家税收委员会 C商务部 D农业部11、依《中华人民共和国反倾销反补贴条例》的规定，我国反倾销调查期限，自立案调查决定公告之日起至最终裁定公告之日止为( )个月，特殊情况下可延长至( )个月。
国际贸易救济措施
04
贸易壁垒调查
贸易壁垒调查的定义和背景
定义
贸易壁垒调查是指一国政府通过调查，确认 是否存在针对本国商品或服务的贸易壁垒， 并采取相应措施消除或减少这些壁垒的过程 。
背景
贸易壁垒调查是国际贸易中的重要环节，旨 在维护公平竞争和自由贸易，防止其他国家 利用关税、非关税措施等手段限制本国商品 的进口。
多元化
随着全球贸易的发展，国际贸易救济措施呈现出 多元化的趋势。除了传统的反倾销、反补贴和保 障措施外，还出现了诸如反垄断、反不正当竞争 、知识产权保护等多种措施。
隐蔽化
一些国家开始采用更为隐蔽的贸易保护手段，如 技术壁垒、绿色壁垒等。这些措施往往以维护国 家安全、保护消费者利益为名，实则是限制进口 的贸易保护措施。
VS
案例二
美国对华彩电反补贴案。中国彩电企业接 受了来自中国政府的财政补贴，导致美国 国内彩电企业受到不公平竞争。美国对中 国彩电进口采取了反补贴措施，征收了反 补贴税。
03
保障措施
保障措施的定义和背景
定义
保障措施是指一国在进口激增的情况 下，为保护本国产业和就业，对外国 进口产品采取的临时性限制措施。
反倾销案例分析
案例一
中国钢铁产品反倾销案。2016年，欧盟对中国钢铁产品发起 反倾销调查，最终裁定对中国钢铁产品征收高额反倾销税。 该案对中国钢铁产业造成了较大影响，但也促进了中国钢铁 产业的转型升级和结构调整。
案例二
美国对华彩电反倾销案。2007年，美国对华彩电发起反倾销 调查，最终裁定对中国彩电征收高额反倾销税。该案对中国 彩电出口造成了较大影响，但也促进了中国彩电产业的转型 升级和结构调整。
海关实务第三章作业题
海关实务第三章作业题一、单项选择1、我国目前对外贸易经营者的管理实行：（）A、自由进出制B、登记和核准制C、审批制D、备案登记制2、《进口许可证》原则实行“一批一证”制度，对不实行“一批一证”的商品，发证机关在签发进口许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，有效期内可使（）：A、12次B、8次C、6次D、无次数限制3、由海关申报出口列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于《濒危生野动植物种国际贸易公约》成员国应履行保护义务的物种时，报关单位应向海关提交的证明为：（）A、《公约证明》B、《非公约证明》C、《非物种证明》D、《入境货物通关单》4、根据有关规定，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。
海关稽查的时限为( )。
A、自进出口货物放行之日起3年内B、自进出口货物入境之日起3年内C、自进出口货物入境之日起5年内D、自进出口货物放行之日起6年内5. 对于限制出口货物管理，国家规定有数量限制的出口货物，实行( )A、许可证件管理B、禁止出口管理C、自动许可管理D、配额管理6.出口许可证的签发时间为2010年7月20日，殊情况需要跨年度使用时，有效期限不得超过( )：A、2010年12月31日B、2011年二月底C、2011次年3月31日D、2011年1月20日7.向海关申报出口列入《法检目录》属出境管理的商品，报关单位应主动向海关提交有效的（）及有关单据。
A、进境货物通关单B、出境货物通关单C、出口许可证D、进口许可证8.报关单位向海关申报进口实施进口管理的黄金及制品，应提交( )，海关凭此验放。
A.《中国人民银行授权书》B.《黄金产品进口准许证》C.《黄金产品进口许可证》D.《黄金产品通关单》二、多项选择1、《中国人民共和国货物进出口管理条例》根据管理的不同需要，把进出口货物分为：（）A、禁止进出口货物B、限制进出口货物C、鼓励进出口货物D、自由进出口货物2、下列属于出口许可证证件的是：（）A、中华人民共和国检验、检疫出境货物通知单B、中华人民共和国进口许可证C、中华人民共和国自动进口许可证D、中国人民银行授权书3、列入《禁止进口货物目录》的商品主要有：（）A、破坏臭氧层的四氯化碳B、濒危物种犀牛角、虎骨等C、旧机电产品如涉及生产安全的旧锅炉，人身安全的旧电视机和环保的二手汽车等D、不符合环保规定的废物，受放射性污染的废旧金属、旧服装等4、属于禁止出口货物的有：（）A、“发菜”和“麻黄草”B、木炭C、未定名或新发现并有重要价值的野生植物D、劳改产品5、下列许可证件属于国家限制进口管理范畴是：（）A、进口音响制品批准书B、自动许可证C、重要工业品证明D、进口废物批准书6、出口外汇核销管理的具体方式如下：（）A、企业向外汇管理局登记申领空白的《出口外汇核销单》B、企业向海关报关出口货物时，填写与报关单内容一致的《出口外汇核销单》C、海关核对后在《出口外汇核销单》上签章，货物出口后出具报关单（出口收汇证明联）D、银行受到货款后，企业凭《出口外汇核销单》，报关单位和银行结汇水单到外汇管理局核销7、下列有关外汇管理的表述正确的是：（）A、我国对进出口外汇管理采取的是外汇核销形式B、国家外汇管理局以〈〈进口付汇核销单〉〉的方式，监督傅会进口情况C、为防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为的发生，海关凭〈〈进口付汇核销单〉〉接受报关D、进口付汇核销工作由付汇银行具体执行核销9、下列关于反倾销的表述正确的是：（）A、倾销是指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为，所以对消费国有利B、反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施C、临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税；二是要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保D、临时反倾销措施不超过4个月，特殊情况下，可以延长9个月10、下列关于进口的音响制品管理的正确表述是：（）A、进口的音响制品业务由文化部指定单位经营B、发证机关是文化部及县以上地方人民政府文化行政部门C、〈〈中华人民共和国文化部进口音响制品批准书〉〉是海关验放的依据D、个人携带进口的自用音响制品无需〈〈中华人民共和国文化部进口音响制品批准书〉〉11、下列关于出口文物管理的表述正确的是：（）A、发证机关是国家文物局及文物行政管理部门B、一般文物限制出境，珍贵文物禁止出境C、一般文物出境凭〈文物出口许可证〉，珍贵文物出境凭〈文物出口特许证〉〉办理海关出境D、文物出境除须文物证明外，在文物上加盖火漆印，“A”字头为文物经营单位外销文物；“B”字头为文物为私人携带出境文物；“C”字头为文物为依法经批准的超限文物12、下列那些货物向海关申报时须交验〈〈入境货物通关单〉〉A、列入〈〈法检目录〉〉属于进境管理的商品B、韩国输往我国的非〈〈法检目录〉〉的货物C、入境货物运输设备D、进口再利用的废物原料三、判断正误1、出口非配额限制管理是以国家行政许可并登记签发许可证件来实现吃口限制的贸易管制措施。