三岔子林业局经济转型的实践与思考
经济转型的实践报告总结(2篇)
第1篇一、背景随着全球经济一体化的深入推进，我国经济发展面临着前所未有的机遇和挑战。
面对国内外经济形势的变化，我国政府提出了一系列经济转型战略，旨在调整经济结构、优化资源配置、提高经济增长质量和效益。
本报告以我国某地区经济转型实践为例，总结经济转型过程中的经验与教训，为其他地区提供借鉴。
二、实践过程1. 制定经济转型规划某地区在制定经济转型规划时，充分考虑了国内外经济形势、产业发展现状、资源环境承载能力等因素，明确了转型目标、重点任务和保障措施。
2. 优化产业结构（1）加快传统产业升级。
通过技术改造、节能减排等措施，提高传统产业竞争力。
（2）培育新兴产业。
加大对高新技术产业、战略性新兴产业的支持力度，推动产业结构优化升级。
（3）淘汰落后产能。
对不符合产业政策和环保要求的企业进行淘汰，释放优质资源。
3. 优化空间布局（1）推进产业集聚。
引导企业向产业园区集中，形成产业集群效应。
（2）加强基础设施建设。
完善交通、能源、信息等基础设施，为产业发展提供有力支撑。
（3）保护生态环境。
加强生态环境保护，提高资源利用效率。
4. 改革体制机制（1）深化国有企业改革。
推进国有企业混合所有制改革，提高国有资本配置效率。
（2）完善市场体系。
加强市场监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。
（3）推进政府职能转变。
减少政府对市场的干预，提高政府服务质量和效率。
5. 保障民生（1）加大就业创业支持。
实施就业优先政策，鼓励创业创新，提高就业质量。
（2）完善社会保障体系。
加强养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度建设，提高人民群众生活水平。
（3）改善教育、医疗等公共服务。
加大教育、医疗等公共服务投入，提高公共服务水平。
三、实践成果1. 经济增长质量提高。
经济转型过程中，地区生产总值、人均收入等指标稳步增长，经济增长质量得到提升。
2. 产业结构优化。
产业结构得到明显优化，新兴产业快速发展，传统产业升级换代。
3. 城乡发展差距缩小。
关于吉林森工集团体制改革的思考
关于吉林森工集团体制改革的思考——以三岔子林业局为例洪亚军，沈能，林浩（东北林业大学经济管理学院哈尔滨 150040）摘要：本文通过对吉林国有森工企业体制改革的研究，以吉林三岔子林业局为例，分析了三岔子林业局改革前后的状况，历程、做法、成效，提出了三林在体制改革过程中仍然存在的森林资源危机日益严峻、仍然还承担着一定的社会职能、改制后的产业结构单一、现行政策法规层面的问题仍然困扰和制约森工企业的发展等问题，并就所存在的问题提出了有针对性的对策，力求从一般意义上为我国当前国有森工企业的体制改革提供具有科学价值和可操作性的思路。
关键词：国有森工企业；体制改革；三岔子林业局Thinking about Jilin Forest lndustry Group System Reform ____Take the case of SanChazi Forestry BureauHong Yajun，Shen Neng，Lin Hao（College of Economics and Management, Northeast Forestry University, Harbin 150040）Abstract:In this paper, the state-owned forestry enterprises in Jilin reform of the study for Sanchazi Forestry Bureau in Jilin as an example, three of castigating the situation before and after the FDA reform, history, practices, effectiveness, proposed a three-still in the process of restructuring the forest resources increasingly serious crisis, still Ran also bear certain social functions, after the reform of the industrial structure of a single, existing policies and regulations at issue remains troubled forestry enterprises and constraints to the development issue and the issues raised by the existence of a targeted response to the general sense of China's state-owned forestry enterprises reform provide a scientific and feasible ideas.Keywords：state woods industry corporations；system reforms；San Chazi forestry bureau改革是一个永恒的话题，是林业解放生产力、调整生产关系，实现又快又好发展的动力。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业作为重要的资源产业，对于国家经济发展具有重要的作用。
在林业经济发展过程中，存在着一些问题需要解决。
本文将从林业经济发展存在的主要问题入手，提出相应的解决对策。
一、主要问题1.森林资源开发利用不合理我国森林资源分布广泛，但在开发利用过程中存在着不合理的现象。
部分地区的森林资源得不到合理开发利用，造成了资源浪费；而另一些地区则过度开发，导致了生态环境的破坏。
2.森林管理水平不高我国的森林管理水平普遍较低，存在着很多管理隐患。
部分地区的森林保护措施不到位，导致了森林资源的大量破坏和浪费。
而一些地区的森林管理机构也存在着管理混乱、效率低下等问题。
3.林业产品附加值不高目前我国的林业产品大多处于初级加工阶段，附加值较低。
这些产品大多出口到国外进行深加工，国内实际受益有限，这对我国林业经济发展造成了很大的困扰。
4.林业发展与环境保护矛盾突出随着经济的快速发展，林业与环境保护之间的矛盾日益突出。
一些地方为了追求经济利益，滥伐滥砍，导致了生态环境的严重恶化。
而在一些环保措施下，林业发展又受到了一定的限制。
二、解决对策针对森林资源开发利用不合理的问题，首先要加强对森林资源的调查和评估，科学制定开发利用方案，实行分类管理。
对于重点保护的森林资源，要实行严格的保护措施，而对于可以开发利用的资源，要加强监管，避免过度开发。
为了提高森林管理水平，可以加大对森林管理人才的培养力度，加强对森林资源的监管和保护力度，加强对乱砍滥伐行为的处罚力度，建立健全的森林资源管理体系，增强森林资源的可持续利用性。
3.加强林业产品加工与转化为了提高林业产品的附加值，可以加大对林业产品加工技术的研发和推广力度，鼓励企业进行技术创新和设备更新，提高产品质量和附加值。
同时也可以加强对国外市场情况的研究，积极开拓国际市场，通过加工转化提高产品附加值。
为了协调林业发展与环境保护之间的关系，可以制定一系列的环保政策，保护重点森林资源和生态环境，建立健全的生态补偿机制，对于那些对环境造成破坏的行为要严惩不贷。
关于吉林森工集团体制改革的思考
关于吉林森工集团体制改革的思考——以三岔子林业局为例洪亚军，沈能，林浩（东北林业大学经济管理学院哈尔滨 150040）摘要：本文通过对吉林国有森工企业体制改革的研究，以吉林三岔子林业局为例，分析了三岔子林业局改革前后的状况，历程、做法、成效，提出了三林在体制改革过程中仍然存在的森林资源危机日益严峻、仍然还承担着一定的社会职能、改制后的产业结构单一、现行政策法规层面的问题仍然困扰和制约森工企业的发展等问题，并就所存在的问题提出了有针对性的对策，力求从一般意义上为我国当前国有森工企业的体制改革提供具有科学价值和可操作性的思路。
关键词：国有森工企业；体制改革；三岔子林业局Thinking about Jilin Forest lndustry Group System Reform ____Take the case of SanChazi Forestry BureauHong Yajun，Shen Neng，Lin Hao（College of Economics and Management, Northeast Forestry University, Harbin 150040）Abstract:In this paper, the state-owned forestry enterprises in Jilin reform of the study for Sanchazi Forestry Bureau in Jilin as an example, three of castigating the situation before and after the FDA reform, history, practices, effectiveness, proposed a three-still in the process of restructuring the forest resources increasingly serious crisis, still Ran also bear certain social functions, after the reform of the industrial structure of a single, existing policies and regulations at issue remains troubled forestry enterprises and constraints to the development issue and the issues raised by the existence of a targeted response to the general sense of China's state-owned forestry enterprises reform provide a scientific and feasible ideas.Keywords：state woods industry corporations；system reforms；San Chazi forestry bureau改革是一个永恒的话题，是林业解放生产力、调整生产关系，实现又快又好发展的动力。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策【摘要】林业经济发展中存在着诸多问题，如林业资源利用不合理、林地过度开发、生态环境保护不到位、林业产业结构单一以及政府政策不明确等。
针对这些问题，我们可以采取相应的解决对策，如实行科学合理的林业资源管理，加强生态环境保护工作，推动林业产业结构多元化发展，制定明确的政策法规等。
只有在不断完善林业经济发展政策和措施的基础上，才能促进林业经济的健康、可持续发展，并最终实现经济、社会和生态效益的统一。
【关键词】林业经济发展、问题、解决对策、资源利用、林地开发、生态环境、产业结构、政府政策、发展方向、可持续发展。
1. 引言1.1 浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是我国重要的战略性产业，对于经济发展和生态保护具有重要意义。
在林业经济发展过程中，依然存在着一些主要问题需要解决。
林业资源利用不合理问题比较突出。
一些地方存在着乱砍滥伐、过度采伐等现象，导致森林资源持续减少，生态环境受到破坏。
解决这一问题，可以加强森林资源管理，推动林业可持续发展，建立健全的监督机制。
林地过度开发也是一个值得警惕的问题。
随着城市化进程加快，林地被不合理开发利用，导致土地沙漠化、水土流失等问题严重。
应加大对林地的保护力度，严格控制开发行为。
生态环境保护不到位、林业产业结构单一、政府政策不明确等问题也需要引起重视并制定相应的解决对策。
只有全面解决这些问题，才能促进林业经济持续健康发展。
2. 正文2.1 林业资源利用不合理问题及解决对策在林业经济发展中，林业资源的利用不合理是一个主要问题。
由于大面积的砍伐和滥用化学农药导致许多珍稀树种濒临灭绝，破坏了生态平衡和林业可持续发展的基础。
存在着浪费资源、低效利用和不合理配置等现象，导致许多林业资源没有得到充分利用，造成了资源浪费和经济损失。
针对这些问题，我们可以采取一些解决对策。
加强林业资源的保护和管理，建立健全的保护机制和监测体系，保护珍稀树种和生态环境，确保资源的可持续利用。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是国家重要的生态资源，对于经济发展和社会稳定具有重要意义。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，林业经济也面临着一系列的问题和挑战。
本文将围绕林业经济发展中存在的主要问题及解决对策展开探讨。
一、存在的主要问题：1.森林资源破坏严重，导致生态环境恶化。
在长期的林地开发过程中，一些地方因为滥伐和乱砍滥伐，导致生态平衡遭到破坏，土地退化，水土流失严重，生态环境恶化。
2.林产品加工技术滞后，降低了林产品附加值。
林业产品加工技术水平参差不齐，在一定程度上制约了林产品的开发利用，降低了林产品的附加值。
3.林产品市场竞争激烈，价格波动大。
由于市场信息不对称，产品质量不稳定，导致产品价格波动大，市场竞争激烈，影响了林产品的销售和价格。
4.林业经济效益不高，产业链条不完善。
林业资源开发不得当，导致林业经济效益不高，产业链条不完善，难以形成完整的产业链，制约了林业的发展。
二、解决对策：1.加强生态保护，保障森林资源的可持续发展。
应加大对滥伐破坏行为的打击力度，严格实行退耕还林、退耕还草，保护好每一片绿色的森林资源，保障生态环境的持续改善。
2.加强科技创新，提高林产品加工技术水平。
要大力推动林产品加工技术创新，提高林产品的加工附加值，逐步实现林业产业的向高端化、精细化、循环化发展。
3.加强质量管理，稳定林产品市场价格。
加强对林产品市场的监管，确保产品质量和安全，在提升林产品市场竞争力的稳定产品价格，增强林业经济的稳定性。
林业经济发展中存在的问题与对策是一个持续的过程，需要政府、企业和社会各界通力合作，共同推动我国林业经济健康、稳定、可持续发展。
只有通过各方的努力，才能更好地保护和利用好林业资源，为实现经济可持续发展做出更大的贡献。
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议近年来，我国林业经济得到了快速发展，但是在这一过程中却也存在着一些问题。
本文将探讨我国林业经济发展中的一些问题，并提出相应的应对策略。
一、林业资源保护存在不足我国是属于森林资源极端匮乏的国家之一，很多土地都被开发砍伐以获得丰厚的经济利益。
这些做法的后果就是砍伐过度导致了生态环境的破坏，再加上人类活动和自然灾害，林木资源减少愈发明显。
要对此进行有效的解决，首先我们应该着力推动国家对林地的保护，同时强制严格的法律法规更是必不可少。
另一方面则是提高居民的环保意识，普及生态保护知识。
二、林业种植结构单一我国林业种植结构单一，大多数是以松、柏树为主，这大大限制了林业产业的发展空间。
要改变这一现状，应从改善林业品种入手，推广多种多样的树种，实现林业经济多元化发展，扩大林业产业的产品种类和市场空间。
同时配合动物养殖，推出新鲜的果蔬时，进一步丰富消费者的选择。
三、绿色发展水平不高不可否认的是，绿色发展已经成为了全球发展的主流趋势。
无论是企业还是个人，在今天的社会中，都必须有意识地关心环保问题。
从可持续发展的角度看，林业经济的绿色化逐步加强也成为了唯一的选择。
要达到真正的环保效果，环保意识必须贯穿于生产细节之中，限制化学肥料、杀虫剂等农业非绿色化生产方式，同时城市的农村互动需要加强，推广运用农业废弃物进行生态循环利用及无害化处理。
四、人才培养系统不完善我国林业经济的发展需要足够的人才和专业人员，但是现在我国大多数莫可有效培养相关专业的人才。
要解决这一问题，我们必须加强人才培养的建设。
建立一整套完善的人才培养机制，包括生产实践、理论学习、研究开发、文献资料等方面，在这些方面联储地区和企业，加大培养力度。
以上就是我国林业经济发展中存在的问题及对策建议。
我们要从多方面着力，推动我国林业经济全面发展，从而更好地为国家经济和社会的发展做出贡献。
林下经济发展存在的问题和对策
林下经济发展存在的问题和对策一、引言随着人们对可持续发展和生态保护意识的提高，林下经济逐渐成为一种受欢迎的农业模式。
然而，尽管在一定程度上促进了农村经济增长和农民收入提升，但林下经济在实践过程中也面临着一些问题。
本文将分析并探讨林下经济发展存在的问题，并提出相应对策。
二、林下经济存在的问题1.土地资源利用不合理林下经济往往以牲畜饲养、特色种植等为主要盈利方式，大量耕地被改变用途，导致土地资源利用不合理。
特别是在部分西部地区，过度放牧和种植使得草原退化、森林破坏等环境问题日益凸显。
2.生态环境受到破坏虽然林下经济与自然生态有机结合，在一定程度上能够提供生态服务功能。
但随着农业压力增大和管理不善，森林、湿地等自然保护区域的侵蚀和破坏问题日益严重，生物多样性受到威胁。
3.经济模式单一由于高附加值农产品和生态旅游带来的利润诱惑，林下经济发展过程中往往选择经济模式单一，比如仅仅种植特色作物或开展土特产品加工业务。
这使得农民对市场波动非常敏感，一旦市场需求下降，就会对农民收入产生严重影响。
4.资金、技术支持不足尽管林下经济具有较高的可持续发展潜力，但在实践中常常受到资金、技术支持不足的困扰。
缺乏资金和技术难题限制了林下经济从传统农业向现代化转变的步伐。
三、对策措施1.合理规划土地利用政府应加强对林下经济开发区域的规划和管理，在保护自然资源及环境方面建立全面考虑的指导意见。
确保耕地与森林、湿地等自然资源平衡发展，并制定相应政策扶持退化草原和破坏森林的修复工作。
2.保护生态环境加大对自然保护区的巡查力度，严厉打击非法采伐、滥伐等行为。
同时，通过激励政策鼓励农民参与生态环境保护项目，如提供相应补贴、奖励和培训计划，增强农民对生态环境保护的积极性。
3.发展多元经济模式鼓励农民通过发展多元经济模式来降低风险，可以开展生态旅游、建设乡村旅游景点、开设农家乐等，以提高经济回报和稳定收入。
政府可以提供扶持资金和专业培训服务，帮助农民实现产业结构升级。
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２０１４年１０月 第５期（总第１２８期） 中国林业经济
ＣＨＩＮＡ ＦＯＲＥＳＴＲＹ ＥＣＯＮＯＭＩＣＳ ０ｃｔｏｂｅｒ．２０１ ４
Ｎｏ．５（Ｔｏｔａｌ １ ２８） ・改革实践・
三岔子林业局经济转型的实践与思考 李维臣，李学辉，刘树信，蒋花萌 （三岔子林业局，吉林江源１３４７０２）
摘要：如何以科学发展观为引领，制定切实可行的经济发展战略，实现经济结构的全面转型，推动企业可持续发展， 促进社会的和谐稳定，已成为当前林业企业面临的重要研究课题。林业企业要认清形势，找准定位，结合自身实际，统筹谋 划发展战略措施，以推动企业科学、和谐、可持续发展． 关键词：天保工程；经济转型：可持续发展 中图分类号：Ｆ３２６．２５ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—５９１９（２０１４）０５—００４２—０２
Ｐｒａｃｔｉｃｅ ａｎｄ Ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｓａｎ Ｃｈａ－ｋｏｕ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｂｕｒｅａｕ ＬＩ Ｗｅｉ—ｃｈｅｎ。ＬＩ Ｘｕｅ—ｈｕｉ，ＬＩＵ Ｓｈｕ－ｘｉｎ，ＪＩＡＮＧ Ｈｕａ－ｍｅｎｇ （Ｓａｎ Ｃｈａ－ｋｏｕ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｂｕｒｅａｕ，Ｊｉａｎｇｙｕａｎ Ｊｉｌｉｎ １ ３４７０２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｈｏｗ ｔｏ ｌｅａｄ ｂｙ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｆｏｒｍｕｌａｔｅ ｆｅａｓｉｂｌｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｒｅａｌｉｚｅ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｐｒｏｍｏｔｅ ｓｏｃｉａｌ ｈａｒｍｏｎｙ ａｎｄ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ，ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｓｕｂｊｅｃｔ ｉｎ ｃｕｒｒｅｎｔ ｆｏｒｅｓｔｒｙ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．Ｆｏｒｅｓｔｒｙ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｒｅｃｏｇｎｉｚｅ ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｉｄｅｎｔｉｆｙ ｔｈｅ ｌｏｃａｔｉｏｎ， ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅｉｒ ｏｗｎ ｐｒａｃｔｉｃｅ，ｐｌａｎ ａｓ ａ ｗｈｏｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｍｅａｓｕｒｅｓ，ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ，ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ，ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ：ｐｒｏｊｅｃｔ ｏｆ ｎａｔｕｒａｌ ｆｏｒｅｓｔ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ；ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
１ 自然概况 三岔子林业局位于吉林省东南部，长白山西麓， 地跨靖宇、江源、柳河三个县（区），东临弯沟、泉阳 林业局，北邻红石林业局和桦甸市林业局，西靠柳 河县林业局和和辉南经营局，南与白山市林业局接 壤，局址设在白山市江源区。三岔子林业局隶属于 吉林森工集团有限公司，于１９４６年建局，是一个又 近百年开发建设历史的集森林资源培育、森林资源 保护、木材生产、资源综合开发为一体的国家大型 综合性企业，经营区范围内有９个乡镇，１６１个自然 村屯，林区总人口ｌ１．７万人，其中：农业人口５．２万 人，林业人口４．７万人，其它人口１．８万人，经营面积 ２３９ ５０６ｈｍ ，有林地面积２０７ ７２５ｈｍ ，森林管护面
收稿日期：２０１４—９—０７ 第一作者简介：李维臣（１９６５一），男，吉林省江源人，工 程师，从事森林资源保护工作。
・４２・
积２３９ １５７ｈｍ ，森林总蓄积２ ４０９．５万ｍ。，单位公顷 蓄积为１２１立方米／公顷，森林覆盖率９３．１％，既是 东北重点国有林区之・，也是中国木材资源重要的 战略储备基地。 ２ 天保工程实施概况 ２．１ 木材产量大幅度调减 天然林保护工程实施前，三岔子林业局年采 伐木材量３２．５万ＩＴＩ 。２０１２年末已调降到１０．４万
ｍ ，采伐量下降了６８％。采伐量中的人工林数量 由从前的不足３０％，上升到了５０％，从而减少了对 天然林采伐的依赖，切实地保护了天然林资源。 ２．２ 森林资源管护力度大大加强 天保工程实施前，每年用于森林管护经费仅为 ３８０万元，到２０１３年增加到１ ７９３．７万元，加上公检 法经费６０万元，每年用在森林资源管护上的经费 １ ８５３．７万元。森林管护人员由原来的不足４００人增 加到１ １６６人，加上公检法２９９人，实际从事森林资 李维臣，等：三岔子林业局经济转型的实践与思考 源管护１ ４６５人，管护人员全部实行军事化管理。 ２．３ 林区生态环境得到了极大改善 天保工程实施后，三岔子林业局减少了对天然 林的采伐数量，减少了因天然林采伐带来的植被破 坏和水土流失。通过大力植树造林，恢复植被和森 林环境，区内近几年的生态环境大为改观，雨季洪水 造成的损失逐年下降。区内主要河流的常年径流量比 实施天保工程前更趋于恒定。大洪水发生率由工程 实施前的三四年一次变为到目前为止还未遇到一次。 ３ 产业转型具体做法 ３．１ 调整产业产品结构 企业大力调整产业产品结构，向木材深加工、 精加工方向发展。在短短三年时间里，企业投资 １１７８２万元，兴建了刨花板 投资６ ９３７万元在大连 建起了复合地板 使林产品加工业有了跨越式发展， 同时，分流安置富余职工１ ３６０人。 ３．２分离企业办社会职能 ①供电移交。三岔子林业局抓住省对地方农网 电力线路进行改造的机遇主动与三县电力部门协商， 出资５２２万元，将全局民用电全部移交政府部门管 理经营；②供水、供暖和通讯移交，为减轻企业公益 性服务的负担，经过反复做工作，出资４００万元，将 供水和管网设备管理移交江源区自来水公司。供暖 改革是根据国企改革有关辅业招商引资的有关政策 规定，通过江源区建设局招商引资，将供热全部交 由民营供热企业经营管理；③教育卫生移交。教育 移交国有资产７４２万元，人员７０２人。医院移交国有 资产１ ０５９万元，人员２７０人。 ３．３ 实行主辅分离并将非主业单位全部改制 ①对经营亏损的地板块 果酒厂养鸡场燃料站、 职业高中、印刷 摩擦材料 鹿场、驻外办事处等 ｌ５各单位的固定资产整体出售给个人，实行了民营 股份制经济；②铅笔 筷子 林贸公司、木碗 闸 瓦厂５个单位实行租赁经营；③对建筑公司、林区通 讯业等单位实行整体出售，改制民营。通过改制辅业， 盘活了资金，形成了多元化经济的发展格局。 ３．４松花石资源得到有效开发 三岔子林业局蕴藏松花石资源，其“黄金裹玉” 品系独一无二，经与白山市、靖宇县国土部门联系， 以股份制的形式在白江河林场建起了松花石加工 修建道路、维修厂房、购置设备投资６０万元，目前 已出产品，是该局除铁矿夕 又＿一非林木产业。 ３．５ 森林食品医药产业又有新发展 制定了《三岔子林业局森林猪、森林鸡发展实 改革实践 施方案》，并认真组织实施，通过大力宣传、正确引导、 政策扶持，我局在三岔子林场和三道湖林场等建立 森林猪森林鸡养殖基地ｌ３个，占地３０．６７ｈｍ ，当年 林业发展森林猪１５８头，森林鸡２２ ０００只，为发展 全局森林食品产业奠定了基础。 ３．６野生越桔、蓝靛果种植基地建设有了新进展 三岔子林业局施业区内的越桔和蓝靛果是长白 山独特的野生资源，总面积达１万ｈｍ ，其中：集中 连片的越桔有７００ｈｍ ，蓝靛果２０００ｈｍ ，这部分宝 贵资源必须要保护利用好，逐年对现有野生越桔和 蓝靛果资源（每年２００ｈｍ ），进行人工透光抚育，以 提高品质，增加结实率，逐步建立起越桔和蓝靛果 生产基地。 ３．７森林公园建设有了新起色 ２０１３年，按照《规划》要求，把开发建设重点放 在龙湾湖景区，累计投资１ ０００余万元对森林公园 大门及区域环境、基础设施、生态景观和旅游标志 进行建设，投资２７７．５万元建造１２０客游船一艘。 ４加强天然林保护。把企业转型落到实处 通过工程的实施，我们深刻地体会到，“林子” 持续得到保护，“房子”不断得到改善，要想老百姓 兜里的“票子”鼓起来，首先要加大天保工程资金的 投入力度，重视对林区人员的有效扶持；坚持科学 发展观，树立大生态观和全国一盘棋的观念，坚定 保护理念，保护好老祖宗为我们留下来的天然林资 源，采取积极措施确保林业企业的可持续发展。其 次要实施三个调整：①要进行经营思想的调整，将 由木材采伐转向保护和培育森林资源；②要进行产 业结构的调整，由单一的以木材原料为主的林业产 业结构，向适合市场经济需要的全方位的产业结构 调整，在保护好天然林资源的同时，合理地利用好林 区的其他资源，形成新的产业链；③要对管理体制 进行调整，充分利用天然林保护工程实施的契机， 理顺管理体制，建立政企分开的管理体制。再次是 要实现四个转变：①实现由采运企业向营林事业的 转变，将工作重点由伐树转为种树；②由计划经济模 式向市场经济模式转变，林区必须由传统的大木头 经济向市场经济所需求的多元化经济转变；③实现 由粗放经营向集约化经营的转变，积极学习和应用 现代高新技术成果，保护和培育森林资源；④实现 企业管理资源向国家管理资源的转变。希望国家进
一步采取行政措施，把资源管理的行政职能真正从 企业分离出来，为森林资源的保护再加一把力。 『责任编辑：路实１
中国林业经济（ＣＨＩＮＡ ＦＯＲＥＳＴＲＹ ＥＣＯＮＯＭＩＣＳ）２０１４（５） ・４３・