小城镇污水处理存在的问题及对策

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污水处理存在的问题及对策

污水处理存在的问题及对策

污水处理存在的问题及对策近年来,随着城市化进程和工业化发展的加快,污水处理成为了一个日益严峻和紧迫的问题。

污水处理存在着许多问题,如污水处理设施建设不足、污水排放标准偏低、污水处理技术滞后等。

这些问题直接影响着环境保护和公共卫生,因此急需采取对策加以解决。

一、存在的问题1. 污水处理设施建设不足随着城市规模的扩大和人口的增加,污水处理设施建设一直跟不上城市发展的速度。

很多地方的污水处理设施已经老化,处理能力不足,甚至有些地方还没有建立相应的污水处理设施。

2. 污水排放标准偏低现有的污水排放标准与实际情况存在一定的脱节,导致一些企业和居民直接将污水排放到江河湖泊中,严重污染了水资源,危害了水生态环境和人民的健康。

3. 污水处理技术滞后目前中国的污水处理技术相对滞后,采用的技术设备大多已经过时,处理效果不佳,费用高昂,导致了污水处理成本上升,难以形成经济可持续的发展模式。

二、对策2. 提高污水排放标准政府应加大对污水排放标准的监管力度,对于不符合排放标准的企业和个人给予处罚,并加大对污水治理工作的宣传力度,提高大众的环保意识和责任感。

3. 推进污水处理技术更新政府和企业应着力推进污水处理技术的更新,加大对污水处理技术研发和应用的投入,推广采用先进的污水处理设备和技术,提高污水处理的效率和降低处理成本。

4. 加强环保法律法规的执行政府应加大对环保法律法规的执行力度,加强对违法排污企业的惩罚力度,同时鼓励和引导企业积极主动地开展污水治理和环保工作。

5. 倡导节约用水意识政府和社会组织应加大对于节约用水的宣传力度,提高居民和企业的用水意识,倡导绿色生活方式,减少对水资源的过度利用和污染。

6. 开展市民参与的环保活动政府应鼓励并支持市民参与环保活动,推动形成政府、企业和市民共同参与的环保合力,共同为改善水质和环境做出努力。

三、结语污水治理是一个复杂而严峻的问题,需要政府、企业和社会各界共同努力。

政府要加大投入,完善政策,强化监管,推进技术更新和推广应用。

小城镇污水处理存在的问题及对策

小城镇污水处理存在的问题及对策

小城镇污水处理存在的问题及对策小城镇污水处理存在的问题及对策1、问题概述小城镇污水处理在现实中面临着许多问题。

首先,污水处理设施落后,无法有效处理大量产生的污水。

其次,管理不善导致运维成本高昂,并且缺乏监测手段,难以及时发现和解决问题。

此外,公众对污水处理的意识不足,缺乏环保意识和参与度。

2、设施问题及对策2.1 设施落后由于投入不足和更新不及时,小城镇的污水处理设施常常落后于实际需求。

为解决这一问题,可以采取以下对策:2.1.1 更新设施加大投入,更新小城镇的污水处理设施,引入先进技术,提高处理能力和效率。

2.1.2 建设分散式处理系统将污水处理分散到各个小区,减轻集中处理设施的压力,提高处理效果。

2.2 运维高成本传统的污水处理设施需要大量人工维护和操作,使得运维成本居高不下。

为降低成本,可以采取以下对策:2.2.1 引入自动化技术利用自动化技术替代部分人工操作,提高设施的运行效率和降低维护成本。

2.2.2 加强设施定期检修定期进行设施检修,及时发现问题并解决,减少设备故障对污水处理的影响。

3、监测问题及对策缺乏有效的监测手段导致无法及时发现和解决问题。

为解决这一问题,可以采取以下对策:3.1 建设监测系统建立污水处理设施运行的监测系统,实时监测水质、流量等指标,及时发现异常情况并采取相应措施。

3.2 定期水质检测定期对处理后的水质进行检测,确保处理效果符合标准要求。

4、环保意识及参与度问题及对策公众对污水处理的意识不足,缺乏环保意识和参与度。

为提高公众参与度,可以采取以下对策:4.1 普及环保知识开展环保宣传活动,普及污水处理的重要性和相关知识,提高公众的环保意识。

4.2 建立社区参与机制建立社区环保委员会,组织居民参与污水处理工作,共同维护环境卫生。

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法律名词及注释:1、污水处理设施:指对污水进行物理、化学、生物处理的设备和设施。

2、自动化技术:利用计算机、传感器等技术实现设备自动控制和运行的技术手段。

城市污水处理存在的问题及对策探究

城市污水处理存在的问题及对策探究

城市污水处理存在的问题及对策探究城市污水处理是城市环境保护的重要组成部分,但在实际操作中存在许多问题。

下面将就城市污水处理存在的问题及对策进行探究。

问题一:污水收集率不高城市污水处理的第一步是污水的收集,然而目前许多城市的污水收集率并不高。

这主要有以下几个原因:一是城市规划不合理,污水管道建设滞后;二是居民对污水处理的意识不强,私自排放污水;三是管理部门对污水收集工作的投入不足。

对策一:加强城市规划,优化污水管道建设。

通过合理规划城市,合理布局污水管道,确保污水能够全面收集。

加大对污水管道建设的投入,提高污水收集率。

对策二:加强居民的环境意识教育。

通过开展宣传教育活动,提高居民对污水处理的意识,引导居民将污水排入污水管道,减少私自排放污水的行为。

对策三:加大对污水收集的投入。

政府应该加大资金投入,建设更多的污水收集设施,确保污水能够全面收集,减少污水的排放。

问题二:污水处理设施滞后许多城市的污水处理设施建设滞后,设备陈旧,处理能力不足,效果不理想。

这主要有以下几个原因:一是对污水处理设施建设的重视程度不够,投入不足;二是管理不善,设施维护保养不及时;三是技术水平较低,无法达到高标准的污水处理要求。

对策一:加大对污水处理设施建设的投入。

政府要提高对污水处理设施建设的重视程度,加大投入,更新设备,提高设备的处理能力。

对策二:加强对污水处理设施的管理和维护。

设立专门的管理机构,加强对污水处理设施的巡查和维护,确保设施的正常运行。

加强对操作人员的培训,提高技术水平。

对策三:引进先进的污水处理技术。

加强与国外先进技术的交流与合作,引进先进的污水处理技术,提高污水处理的效果。

目前许多污水处理厂处理后的污水排放没有得到合理处理,导致水体污染进一步加剧。

这主要有以下几个原因:一是污水处理厂建设不规范,没有合理的污水排放系统;二是排放标准不严格,对污水处理后的排放要求较低;三是对污水排放的监管不到位,缺乏有效的监测手段。

城市污水处理存在的问题与解决措施

城市污水处理存在的问题与解决措施

城市污水处理存在的问题与解决措施1. 引言1.1 城市污水处理存在的问题城市污水处理存在的问题主要包括环境污染、基础设施建设不完善、技术水平相对滞后以及管理运营不规范等方面。

随着城市化进程的加快,城市人口不断增长,城市污水排放量也随之增加,导致污水处理厂容量不足,污水直排河流或湖泊,造成水环境污染严重。

一些城市的污水处理设施建设不完善,污水管网老化,存在漏水、渗漏等问题,导致污水无法有效收集和处理。

一些城市在污水处理技术方面相对滞后,无法有效处理高浓度污水和难处理污水,导致污水处理效果不佳。

一些污水处理厂管理运营不规范,存在设备维护不及时、人员素质低下等问题,影响了污水处理效率和质量。

城市污水处理存在诸多问题,亟需采取有效措施加以解决。

1.2 城市污水处理的重要性城市污水处理是一项至关重要的环境保护工作,它直接关系到城市居民的生活质量和环境的可持续发展。

随着城市化进程的加快,城市污水排放量呈现出逐年增长的趋势,如果不能得到有效处理,将会导致严重的环境问题。

城市污水中含有大量的有害物质,如重金属、有机物等,如果未经处理直接排放到水体中,将会对水质造成污染,危害人民健康。

城市污水中携带的细菌、病毒等也可能造成疾病传播,影响公共卫生安全。

加强城市污水处理工作,提高污水处理设施的处理能力和处理效率,对于保护环境、维护人民健康具有重要意义。

通过科学合理的污水处理,可以将有害物质净化排放,有效减少水体污染,改善水质,保障城市居民的饮用水安全。

良好的城市污水处理系统也可以推动城市环境卫生水平提升,提升城市形象,促进城市可持续发展。

城市污水处理的重要性不容忽视,需要政府、企业和社会各界共同努力,共同推动城市污水处理工作取得更大成效。

2. 正文2.1 环境污染问题城市污水处理存在的问题主要表现在环境污染方面。

随着城市化进程的加快,城市污水排放量不断增加,导致水体中的污染物浓度不断升高,对水生态环境造成了严重影响。

城市污水处理工程难点分析与改进方案

城市污水处理工程难点分析与改进方案

城市污水处理工程难点分析与改进方案随着城市化进程的不断加快,城市污水处理工程在保障城市环境和人民健康方面起到了重要作用。

然而,随之而来的是一系列的难点和挑战。

本文将对城市污水处理工程中存在的难点进行分析,并提出相应的改进方案。

一、难点分析1.废水水质复杂:城市污水的水质十分复杂,除了生活污水外,还包括工业废水、农业污水等。

这些不同来源的废水含有不同种类的污染物,导致污水处理工程难以有效地去除所有污染物。

2.污水处理厂设备老化:由于城市污水处理工程投入使用时间较长,许多处理厂设备已经老化,效率低下,无法应对日益增长的废水处理需求。

而大规模的设备更新升级需要巨大的资金投入,也给工程的改进带来一定的困难。

3.就地排放问题:部分城市的污水处理工程由于地理条件限制,无法实现污水的彻底处理,只能进行初级处理后就地排放。

这种就地排放方式可能会对周边水环境和生态造成一定程度的影响,加剧水资源的污染。

4.运维成本高昂:城市污水处理工程的长期运维需要大量的资金和人力物力投入。

维护和管理庞大的处理设备、处理工艺的运行和监测,以及处理厂周边环境的维护等都需要大量的投入,给城市经济带来一定的负担。

二、改进方案1.技术创新:针对废水水质复杂的难题,要加大对污水处理技术的研究和创新力度。

例如,引入先进的生物处理技术,提高处理效率和废水的处理效果;开发高效的物理化学处理工艺,适应不同种类废水处理需求。

2.设备更新和升级:针对污水处理厂设备老化问题,应制定设备更新和升级计划,按照一定的时间周期对设备进行定期检修和更换,确保设备的高效运行。

同时,借助科技力量,开发更加智能化的设备监控系统,实时监测设备运行状况,提高维护效率和设备的使用寿命。

3.污水处理流程优化:针对就地排放问题,可以对现有的污水处理工艺进行优化调整。

例如,采用多级处理工艺,提高废水的处理效果,减少对周边水环境的影响;结合当地的地理条件,采取合适的处理方式,如湿地处理、植物滨缘带等,实现更加彻底的废水处理。

城市污水处理存在的问题与解决措施

城市污水处理存在的问题与解决措施

城市污水处理存在的问题与解决措施随着城市化进程的加快,城市污水处理成为了一个备受关注的问题。

城市污水处理存在着一系列问题,不仅严重影响了城市环境的整洁与生态的健康,同时也对人们的生活质量和健康造成了严重影响。

开展城市污水处理存在的问题与解决措施的研究显得十分必要。

一、城市污水处理存在的问题1. 污水量大,处理能力不足随着城市化进程的不断推进,城市的人口数量不断增加,导致城市污水量急剧增加。

而目前绝大部分城市的污水处理设施处理能力不足,无法满足城市污水处理的需求,导致大量污水无法得到有效处理,直接排放到江河湖海等水域,造成了严重的水体污染。

2. 污水排放标准不达标在城市污水处理过程中,存在着很多排放标准不达标的情况。

由于一些地方政府为了追求经济发展,对污水处理的严格要求放松,导致很多企业和个人对污水处理的态度非常随意,以次充好,导致排放的污水中含有大量有害物质,对周边环境和水体造成了严重的污染。

3. 污水处理设施老化目前很多城市的污水处理设施都建设于20世纪80年代至90年代,已经使用了数十年,存在着设施老化严重、技术水平低、处理效率低等问题。

这些老旧设施的存在严重影响了城市污水处理的效果和效率,也为城市污水处理带来了巨大的隐患。

4. 对污水资源化利用不足在城市污水处理中,由于对污水资源化利用的技术和手段不足,导致了大量的污水资源得不到有效利用。

这些本应该成为宝贵资源的污水,因为处理手段的不足,直接排放到水体中,造成了无形的资源浪费。

1. 加大对污水处理设施的投入力度目前国家各级政府应该加大对污水处理设施的投入力度,对老化的设施进行更新改造,对处理能力不足的地方进行扩建和加强,以确保城市污水处理设施的正常运转和有效处理。

2. 加强对污水排放的监管政府应加强对污水排放的监管力度,加大对污水排放企业的检查力度,对不符合排放标准的企业进行严厉的处罚,同时加大对违规企业赔偿受损方的力度,以此来震慑和规范污水排放企业的行为。

小城镇污水处理问题与解决途径

小城镇污水处理问题与解决途径小城镇水环境状况目前.我国小城镇水环境问题可以说是局部相当突出.污染类型十分复杂.基础设施建设严重滞后。

随着小城镇人口密度的增加和人们经济活动的日趋频繁.污水的排放量更呈迅速上升趋势,到2010年预计将达到3.O×10”吨。

虽然单个中小城镇排放的污水量无法与大城市相比,但是我国中小城镇数量众多,分布范围很广,其排放的污染物总量相当可观。

大量未经处理的污水任意排放,导致了大范围水体受到污染.使水污染形势日益严重.小城镇和广大农村的水环境污染问题日显突出。

在全国2万多个小城镇中,已有约1.5万个小城镇水污染问题十分突出.1万多个小城镇严重缺水.水污染问题已严重制约着小城镇社会的进步和工农业的发展。

住房和城乡建设部.环保部和科技部制定的《城市污水处理及污染与防治技术政策》提出:到2们O年.全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%,设市城市的污水处理率不低于口哈尔滨工业大学市政环境工程学院赵庆良王广智60%,重点城市的污水处理率不低于70%的城市污水处理目标。

但目前我国小城镇离此目标还差很远。

小城镇污水处理主要问题1.小城镇污水处理规划欠科学小城镇污水系统的建设和形成的时间跨度较大.因此必须进行污水系统规划,以指导城镇污水工程的建设。

目前在小城镇污水处理系统规划中存在的主要问题是部分小城镇总体规划编制较早.与城镇发展现状差异较大,污水处理系统规模规划没有充分详实的设计依据.从而造成建设规模不能充分利用和投资浪费等现象。

同时在系统规划上.基本未考虑污水再生利用问题.出现这种情况.主要是决策部门对污水再生利用缺乏足够认识。

在规划城镇供水时.往往只考虑开发新水资源.对污水再生利用从而减少用水量没有给予正确的评估.因此在城镇总体规划中.未统筹考虑污水处理系统布局和污水再生利用的关系.影响了污水再生利用的可行性。

52万方数据万方数据镇污水处理方式仍多为一级化粪池分散处理后直接排入就近河道,对受纳水体造成严重污染。

污水处理存在的问题及对策

污水处理存在的问题及对策引言:污水处理是一项关系到城市环境和人民健康的重要工作。

然而,当前污水处理仍面临着一些问题,如技术不成熟、设施老化、资金不足等。

本文将探讨这些问题,并提出一些对策,以改进污水处理。

一、技术问题:污水处理技术目前存在一些问题。

首先,传统的二级生物处理工艺在高负荷、波动负荷等情况下效果不佳。

其次,污水中的微污染物如药物残留、微塑料等难以有效去除。

再次,污水处理过程中排放的氮、磷等物质对环境造成了负担。

对策:针对技术问题,可以采取以下对策。

首先,引入先进的污水处理技术,如MBR膜生物反应器、膜分离技术等,提高污水处理效果。

其次,加强科研力量,开展微污染物处理技术的研究,提高对微污染物的去除率。

此外,加强污水处理后的氮、磷等物质回收利用技术研发,降低对环境的负荷。

二、设施老化问题:污水处理设施的老化也是一个亟待解决的问题。

许多污水处理厂设施建设时间较长,设备已达到或接近寿命,无法满足当前的处理需要。

设施老化不仅导致工艺效果下降,还增加了维护成本。

对策:为了解决设施老化问题,可以采取以下对策。

首先,加大对污水处理设施的投入力度,更新老化设备,提高处理能力和效果。

其次,加强设施维护,建立定期检修制度,保障设备正常运行。

此外,可与企业合作,进行设施更新和维护的共建共享,减轻财政负担。

三、资金问题:污水处理需要大量的资金投入,但目前资金短缺是一个普遍存在的问题。

许多地方政府由于经济压力和财政困难,无法提供足够的资金进行污水处理设施的建设和运营。

对策:解决资金问题需要多方共同努力。

首先,可以引入市场机制,吸引社会资本参与污水处理项目的投资与建设。

其次,加强政府的引导和支持,通过合理的财税政策,鼓励企业投资污水处理领域。

此外,还可以探索建立政府、企业和居民共同投入的污水处理资金池,形成资金的多元化来源。

结语:污水处理是一项关系到环境和人民健康的重要工作。

为了解决污水处理存在的问题,我们需要采取综合对策,包括技术改进、设施更新和维护、资金解决等方面。

城市污水处理面临的问题及解决对策

城市污水处理面临的问题及解决对策随着城市化的加快步伐,城市污水处理问题日益突出。

城市污水处理问题不仅影响到人类居住环境和健康,也对水资源保卫和生态系统稳定造成不行轻忽的影响。

因此,准时解决城市污水处理面临的问题,制定可行的解决对策,对于城市可持续进步具有重要意义。

一、城市污水处理面临的问题1. 污水处理设施滞后:随着城市人口增加和工业进步,污水处理设施建设滞后于污水排放量的快速增长。

许多城市的污水处理厂老化严峻,处理能力逐渐跟不上污水排放量的增长。

2. 污水排放标准低:许多城市的污水排放标准遥低于国家规定的标准,导致污水处理不彻底,水质无法得到有效改善。

这不仅对自然环境造成影响,也对周边地区的资源利用和人民的生活质量产生负面影响。

3. 资金投入不足:城市污水处理需要大量的资金投入,但许多地方政府由于财政支出制约和投资回报周期较长,导致对污水处理设施的投资不足。

这使得污水处理厂无法进行正常运营和维护,进一步加剧了城市污水处理问题。

4. 技术手段不先进:虽然一些城市已经引进了先进的污水处理技术,但仍有许多城市接受传统的污水处理方法,无法彻底去除有害物质和微量污染物。

当污水处理工艺不够先进时,难以有效处理变化多样的污水组成。

二、城市污水处理问题的解决对策1. 加大投资力度:加强对污水处理设施的资金支持,鼓舞社会资本参与污水处理项目建设,拓宽资金来源,增加投入,确保污水处理设施的正常运营和维护。

2. 加强法律法规建设:完善城市污水处理相关法律法规,提高污水排放标准,严格执行,加大对违法违规行为的惩罚力度,为城市污水治理提供法制保障。

3. 推广先进技术:引进和推广先进的污水处理技术,提高处理效率和水质达标率,防止传统污水处理手段无法应对多样化污水组成的问题。

同时,加强技术研发,乐观探究新型污水处理技术,提升城市污水处理的整体水平。

4. 提倡节水意识:乐观开展水资源的合理利用宣扬教育工作,加强居民和企事业单位的节水意识,缩减污水排放量,降低污水处理的压力。

城市污水处理存在的问题及对策探究

城市污水处理存在的问题及对策探究随着城市化进程不断加快,城市污水处理成为了一项日益重要的环境保护工作。

由于种种原因,城市污水处理依然存在着不少问题,这些问题严重影响着城市环境和居民的生活质量。

为了更好地了解和解决这些问题,本文将探讨城市污水处理存在的问题及对策。

一、存在的问题1. 污水排放量大随着城市人口的增加和工业化的发展,城市污水排放量不断增加。

大量的污水排放直接影响了城市水质和生态环境,对周边的水体造成了严重的污染。

2. 污水处理设施老化很多城市污水处理设施建设时间较早,设备老化严重。

老化的设施无法有效处理大量的污水,导致废水排放中的有害物质无法得到有效去除,从而加剧了环境污染。

3. 污水处理短板明显在城市污水处理过程中,除了生活污水之外,工业废水、雨水等复杂的水质也需要得到处理,但目前很多城市的污水处理设施并不具备对复杂水质的处理能力,导致了处理短板明显,无法全面、有效地处理城市各类污水。

4. 污水处理费用高有效的污水处理需要大量的设备和耗材,而目前城市污水处理所需的费用较高。

这导致一些地区的污水处理设施管理不善,无法达到标准的处理效果,从而影响城市的环境卫生和居民的健康。

5. 污水排放标准不统一不同地区的污水处理标准和排放标准相差较大,导致了大量的污水排放对环境造成了不同程度的污染。

由于缺乏统一的标准和监管,城市污水处理的效果难以保障。

二、对策探究针对老化的污水处理设施,应当及时进行更新和改造,以提高处理能力和效率。

新技术的应用可以帮助提高处理效果,减少有害物质的排放,使污水处理更加环保和高效。

建立健全的城市污水处理制度,明确相关的法律法规和管理措施,对污水处理设施的运行、维护和监督进行规范管理。

加强相关部门的监管和执法力度,确保污水处理的合理运行和有效处理效果。

加大对污水处理技术的研发和应用,引进先进的污水处理技术和装备,提高污水处理的技术水平,以更好地适应城市污水处理的需要。

4. 加强污水处理设施建设和管理加大对城市污水处理设施建设和管理的投入,提高污水处理设施的覆盖率和利用率。

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小城镇污水处理存在的问题及对策近年来,随着城市化的发展,一些小城镇陆续出现,相比大型城市来说,小型城镇污水处理是一个潜在的污染源,由于经济条件基础、污水处理设备等原因的影响,小城镇污水处理面临着一系列的难点。

小城镇污水面临着怎样的问题,应该如何应对,详看下文。

一、小城镇水污染现状当前垦区小城镇建立的排水体制多是合流体制,加上管道系统不完善,排水系统的普及率相对较低,大量生活生产污水未经过处理就直接排放的比较多,造成了严重的水环境污染,给人们的健康带来严重威胁。

随着社会经济的快速发展和城镇化速度的加快,我国城镇排放污水的数量会越来越大,污染程度也将更加严重,因此必须加强小城镇的水污染治理,为人们营造良好的生态环境。

今后,随着小城镇的发展,污水处理厂会越来越多。

然而,与大城市相比,小城镇污水处理具有特殊性,小城镇不仅经济实力弱、技术和管理水平较低,并且当地的环境容量也较小,污水处理的规划和设计是否合理将会对小城镇污水处理厂的建设与运行产生重要影响。

小城镇的人口规模和自来水的普及率以及工农业的发展水平,直接决定了其污水排放量基本在3000~30,000m3/d的规模范围内,其中有超过50%以上的是生活污水。

农产品加工的废水是工业废水的主要部分,水中基本不含重金属和有毒有害物质,但氮、磷的含量较高,且水量、水质波动较大。

二、小城镇污水处理存在的问题1、对污水处理的必要性认识不足近几年,垦区小城镇建设发展迅速,但仍存在一些误区,如有的农场领导只重视工农业生产的发展,忽视对生态环境的保护工作;有的认为建设污水处理厂只是小城镇的“形象工程”;还有的认为小城镇的环保设施建设是一项只投入而没有产出的福利性事业,因而不愿投入必要的资金和精力。

上述原因在一定程度上影响了小城镇污水处理建设工作的发展。

目前垦区许多小城镇建设依然走的是依靠资源的粗放式发展道路,对污水处理设施的建设没有足够重视,对环境的治理力度较小,大多只注重处理设施布局集中与分散的关系,没有注重污水处理的安全性和生态效益,缺乏必要的规划和资金投入,对水环境保护重视不够,是造成水污染的重要原因之一。

2、缺乏污水处理专项规划在垦区的百余个小城镇中,除个别城镇已建污水处理厂外,大部分小城镇只是在总体规划上简单地进行描述或对污水处理厂的位置进行了选择,并没有污水治理的系统规划。

城镇发展往往重建设、轻规划,造成城镇发展无序,基础资料缺乏。

与此同时,有些规划由于缺乏基础资料、经验参数及对城镇经济状况的不了解,导致规划不符合实际,实施困难。

而污水处理工程的偏差会直接影响城镇的发展。

各城镇排水管网状况相差不多,多数为明沟暗渠排水或地表漫流;已经完成的排水管网多数为合流制,无截留主干管,各干管污水直接排入水体;排水管径普遍偏小,雨天满城积水,低洼地带住宅进水,并给人们出行造成很多不便。

还有个别污水处理厂建成后由于管网不配套而不能正常运营和充分发挥效益。

3、建设资金短缺,资金来源单一目前国内的污水处理设施建设属于市政建设项目,资金来源主要靠国家财政投入,但是由于小城镇发展基础薄弱,规模较小,而国家需要开工建设的项目又比较多,小城镇很难争取到国家的专项资金来建设污水处理设施,即便是争取到一部分资金,但相对于巨大的工程而言,也是杯水车薪,无法从根本上解决污水处理问题,所以小城镇污水处理厂的资金筹集比大城市更难。

按照“谁污染、谁治理”的原则,工业废水的治理资金应该由污染企业来负担。

而小城镇的污水治理属市政项目,其资金理应由政府相关部门承担。

但是我国大部分小城镇经济不发达,排污收费体制不完善,各种税源不充足,一般常规支出就占很大比重,在这样的情况下再筹措大量的资金来建设和运行污水处理厂显得相当困难;一些急功近利的企业由于资金短缺,就算是建成了污水处理厂,也无排污管道与之连接。

因此,我国小城镇的水污染治理任务相当艰巨,任重而道远,如何解决污水处理厂建设资金问题,更是当务之急。

4、运行模式落后目前垦区污水处理厂实行的是由政府部门承建、管理的“公共事业”模式,这种模式在运行过程中有诸多弊端。

首先是成本较高,有些小城镇引进国外的先进技术、设备,其价格是国内的5~6倍,加上出国考察等一些费用,造成污水的运行费用由0.3元/吨提高到0.6元/吨,给企业和居民带来了沉重的负担;另外,运行单位由城镇财政拨款,与大多数的事业单位一样,特别容易造成机构臃肿、人浮于事等弊端。

排污企业自身运行管理污水处理的模式也存在一些弊端,许多企业为了降低成本、增加收入,污水处理设施停运偷排事件频繁发生,废水未达标就排放的现象屡见不鲜,即使环保部门加强日常监测也难以对众多的企业进行有效管理。

5、相关政策法规不完善在我国由政府两个不同的部门对城市污水处理费用与超标污水排放费用进行征收,市政部门主要征收城市污水处理费及水费,“一刀切”式的征收方式,排放达标和不达标是同一个价格;环保部门按污水的超标等级和相应的环保法规,征收相同的超标污水排放费。

这两种收费方式与发达国家有很大的不同。

由于目前对达标与不达标的单位是同样的收费方式,因而极大地打击了治污达标单位的积极性;同时,还存在所征收的排污费成为部分环保部门购买设备和福利开支的资金来源,以及有关机构截留和挪用排污费的现象。

一般而言,污水只有达到国家和地区排放标准后才能往外排放。

越是超标的污水,处理的难度越大,治理费用越高,但目前我国对污水治理实行按各单位的用水量来计算,还没有制定可以按污水的不同浓度征收不同级别的污水处理费的相关法律法规。

三、小城镇污水处理发展的对策建议1、提高对污水处理的认识当前我国小城镇水污染形势相当严峻,水资源质量在不断下降,给经济社会发展和人民群众的生活带来严重的影响。

随着经济的飞速发展,人口的迅猛增加,我国小城镇几乎所有的水体,均受到不同程度的污染。

加上有关部门对污水处理及环境保护工作的认识不足,对小城镇污水处理的管理力度不够,以致水环境污染严重。

因此,必须加强环境宣传教育,提高人们对污水处理的正确认识,保证污水处理工作良好开展,从而促进环保事业不断发展。

2、加快制定和完善全垦区基础设施总体规划和污水处理设施建设专项规划体系,为新型城镇化和新农村建设奠定基础严格按照“先规划、再建设”的原则,全面尽快统筹做好全垦区小城镇基础设施建设总体规划和污水处理专项规划,突出前瞻性,进而引导各管理局、各农场制定切合本地实际及未来发展需要的城镇基础设施建设对应规划,,突出实施性和可操作性形成上下统一、协调完善的城镇基础设施建设规划体系,达到总体规划和专项规划相衔接,总局规划和各农场规划相统一,切实发挥规划的指导作用,提高项目前期工作水平,避免项目建设盲目性和低水平,提高污水处理设施项目建设质量。

3、努力拓宽融资渠道,不断加大城镇污水处理设施建设投入力度。

城镇污水处理设施建设是重要的民生工程,属公益性事业,是政府保障公共服务均等化的重要职能体现由此体现出以政府投资为主导的必要性。

但由于城镇该项建设投入资金需求大,回报率极低,需要不断投入资金建设与改造,目前全垦区小城镇污水处理设施建设滞后,欠账多加之农场财政收入可用在该处的资金不多,根本无力完全保障建设资金的需求,因此,必须要努力拓宽资金来源渠道,加快建立多元化的投融资机制,积极筹措资金,加大投入力度。

(1)要努力争取国家加大投入力度,必须要做好项目规划和前期及相关配套服务工作,保证申请立项项目科学、合理、可行、经济,提高项目申报成功率。

并建议国家提高投资比重、或实行建设资金零配套。

(2)积极发挥政府融资平台的作用,争取金融机构的信贷支持,特别要争取国开行的金融支持。

(3)要积极引导和带动社会投资的积极性,要深入探索新形势下垦区小城镇基础设施建设与运行管理的新机制,对符合市场化改革方向要求的,包括整个系统和单一环节,应加快市场化改革步伐,加快建立符合市场化运作的投融资平台,鼓励和引导民资以投资、合作、联营、特许经营等方式,参与污水处理设施项目建设。

4、多渠道筹措资金积极探索和采用更加灵活的资金筹措方式,使其多元化、多样化,发挥社会各方力量共同建设小城镇污水处理厂。

根据政府相关的环保政策,设计合理的利润空间,发挥市场价值规律的作用,利用各种手段吸引社会资金。

可以把用于污水处理的专项资金问题,作为重要议题提交地方人大会议讨论。

调动社会财力,向广大公民发放建设专项债券,给予公民一定的高于银行存款利息的优惠,不仅能使公民的资金投入到污水处理厂建设中,为政府减轻财政负担,又能提高公民的生态环境保护意识。

5、创新运行模式当前小城镇的污水处理模式落后,应采用和实行BOT模式和TOT模式。

BOT模式是由承建商、运营商、用户等与项目相关的单位组成的财团成立一个股份组织,对项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子总承包,且在项目竣工后在特许权规定的期限内进行经营,向用户收取费用以回收投资、偿还债务、赚取利润。

当达到特许权期限后,财团将项目无偿交给政府相关部门。

实施这种模式可以解决污水处理厂目前所面临的两大难题:一是由专门的资金专营出资建设污水处理厂,从而从根本上解决了资金问题;二是专营公司会从自身利益出发,使所建的污水处理厂处于良好的运行状态,从根本上解决了运行管理问题。

TOT模式是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权,有偿转让给投资人,由其进行运营管理;在一个约定的时间内,投资人通过经营收回全部投资和得到合理的回报,并在合约期满后,再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。

这种模式不涉及项目的建设过程,将现有已建成的设施转让给投资者,降低了风险,而且吸引外资的成功率较高,大大减轻了政府的财政负担,有利于提高污水处理厂的运营效率。

6、完善相关政策法规长期以来,对水污染的防治我国一直是采取健全法制和加强环境道德教育的手段,同时实行一定的经济处罚。

根据相关法律、法规和政策文件,对全国所有工业污染源实行达标排放和总量控制。

在规定的时限内,企业没有做到达标排放,就要采取关、停、并、转等措施。

而对经济发展落后、污染严重、治理难度较大的流域,要分阶段制定达标排放计划。

为实现区域环境与经济协调发展,必须对污染物排放总量进行控制。

总量控制要做到宏观控制和微观控制相结合、排污总量控制和河道径流量控制相结合,以最终实现水体变清,保障水资源可持续利用的目标。

另外,为了使再生水得到充分合理的利用,相关部门应该制定和出台明确的优惠政策和必要的强制性措施。

小城镇污水处理厂的顺利建设和稳定运行,需要建立一套完善、有效的监督管理措施作为保障。

在监督管理措施上需加强这几方面的工作:(1)必须严格履行“环境影响评价”和“三同时”审批制度,对小城镇的规划、污水处理和中水回用设施的配套建设规划进行审查。

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