构想国家创新系统
国家创新体系的构建和发展
国家创新体系的构建和发展国家创新体系的构建和发展是一个国家在科技创新和发展过程中必然要面对的重要问题。
一个完善的国家创新体系可以有效推动科技创新和经济发展，提升国家竞争力并实现可持续发展。
本文将从理论和实践的角度，对国家创新体系的构建和发展进行分析和探讨。
首先，国家创新体系是指由各种科技创新主体相互作用、相互依存、相互支撑的组织结构和运行机制的总和。
构建和发展一个有效的国家创新体系需要从多个方面进行考虑和努力。
一是政策支持。
国家创新体系的构建需要有明确的政策指导和支持。
政府应制定一系列相关的科技创新政策来推动科技创新和发展。
这些政策应包括财政支持、人才培养、知识产权保护等方面的内容，以鼓励和保护创新活动，在全社会形成创新的氛围和条件。
二是科研机构的发展。
科研机构是国家创新体系的核心组成部分。
政府应加大对科研机构的投入力度，提高科研机构的研发能力和创新能力。
同时，要加强科研机构与企业、高校等其他创新主体的合作和交流，促进创新资源的共享和协同创新。
三是企业创新能力的提升。
企业是国家创新体系的重要组成部分，是科技创新最直接的实施主体。
政府应通过出台相关政策来鼓励和引导企业加大研发投入，提高自主创新能力。
同时，要加强企业与科研机构、高校等其他创新主体的合作，促进科技成果的转化和应用。
四是人才培养和引进。
人才是国家创新体系的重要资源。
政府应加大对科技人才的培养和引进力度，提供良好的培养环境和待遇，吸引更多的优秀人才从事科技创新工作。
同时，要加强对人才的培训和评价，提高他们的专业素质和创新能力。
五是科技成果转化和应用。
科技创新的最终目的是为社会经济发展提供支撑。
政府应加强科技创新成果的转化和应用，提供政策和资金支持，推动科技成果与产业的融合，实现科技创新与经济发展的良性循环。
国家创新体系的构建和发展需要政府、企业、科研机构和高校等各方共同努力。
政府应发挥引导和推动作用，为各方提供政策和资源支持；企业应加大研发投入，提高自主创新能力；科研机构和高校应加强与企业和政府的合作，提高科研水平和能力；人才是最重要的创新资源，应加强人才培养和引进，为国家创新体系提供坚实的人才支撑。
国家创新系统的
1 2
技术创新引领商业模式创新
通过研发新技术、新产品，引导消费者需求， 开拓新的市场空间。
商业模式创新促进技术创新
通过创新商业模式，为新技术、新产品的研发 提供资金、市场和推广支持。
3
技术创新与商业模式创新的协同
加强技术创新与商业模式创新的互动，形成良 性循环，提升整体创新能力。
创新过程中的风险与收益分配
新科技革命与国家创新系统升级
总结词
新科技革命为全球创新格局带来深刻变革，国家创新系统 面临升级压力。
详细描述
国家创新系统需要合理配置科技资源，提高资源利用效率 ，加强科技创新基础设施建设，包括实验室、科研机构、 企业研发中心等，为科技创新提供有力支撑。
详细描述
新科技革命以信息技术、生物技术、新材料技术等为引领 ，推动产业升级和转型，对国家创新系统带来挑战和机遇 。国家创新系统需要适应新科技革命的要求，提升科技创 新能力和产业竞争力。
适应性调整
根据外部环境和内部条件的变化，适时调整 国家创新系统的组织架构、政策措施和管理 体制等。
升级路径规划
明确国家创新系统升级的目标和路径，分阶段、有 计划地推动各类创新主体和要素的升级和完善。
政策支持与引导
加强政策支持和引导，推动国家创新系统向 更高层次、更广领域发展，提升国家整体的 创新能力。
01
风险识别与评估
02
风险分担机制
03
收益分配机制
准确识别创新过程中可能面临的 技术、市场、财务等风险，评估 其对创新项目的影响。
建立多元化的投资和风险分担机 制，吸引社会资本参与创新项目 ，降低单一主体的风险压力。
根据各主体在创新过程中的贡献 和风险承担情况，合理分配创新 项目的收益。
国家创新体系名词解释
国家创新体系名词解释
国家创新体系（ National（Innovation（System，NIS）是一个由政府、企业、科研机构、高等教育机构国家创新体系 National（Innovation（System，NIS）是一个由政府、企业、科研机构、高等教育机构和中介机构等组成的网络结构，旨在推动科技创新和经济发展。
它包括了各种制度安排，如知识产权保护、税收政策、教育和培训、研发投资等，以促进知识的创造、传播和应用。
国家创新体系的主要目标是提高国家的创新能力，增强其在全球竞争中的地位。
为了实现这一目标，各国政府通常会制定一系列的政策和措施，如提供研发资金支持、建立科技园区、鼓励企业进行技术创新等。
此外，国家创新体系还强调了知识在经济发展中的重要性。
通过加强知识产权保护，激励科研人员进行创新活动；通过教育和培训，提高公众的科学素养和技术技能；通过建立有效的信息交流平台，促进知识的快速传播和应用。
国家创新体系是一个复杂的系统工程，需要各方面的共同努力才能取得成功。
只有当所有的参与者都能够有效地协同工作，才能实现科技创新的最大效益，推动经济的持续健康发展。
略论我国国家创新体系
国家创新体系的始作俑者是英国著名学者费里 曼。他在1987年研究日本时发现，日本在技术落后 的情况下，以技术创新为主导，辅以组织创新和制 度创新，只用了几十年的时间，便使国家的经济出 现了强劲的发展势头，成为工业化大国。这说明国 家在推动一国的技术创新中起着十分重要的作用。 他认为，在人类历史上，技术领先国家从英国 ，到德国美国，再到日本，这种追赶、跨越，不仅 是技术创新的结果，而且还有许多制度、组织的创 新，从而是一种国家创新体系演变的结果。
现在在国际上对国家创新体系的研究大致可分为三派。 一派以丹麦阿尔伯格大学伦德沃尔教授及其同事为 代表。这一派分析的侧重点是生产企业和用户、企业和 供应商的互相作用。 另一派以费里曼和美国的纳尔逊为代表。这一派认 为制度的设定和功能是决定创新体系效率的关键。 第三派是现在有人提出跨国家的创新体系概念，即 在某些地区，跨国家的创新体系的作用比国家的作用还 大。
高校
企业
政府
科技中介
科研院所
企业在创新能力和组织建设上都有较大发展，已不再是 过去的生产车间的角色。企业已成为创新体系中的重要 一员。 首先是企业对研究开发的投入不断增加，企业现已占三 分之一天下。 其次，企业办的研究开发机构也不断增加，标志着其技 术开发实力的增强，并将有助于企业创新能力的提高。 第三，企业的创新意识有了很大的提高。
就我国而言，国家创新体系的机构包括：经济科技管理 部门，技术标准制订部门，科学技术研究机构，技术中 介服务机构，高校，企业等。制度包括中国的有关法律 和政策，相关的道德规范等。
国家创新体系的机构之间的相互关系图
国际国内环境 企业
政 府
科学院所
高校
科技中介 产业技术基础 市场环境
我国国家创新体系的现状
国家创新系统理论的演变及未来研究方向
国家创新系统理论的演变及未来研究方向内容摘要:国家创新系统理论自提出至今已有近百年时间,已经发展得相对完善,但在我国这一理论尚有很多方面需要进一步发展。
本文对国家创新系统理论进行了简要阐述,包括概念、演变过程以及该理论在我国的研究现状。
最后,在综合前面分析的基础上,得出了该理论未来的研究方向。
关键词:国家创新系统研究方向创新主体国家创新系统的概念国家创新系统的英文表述为National Innovation System(简称NIS)。
目前在国际上,NIS还没有一个确切的概念,各国学者根据自己的理解,以不同形式给出了不同的定义。
弗里曼和纳尔逊认为国家创新系统是一组制度,制度的设定和功能是决定创新系统运行效率的关键因素。
经合组织认为“创新是不同主体和机构间复杂的、互相作用的结果。
技术变革并不以一个完美的线性方式出现,而是系统内部各要素之间的互相作用和反馈的结果。
这一系统的核心是企业,是企业组织生产和创新、获取外部知识的方式。
外部知识的主要来源则是别的企业、公共或私有的研究机构、大学和中介组织”。
冯之浚教授认为“国家创新系统是指一个国家内各有关部门和机构间相互作用而形成的推动创新网络,是由经济和科技的组织机构组成的创新网络。
创新是一个从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列活动,也是知识的创造、转换和应用的过程。
其实质是新技术的产生和商业应用,它既包括技术创新,也包括管理创新、组织创新和服务领域的创新。
但它不是一个简单的线性过程,而是企业内部的研究开发部门、生产部门、营销部门,以及企业与企业外的研究开发机构、高校及其他机构相互作用的结果”。
这些研究的表述方式虽然不同,但在强调不同部门和机构之间的相互作用上,却是一致的。
可以说,国家创新系统就是将企业、科研机构、大学、政府部门和中介机构之间的创新行为融合为一个有机整体,并试图通过相互协作产生最大创新绩效的一个组织和制度网络。
国际创新系统理论的演变(一)李斯特的国家体系德国经济学家弗里德里希•李斯特在研究落后国家的政治经济发展问题,以及落后国家在激烈的国际经济竞争中所应该采取的政治经济对策等问题时,首次从国家的角度而不是从个体的角度进行分析。
国家创新体系的构建和发展
国家创新体系的构建和发展随着社会的不断发展，创新已成为我国经济发展的源动力和主战场，而国家创新体系的构建和发展已成为当前中国创新发展的关键问题。
本文将从国家创新体系的内容、构建路径、促进创新的措施等方面进行分析和探讨。
一、国家创新体系的内容国家创新体系包括三个方面：科技创新体系、人才创新体系和制度创新体系。
1. 科技创新体系科技创新体系是以科技创新为核心，通过研究与开发，将科技成果转化为社会生产力的体系。
在科技创新体系中，高新技术是最具有潜力的创新领域和优先发展领域。
2. 人才创新体系人才创新体系是强化人力资源开发，培养和吸引高素质人才，通过建设具有国际竞争力的工作平台来实现创新发展的体系。
3. 制度创新体系制度创新体系是重点在于创造相适应的制度环境，以在国内外市场上具有竞争力的环境。
在这一方面，关键在于政策制定，如法律、产权等各方面制定相应的政策以符合现代市场的要求。
二、国家创新体系的构建路径1. 突破科技瓶颈，推进产学研技术合作。
企业是实施创新的主体，而科研机构则是创新基础和创新单位，但二者缺乏互补和协调，信息不畅，技术上也相互脱节。
通过产学研技术合作，可以实现信息的共享，使创新更加紧密。
2. 加强知识产权保护，推进创新成果的产业化。
创新和知识产权是相辅相成的，在国家创新体系中，加强知识产权保护可以进一步规范市场秩序，维护成果的合法权益，同时激励企业在技术创新上的积极性。
3. 加大投资力度，提高科技创新能力。
科技创新需要大量的资金以支持相关的研究开发工作，因此国家创新体系的运行需要得到充足的经费支持。
建立有效的资金投入和协调机制，对资金的使用进行科学策划和有效监管，可有效提高国家创新体系的运作能力。
三、促进创新的措施1. 优化支持产业发展创新政策，打破创新障碍。
在国家创新体系中，关键是加强政策导向、发挥政策支持的作用，营造良好的创新氛围，打破原有的管理体制障碍，提高政府部门与各领域之间的协同作用，增强调控力、引导力和服务能力。
国家创新系统演进理论
CATALOGUE目录•引言•国家创新系统演进理论概述•国家创新系统的历史演进•国家创新系统的结构与功能•国家创新系统的演进规律•国家创新系统演进的理论框架•研究结论与展望国家层面尚未形成完善的创新政策体系，创新环境尚不成熟。
科技创新对经济发展的贡献有限，国家整体科技水平相对较低。
科技创新的起步阶段，创新活动主要由个别优秀企业或科研机构主导，创新资源投入较为有限。
3科技创新进入高度发展阶段，创新活动成为全社会的核心行为，形成了一批具有国际竞争力的科技创新企业和科研机构。
国家层面政策环境高度完善，对科技创新的投入也大幅增加，同时开始注重科技创新的可持续发展。
科技创新对经济发展的贡献巨大，国家整体科技水平达到国际领先水平。
010203定义特点国家创新系统的定义与特点国家创新系统演进的内涵演进过程演进模式演进目标动力来源动力学模型影响因素国家创新系统演进的动力学机制国家创新系统的演进过程可以用动力学模型进行描述和分析，该模型可以揭示各因素之间的相互作用关系和演种因素的影响，包括政治环境、经济结构、社会文化等，这些因素对演进的速度和方向产生影响。
创新主体知识传播方式创新环境030201传统农业社会的国家创新系统创新主体知识传播方式创新环境03创新环境01创新主体02知识传播方式创新主体创新资源创新制度创新文化01030204知识创造知识传播知识应用知识保护完善政策法规增加对研发、教育等领域的投入，提高创新活动的物质基础。
增加投入培育创新文化加强国际合作01020403积极参与国际科技交流与合作，共享全球创新资源。
制定有利于创新的政策法规，如知识产权保护、税收优惠等。
倡导开放、包容、冒险的文化氛围，鼓励创新精神。
初创期成长期成熟期衰退期国家创新系统的生命周期理论由上到下由单一到多元由点到面国家创新系统的演进路径政府的政策导向和支持对于国家创新系统的演进具有重要影响。
政策因素经济因素社会因素技术因素经济发展水平、市场需求等因素对于国家创新系统的演进具有决定性作用。
整体设计国家创新体系
整体设计 国家创新体 系
文 ／刘本盛 关 于 国家创 新体 系的理 论 后来又按照地理位置和经济特点
红 玲 （ ０ ５ 提 出：按照 集聚性 ２０ ）
经 济区应具备经济 中心 、经济 网
的一 致性 ，发 展形成 了 “ 珠三
角” 长三角”及环 渤海 三大城 、“ 市群。前者为国家政策区划的一 级经济区 ， 后者为东部沿海地 区 的二级经济 区， 两者都反映 了同
域经济体系 ， 形成 “ 头带 动、 龙 产 业协 同、 利益共享、 势互补 ” 优 的 地域分 工和 协作 更加紧密的经济
新 区。
不够 的，必须 对其进行全面 的、 科学的、整体 设计。只有这 样研
制 出来的汽车才能载量大 、 行使 快、 油耗低 ， 且乘坐舒 适安全。 并
略， 并没有达 到缩 小地区差别的
长极”论 还认为 ：这样 的 “ 增长
加强科 技 与经济 的全 面合作
１ 、加强高校与企业全面合 作。（ 高校与地方政府共 同组 １） 建校企合作管理 委员会 。该委 员
会主要任务是研究制定促进校企
统 的整体设计。另外 ，目前我 国
现有的省市辖区的划分和 管理职
能也不很合理。现在不同省份之
自上而下进行全面的、 科学 的、 系
为“ 增长极 ” 如果这种 “ 。 增长极 ”
不只一个 ，而且相对集 中地分布
网状布局的建立和发展 ，首先应
以交通运输畅通为基本条件。
在江 河沿岸或铁路 、公路 沿线 ， 那就 会 连点 成 线 ，形成 “ 长 增 轴 ” 相 近的 “ 。 增长轴” 还有可能 进一步连结成 “ 增长小区” 增 。“
为， 国家创新体系如 同一辆能够
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１９ ９０年的第 四经济 波主要 对应 于电子 应本身就暗示 了当代中 国所面临的挑战和 涌现 ， 科技大师周指可数。 其原因除受制于
化的技术创新活动 。第五经济长波将出现 机遇 像所有发展中国家一样． 面对经济全 投入 、 条件和人才上 的硬 约束外 ． 传统文化
１ Ｃ Ｕ Ｎ Ｘ Ｎ ＥＩ ０ ６１ ４ Ｈ Ａ Ｇ ＩＫ Ｊ２ ０ ．
科学进 八第七周期
大 力 加 强 创 新 文 化 建 设
李惠圊 （ 中圄社会科学 院学术委员会
党１哲学部教授李建华 、 空 中圊社会科学院哲
经济和政治有周期性， 科学发展也有其 委员 ） 一个 民旅的科技创新 能力 ． ： 在一定 创新文化 ，是与科技创新活动相关 的
学所研究员金吾伦 、 中国社会科学院哲学所 周期性 自 １世纪以来世 界科学昕经历的 意义上取 决于其创新文化的福 力 ６ 副所长李鹏程 ． 科学时报首席评论员王中字 六个 舳 年左 右的周期．各周期相应的高峰
董光壁 （ 中国科学 院 自然科学史所研 法 国 德国和美国 我们所处的 ５ ０ ００年周期 正、 怀疑批判 、 拂作 开放 ； 技术创 新呼唤企
究员 ） ：
世界 经济进八 第五长波
经济学发现 了三种经济波 动现象 ． 未来 ５０ 即 ０ 年是科学大发现的时期 。 我们中国 围内．创新文化的核心价值表现为变革意 ３年左 右的基钦短周 期、０ 左右的尤格 几百年来一直处于世界ｆｑ￣边缘地带 ． 识 、 １年 ４： 来 超越精神 、 容失败 ， 宽 人文关怀 。
这次会议讨论的主题正是国家创新系统构 五次政治中心转移 ．每世纪的前二三十年 进人智力社会 ． 或者说进人 “ 知识经济”时 想， 会议由创新战略专业委员会主任李喜先 是其所在周 期的战争期 ＝历 史地外 摊 ．ｌ 代． ２ 必须两步并作一步走
主持． 中国科学院自然科学史 所研究员蓝光 世纪为第六政治霸权周期，最近的未来二 壁 、 訇科协信息中心研 究懿葛霆 、 中Ｉ 中国社 三十年是这个周期战争期。 会科学 院学术委员会委员李惠 国、 中共中央
等 与会并做ｒ精彩发育。
分 别 为 １８ ５０年代 ，６ １ ０年代 、７０年代 、 文化形态．集中厦映在关于创新的一般观 ６ １４ 界科学成果的 ２％为世界科学 中心计． ５ 它们
在观念层而上．科学研究需要科学精
８０ １９ ９０年代。以占世 念ห้องสมุดไป่ตู้和相关的制度设 置这 两个层面上 三大周期交汇 ： 国家创新 系统 的 １２ 年 代、８０年代和 １７
机遇与挑战
大体分别对『 蛊于意大利瑛 国（ 连续 两次 ） 神．其核心价值表现为求真务实 、诚实公 、
的高峰在 ２ ５ ２０年前后．当前世界正娃在上 业家精 神。 其核 心价 值表现为崇尚竞争 、 打 升期 ，这 ５０ ００年周期 的上坡形势又意味着 破常规 馓 冒风险 、 追求 卓越 ； 在全社会范
２０ 年 Ｉ月 ２ ０４ ２ ９日．胡锦涛在 中国科学院 以拥有维持全球秩序所需资源之一半的Ｉ 合作中谋求发展。 ； ｊ ２ 『 考察工作时强调， 陕挺高我 国科技 自主创 家为 “ ｉ 优势”汁，６世纪 以来发 生了 加 罚权 】 人类之旅的前锋已经开 始从经 济中轴 新能力，加快建设 中国特色国家创新体系。 从韧萄牙到荷 兰再到英圈而最后到美国的 向智力中轴的转换 ，我们若想 与世 界同步
维普资讯
Ｉ 创新论坛 ・ 研讨
中的消极因素 、 计划经济 的思维定势 、 管理 操作 ， 重学位 轻兴趣 ， 重分数 轻能力 ， 模 重
发达国家的不平等安排 ． 在国际分 ］巾充当 ：
附庸的角色； 二是被排除在世界经济发展主 问 会议室 中国发展战略学研究会创新战略 不仅世界经济有其波动Ｊ 期 ．政治学 流之外 ． ｉ ！ Ｊ 在孤立的环境 中继续边缘 化； 三是 专业委员会 国家创新系统讨论会正在举行。 家还发现 了 １０年左右 的政治霸权周 期 、 寻求跨越式发展的机遇． ０ 在平等互惠的国际
维普资讯
文／ 记者
宋先锋整理
在 １９ － ０ ０ ．从现在的技术发展形势 球化 ． ９０ ２ ４ 年 中国面临 三种可能的前途 ： 一是顺从
看它主要对应于信息数字化的创新活动
２０ 年 ｌ 月 ２ ０５ ２ ０日．中科院 七楼的一 圆际政治进入第六周期
拉中周期和 ５ ０年左右的康德拉 季耶夫 长 自世界的科学使者和出国留学的主流动向． 在制 度层 面上，酋先涉及科学共同体 周期 这三种周期分别与技术创新相关。 经 无一不与科学地理中心的转移相关 内部 的评价 荣誉 、 奖励 、 竞争 、 成果共享等 济长波理论研究表明 ．７ ０年工业革命 以 １６ 中国面临的挑战和机遇 各项规 则．同时也包括整个社会范围内相 来的世界经济经历了 四个长波周期 ：７０ １７～ 如果把我们 国家的战略 目标同世界经 关 于不同科技创新 活动 的各种管理体 制 、 １３ ８０年 的第 一经济 ｝波 主要对应 于机械 济长波和世 界霸权周期 以及世界科学周期 协谰机制和制度安排 ∈ 化的创新 活动 ；８ ０ １ ８ １３ ～ ８０年的第 二经济 联系起来看 ． 我们会发现我们的第三步战略 价值观 念是创新文化的核心 ．制度建 长波主要对应 于运输铁路化 的技术创新活 目标的 ５ 年限期．大体对应着第五个经济 设是创新文化的 保证 。 ０