新型农村养老制度的调查报告
农村养老保险调查报告
农村养老保险调查报告1. 调查目的本次调查旨在了解当前农村养老保险制度的运行情况，分析存在的问题，并提出改进建议。
2. 调研方法和范围我们采用问卷调查、访谈等方式收集数据。
范围包括XX省YY 市ZZ县及周边地区共10个乡镇。
3. 农村养老保险概述3.1 养老金来源：政府补贴、职工缴费和其他资金。
- 政府补贴：由中央和地方政府按一定比例划拨给各级社会保障基金。
- 缴费人员：涉及城镇居民以及特殊群体如失业人员等。
- 其他资金：来自投资收益或捐赠款项等非常规渠道。
4. 当前面临的挑战与问题：4.1 参加率低下：在我们所考察的地区，仍有相当数量未参加该项制度并享受相关待遇；4.2 补办流程复杂：对于已经退伍离岗但没有领取到应得待遇者，补办流程繁琐且时间较长；4.3 养老金发放不及时：部分参保人员反映养老金的发放存在延迟现象。
5. 政策建议基于我们对调查结果的分析和总结，提出以下政策改进建议： - 加强宣传教育：通过多种渠道向农村居民普及养老保险制度，并解释其重要性。
- 简化手续：优化退伍离岗人员领取待遇所需的申请、审核等程序，简化操作流程。
- 提高效率：加大财力投入以确保养老金按时足额支付给符合条件者。
6. 结论综上所述，在当前农村地区仍然面临着一些问题与挑战。
但是随着相关部门采纳本报告中提到的政策建议并实施相应措施后, 我们有理由相信在未来会逐步完善该项制度并为广大群众带来更好生活品质。
【附件】:1) 调查问卷样本（见附件A）2) 访谈记录摘录（见附件B）【法律名词及注释】:1) 农村养老保险制度：指针对农村居民而设立的一种社会保障体系，旨在为退伍离岗人员提供基本生活补贴。
2) 政府补贴：由中央和地方政府按照一定比例划拨给各级社会保障基金以支持其运行。
关于农村养老的调研报告4篇
农村养老的调研报告关于农村养老的调研报告4篇随着个人的素质不断提高，大家逐渐认识到报告的重要性，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。
相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编精心整理的关于农村养老的调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
关于农村养老的调研报告1我国是农业大国，农民养老是我国现代化进程中不可回避、必须解决的问题。
有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，全国70%以上的老龄人口分布在农村地区。
农村养老问题日益突出。
根据此次平山县南街村调研情况，得出如下数据及存在问题：（一）老年人身体状况及医疗情况1.在访问调查的老人中有93.9%的老人认为自身健康，能够自理，6.1%的老人部分或不能自理。
其中经常体检（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或从未体检。
2.在医疗保障方面，80.3%的老人参加了新农合，12.1%的老人选择了商业保险或其他医疗保障，但仍存在7.5%的老人没有选择任何医疗保障。
3.在就医的问题上，98.5%的老人选择“大病去医院，小病在家吃药”，而1.5%的老人生病立即就医。
不就医的主要原因是医疗费用过高和手续繁琐。
（二）农村养老的现状与特点1.在访问的老人中，87.9%以上的老人依托家庭养老，入院养老及居住社区养老占6%左右。
老人大部分与子女住在一起，另有相当多的老人单独居住，而他们感情与生活上和子女有着较为密切的联系。
2.半数老人希望可有子女照顾日常生活，另有很大比重的老人能够自己料理，请家政保姆及住养老院者只占很少比例。
有以上数据分析，农村养老方式以家庭养老为主要形式，以社会养老为补充养老形式。
（三）关于农村养老院的情况农村中只有很少的养老院，而且有部分老人并不知晓养老院的具体位置。
此外，养老院的环境较差与收费超出部分老人所能承受的费用，是老人不愿进入养老院的.原因是之一。
另外，有部分老人不愿去养老院是因为担心周围邻居的评论，担心邻居认为子女不孝。
农村养老问题调查报告
农村养老问题调查报告contents•调查背景及目的•农村养老现状及问题目录•农村养老问题的原因分析•农村养老问题的解决方案与建议•调查结论及展望农村养老问题的复杂性与城市相比，农村的养老问题更加复杂，涉及到经济、社会、文化等多个方面。
对农村经济发展的影响农村养老问题得不到解决，会对农村经济发展产生负面影响，制约农村的可持续发展。
农村人口老龄化加剧随着社会经济发展和城市化进程，农村人口老龄化问题日益严重，养老成为当前亟待解决的问题。
农村养老问题的重要性03提高农村老年人的生活质量通过调查，为改善农村老年人的生活提供帮助和支持，提高他们的生活质量。
01了解农村养老现状和问题通过对农村养老问题进行调查，了解当前农村养老的现状和存在的问题，为制定相关政策和措施提供依据。
02促进农村养老事业发展通过调查，为解决农村养老问题提供思路和建议，促进农村养老事业的发展。
调查目的和意义本次调查范围为某省部分农村地区，包括不同经济发展水平的村庄和乡镇。
调查方法采用问卷调查、访谈、观察等方法进行调查，以获取客观、真实的数据和信息。
调查范围调查范围和方法VS农村老年人的物质生活相对较为简朴，饮食以蔬菜、粮食为主，肉制品等营养摄入不足。
物质生活农村老年人的居住条件普遍较差，房屋简陋，甚至存在危房情况。
居住条件农村老年人的主要收入来源为养老金、子女供养和务农收入。
收入来源农村老年人的生活状况01农村养老保障体系覆盖面较窄，一些贫困地区的老年人难以享受到养老保障。
养老保障覆盖面窄02农村养老金水平较低，难以满足老年人的基本生活需求。
养老金水平低03农村地区养老服务设施不足，难以满足老年人的养老服务需求。
养老服务设施不足养老保障体系存在的问题医疗保障水平低农村老年人医疗保障水平较低，看病难、看病贵问题较为突出。
健康意识薄弱农村老年人健康意识薄弱，缺乏对疾病的预防和控制知识。
医疗服务需求大随着年龄的增长，农村老年人医疗服务需求越来越大，但医疗服务供给不足。
农村养老问题的调研报告(3篇)
农村养老问题的调研报告（3篇）调研报告一：农村养老问题的现状与挑战分析一、调研目的为了解决农村养老问题，本次调研旨在分析农村养老问题的现状与挑战，为制定相应的政策与措施提供依据。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。
问卷调查主要针对农村居民，希望了解他们对农村养老问题的态度和需求；实地访谈主要与农村养老机构和相关部门的工作人员进行深入交流，以获取更多的详细信息。
三、调研结果1. 调研结果显示，农村老年人面临着养老资源不足的问题。
许多农村地区缺乏养老机构，老年人只能依赖自己的子女，而子女往往外出务工，无法提供有效的照顾和关爱。
这导致农村老年人无法得到应有的养老照顾，身心健康受到威胁。
2. 调研结果还显示，农村养老服务质量普遍较低。
农村养老机构设施简陋，服务人员素质较低，缺乏专业护理人员和康复设施。
部分农村地区甚至没有养老机构，老年人的生活质量较差。
另外，农村养老服务价格高昂，老年人普遍负担不起。
四、调研分析1. 农村养老问题的背后是城市化进程和农村人口外流现象。
随着城市化进程加快，农村人口大规模外流，导致农村老年人无人照顾的情况愈发严重。
同时，传统的三代同堂模式逐渐瓦解，老年人对子女的依赖度上升。
2. 农村养老问题的解决需要政府的全面支持和社会力量的参与。
政府应加大对农村养老机构建设和运营的资金投入，提高养老服务的质量和覆盖率。
同时，需要推动城乡扶贫协作，吸引年轻人回到农村创业，提供就业机会，减缓农村老年人口的负担。
五、调研建议1. 政府部门应制定更加完善的农村养老政策，加大对农村养老机构建设和改善的投资力度，并加强养老服务的评估和监管。
2. 加强农村养老服务的专业化建设，培养和吸引更多的养老服务人员，提高其素质和能力，推动养老服务的专业化和智能化。
3. 积极促进城乡扶贫协作，吸引大量年轻人回到农村发展，为农村老年人提供更多的社会支持和经济保障。
综上所述，农村养老问题的解决需要政府、社会和家庭的共同努力。
农村养老问题的调研报告范文(精选3篇)
农村养老问题的调研报告范文（精选3篇）农村养老问题的调研报告1随着我国人口老龄化现象的不断加剧，实现“老有所养”，成为当前及今后迫切需要解决的社会问题。
当前，从石哈河地区放眼至全旗、全市乃至全国，养老服务仍然存在很多明显的短板，人口老龄化引发的社会问题也越来越凸显。
为此，石哈河镇人大主席团在镇党委的领导和支持下，组织部分人大代表，通过深入村组入户走访、到互助院和养老院调研、组织代表小组研讨以及听取村“两委”意见基础上，以老年人多元的养老需求为导向，围绕解决石哈河养老服务体系建设目标，分析目前农村养老现状、存在的问题及解决对策建议，形成如下调研报告。
一、石哈河地区养老现状石哈河镇位于阴山北麓“高台梁”脊地，是典型的山旱区，镇域面积1806平方公里，辖9个行政村、124个自然村，户籍总人口24784人，常住人口7645人，其中60岁以上老人站到60%以上。
全镇以农牧业为主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高龄老人多、贫困老人多是基本现状。
多数老人在村居家养老，子女不在身边，存在诸多不便和安全隐患。
少部分五保和特困老人在旗养老院养老，还有一部分老人随同子女在周边旗县生活。
2017以来，镇党委、政府立足实际，以美丽乡村建设为契机，整合项目资金，利用闲置校舍、旧乡镇政府等闲置资源，在交通便利、公共设施完善、人口相对集中的中心村建设幸福养老互助院2处，其中格日楚鲁幸福养老互助院由原石哈河镇小学教学楼改造而成，占地21亩平米，建设规模100户；白音厂汗幸福养老互助院在原楚鲁图乡政府大院旧址建设，占地面积23亩，建设规模52户。
目前，幸福养老互助院已经住满，入住互助院的老人比较认可政府在集镇所在地集中自助养老的模式，许多生活在农村的老人也渴望能入住。
二、存在的问题（一）大多数当地老人乡愁情结较重，不愿离开生养他们的故土。
许多当地的老人，一辈子在石哈河农耕放牧，对脚下的每一寸土地都充满了依恋，即便现在子女有条件接他们到城市中享受更加完善的养老体制，他们也更愿意留在当地安享晚年。
关于农村养老问题的分析与思考的调查报告（共5篇）
关于农村养老问题的分析与思考的调查报告（共5篇）第一篇：关于农村养老问题的分析与思考的调查报告关于农村养老问题的分析与思考的调查报告学院:机械工程学院班级：12机制1W姓名：谷阳正本次社会实践的参与者有谷阳正、李康、杨光、陈文。
主题是关于农村养老问题的分析与思考。
活动时间从2013/1/25到2013/2/5，地点在江苏省淮安市淮安区钦工镇和徐杨乡，现将此次实践活动的有关情况报告如下。
赡养老人是中华民族的传统美德，可通过一段时间的调查，我们发现，由于城乡在就业、创业、入学、生活等方面的差异，农村青壮年等人都到城市打拼生活，不少老人都留守在家。
据调查显示农村老人赡养问题不容乐观。
老年人口作为社会存在的一项价值主体，一直扮演着权威和被尊重的社会角色。
对老年人的敬仰是中华民族传统美德的重要内涵。
而在现代经济技术飞速发展的今天对老年人的赡养的美德正被人们目不暇接的现代观念无情的吞噬着，老年人正成为被边缘化的一族。
农村赡养问题不容忽视人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的发展。
而人老的直接后果就是获得生存条件的各项能力逐渐丧失，那么，曾经为社会做出过贡献的老人面临这些情况时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢？这就是养老问题。
目前，我镇农村养老还是沿用一贯的家庭养老模式：大多数依赖自己的儿女。
老人们的要求非常低，有基本的生活保障和儿女们的常回家看看就够了，但这样的生活都不能被满足。
调查情况看来，我镇一些老人生活艰难原因主要有以下几方面：1、子女间非常攀比。
调查中我们发现，有些多子女家庭互相推卸赡养老人的责任现象比较严重。
如钦工镇士銮村73岁的陈某有三个儿子，现都已成家独自生活，老人则住在原先未拆的旧房里。
原先三兄弟商量好没加拿出一定的粮食赡养老人，可后来老二以父亲在老三结婚时话的钱比他的多为由拒绝赡养老人，老三媳妇则以结婚时老人怠慢了娘家人为由业不尽赡养义务。
老大开始还按时给老人生活费和粮食，后见两弟弟不尽义务，业停止供应。
城乡居民养老保险工作调研报告三篇
城乡居民养老保险工作调研报告三篇城乡居民养老保险工作调研报告一调研目的：了解城乡居民养老保险工作的现状，发现问题和不足之处，提出改善的建议。
调研时间：2021年9月调研地点：XX市调研对象：城乡居民养老保险参保人员、养老保险机构工作人员调研方法：问卷调查、个别访谈调研结果：1.参保人员对养老保险的认知不足。
调研发现，很多城乡居民对养老保险的政策和政策内容并不了解，甚至存在误解。
有些居民认为养老保险只是个人储蓄，担心自己的养老金无法按时领取。
2.养老保险服务存在缺位。
调研发现，在一些农村地区，养老保险服务较差，缺乏定期的健康讲座和培训活动。
同时，参保人员对养老保险机构的服务满意度较低，普遍感觉服务质量不高。
3.参保人员对养老金领取流程不了解。
调研发现，参保人员对养老金的领取流程和条件不了解，很多人表示不知道该如何去领取养老金。
改善建议：1.加强养老保险政策宣传。
通过多种渠道向城乡居民普及养老保险的相关政策和内容，消除误解，提高人们对养老保险的认知度。
2.加强养老保险服务。
养老保险机构应加强对参保人员的培训和健康宣教，定期组织健康讲座和培训活动，提供全面的服务，提高参保人员的满意度。
3.提高养老金领取的便利性。
养老金领取的流程应该简化，并提供详细的领取指南，使参保人员能够便捷地领取到应得的养老金。
城乡居民养老保险工作调研报告二调研目的：了解城乡居民养老保险工作的开展情况，分析存在的问题和挑战，提出改进建议。
调研时间：2022年3月调研地点：某县城调研对象：城乡居民养老保险参保人员、养老保险机构工作人员、社区工作人员调研方法：问卷调查、座谈会调研结果：1.养老保险覆盖率较低。
调研结果显示，某县城的养老保险覆盖率仅为50%，有一半的城乡居民尚未参保养老保险。
这主要是因为参保信息宣传力度不够，许多居民对养老保险政策和权益了解不清，缺乏参保的主动性。
2.养老保险服务不完善。
调研显示，部分养老保险机构服务意识薄弱，对参保人员的需求和意见反映的回应不及时，服务质量有待提升。
农村养老的调研报告-调研报告3篇
农村养老的调研报告-调研报告3篇农村养老的调研报告-调研报告1长期以来，我国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。
随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公。
建立和完善农村牧区社会保障是全面建设小康社会的需要，本文仅就农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。
一、农村牧区养老保障现状及存在问题目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。
而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
（一）家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。
据抽样数据显示，截至20xx年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6。
2%，预计到20xx年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。
随着计划生育的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。
据抽样统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3。
72人。
家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。
这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。
家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。
这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。
由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新型农村养老制度的调查报告
健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一，中央提出在“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”，这标志着在经历了十多年的试点、探索之后，建设农村社会保障体系被正式提上日程。
有资料(material)显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。
全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突出。
农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。
一、当前我国农村养老的基本方式
随着社会的变迁、经济的发展，我国农村养老已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，其它养老方式并存的格局。
家庭养老：这是当前我国农村最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的体现。
农村家庭养老之所以如此重要，其原因在于：第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。
由于农村地区间发展差异大，经济发展不平衡，短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度，这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式;第二，农村家庭服务业不发达。
即使部分老人拥有数目可观的养老金，但由于疾病缠身、自理能力较差，他们仍然难以安度晚年;第三，传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。
“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的，且随着年岁的增加，农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。
集体养老：是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。
目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”。
集
体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式，是以集体为单位对老人
进行集中供养的养老方式。
尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用，但现在看来，其作用仍然有限。
第一，养老对象过窄，集体养老的范围事实上就是对五保户的供养。
然而，五
保户的供养条件非常苛刻，对于只有女儿的老人一般不予“五保”;第二，没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养。
集体养老保障
也仅仅停留在维持其温饱;第三，对集体养老认识明显不足。
在农村地区，许多符合条件的农民不愿享受“五保户”待遇，只要尚有一点点劳动能力，或者有
亲人可以依靠，谁也不愿享受“五保户”的供养。
储蓄养老：是一种最典型的自我养老方式，即老年人依靠日积月累、勤俭
节约的积蓄养老，但这种养老方式在农村越来越缺少实用价值。
农民从农业生
产中获得的收入有限，尽管辛苦劳作和省吃俭用，但盖房、子女教育、医疗等
各项开支却很大。
到了晚年，其积蓄难以保障养老的基本需求。
二、人口老龄化对传统农村养老模式的挑战
由于城乡二元结构特征明显，城乡发展差距大，绝大部分农村地区尚未建
立完善的社会养老保障制度，长期以来，农村养老保障主要依赖于家庭养老。
日趋严重的农村老龄化问题，必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战。
1.农村老年人口的增加，加大了农村养老的压力。
2.老年人口的高龄化降低了老年人的自我养老能力。
农村老年人口受教育程度比较低，未读过书的占一半以上，受教育程度在小学及以下的占到九成以上，低素质决定了农村老年人口大部分都是体力劳动者，年龄对他们的自我养老能力影响很大。
老年人口中高龄人群比重的增加，降低了老龄人口的自我养老能力，同时也降低老龄人口自理能力。
农村老年人口高龄化和健康状况的下降，无疑加重了农村养老的负担和压力。
3.农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能。
由于计划生育政策的执行，农村家庭的子女数也大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升。
家庭规模的小型化、核心化，使过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对及两对以上老人，无论财力上还是精力上，都让传统的家庭养老模式难以为继。
4.“空巢老人”的增多，独身老人比重上升，加大了农村养老的社会化需求。
传统的家庭养老不仅由子女为老人提供经济保障，更重要的是生活照顾和精神抚慰。
农村青壮年进城务工后，虽然也履行了在经济上供养父母的义务，但考虑到进城农民的自身经济状况，供养的程度是有限的，而且无法给予老人必要的生活照料和精神慰藉。
同时，农村老人尤其是高龄人口中独身老人，由于缺少了“老来伴”，没有在生活上相互照应、在情感上相互慰藉的对象，使得养老更加困难。
三、我国农村养老保障制度的现状
(一)农村养老保障的覆盖面小，保障水平低
我国农村养老保障的保障对象一直限于“困难的人”、“光荣的人”和
“富裕的人”，农村的大多数人由于种种原因还无法享受社会保障。
相关的调
查显示，占人口总数20%的城镇居民，享受全国89%的社会保障，占人口80%的
农村居民，仅享受到了社会11%的社会保障，在县城以下集体单位的1 000多
万职工和2 000多万城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障。
(二)传统的家庭养老模式受到挑战
改革开放后，特别是农村城市化进程的加快，其所面临的挑战主要表现在
如下几个方面：(1)子女的赡养压力增大。
我国的计划生育政策使独生子女家庭成为我国农村主要的家庭构成模式，随着我国人口老龄化的来临，80年代后的
独生子女，面临着承担四个老人的赡养义务，同时还有一至二个子女的负担。
(2)劳动力流动和人口的迁移给家庭赡养带来了负面影响。
随着改革开放和市场经济的发展，我国内地农村人口大量向经济较发达的城镇流动，这些“离土又
离乡”、“进厂又进城”人员长年在外务工经商，势必影响对老人的供养。
(3)随着农民观念和家庭规模的变化，传统的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代，家庭养老的保障功能正在弱化。
(三)农村养老保障制度的管理水平较低
事实上社会保障制度的管理一直都是一项技术和管理水平要求都很高的工作，既有商业保险的技术难度，又存在着依法实施的政策难度，对管理水平的
要求也很严格，按照国际上通用的做法就是管理、缴费和实施的使用三权分离，互相监督，这样才能保障养老保险基金的安全性、流动性和收益性，使保障基
金的保值增值过程更加顺利，使基金的运营更加畅通;但就我国现行的农村保障
基金的管理办法却是管理、缴费和实施使用三权集于一身，缺乏有效的监督管理机制，挤占、挪用、贪污、挥霍农村养老保障基金的现象时有发生。
(四)农村养老保障的现行制度和法规与农村经济的发展不协调
从现状来看，我国现行农村养老保障的制度和法规与我国农村经济的发展并不协调，主要表现在以下几个方面：首先，农民的养老保障制度主要是以土地为中心的正规保障。
近几年来，随着城市化进程的加快，农民人均可耕地面积逐年减少，大量农村人口离开土地涌入城镇，使得农村土地的保障功能正在不断弱化。
其次，新型的社区养老和商业养老保障模式仅仅在少数经济比较发达的地区和农村较富裕的家庭存在，很难推广普及。
与此同时，我国老龄化的步伐正在加快，老年人比重达7.51%的农村老龄化压力更加不言而喻。