切实加强和改进党的建设
关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见
关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见近年来，随着我国改革开放不断深入，机关党建工作也面临着诸多新情况、新任务和新要求。
为了更好地推动机关党建工作不断深化和创新，提升党组织的战斗力和凝聚力，进一步深化党建工作在机关单位的工作系统中的主导地位，特制定本次《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》。
一、加强党组织建设1. 提升党组织的组织力（1）完善党组织的工作机制，充分发挥党支部在党员教育培训、思想政治工作、组织生活等方面的作用。
（2）确保党委和支部的正确选人用人，加强干部选拔任用工作，严格把关党组织的带头人员的政治素质和能力。
2. 加强党员队伍建设（1）注重党员的培养教育，加强学习型党组织建设。
推动党员学习强国，加强理论学习，提高党员的政治素质和业务能力。
（2）大力开展党员活动，组织定期的集体学习、座谈交流和理论研讨等，提升党员内外交往的能力。
二、优化机关党建制度1. 加强党建规划建设（1）制定机关党建长远规划，明确党组织在机关工作系统中的地位和任务，为机关党建工作提供明确的指导。
（2）完善机关党建管理体系，健全党建工作考核评价机制，加强对党组织的全面监督，确保机关党建工作的有效实施和持续推进。
2. 建立健全党内法规制度（1）加强党风廉政建设，制定党员廉政守则和党员行为准则，加强对党员的廉政教育和监督管理。
（2）建立党员权益保障制度，保障党员的权利，注重对党员的激励和关怀。
三、强化党建工作指导1. 加强对党建工作的领导（1）党组织要发挥领导核心的作用，明确党建工作的目标任务和政策措施，确保机关党建工作与机关工作相互促进。
（2）加强对党员的教育培训，引导党员宣传党的主张，树立正确的世界观、人生观和价值观。
2. 加强党建工作指导体系建设（1）建立健全机关党建工作指导体系，明确指导机关党建工作的职责和分工，及时研究解决党建工作中的各类问题。
（2）推动智慧党建工作，加强党建信息化建设，提供更加便利、高效的党建工作平台。
加强和改进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和紧迫性何在？
加强和改进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和紧迫性何在？（答题要点：执政能力建设，先进性建设。
（简答）。
重要性。
）党的执政能力建设，是指按照党的执政能力建设的总体目标，通过加强党的各项建设和完善党的领导体制和工作机制不断提高党的执政能力的活动。
党的执政能力建设就是要坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平,坚定不移地贯彻执行对外方针政策，掌握处理国际事务的主动权,要不断提高同国际社会交往的本领,要坚决维护国家主权和安全。
党的先进性建设，就是推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
党的纯洁性建设，是指党的肌体的整体纯洁，主要体现在党的思想、政治、组织、作风、廉洁自律等方面崇高坚定、纯正完美。
其中，思想纯洁是根本，我们党是以马克思主义及其中国化理论创新成果为思想武装的党，与各种非马克思主义思想格格不入；政治纯洁是前提，就是全党立场坚定，步调一致，坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策；组织纯洁是基础，就是全党要坚决贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律的要求；作风纯洁是关键，是保持党的纯洁性的直接体现，我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，立党为公、执政为民，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统；廉洁自律是保证，就是坚持党要管党、从严治党，保持党员队伍整体的清正廉洁，永葆共产党人政治本色。
十八大报告指出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》印发
时政资讯Political information 《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》印发近日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《意见》提出，要把党的政治建设摆在首位；带头做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率；推动基层党组织全面进步全面过硬；持之以恒强化正风肃纪；不断提高党的群团工作水平；加强对中央和国家机关党的建设的领导。
《意见》强调要加强党务干部队伍建设。
各部门应按照全面从严治党的实际需要，切实配强机关专职党务工作人员。
机关党建任务较重、工作力量不足的，应在现有基础上适当增加人员。
机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工作的部门党组（党委）成员担任。
机关党委常务副书记按本部门内设机构正职干部配备，机关党委副书记、机关纪委书记根据实际情况按本部门内设机构正职或副职干部配备。
建立新任党组织书记任职谈话制度。
机关党委常务副书记列席部门党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习会等有关会议。
加强和改进专兼职党务干部教育培训。
有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。
专兼职党务工作经历纳入干部履历。
严把党务干部入口关，把政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼，工作业绩突出的注重提拔使用。
《公务员职务与职级并行规定》印发近日，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，自2019年6月1日起施行。
职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。
综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
综合管理类公务员职级对应的级别：一级巡视员为十三级至八级；二级巡视员为十五级至十级；一级调研员为十七级至十一级；二级调研员为十八级至十二级；三级调研员为十九级至十三级；四级调研员为二十级至十四级；一级主任科员为二十一级至十五级；二级主任科员为二十二级至十六级；三级主任科员为二十三级至十七级；四级主任科员为二十四级至十八级；一级科员为二十六级至十八级；二级科员为二十七级至十九级。
为进一步加强和改进党的建设
为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照市委统一部署，经镇党委、政府研究，决定在全镇各级党组织中开展基层组织建设年活动。
现将活动有关方案制定如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标要求通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。
三、方法步骤按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（2012年2月13日至3月10日）。
镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。
各党（总）支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对零二七范文网[/fanwen/]本党（总）支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。
党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。
中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定
中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，全面分析形势和任务，认为在新中国成立六十周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
全会就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题作出如下决定。
一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性中国共产党成立八十八年、执政六十年、领导改革开放三十年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。
我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。
这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。
实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。
办好中国的事情，关键在党。
坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。
世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。
论新形势下如何加强党的建设
论新形势下如何加强党的建设在当今的历史条件和时代背景下,如何加强党的建设,新的形势和新的任务既给党的建设带来了许多有利因素,同时也使党的建设面临一些新情况、新问题、新挑战,是党面临的一个重大课题。
特别是在改革开放的今天,我们更应该继续探索和实践，进一步加强党的建设。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好党建工作的责任感和使命感加强和改善党的领导，充分发挥党在改革开放和现代化建设中的领导核心作用，就必须不断加强中国共产党的自身建设，不断提高党的领导水平和执政水平。
这事坚持和改善党的领导的需要，也是关系到中国社会主义现代化建设和改革开放事业兴衰成败的一个根本问题。
在改革开放不断深入的新形势下，中国共产党既面临前所未有的机遇，又面临着严峻的挑战。
同时又要看到，在新的形势和任务面前，党的现状和党的工作还存在着许多不适应的地方。
党员干部的知识水平、领导水平、执政水平都有待进一步提高。
在改革开放中建设社会主义，会遇到许多新情况、新矛盾。
这一切使加强党的建设显的更为重要，更为紧迫。
党的十七大报告指出，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设。
大力加强党的建设，是提高党的执政能力，更好地担负起加快发展的组织领导责任的需要。
强化党的各级组织、提升干部队伍素质，打好加快发展的组织基础。
切实转变工作作风和工作方式，创造有利于加快发展的党风党政环境。
二、重视教育，加强学习，提升党员干部的整体素质坚持把“科学发展观”重要思想作为我们观察世界、发展自己的强大思想武器，作为统领全局、贯穿各项工作的灵魂。
这就要求全党继续升入学习“科学发展观”重要思想，把理论学习提高到一个新水平。
深入学习理论，必须紧紧抓住学习贯彻党的十七大精神、保持共产党员先进性教育。
通过学习，促使各级领导班子的思想理论素质、管理水平、解决自身问题的能力，及其创造力、凝聚力和战斗力等进一步增强或提高。
要以理论的大学习、思想的大解放、观念的大更新，促进事业大发展。
充分认识加强和改进党的建设的重要性和紧迫性
充分认识加强和改进党的建设的重要性和紧迫性充分认识加强和改进党的建设的重要性和紧迫性李太淼十七届四中全会《决定》关于加强和改进党的建设,分析形势有新认识,总结经验有新发展,部署工作有新举措.《决定》第一部分分别从党在推进改革开放和中国特色社会主义事业中的重要地位,党所处的历史方位,当前国际国内形势,党的建设状况等角度出发,进一步分析和强调了新时期加强和改进党的建设的重要性和紧迫性,深刻剖析了当前党内存在的六个方面主要问题,鲜明地提出了党面临的”四大考验”,作出了”落实党要管党,从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断.学习和贯彻落实四中全会精神,首先就是要充分认识,深刻认识新时期加强和改进党的建设的重要性和紧迫性.一,党所处地位的特殊性,重要性,要求必须加强和改进党的建设办好中国的事情关键在党.中围共产党成立88年来,执政60年来,领导改革开放30年来,中国社会发生了翻天覆地的变化,实现了”三大历史性转变”:从半殖民地半封建社会到民族独立,人民当家作主新社会的历史性转变;从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变;从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变.历史充分证明,没有中国共产党,就没有新中国,就没有中国特色社会主义.很显然,在我国当前和未来的社会发展中,要坚持中国特色社会主义道路,要推进社会主义现代化,实现中华民族的伟大复兴,就必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导.而要坚持中国共产党的领导,就必须不断加强和改进党的建设.加强和改进党的建设的重要性,首先来自于党的地位的特殊性.我们党是执政党,是领导党,是中国各项事业的领导核心,只有不断改进和加强党的建设,不断提高党的执政能力,不断保持和发挥党的先进性,才能更好地巩固和坚持党的领导地位,更好地发挥党的领导作用,也才能更好地解决中国的问题,办好中国的事情.二,要适应新形势,完成新任务.迫切要求进一步加强和改进党的建设党的建设是党所领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝.根据世情,国情的变化,根据形势,要求和任务的变化,不断加强和改进党的建设,是我们党保持活力和先进性的一条基本经验.就世情角度看,当今世界正处在大发展大变革大调整时期.世界多极化,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,全球思想文化交流交融交锋更加频繁,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,这给中国的发展带来了新的机遇和挑战.就国情的角度N-,经过30年改革开放,目前我国已经进入全面建设小康社会,谋求科学发展,构建和谐社会的新时期.但我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是并将长期是社会的主要矛盾.与此同时,我国的社会发展中也出现了一系列阶段性的新特征新情况新问题.比如,资源和环境约束已成为制约我国经济社会可持续发展的”瓶颈”,实现科学发展,构建和谐社会,建设环境友好型社会已成时代主题,如何解决好收入分配,住房,求学,就业,医疗,安全,健康等民生问题显得更为重要而迫切,等等.国内外形势的新发展新变化,给执政的中国共产党提出了一系列新要求新任务.《决定》明确指出:”在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性,复杂性,繁重性世所罕见.”一句”世所罕见”,足可表明我们党肩上的担子有多重,肩负的使命有多么重要.党要适应新形势新要求,应对新挑战,完成新任务,创造新业绩,就必须不断提高领导能力和执政能力,就必须以强烈的执政意识不断加强和改进党的建设.三,要解决党的建设中存在的实际问题.必须进一步加强和改进党的建设四中全会《决定》中的一个鲜明亮点就是直面目前党建中客观存在的问题,并对这些问题作了深刻分析. 《决定》直面提出并深刻剖析了当前党内存在的六个方面的主要问题.这六个方面的主要问题主要是从党的行为主体的角度讲的:一是一些党员,干部身上存在忽视理论学习,理想信念动摇,学用脱节等问题;二是一些党组织存在的贯彻民主集中制不力,执行中央决策部署不认真,保障党员民主权利不到位等问题;三是一些领导班子存在的整体作用发挥不够,推动科学发展,处理复杂问题能力不足,选人用人公信度不高等问题;今年以来,灵宝市委统战部积极采取强化培训,搞好服务,夯实裁体等措施做好村级统战工作,取得显着成效.截至目前,全市已发展农民经纪人,农村个体工商户,民营企业家等人才5600余人,带领36000余名群众走上了致富路.(赵娜娜)四是一些基层党组织战斗堡垒作用不强等问题;五是一些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众,脱离实际,个人主义,形式主义,官僚主义严重等问题;六是一些领导干部特别是一些高级干部中发生的腐败案件影响恶劣.《决定》指出的这六个方面问题,与胡锦涛总书记在四中全会讲话中概括的理想信念,组织纪律,领导工作,党风廉政建设等四个方面问题,互为表里,是对目前党的建设中存在的实际问题的客观反映.这些问题的存在,严重影响着党的形象,影响着党与人民群众的血肉联系,影响着党的创造力,凝聚力,战斗力的发挥,影响着党的先进性,影响着党的执政地位的巩固和执政使命的实现.党的建设的实际状况要求我们,必须以强烈的忧患意识加强和改进党的建设,切实解决目前党自身存在的问题.四,要确保党始终走在时代前列.必须不断加强和改进党的建设党的先进性是党的生命之魂.然而,党的先进性是具体的,历史的,动态的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的作用.在新的历史时期,顺利实现全面建设小康社会的目标,统筹国际国内两个大局,全面推进我国的经济建设,政治建设,文化建设,社会建设和生态文明建设,实现中华民族的伟大复兴,这既是全国人民根本利益所在,也是执政的共产党承担的历史责任,同时也是考察党的先进性的新的历史标准.对此,我们党有着非常清醒的认识.《决定》很明确提出了”四个不等于”的重要判断:”党的先进性和执政地位都不是一劳永逸,一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有.”明确提出了我们党在世情,国情,党情发生重大变化的新形势下,党所面临的”四大考验”:执政考验,改革开放考验,市场经济考验,外部环境考验.而且指出这些考验将是长期的,复杂的,严峻的.这充分反映了我们党居安思危的忧患意识.要确保党的先进性,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,不断巩固和加强党的执政地位,要从容应对国内外各种风险和考验,充分发挥,正确发挥党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心作用,全党上下就要增强忧患意识,常怀忧党之心,常思建党之策,恪尽兴党之责,要以改革创新的精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,与时俱进,开拓进取,全力推进,继续推进党的建设新的伟大工程.五,要认真学习贯彻《决定》精神,全力推进党的建设新的伟大工程《决定》以面世界的开阔视野,站在时代和战略的高度,运用马克思主义的立场,观点,方法分析新情况,回答新问题,创造性地提出了一系列新思想,新观点,新论断.比如:关于没有中国共产党就没有新中国, 就没有中国特色社会主义的论述;关于党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性,复杂性,繁重性的论述;关于党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸,一成不变的论述;关于党面临的”四种考验”的论述;关于党作为执政党加强自身建设的基本经验的论述;关于不断提高党的建设科学化水平的论述;关于建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平的论述;关于坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主的论述;关于深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展,促进社会和谐的高素质干部队伍的论述;关于进一步巩固和加强党的基层组织,夯实党执政的组织基础的论述;关于弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系的论述;关于把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,加快推进惩治和预防腐败体系建设的论述等等.这些新思想,新观点,新论断既坚持了马克思主义执政党建设的基本原理,又从当代中国我党建设新的实际出发,是新时期加强和改进党的建设的思想先导和理论指南,我们必须认真学习和深刻领会.《决定》系统总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验,在此基础上,对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署,明确提出了”四个着眼于”的要求:”必须全面贯彻党的十七大关于加强党的建设总体部署,按照党章要求,着眼于继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系,突出重点,突破难点,全面推进思想建设,组织建设,作风建设,制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公,执政为民,求真务实,改革创新,艰苦奋斗,清正廉洁,富有活力,团结和谐的马克思主义执政党,确保党始终是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队.”这”四个着眼于”,是新形势下我们加强和改进党的建设的立足点和奋斗方向.围绕战略部署,《决定》又明确提出和部署了党的建设的六大方面任务.这六大方面任务具有极强的现实针对性.各级党组织和广大党员干部,一定要充分认识新时期新形势下加强和改进党的建设的重要性和迫切性,认真学习贯彻全会《决定》精神,坚持党要管党,从严治党,全面落实党建T作责任制,确保党的建设各项部署落到实处,努力在以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设上取得新进展,不断推动党的建设的创新,全面推进党的建设新的伟大工程,为经济社会又好又快发展提供有力的政治和组织保证.(作者系河南省社会科学院研究员,中州学刊杂志社社长)(本栏目责任编辑:韩颖)泌阳县建立农村矛盾纠纷解决联席会议制度,在村委设立”村民说事室”,乡镇党委,政府每周召开联席会议,集体研究解决矛盾纠纷问题的办法.截至目前,全县24个乡镇的集体上访,非正常上访比去年同期下降70%.(泌阳县委组织部)。
引入管理学系统理论,不断加强和改进党的建设,切实提升党建工作科学化水平
引入管理学系统理论,不断加强和改进党的建设,切实提升党建工作科学化水平不断加强和改进党的自身建设是保持共产党长期执政地位的必由之路。
从建党以来，我党都始终把加强和改进党的自身建设放在首位，不断强化自我完善、自我改进，积极应对、处理了多次重大危机，不断加强和巩固了党的执政地位。
特别是党的十七届四中全会，专题讨论通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，进一步分析了新时期加强和改进党建工作的重要意义，进一步明确了新时期加强和改进党的建设的重要举措，形势紧张、任务迫切。
然而从矿区党建工作现状来看，虽然近年来各矿都在不断探索和创新，但是仍然存在对党建工作理解不深、掌握不透、认识较轻；或者办事效率不高、业务流程不畅等现象；特别是集团公司实施管控模式、大力推进精细化管理后，矿区的一些传统、凭经验式的工作方式、方法不适应矿区新的发展。
这就要求我们必须结合矿区实际，用战略的眼光，重新审视、梳理我们的党建工作，建立更加符合现代企业精细管理、更加灵活、高效、科学的党建工作运行模式，从而在提升企业运行效率的同时，切实提高党建工作科学化水平。
近年来，祁东矿党委强调党建工作要体现时代性、把握规律性、富有创造性，在不断完善党建工作“345”新格局的基础上，积极引用管理学系统理论来指导矿井党建工作，使党建工作更加系统化、规范化、科学化。
一、引入管理学系统理论加强和改进党的建设的基本原则。
（一）要坚持党章和上级党组织有关文件精神为依据原则。
《党章》是党的根本大法，党组织进行的一切工作与创新，都必须在党章规定的范围之内进行，这是必须首先要明确的。
引入管理学系统理论，是根据党建工作中尚存的不足，特别是不适应新时期、新阶段、新环境的要求运用系统的观点和方法进行再优化、梳理。
因此，实施党建工作系统化，必须坚持党章和上级党组织有关文件精神为依据原则。
（二）、要坚持整体性、层次性和有序性原则。
管理学系统理论中最突出的原则就是整体性、层次性和有序性。