山东煤矿安全监察局鲁东监察分局传真电文
鲁煤安监东局传〔2008〕26 号
山东煤矿安全监察局鲁东监察分局传真电文发往：签批：孙自彪等级：鲁煤安监东局传〔2008〕26号抄送：山东煤矿安全监察局，淄博市煤炭局，潍坊市煤炭冶金行业办公室关于落实全国全省安全生产电视会议、国家安监总局视频会议精神做好近期煤矿安全工作的通知辖区各区（县）煤矿安全监管部门、各煤矿：9月24日，国务院、省政府先后召开安全生产电视会议，张德江副总理、王仁元副省长分别对全国、全省近期安全生产工作提出了要求。
为认真贯彻落实好会议精神，做好国庆节期间和近期的煤矿安全工作，山东煤监局下发了《关于认真贯彻落实全国全省安全生产电视会议精神做好近期煤矿安全监察工作的通知》（鲁煤安监传[2008]54号），提出具体要求。
9月26日，国家安全生产监督管理总局召开视频会议，赵铁锤副局长对贯彻落实全国安全生产电视会议精神，抓好国庆节前后安全工作进行了部署。
为贯彻落实好上级会议、通知精神，切实抓好国庆节期间和今后一个时期辖区煤矿安全工作，确保煤矿安全形势的稳定，结合省局通知要求，提出以下意见，请认真抓好落实。
一、认真学习，领会精神，统一思想，提高认识。
各部门、各煤矿要认真组织党员干部学习张德江副总理、王仁元副省长和赵铁锤副局长的讲话，认清当前面临的安全形势，站在讲政治的高度，切实增强大局意识、责任意识，狠抓落实，确保安全形势稳定。
二、严格依法生产，落实好国家有关煤矿安全生产的各项法规、规章和规定，严禁违规生产、突击生产、超能力生产。
三、全面落实安全生产责任制，抓好隐患排查，切实加强“一通三防”、防治水、机电运输、顶板等安全技术管理，严格落实各项安全措施，保证安全生产。
四、认真落实企业领导节日值班、带班下井制度，严格落实节日检修、恢复生产的各项安全措施，确保万无一失。
五、各单位要按照鲁东煤监分局近期下发的《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》（鲁煤安监东局传[2008]24号）要求，抓好各项安全基础工作。
附件：鲁煤安监传[2008]54号传真电文二〇〇八年九月二十六日。
山东 煤矿 安 全监 察局 鲁 中监 察分 局 传真 电文.
山东煤矿安全监察局鲁中监察分局传真电文
发往签批李勇等级鲁煤安监中局传[2008]25号抄送
关于上报调度员应急处置权材料的通知
辖区各县（市、区）煤矿安全监管部门，各省属矿业集团，各煤矿：
为强化煤矿安全生产调度工作，确保安全生产信息畅通，充分发挥调度室“中枢神经”、指挥部的作用，进一步提高应急救援工作水平，各煤矿应赋予调度人员应急处置权，即1、在矿井出现水、火、瓦斯、煤尘等重大险情时，有权立即下达撤出井下人员的命令；2、在工作地点不具备安全生产条件时，有权下达停产指令。
该项工作，鲁中煤监分局曾下发《关于推广章丘市地矿局煤矿安全生产调度工作意见的通知》（鲁煤安监中局管推[2008]1号）在全辖区进行推广。
部分煤矿接到“通知”后或以矿正式文件，或以矿长授权书，或以岗位责任制等形式对调度人员赋予了应急处置权。
分局为便于及时掌握各煤矿赋予调度人员应急处置权情况，要求各煤矿将赋予调度人员应急处置权的相关材料（矿正式文件、矿长授权书）于2008年6月20日前报鲁中煤监分局。
对没有赋予调度人员应急处置权的煤矿，鲁中煤监分局将按不执行监察指令进行处理。
二〇〇八年六月十一日。
鲁煤监中局传〔2013〕16号《山东煤矿安全监察局关于举办全省煤矿职业卫生专题培训班的通知》
山东煤矿安全监察局鲁中监察分局 2013 年 5 月 21 日
-2-
附件1
培训计划安排表
期次
单位
备注
新汶矿业集团有限责任公司孙村煤矿、新汶矿业集团有限责任 请新汶矿业
公司华丰煤矿、山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿、山东泰 集团有限责
山能源有限责任公司协庄煤矿、山东良庄矿业有限公司、山东 任公司孙村
1.请各单位按照通知要求和培训计划安排（见附件 1），认真 组织人员按时参加培训。
2.请按照 2013 年辖区煤矿职业卫生专题培训计划分解表（附 件），填报培训学员报名登记表（见转发通知附件 2），于 5 月 23 日前报鲁中煤监分局。
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各监察组联系人： 监察一组：钱旭 0531-85697636 qianx@ 监察二组：柳敦国 0531-85697682 liudg@ 监察三组：梁乙伟 0531-85697633 liangyw@
山东煤矿安全监察局鲁中监察分局传真电文
发往 等级 抄 送：
签批：田学起 鲁煤监中局传〔2013〕16 号
山东煤矿安全监察局鲁中监察分局转发 《山东煤矿安全监察局关于举办全省煤矿职业
卫生专题培训班的通知》的通知
辖区各煤矿企业： 现将《山东煤矿安全监察局关于举办全省煤矿职业卫生专题
培训班的通知》（鲁煤监培训函〔2013〕29 号）转发给你们，并 提出以下要求，请认真贯彻执行。
15953128232
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邮箱：pxzx@ 青岛兴安大酒店：0532-85815562 转 8186 济南中安宾馆：0531-85803666 附件：1.2013 年山东煤矿职业卫生专题培训计划安排表
山东省煤矿安全监察局关于印发《山东煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施基准》的通知
山东省煤矿安全监察局关于印发《山东煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施基准》的通知
文章属性
•【制定机关】山东省煤矿安全监察局
•【公布日期】2014.02.11
•【字号】鲁煤监政法[2014]11号
•【施行日期】2014.03.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
山东省煤矿安全监察局关于印发《山东煤矿安全监察行政处
罚自由裁量实施基准》的通知
（鲁煤监政法〔2014〕11号）
机关各处室、各监察分局：
为进一步加强煤矿安全监察工作，完善统一的行政执法工作制度和行政处罚标准，规范行政执法自由裁量权，强化煤矿安全监察队伍廉政建设，促进煤矿安全监察行政执法规范化、程序化、标准化，山东煤矿安监局依据国家有关安全生产的法律、法规和规章，对相关的煤矿安全监察行政处罚进行细化，制订了《山东煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施基准》，现予印发，自2014年3月1日起施行，有效期至2019年2月28日。
各处室、监察分局在执行过程中遇到的问题、意见和建议，请及时报告山东煤矿安监局。
附件：山东煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施基准
山东省煤矿安全监察局
2014年2月11日。
山东煤 矿 安全监 察 局鲁中 监 察分局 文件.
山东煤矿安全监察局鲁中监察分局文件鲁煤安监中局发〔2008〕91号鲁中煤监分局印发《关于加强辖区煤矿机电运输安全管理工作的实施意见》的通知辖区各县（市、区）煤矿监管部门，各矿业集团公司，各煤矿企业：为认真落实山东煤矿安全监察局《转发国家安全监管总局国家煤矿安全监察局关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知》（鲁煤安监字[2008]165号）及国家安全监管总局国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知》（安监总煤行〔2008〕175号），经过广泛征求意见，鲁中煤监分局研究制定了《关于加强辖区煤矿机电运输安全管理工作的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1．关于加强辖区煤矿机电运输安全管理工作的实施意见2.鲁煤安监字〔2008〕165号3.安监总煤行〔2008〕175号二〇〇八年十一月十日主题词：煤矿机电运输意见通知抄送：山东煤矿安全监察局，分局领导、各室，存档山东煤矿安全监察局鲁中监察分局2008年11月11日印发关于加强辖区煤矿机电运输安全管理工作的实施意见为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步加强辖区煤矿机电运输安全管理工作，严防机电运输重大事故的发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关煤矿安全生产的法律、法规，按照国家安全监管总局国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知》要求，结合辖区煤矿实际，特提出以下实施意见：第一条煤矿必须建立健全机电运输管理机构，配备一名矿级领导专职负责矿井机电运输管理工作，明确机电、运输专业技术负责人，管理机构要配足专业技术人员，安检部门也要相应配备一定数量的机电运输专业技术人员；建立健全各项安全生产责任制和岗位责任制。
第二条建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度。
第三条煤矿要建立机电运输隐患定期排查及重大危险源监控制度，对排查出的（重大）隐患实行挂牌管理，制定措施、明确责任人、落实资金、人员，限期整改，跟踪销号。
山东省能源局、山东煤矿安全监察局关于印发山东省煤矿安全生产大排查实施方案的通知
山东省能源局、山东煤矿安全监察局关于印发山东省煤矿安全生产大排查实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省能源局•【公布日期】2020.11.27•【字号】鲁能源安全字〔2020〕218号•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山东省能源局、山东煤矿安全监察局关于印发山东省煤矿安全生产大排查实施方案的通知各产煤市煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局，各煤矿（企业）：根据《国家煤矿安全监察局关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察〔2020〕48号）、《关于加强近期煤矿安全生产工作的紧急通知》和国家煤矿安全监察局局长黄玉治同志11月6日在全国煤矿安全生产紧急视频会议上的讲话要求，结合山东省煤矿实际，制定《山东省煤矿安全生产大排查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省能源局山东煤矿安全监察局2020年11月27日山东省煤矿安全生产大排查实施方案为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实省领导近期重要批示要求，深刻汲取我省和国内煤矿近期事故教训，采取有效措施，严厉打击违法违规行为，坚决遏制煤矿事故，根据《国家煤矿安全监察局关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察〔2020〕48号）、《关于加强近期煤矿安全生产工作的紧急通知》和国家煤矿安全监察局局长黄玉治同志11月6日在全国煤矿安全生产紧急视频会议上的讲话要求，结合我省煤矿实际，制定本实施方案。
一、工作目标牢固树立安全发展理念，始终把人民生命安全放在第一位，深入开展煤矿安全专项整治三年行动，全面分析研判本地煤矿重大风险和深层次问题，对煤矿企业和正常生产建设煤矿采、掘、机、运、通等主要系统，瓦斯、冲击地压、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况，瓦斯抽采、石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查，严格监管监察执法，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，坚决防范化解煤矿安全重大风险，有效防范和坚决遏制煤矿事故。
山东煤矿安全监察局鲁西监察分局文件
测系统，制定专门的有针对性的措施，建立防冲措施落实闭环管 理体系，确保防冲措施现场落实和解危效果。要制定冲击地压事 故专项应急预案和现场处置方案，合理布置采场，避免形成孤岛 工作面，从源头上消除冲击地压事故隐患。
（四）各煤矿企业要加大水害隐患排查力度，定期进行矿井 水害因素分析和预测，认真查找防治水工作中存在的问题和薄弱 环节，对照查出的问题要按照“五落实”要求进行整改落实。
（七）各监察组要按照分局重大隐患闭合监察管理办法，进 一步完善重大安全隐患治理台账，明确督办人，定期填写跟踪督 办记录。切实加强重大安全隐患治理情况的监察执法，督促煤矿 企业采取有效措施，切实治理各类隐患，促进辖区煤矿企业安全
-3-Leabharlann 生产形势持续稳定健康发展。 附件：1.鲁西监察分局辖区煤矿 2017 年二季度重大安全隐患 排查治理明细表 2.鲁西监察分局辖区煤矿 2017 年二季度一般安全隐患 排查治理明细表 山东煤矿安全监察局鲁西监察分局 2017年4月24日
（五）各煤矿企业要严格按照制定的雨季“三防”计划做到 工程、资金、治理措施、责任人、时间“五落实”，确保煤矿安全 度汛。
（六）各煤矿企业要进一步提高认识，加强领导，进一步深 入推进隐患排查治理活动。健全完善重大隐患确认、治理、跟踪、 验收、销号制度，确保治理到位，台帐齐全，每月要及时上报重 大隐患整改情况跟踪表和重大隐患排查情况调度表。对排查确认 的隐患，要做到治理责任、措施、资金、期限、应急预案和监控 “六 落实”、“六到位”。并按照《安全生产法》的要求将隐患排查治理 情况向从业人员通报。
④23 上 07 工作面存在顶板、冲击地压、火灾隐患。 ①主副风绞车机房及井口绞车房提升机存在提升安全隐患。 ②回风石门、主变电所、临时变电所及水仓、井下消防材料库、主井井底清理撒煤斜巷、主井 临时装载煤仓及通道施工过程中，存在冒顶、片帮隐患。
鲁煤安监西局发〔2009〕5 号 - 山东煤矿安全监察局鲁西监察分局文件
鲁煤安监西局发〔2009〕5号
关于转发《国家安监总局
关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害
及暴风雪防范应对工作的通知》的通知
各煤矿企业：
现将《山东煤监局转发国家安监总局关于切实做好安全生产
领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（鲁煤安监调字〔2009〕3号文），转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、各煤矿企业要严格按照《国家安全监管总局关于切实做
好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（安监总应急〔2009〕2号文）和《山东煤监局转发国家安监总局关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（鲁煤安监调字〔2009〕3号文）要求认真贯彻落实，提早制定应急预案，做好防雪防冻的各项应急准备工作。
二、各煤矿企业要高度重视防雨雪冰冻灾害工作，遇雨雪冰
冻灾害性天气，要先撤出人员，再制定落实相应安全措施，确保山东煤矿安全监山东煤矿安全监察局鲁西监察分局文件察局鲁西监察分局文件
安全生产。
附件：《山东煤监局转发国家安监总局关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（鲁煤安监调字〔2009〕3号文）
二00九年一月十三日
主题词：转发安全灾害通知
抄送：山东煤矿安全监察局
山东煤矿安全监察局鲁西监察分局2009年1月13日印发。
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山东煤矿安全监察局鲁东监察分局传真电文发往：各区（县）煤炭管理部门，淄矿、龙矿集团公司，各煤矿签批：苗建军等级：鲁煤安监东局传〔2006〕6号抄送：山东煤矿安全监察局
关于对落实446号令专项监察情况的通报
各区（县）煤炭管理部门，淄矿、龙矿集团公司，各煤矿：按照山东煤矿安全监察局的统一部署，鲁中监察分局3月20日至31日对鲁东分局辖区的章丘鑫岳有限责任公司一号煤矿、淄博市张店煤矿、淄矿集团坤升公司、潍坊市朱刘煤矿、龙口市桑园煤矿、龙矿集团北皂煤矿进行了以落实446号令为重点的专项监察。
通过此次监察，暴露了我分局辖区煤矿在安全基础方面还存在着问题较多，特别是在固定设备和生产系统的管理方面差距更大，这有我局辖区矿井井型小、安全欠帐大、矿井老化等客观方面的原因，但更重要的是安全意识不到位、自我放松安全标准的主观原因。
此次监察出的大部分问题，在鲁东分局辖区
具有一定的代表性，为便于煤矿企业对照整改，举一反三，现将此次专项监察的情况通报如下：
一、检查基本情况
本次共检查生产矿井6对，检查采掘工作面19个，变电所、泵房、皮带机房等机电硐室16个，电机车架线6处，检查了各专业管理制度、图纸、措施和规程等技术资料；查出安全问题和隐患101条，其中，章丘鑫岳有限责任公司一号煤矿26条，淄博市张店煤矿15条，淄矿集团坤升公司12条，潍坊市朱刘煤矿23条，龙口市桑园煤矿20条，龙矿集团北皂煤矿5条。
提出安全管理建议9条；制作行政执法文书8份，其中行政处罚文书2份；责令7个采掘工作面停止作业，2处电机车架线停止使用，行政罚款5万元。
二、行政处罚情况
（一）行政罚款情况：
1、淄博市张店煤矿因存在地面主提升司机2人无证上岗，1103付巷残采区未形成通风系统，回风通过1105已采区，已采区未及时封闭，-260西区变电所水泵供电双回路未设联络开关等重大问题，依法实施行政罚款3万元。
2、潍坊市朱刘煤矿因存在井下机电设备多处失爆，41015下山一段进风，一段回风；41015工作面无隔爆设施等重大问题，依法实施行政罚款2万元。
（二）停止作业情况
1、停头停面情况：依法责令章丘鑫岳有限责任公司一号煤矿的50264掘进工作面、50202切眼，淄博市张店煤矿1103残采面、5603残采面，潍坊市朱刘煤矿41015工作面、410105顺槽掘进工作面、31012工作面掘进工作面等7个工作面停止生产施工。
2、停止使用情况：依法责令淄博市张店煤矿电机车架空线，潍坊市朱刘煤矿二水平电机车停止使用。
三、存在主要问题
（一）“一通三防”管理方面
1、矿井通风系统不合理、不稳定、不可靠。
章丘鑫岳有限责任公司一号煤矿巷道平面交叉、风桥多，通风设施未按标准构筑和管理，质量差，风桥漏风严重，矿井风量通风阻力大,负压高达2540Pa。
20264掘进工作面局扇喝循环风。
7301下山采区内安排5个掘进工作面同时施工；淄博市张店煤矿5603穿采面、1103副巷残采形不成正规通风系统，1103副巷残采部分回风经过老空区；淄矿集团坤升公司井下建有71处调节风门、110道风门，通风系统性和稳定性差；潍坊市朱刘煤矿41015采煤工作面进回风巷之间风门质量差，漏风大，41015下山上段进风下段回风；龙口市桑园煤矿五采下山中段巷道风流紊乱。
2、瓦斯管理不严格，井下多处盲巷未及时封闭。
章丘鑫岳有限责任公司一号煤矿、淄博市张店煤矿、潍坊市朱刘煤矿、龙
口市桑园煤矿井下共有9处盲巷未及时封闭。
3、防尘工作有差距。
淄矿集团及淄博市地方煤矿采煤工作面及部分掘进工作面干打眼；所检查的6对矿井个别地点均存在防尘设施使用不正常的问题。
（二）顶板管理方面
矿井顶板支护采用木支护。
潍坊市朱刘煤矿41105面上下端头无特殊支护，下平巷摩擦支护、木支护与单体支护混用。
（三）机电运输方面
1、矿井使用不符合《规程》、无安全标志机电设备。
所检查的六个煤矿不同程度存在着绞车开关、架空线集电器、变电所防爆开关不符合《规程》规定要求；淄博市张店煤矿、潍坊市朱刘煤矿、龙口市桑园煤矿井下电机车架空线采用钢芯铝绞线；潍坊市朱刘煤矿、龙口市桑园煤矿电机车未使用逆变电源，照明和信号用电取自架空线；潍坊市朱刘煤矿井筒照明取自地面变压器，中性点接地；淄博市张店煤矿井下使用自制拖筐机，无MA标志。
2、机电设备保护不全。
如章丘鑫岳有限责任公司一号煤矿副井绞车信号闭锁、减速功能保护不全。
3、运输保护设施不起作用。
如章丘鑫岳有限责任公司一号煤矿502下山绞车超速吊梁多处用铁丝绑住，龙口市桑园煤矿井下运输斜巷一坡三档设置不合理；潍坊市朱刘煤矿、龙口市桑园煤矿及淄矿集团坤升公司部分矿车未使用防脱销装置。
（四）防治水方面
1、探放水制度执行不严格。
章丘鑫岳有限责任公司一号五层采区边探边采，矿井古空水及含水层等水文地质条件探查分析简单；淄博市张店煤矿采空区积水来源和积水情况探查不清；
2、排水系统不完善。
如淄博市张店煤矿5600下山采区排水系统不完善。
（五）管理制度方面
规程措施不全面、图纸绘制不符合要求等。
潍坊市朱刘煤矿31012采煤面与掘进工作面规程混用。
（六）安全培训方面
特种作业人员复训工作欠帐大，部分特种作业人员没有持证上岗，管理人员到期未培训等。
希望各煤矿企业要对照以上通报的问题，迅速进行安全大检查，认真开展隐患排查，防止类似问题的出现。
我分局近期将组织监察人员，由分局领导带队，对重点矿井开展对照446号令的专项监察，对发现违法违规行为的，将严格按照规定进行处理和处罚。
二00六年四月五日。