访谈实录：铁道部党组成员、副部长王志国谈创先争优

访谈实录：铁道部党组成员、副部长王志国谈创先争优9月10日上午9时30分，铁道部党组成员、副部长、部创先争优活动领导小组副组长王志国做客人民网·中国共产党新闻网、创先争优网，以“围绕中心，分层推进创先争优活动”为题，接受在线访谈并与网友交流。

访谈全文】王志国：开展创先争优是推进铁路现代化建设的强大动力[主持人]:各位早上好，欢迎收看人民网视频访谈。

近年来，我国铁路事业发展很快，特别是高速铁路发展取得了举世瞩目的成就。

铁路系统的创先争优活动也很有特色、很有成效。

他们的成功实践充分证明：“创先争优与中心工作融为一体才有生命力”。

今天，在我们人民网的演播室，我们荣幸地邀请到铁道部党组成员、副部长、部创先争优活动领导小组副组长王志国做客人民网演播室，就“围绕中心，分层推进创先争优活动”为题，接受在线访谈并与网友交流，欢迎王部长！[王志国]:各位网友，大家好！很高兴来到人民网与大家交流。

[主持人]:王部长，我们看到当前我国铁路正处在大建设、大发展时期，创先争优活动会对加快铁路发展起到怎样的作用？[王志国]:党的十六大以来，铁路系统认真贯彻党中央、国务院关于加快发展铁路的部署，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住难得的历史机遇，在国家有关部门和各省市自治区的大力支持下，全面加快铁路现代化建设步伐，取得了显著成绩。

[王志国]:一是发达完善铁路网建设取得重大进展。

从2003年到2009年，有1.4万公里新线建成通车。

到2009年底，我国铁路营业里程达到8.6万公里，居世界第二位。

到今年7月底，高速铁路营业里程达到6920公里，为世界第一。

[王志国]:二是技术装备水平实现重大跨越。

坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，走出了一条中国铁路自主创新的成功之路，高速铁路技术、机车车辆技术、高原铁路技术、既有线提速技术、重载运输技术均达到世界先进水平。

[王志国]:三是对经济社会发展的保障能力显著增强。

深化管理体制改革，减少管理层次，优化资源配置，提高管理效率和运输效率，铁路的客运量、货运量持续大幅度增长。

从2003年到2009年，铁路旅客发送量、货物发送量分别增长44.4%和62.6%。

[王志国]:铁路对经济社会发展的贡献还不仅仅在客货运量的增长上，更重要的是铁路网的扩大和铁路技术进步，为我国工业化、城镇化水平提升提供了可靠的基础设施保证，有力地促进了区域、城乡协调发展，推动了产业结构调整，铁路这一绿色环保的交通方式对节能减排也作出了重要贡献。

[王志国]:经过几年的大建设、大发展，我国铁路进入了新的发展时期，但目前铁路现代化建设的任务仍然相当艰巨。

到2012年，我国铁路的营业里程将达到11万公里以上，其中新建高速铁路将达到1.3万公里以上，大规模铁路建设任务还是非常繁重的。

[王志国]:随着高铁的发展和新技术装备的运用，对推进技术创新、提升铁路干部职工的专业技术能力也提出了更高要求。

那么在大量新线建成通车、高速铁路网规模迅速扩大的情况下，运输安全的压力也在加大。

人民群众对提升铁路服务质量的要求越来越高，而我们在这方面还有一些不尽人意之处，改进服务还有大量工作要做。

可以说，当前和今后几年，是我国铁路现代化建设的关键阶段，我们面临着严峻的挑战和考验。

[王志国]:在铁路现代化建设任务极为艰巨的情况下，中央部署深入开展创先争优活动，为我们巩固学习实践科学发展观活动成果、充分发挥基层党组织和广大党员作用提供了有效抓手。

铁道部党组认为，深入开展创先争优活动是加快推进铁路现代化建设的难得机遇和强大动力，我们必须切实把这一活动搞好，充分发挥各级党组织和广大党员的作用，带领全路干部职工实现铁路又好又快发展。

[王志国]:正是基于这种认识，铁道部党组对创先争优活动高度重视，精心组织，狠抓落实，成立了以党组书记、部长刘志军同志为组长的活动领导小组，召开全路会议进行全面部署。

今年6、7月份，铁道部组成了三个工作组，对创先争优活动的开展情况进行调研指导。

最近，我们又专题召开了创先争优活动研讨会，对全路的活动情况进行总结和分析，进一步完善了措施，推动活动的深入开展。

王志国：铁路系统党员数量大分布广创先争优活动分层展开[主持人]:部长，我们知道铁路是一个庞大系统，对下垂直管理，与其他部委相比具有特殊性。

请您介绍一下铁路系统是如何设计和组织创先争优活动的？[王志国]:铁路确实是一个比较大的系统。

目前，国家铁路实行铁道部、铁路局、运输站段三级管理体制。

铁道部下辖的主要企业有18个铁路局、3个专业运输公司，铁路局所属运输生产站段627个。

全国铁路系统目前共有职工207万人，有基层党组织4.6万个，党员93.5万人，其中在职党员70万人，占职工人数的33.8%。

[王志国]:针对铁路系统管理层次多、党员数量大、分布面广的特点，我们在设计创先争优活动时，坚持了“紧扣中心、分层展开、突出实效”。

[王志国]:“紧扣中心”就是紧紧围绕加快推进铁路现代化建设这个中心任务，把活动目标、内容和重点放在推动铁路现代化建设各项重点任务的落实上，把党建成果转化为推进铁路改革发展的成果。

[王志国]:“分层展开”就是根据铁路系统不同管理层次的特点，按照铁道部机关、铁路局和生产站段以及运输一线三个层面，具体组织实施创先争优活动。

[王志国]:在铁道部机关层面，以中央国家机关工委提出的“五好五带头”活动为载体，着力提高机关党组织和党员干部领导铁路现代化建设的能力。

[王志国]:在铁路局和运输站段层面，以开展创建“学习型领导班子”活动为载体，着力提高落实铁路改革发展稳定重点任务的执行力和创造力。

[王志国]:在运输一线党支部和党员层面，以争创“四强四优”活动为载体，着力强化基层、夯实基础。

[王志国]:“突出实效”就是着眼于解决实际问题，在搞好铁路建设、确保运输安全、改善服务质量、解决职工生产生活困难等方面取得实实在在的效果。

王志国：铁道部党组成员带头奋战在抗洪抢险第一线[主持人]:王部长，我们也知道铁道部作为全国铁路的领导机关，它应该说是肩负着领导和组织铁路现代化建设的重任。

请部长跟我们谈一谈你们是如何抓好部机关的创先争优活动，进一步提高领导铁路现代化建设的这样一种能力的？[王志国]:刚才我讲到了，当前和今后几年，是我国铁路现代化建设的关键阶段，我们面临许多新情况、新考验，这几年的工作做好了，对于顺利实现我国铁路发展的宏伟目标至关重要。

铁道部作为全国铁路的领导机关，在新的形势下，必须进一步提高领导铁路现代化建设的能力。

[王志国]:我们围绕这一目的，明确提出部机关党组织要做到“五个好”：支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、基层反映好；党员要做到“五带头”：带头学习提高、带头争创一流、带头求实创新、带头苦干实干、带头服务基层。

[王志国]:在部机关的创先争优活动中，围绕“五好五带头”着力抓好三个方面。

[王志国]:一是强化机关干部推进铁路现代化建设的政治责任感。

以“我与铁路现代化”为主题，在机关各党支部和全体党员中开展专题教育，引导机关干部进一步认清加快铁路发展的重大意义，认清当前推进铁路发展面临的机遇和挑战，认清铁道部机关肩负的重大责任，使机关干部普遍增强了推进铁路现代化建设的政治责任感和提高自身素质的紧迫感。

[王志国]:二是提升机关干部服务铁路现代化建设的实际工作能力。

今年我们邀请了8名专家学者作辅导报告，举办了31期培训班，并开办网络课堂，组织了高速铁路、技术创新、经营管理以及经济形势的专题学习，通过这些措施，在部机关营造了浓厚的学习风气，提高了机关干部的专业技术素质。

[王志国]:三是锤炼适应铁路现代化建设要求的过硬作风。

今年，铁路完成固定资产投资将达到8000亿元，是过去十几年的总量。

今明后三年通车的新线将达到2.8万公里，部机关的工作量成倍增长。

为完成好这样艰巨的任务，我们把加强作风建设作为部机关活动的重点，引导广大党员干部树立和弘扬“高标准、讲科学、不懈怠”和苦干实干拼命干的精神和作风，进一步提高了部机关工作效率和质量。

现在，“勇于吃苦、攻坚克难、甘于奉献”在部机关蔚然成风，“五加二、白加黑”已成为常态，为各项任务的顺利推进提供了有力保证。

[王志国]:例如，铁道部的建设管理部门的同志把办公地点放在建设工地，加强对重点工程的全面盯控，今年以来确保了郑州到西安、福州到厦门、上海到南京高速铁路如期建成投入了运营。

铁道部运输调度部门的同志创新运输组织，不仅超额完成了运输任务，而且组织开展了突击抢运电煤、东北粮食和新疆棉花等活动，保证了国民经济平稳运行。

[王志国]:今年暑期，部党组成员和司局长利用节假日添乘机车达500多人次，发现和解决了一大批安全问题。

今年入汛以来，多条线路发生严重水害，部党组成员带领有关司局负责同志昼夜奋战在抗洪抢险第一线，以最快的速度抢通线路，充分发挥了机关党员干部的示范带头作用。

铁路局和运输站段：把改善职工生活条件作为创先争优重要内容[主持人]:谢谢王部长给我们介绍铁道部作为领导的机关，在领导铁路现代化建设能力上做出的一些活动和努力。

通过您的介绍我们了解到，铁路局和运输站段是铁路工作的具体组织者，你们是如何抓好这个层面创先争优活动的？[王志国]:铁路局是大型运输企业，一个铁路局要管辖几千公里甚至上万公里铁路，有几万甚至二十几万职工；运输站段是基层生产单位，一般由几千甚至上万名职工组成。

这两个管理层次承担的任务非常繁重，两级班子的工作状况直接决定着铁路运输安全、服务质量、工程建设和经济效益。

因此，在创先争优活动中，我们坚持把铁路局和站段两级班子作为重点，以深入开展创建学习型领导班子活动为载体，狠抓两级班子能力建设。

[王志国]:一是着力提高两级班子对上级决策部署的执行能力、抓好重点任务落实的创造能力和解决复杂问题的驾驭能力。

加强和改进党委中心组学习，加大学习培训力度。

今年二季度以来，在两级班子中开展了“解放思想、统一思想，加快推进铁路现代化建设”大讨论，各铁路局和主要运输站段6600多名党委中心组成员撰写了7600多篇体会文章。

通过大讨论，进一步完善发展思路和措施，增强了两级领导班子工作的创造性，提高了工作水平。

[王志国]:例如，承担高铁运营任务的12个铁路局深入研究探索高铁运输安全规律，创造和积累了行车设备检修、职工作业规范、自然灾害防范、治安综合治理等方面的有益经验，确保了高铁安全；目前全路18个铁路局都有高铁建设任务，各铁路局认真落实建设管理责任，严把设计、施工质量关，确保了京沪等53个在建高铁项目的顺利推进；各铁路局抓住一批新线开通运营的契机，优化运力资源配置，提高运输效率，实现了客货运量的大幅度增长。

[王志国]:今年1～8月份，全路旅客发送量、货物发送量同比分别增长8.9%、13.7%，运输收入同比增长21.6%，创历史最好水平。