2020:经济转型升级的趋势与挑战

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浅述工业经济转型发展的机遇与挑战

浅述工业经济转型发展的机遇与挑战

浅述工业经济转型发展的机遇与挑战随着科技的不断发展和市场的不断盈利,工业经济逐渐成为了各国经济中的重要组成部分。

然而在这个不断变化的时代,工业经济也在不断地进行着转型。

这种转型既是机遇也是挑战,这种机遇与挑战在于很多的方面,下面就来浅述一下工业经济转型发展中的机遇与挑战。

一、机遇1. 技术创新促进了工业经济的转型发展随着科技的不断进步,各行各业都在不断地进行技术创新,这种技术创新带来了生产力的提高,也为工业经济的转型发展提供了新的动力。

新技术的应用可以加快生产过程,提高产品质量,降低生产成本,提高企业竞争力。

利用物联网、大数据和人工智能等技术,企业可以更好地了解市场需求、优化生产流程、精细管理产品品质,从而在全球市场中获得更多的竞争力。

2. 产业结构不断优化提升了工业经济的效益随着工业经济的转型发展,传统产业发展的不平衡不充分,具有成本高、效率低等问题愈发凸显。

而新兴产业通过高效的生产方式和创新的产品服务模式,正在逐渐成为工业经济发展的新动能,优化了工业经济的产业结构。

这种新兴产业具有成本低、效率高、灵活度高等特点,能够更好地满足市场需求,提升工业经济的效益。

3. 国际市场需求提高了工业经济的发展空间随着全球化进程的加快,国际市场的需求也在不断提高,这为工业经济的转型发展提供了更大的发展空间。

国际市场需求的提高为工业经济拓展国际市场提供了机会,也为企业提供了更多的发展机会。

在新的国际市场环境下,工业经济可以更好地融入全球经济体系,获取更广阔的市场空间。

二、挑战1. 技术应用带来的管理变革虽然技术创新给工业经济带来了新的发展机遇,但是在实践中,技术的应用也会带来很多管理变革。

企业要想在竞争激烈的市场中立于不败之地,就需要不断地进行技术升级和管理创新,以适应新的市场环境和需求。

企业原有的管理体系、管理流程等都需要进行适应性调整,这对企业管理者提出了更高的要求。

2. 产业结构变革带来的转型困难在产业结构不断优化的过程中,新兴产业的崛起势必会对传统产业带来挑战。

5420 中国经济转型中存在的问题和挑战

5420 中国经济转型中存在的问题和挑战

中国经济转型中存在的问题和挑战1. 新旧动能转换困难中国经济转型中最大的挑战之一是新旧动能转换。

当前,中国经济面临由传统产业向现代产业转型的重大转型,但是,传统产业仍然支撑着中国经济的发展,而现代产业还没有完全成熟。

因此,在推进新旧动能转换时,中国面临着巨大的挑战。

此外,新旧动能转换也需要政策的支持。

2. 高质量发展的难点中国经济也面临着高质量发展的难点。

在过去40年的高速增长后,中国经济需要在发展过程中更加注重质量。

这一转型需要改变过去几十年的经验,以更高的标准来推动经济发展。

然而,这是一个艰巨的任务,需要各方共同努力。

3. 技术创新和人才培养技术创新和人才培养是中国经济转型中另一个重要的问题和挑战。

中国需要在技术、人才和创新方面取得更大的进展,以确保经济可以顺利转型。

在培养人才方面,需要培养核心技能和具有创新思维的人才,而这需要时间和努力。

4. 环境保护和资源消耗中国经济转型中还需要解决环境保护和资源消耗的问题。

中国经济的高速增长已经对环境和资源造成了严重的破坏和消耗。

因此,中国需要采取措施来减少环境和资源的消耗,以推动中国经济的可持续发展。

5. 贫富差距扩大随着经济不断发展,中国的贫富差距也在扩大。

虽然政府已经采取了措施来解决这个问题,但是还需要更多的努力。

从长远来看,加强社会保障和改善劳动条件将是有效的解决方案。

综上所述,中国经济转型中存在的问题和挑战是多方面的。

这些挑战需要各方共同努力以确保中国经济的可持续发展。

我们相信,通过不断的努力和创新,中国可以克服这些挑战,并取得更高的经济成就。

中国经济:转型升级,迎接新挑战!

中国经济:转型升级,迎接新挑战!

中国经济:转型升级,迎接新挑战!近年来,中国经济在全球化背景下持续快速发展,已经成为全球第二大经济体。

然而,随着国际市场竞争日趋激烈,以及国内经济结构调整的需要,中国经济面临新的挑战,需要进行转型升级。

首先,中国经济需要从依赖出口和投资驱动转向内需拉动的模式。

长期以来,中国经济主要依靠低成本劳动力和外资的支持,出口和投资成为推动经济增长的主要引擎。

然而,随着人民币升值和国际市场竞争的加剧,出口增长速度逐渐放缓,中国需要加强内需拉动,特别是提高消费水平。

这需要改善收入分配机制,增加居民收入,提高消费者信心和购买力。

其次,中国经济需要进行产业结构调整和升级。

当前,中国经济仍然以传统制造业为主导,这些行业在市场竞争中面临着诸多问题:成本上升、环境污染、低附加值等。

为了提高经济增长的质量和效益,中国需要加快发展新兴产业和高技术产业,推动创新和研发,提升产品品质和附加值,推动经济由低端向中高端转型。

这需要加大对创新的支持和投入,加强知识产权保护,培养一流的研发人才。

第三,中国经济需要加强金融体系建设和金融市场改革。

目前,中国金融市场存在很多问题,比如信贷过度膨胀、金融风险积聚等。

这些问题对经济稳定和可持续发展构成了威胁。

为了有效管理金融风险,中国需要加强金融监管,完善金融市场体系,增加金融资源的配置效率,提高金融服务实体经济的能力。

此外,中国经济还需要加强城乡发展一体化,推进农业现代化。

城乡发展不平衡问题一直困扰着中国,农村地区的经济相对滞后,农民收入增长缓慢。

为了解决这个问题,中国需要加大对农村地区的投资,发展现代农业,提高农民收入。

同时,还要加强城乡之间的基础设施建设,缩小城乡差距。

总之,中国经济正面临着转型升级的新挑战。

通过转变经济增长模式,加快产业升级,推进金融市场改革,加强城乡发展一体化,中国经济将迎来新的发展机遇。

同时,中国还需要不断深化改革,加强法治建设,提高企业创新能力和国际竞争力,以应对全球化时代的挑战。

浅述工业经济转型发展的机遇与挑战

浅述工业经济转型发展的机遇与挑战

浅述工业经济转型发展的机遇与挑战工业经济转型发展是一个持续推进和不断创新的过程,既有机遇也面临挑战。

以下将详细阐述这些机遇和挑战。

机遇:一、市场机遇由于经济发展和产业升级要求更高的科技创新和环保标准,传统产业面临转型的压力,而新兴产业的市场需求日益强劲。

针对这一趋势,企业可以积极探索新市场,拓宽业务范围,推进产品升级和创新。

二、技术机遇在第四次工业革命的大背景下,人工智能、大数据、云计算等新技术正迅速发展,为传统行业带来了广阔的发展前景。

只要企业能够抓住机遇,加强技术研发,拓展业务领域,便可在激烈的市场竞争中立于优势地位。

三、政策机遇政府通过实施支持和引导产业转型的政策措施,为企业提供了政策保障和资金支持。

同时,对于转型成功的企业,政府也会予以相应的奖励和表彰,为市场竞争增加了公平和透明的保障。

挑战:一、产业链条长、成本高随着工业经济的发展,产业链越来越长,企业和企业之间的竞争加剧,生产成本也难以控制。

这在转型时,会面临一定的困难和挑战。

为此,企业需要思考如何进一步优化产业链,从而降低成本,提高效益。

二、市场竞争激烈在市场竞争中,企业需要不断更新产品,提升品质和服务水平,保持市场竞争力。

同时,企业还要加强研发投入,掌握前沿技术和市场趋势,预判发展和转型的方向。

三、环保与安全问题工业经济的发展也会带来环保和安全方面的隐患。

一些企业在生产过程中,存在着排放有害物质和造成外部安全风险的可能,要重视按照相关法律法规要求进行生产,保障环境安全和社会稳定。

总之,工业经济转型发展既具有机遇,又具有挑战。

企业在不断创新和优化的过程中,应该抓住机遇,迎接挑战,继续推动企业的创新发展,为实现可持续发展贡献力量。

中国经济与社会转型的挑战

中国经济与社会转型的挑战

中国经济与社会转型的挑战随着中国快速的经济发展,社会也不断发生着变迁。

如今,中国正在进行着经济与社会的转型,但这个过程也带来了各种挑战。

本文将从经济与社会两个方面探讨这些挑战。

一、经济转型面临的挑战1. 经济增长放缓中国经济的快速增长被全球瞩目,但近年来,经济增长速度开始放缓。

随着人口红利的消失,中国面临着更困难的现实。

为了维持经济发展,中国需要加强发展新的增长动力,扩大内需,以及提高创新能力。

2. 资源瓶颈中国经济面临的另一个挑战是资源瓶颈。

中国的部分地区正面临严重的土地和水资源短缺问题。

为了解决这个问题,政府需要对环境的影响进行更好的管理,同时推出更合理的资源分配制度。

3. 高科技发展在全球领先的技术领域中,中国面临着来自高收入国家和地区的强烈竞争。

中国需要更深入地开展研究、投资和开发高科技产业,以保持自身的竞争力。

二、社会转型面临的挑战1. 劳动力市场随着中国的老龄化和人口结构的变化,中国的劳动力市场也面临着挑战。

许多国有企业或传统产业的劳动力过多,而现代产业单位则很难招募到足够的劳动力。

为了解决这个问题,政府需要推进教育和培训领域的改革,以更好地培养新型的劳动力。

2. 社会福利随着社会的渐进性发展和各种社会问题的出现,中国的社会福利制度也面临着挑战。

具体而言,中国的社会福利还没有形成全面、普遍的制度,而且在制度设计方面也存在不少问题。

为了解决这个问题,中国政府需要逐步完善社会福利领域的制度,方便广大民众的生活。

3. 政治变迁在经济与社会的转型过程中,政治变迁也是不可避免的。

中国的政治制度已经存在了许多年,但与经济和社会现实发展之间的矛盾日益加剧,对中国的政治体制带来了许多挑战。

为了解决这些问题,中国政府需要进行更多的政治改革,以更好地适应经济和社会的发展。

总结中国的经济与社会转型进程中面临诸多挑战。

从经济和社会两方面来看,这些挑战将需要政府的多重努力才能得到解决。

仅有良好的政策操作和实施方案,中国才能够实现持续、稳定的经济和社会发展。

中国经济转型升级的难点与对策

中国经济转型升级的难点与对策

中国经济转型升级的难点与对策中国在经历了近40年的高速发展之后,正逐渐进入经济转型升级的新阶段。

传统的制造业和出口导向的经济增长模式已经不再适用,而新经济领域的发展和消费升级又面临着许多挑战和难点。

在这样的背景下,如何有效地推进中国经济的转型升级,成为了一个急待解决的问题。

一、传统制造业转型升级的挑战中国在过去40年中一直依靠传统制造业为经济增长提供了强有力的支撑,但现在这个产业正在面临诸多挑战,需要进行转型升级。

传统制造业的主要问题在于人工成本上升,生产效率低下,国际市场环境变化以及环保压力增大等问题。

对于这些问题,中国制造业需要采取更加灵活的生产方式,加强技术创新,提高生产效率和品质。

同时,政府也需要制订更加科学合理的政策和法规,保护知识产权,维护市场公平竞争,提高环保标准,来推动传统制造业的转型升级。

二、新兴产业的发展面临的困境在新经济领域,中国正在进行着前所未有的创新和变革。

但同时,这些新兴产业的发展也面临着许多挑战和困境。

其中最主要的问题在于技术创新和人才短缺、市场风险和金融资源不足,以及政策支持不足等问题。

为了解决这些问题,中国应该积极推动创新和人才的培养,并建立更加完善的金融体系,鼓励银行和投资机构参与到企业的战略规划中来。

此外,政府应该进一步加大对新兴产业的支持力度,加大政府投资,完善产业扶持政策和税收政策,鼓励创新企业发展,并引导优质的产业资源向新兴产业领域流动。

三、消费升级成为拉动经济增长的新引擎随着经济的发展和人民生活水平的不断提高,中国的消费升级呈现出快速增长的趋势,成为经济增长的新引擎。

但同时,这一领域的发展也面临着一些挑战。

首先,产品不断升级换代,技术含量的提升需要更高的生产成本,而这也会对消费者造成更高的购买压力。

其次,消费习惯和态度的改变,需要更加科技化、个性化的服务支持。

不良商业行为的严重影响,也让消费者缺乏足够的信心。

针对这些问题,中国应该进一步推动科技创新和产业升级,改进商业模式和服务方式,加强监管力度,提高消费者权益保护力度,鼓励更多优质的产品和服务进入市场,引导消费升级的进程。

中国经济转型的机遇与挑战

中国经济转型的机遇与挑战

中国经济转型的机遇与挑战近年来,中国经济迎来了转型的时机。

传统的劳动密集型产业已经不能满足国家经济发展的需求,新兴产业和创新经济成为经济增长的新引擎。

然而,伴随着转型的机遇也带来了一系列的挑战。

一方面,中国经济转型给予了创新经济和新兴产业发展的机遇。

中国拥有庞大的市场,满足了消费者对高质量产品和服务的需求。

随着消费升级和人民生活水平的提高,创新经济不断蓬勃发展。

智能制造、高技术产业、互联网服务等新兴产业迅猛发展,为国家经济提供了新的增长点。

另一方面,中国经济转型也面临着一系列的挑战。

首先,产能过剩和结构性矛盾依然存在。

一些传统产业的生产能力过剩,导致供需矛盾,影响了经济的平稳运行。

中国需要加快调整产业结构,提高产品质量和技术水平,实现经济的可持续发展。

其次,人口老龄化和社会保障问题也是经济转型中的难题。

随着人均寿命的延长和生育率的下降,中国面临人口老龄化的挑战。

这意味着养老金、医疗保险等社会保障压力将日益加重。

为了应对这一问题,中国需要加强社会保障体系建设,提高养老金的支付能力,确保老年人的福利和生活水平。

此外,环境污染和资源约束也是经济转型中需要解决的重要问题。

过去几十年来,中国的经济增长主要依靠资源消耗和环境破坏。

为了实现绿色发展,中国需要加强环境保护,推动能源转型,提高资源利用效率,降低碳排放。

在经济转型中,创新是关键。

中国政府积极推动创新,加大对科研和技术创新的投入力度。

建立创新体系,培育创新人才,提高科研和技术转化效率,将科技创新成果应用于实际生产和经济发展中,是推动中国经济转型的关键。

同时,转型也需要各方的积极参与和协作。

政府、企业和社会各界需要共同努力,形成合力。

政府要加强政策引导,提供良好的发展环境;企业要加强技术创新和市场开拓,提高竞争力;社会各界要加强对创新经济和新兴产业的支持和理解。

中国经济转型既是机遇也是挑战。

只有通过深入的改革和创新,解决产能过剩、人口老龄化、环境污染等问题,才能实现中国经济的持续发展和繁荣。

中国制造业转型与升级的机遇和挑战

中国制造业转型与升级的机遇和挑战

中国制造业转型与升级的机遇和挑战一、中国制造业发展概述中国的制造业从20世纪80年代末开始迅速崛起,并成为当今全球最大的制造业大国之一。

仅在2020年,中国国内制造业产值就达到了29.3万亿元,占全国GDP的30.4%。

然而,随着国内经济的不断发展,中国制造业也面临着转型与升级的重大任务和挑战。

二、机遇与挑战1. 机遇(1)技术普及和创新:目前,全球尤其是新兴经济体都在推进“工业4.0”、人工智能等新技术的实施,中国也在加速这项战略的实施,大量投入到技术研发中。

(2)创新型制造业的发展:未来,中国将建设制造强国。

在这个过程中,新兴的制造业领导者可能会取代现有的领导者,而能够及时掌握市场的发展动态并提供创新性解决方案的企业将会受益。

(3)变革的市场机制:真正的市场化机制无疑是中国制造业发展的重要助推器。

未来,中国在市场机制上的变革也将成为转型升级的重要机遇。

2. 挑战(1)优弱势市场的分析:当前中国制造业面临着来自海外的竞争压力和内部市场发展不平衡的挑战。

受益于中国低成本的优势,中国制造业在全球市场中拥有很高的竞争力,然而随着中国经济水平的不断提高,中国的成本优势正在逐渐消失。

(2)制造业高成本:由于工资和物价上涨以及人口老龄化等因素,中国制造业高成本的问题在近年来愈发明显。

新增的工艺和技术的采用能为企业带来更高的产值,但巨大的投资和制造产业链中过早的价格战不利于保持企业的良好盈利和生长态势。

(3)政策套利和依赖过重:中国制造业一直是依赖自我保护机制和本地市场影响力的行业。

尽管该策略一度帮助企业迅速发展和成为全球制造业巨头,但它不能再为中国的制造业带来新的机会。

除政策调整外,中国的制造业还需要更多的外部支持和全球贸易平等契约。

三、转型与升级的建议1. 技术创新与升级:技术创新是促进中国制造业转型升级的重要路径,培育研发技术团队和吸引全球人才将是其中一个关键点。

此外,制造业的升级和改造将在很大程度上借鉴其他制造业的富有经验的发展手段,如新型材料或更加环保的生产方式等。

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2020:经济转型升级的趋势与挑战2015年2月1日,中国(海南)改革发展研究院在北京举办以“2020:经济转型升级的趋势与挑战——建言‘十三五’”为主题的改革形势分析会。

来自中央编办、国家发改委、财政部、农业部、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国社科院、中国行政体制改革研究会、中国宏观经济学会、中国改革研究基金会、清华大学等机构的领导、专家学者参加了会议。

2020:经济转型升级的关键年1、“十三五”是经济转型升级的最后“窗口期”。

中改院院长迟福林指出,一是国内经济矛盾与风险增大倒逼经济转型;二是国际经济环境的复杂多变催促经济转型;三是对我国的经济转型升级来说,2020年确实是个坎:化解短期增长压力的希望在2020,实现全面小康社会目标的关键在2020;避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在2020。

如果谋划好、把握好2020这个“中期”,就能奠定未来10~20年公平可持续增长的坚实基础;如果错失2020“中期”这个重要历史机遇期,就会失去经济转型与改革的主动权,从而带来系统性的经济风险。

国家行政学院经济学部主任张占斌认为,经济转型升级是形成经济新常态的核心与本质,“十三五”是我国经济转型升级最关键的时期。

清华大学教授孙立平认为,“十三五”我国面临中等收入陷阱的挑战,所谓中等收入陷阱,是指发展中国家发展进入停滞阶段,与落后国家相比,资源和劳动力优势逐步消失,与发达国家相比,创新优势又没有,面临双重压力。

2、经济转型升级要解决的要害是“往哪转”。

中国行政体制改革研究会会长魏礼群认为,制定“十三五”规划要有全球眼光、战略思维和历史的跨度,不仅仅考虑“十三五”,还要考虑到2030年。

目前经济转型升级要害在于往哪转:一是由速度型向效益型转变;二是由数量型向质量型转变;三是由粗放型向集约型转变;四是由守旧型向创新型转变;五是由增长型向惠民型转变;六是由干预型向市场型转变。

国家发改委原副主任王金祥认为,要把转型升级看作是一个过程,永远在转型、永远在升级,不能停顿;由于各地省情不同,转型升级要差别化,让各地有不同的发展模式、发展重点和发展方向。

迟福林指出,“十三五”我国面临三大转型:即工业转型升级大趋势——从“中国制造”走向“中国智造”;城镇化转型升级大趋势——从规模城镇化走向人口城镇化;消费结构转型升级大趋势——从物质型消费走向服务型消费。

从三大转型升级的大趋势看,2020年我国基本形成服务业主导的经济结构的客观基础正在形成。

实现这一转型,既可以在结构升级的基础上形成7%左右的经济增长新常态,又能够为跨越中等收入陷阱、进入高收入国家创造有利条件。

3、“三力共振”对转型产生重大影响。

国家行政学院教授汪玉凯认为,未来三力共振会对经济转型产生重大影响。

一是经济转型的压力,当前面临四个难以为继:低成本出口战略难以为继;低端产业主导的经济结构难以为继;资源环境的传统使用方式难以为继;收入分配不公引发的社会问题使传统的社会治理方式难以为继;二是经济增长动能的乏力,经济下行压力加大主要是经济增长的动能出现了乏力,靠传统的投资很难再拉动经济增长;三是改革的阻力,主要是利益格局的扭曲,如果不通过反腐破除改革的阻力,改革很难继续下去。

4、经济转型升级重在突破“三个路径依赖”。

财政部财政科学研究所所长刘尚希指出,转型升级的关键是如何突破“三个路径依赖”:一是政府与市场的合作关系要突破,从政府市场的合作模式转向市场政府的合作模式,发挥市场很强的自我组织功能;二是城镇化与工业化关系,过去长期是工业化带动城镇化,现在应该以城镇化带动工业化、带动产业转型升级;三是以经济转型推动社会转型转为以社会转型推动经济转型。

以加快结构调整推进发展方式转变1、结构调整决定“十三五”增长前景。

中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为,当前我国正处在一个结构变动时期,面临非常多的结构性挑战,不确定性因素非常大。

一是如果结构性问题不解决,经济增长会继续走低、疲软,中高速就很难保住,甚至可能陷入中等收入陷阱;二是可通过结构调整走出经济增长下滑的困境。

国务院发展研究中心研究员隆国强认为,从全球视野来看我国,短期是缓解产能过剩问题,中期看就是结构升级问题,尤其是制造业的升级。

2、从中国制造走向中国智造。

迟福林认为,实现中国智造是工业转型升级的总目标。

“十三五”是我国从工业化中后期走向工业化后期的关键5年,需要全面实施创新驱动战略,以信息化推动工业的转型升级,重点是加快发展现代生产性服务业。

隆国强认为,制造业转型升级要有全球视野。

从我国现实看,劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业都有很大的升级空间,不能简单地丢掉一些具有比较优势的传统制造业,而去追求那些短时期还很难形成优势的制造业。

“十三五”,从劳动力密集型、资本密集型升级到技术密集型制造业,如果把这个升级做到位,增长空间就很大。

国家发改委经济研究所所长宋立认为,三大产业的比例关系很重要,“十三五”重心要放在产业内部的升级改造上,通过创新改造传统产业,让它有竞争力去跟外国竞争。

汪玉凯强调,转型升级一定要树立互联网的思维,由网络大国走向网络强国,没有信息化就没有现代化,要用互联网的思维来改造传统经济,培育新的经济增长点。

3、形成服务业主导的经济结构。

魏礼群认为,“十三五”结构调整要往服务业方向发展,要提高服务业在整个国民经济中的比重。

隆国强认为,不能简单地说服务业比重高了,结构就优化了,服务业内部千差万别,有高端也有低端。

推动服务业升级更多地是强调高生产效率的服务业,而不能笼统地说服务业占比高了结构就优化,需要对服务业进行细分。

中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建认为,我国现在三分之二的人口是农民,人均实际收入水平仅为1000美元左右,这样的国情决定了我国离服务业主导还有相当长的时间。

而要实现产业结构转型升级,首先就要实现三分之二或四分之三的人口城市化,使服务型消费成为消费的主体。

4、实现投资与消费的动态平衡。

迟福林认为,我国投资消费结构不匹配的矛盾突出,投资消费失衡成为经济风险的主要来源。

例如,投资与消费的不匹配带来产能严重过剩和供给短缺的同时并存,导致投资整体效益的下降;投资消费失衡、投资过快扩张推高了债务危机风险。

为此,“十三五”要加快消费导向的投资转型,调整投资结构,使投资与消费相匹配。

中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英认为,抑制消费最重要的因素有三个:一是我们现在恩格尔系数比较高;二是居住模式,例如东京的住房,土地价格和建安成本是1:4,而我国北京正好是颠倒过来4:1,这与土地制度有关;三是社会保障存在制度分割的问题。

王小鲁认为,当前经济增长疲软,说到底还是需求不足的问题,一方面产能过剩,另一方面消费拉动有限,造成结构错位。

如果把结构调过来,那么经济增长必然得到更有利的支撑。

为此,“十三五”消费要承担更重要的支撑经济增长的动力。

5、以结构性改革破解结构性矛盾。

迟福林认为,从经济转型升级的现实需求与时间空间约束看,“十三五”结构性矛盾不解决,不仅转方式、调结构很难有实质性突破,而且很可能增大经济运行的系统性风险。

为此,突破利益固化藩篱,推进财政、税收、金融、教育等结构性改革,成为经济转型升级必须啃下的“硬骨头”。

张占斌认为,“十三五”结构性改革要有新的突破。

一是通过金融的结构性调整更好地支持实体经济;二是教育的结构性调整,我国从制造业大国走向制造业强国,从经济大国走向经济强国,需要有高水平的人力资源作支撑,高等教育要与产业、职业教育更好的结合,使社会流动进一步加快;三是国企的结构改革,国有企业改革在建立混合所有制的同时,让一些股权能够流动起来,形成更大的市场机制。

以城镇化转型带动经济结构升级1、“十三五”结构调整的核心任务是推动城镇化。

王建认为,“十三五”我国结构调整的重要内容是将大量农村人口转化为城市人口,将农民工转化成市民,让近3亿农民工真正变成市民,由此带动服务业加快发展。

迟福林认为,“十三五”要形成人口城镇化的新格局,一是基本实现农民工市民化,让“农民工”退出历史;二是城乡全面实施居住证制度,到2020年,城乡二元户籍制度要成为历史;三是加大中小城镇的公共资源配置,初步实现大中小城市和小城镇公共资源配置均等化。

2、人口城镇化释放生活性服务业发展的巨大空间。

迟福林指出,“十三五”我国城镇化正处在转型升级的历史关节点,由于城镇化仍处于较快发展阶段,蕴藏着巨大的内需潜力,城镇化仍是我国发展的最大红利。

从近几年的情况看,城镇化率每提高1个百分点,就会带动服务业增加值比重提高0.77个百分点。

以此估算,到2020年即使人口城镇化率仅提高10个百分点左右,也有可能带动服务业比重提高7-8个百分点。

3、就近城镇化与异地城镇化并举。

刘尚希认为,城镇化离不开产业,产业不一定是工业,农业也可以作为城镇化的一个基础,尤其是高附加值的农业。

所以在城镇化的发展中,就近和就地城镇化应该成为解决农业转移人口市民化的主要方式,而不是完全异地城镇化。

就地城镇化可以降低成本,而异地城镇化的成本相当高,在现行体制下,就近城镇化与异地城镇化应该并举。

4、城镇化要通过工业升级创造新的需求。

宋立认为,城镇化主要靠两个驱动,一是内生工业化的驱动,例如过去长三角的小城镇是真正意义上的城镇化,人作为劳动力加入工业化,作为消费者实现城镇化;二是全球化带来的外生工业化,因为我们劳动力成本低,加入全球分工体系后,嵌入到全球体系,如果劳动力成本抬高,就不一定能嵌入这个体系。

因此,未来城镇化最根本的是要通过工业转型升级创造新的需求,从而为劳动力提供更多的就业机会,增加他们的收入,成为城镇的消费者。

5、城镇化转型重点在两头。

农业部农村经济研究中心主任宋洪远认为,新型城镇化的一头是城镇,如果我们在1.94万个县市镇挑选一部分大镇做到县城镇的水平,就能够提高很多镇的城镇化水平;另一头是农村,一是村里要有产业;二是城市公共服务要向农村延伸,尤其是好的学校、好的医院等公共资源要向农村延伸。

6、关键在于农村土地制度改革。

党国英指出,农民住房现在卡得很死,农民住房是财产权,但宅基地不能买卖,农民的承包地也不能流转。

所以说,土地制度改革对克服农民消费抑制能发挥根本性作用,现在如果把机制理顺,在市场化的过程中加快改革土地管理制度,既能有效保护好农地,又能搞活地方土地管理,提高土地的科学规划管理水平。

经济下行背景下更要处理好政府与市场的关系1、到2020实现经济转型升级的战略目标,关键在于深化以简政放权为重点的政府改革。

迟福林认为,能否以理顺政府与市场关系为主线实现行政体制改革的实质性突破,这既是经济转型升级的重大挑战,也是国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。

“十三五”重点是:全面实施负面清单管理;实现行政审批与市场监管职能的严格分离,建立统一、有效的市场监管体制;全面推进政府购买公共服务,推进公共资源配置的社会化、市场化;推动政府职能法定化,建设法治政府;以更大的决心和勇气解放思想,变革政府发展理念。

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