大型社区党建实践与研究
深圳市桃源居社区党建创新调研报告

深圳市桃源居社区党建创新调研报告中央党校党建部教授祝灵君深圳市桃源居社区作为全国知名的“品牌社区”、和谐社区,其有声有色的党建工作成为和谐社区建设的关键环节。
深入剖析和全面总结桃源居社区党建的实践经验,对于我们党创新社会管理途径及群众工作方式方法,构建社会主义和谐社会,具有重大理论与现实意义。
深圳桃源居社区党建创新的内涵桃源居社区探索建立的服务型善治模式的关键环节,就是桃源社区的党建工作。
社区党组织立足于“引导、求变、监督、整合、服务、融合”的基本思路,适应新形势新要求,不断改革创新,团结带领社区各个组织和广大居民,真正成为城市基层社会的领导核心,使桃源社区成为著名品牌社区。
其党建创新的基本内涵是:(一)以吸收社会组织参与为社区党建的重要载体。
在社区建设中,党组织和党员是重要力量,但不是唯一力量。
经济社会不断发展所产生的新社会组织,大量存在于社区之中。
如何引导、吸收这些组织投身到社区建设中来,而不是成为消极因素,是社区党组织面临的现实问题。
桃源居社区党组织,改变了仅仅依靠党员抓党建的传统思路,积极培育和支持各种社会组织的发展,并将其培养成为党建工作的重要力量,成为党联系社区居民的桥梁和纽带。
(二)以落实企业家责任为社区党建的活力。
在桃源居社区,企业家深深懂得并自觉践行着这样一条准则:社区建设要在党的领导下,实现“政府修渠、企业放水、百姓行舟”的分工协作格局。
所谓“政府修渠”,是指政府制定政策框架和提供基本的公共服务设施;所谓“企业放水”,并不简单等同于企业提供资金,而是指企业对社区建设负责任的支持。
(三)以提高制度化水平为社区党建的保障。
把经过实践检验的好做法上升为制度,用制度化力量推进社区党建,才能保障产生好效果。
经过多年实践探索,桃源居社区党建形成了涵盖广泛、程序科学的工作机制、制度措施。
六方会议(社区党委、社区工作站、社区居委会、社区公益事业发展中心、社区物业公司、社区业主委员会),是桃源居社区处理重大和日常事务的协调机制。
(4)加强街道社区党建工作的实践与思考

(4)加强街道社区党建工作的实践与思考社区是城市构成的基本单位,不仅成为城市新的经济增长点、城市各项工作的承接点,也逐步成为社情民意的集中反映点、社会稳定的保障点,更成为新时期党建工作、思想政治工作和文明建设的重要立足点。
城区是汕尾市唯一的市辖区,现有街道社区居民委员会29个,社区党支部29个,社区“两委”干部181名,社区党员1362名。
社区党建工作一直是我们积极探索和实践的一个重要内容。
近年来,我区把加强和改进社区党建作为新时期提高党的凝聚力和战斗力,巩固党的执政基础的重大课题,紧紧围绕构建和谐社区这一目标,着力加强社区党建工作。
一、坚持发挥党组织作用是加强社区党建工作的关键一是建立各级党委齐抓共管领导机制。
建立市、区和街道联合的社区党建工作领导小组,落实例会制度,定期召开会议,交流情况,听取街道党工委和有关部门的意见和建议,研究、解决涉及社区党建和社区建设的重大问题,研究制定社区党建工作规划,确定工作目标和实施方案。
建立社区党建工作联系点制度,由市、区、街道各领导班子成员联系社区,层层建立街道社区党建工作责任制,形成一级抓一级的工作机制,切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位,形成在党委统一领导下,各有关职能部门分工负责,密切配合,齐抓共管的工作机制。
我区建立完善区、街道联抓的领导机制和街道社区党建联席会议制度以来,出台了相关的文件和政策,明确了组织、政法委、民政等相关部门及各驻区有关单位的职责,极大地激发了有关单位参与社区建设的积极性,推动了街道社区党建工作的深入开展。
二是抓好社区党组织建设。
拓宽选人渠道,采取选拔和委派相结合的方式,把一些懂经济、会管理、年富力强的镇机关优秀年轻党员,放到发展不快、问题较多的社区(村)当社区(村)党支部书记,使社区(村)领导班子人员组合逐步优化。
同时,对连续多年工作成绩突出,政治立场坚定、工作能力强、综合素质高、群众认可的优秀社区干部,根据工作需要,优先吸收为街道站所职工;对特别优秀的社区支部书记,推荐参加招录镇(街道)班子成员考试,补充到镇、街道领导班子中。
社区党建工作的制度建设与实践

社区党建工作的制度建设与实践引言:社区党建工作是党的基层组织在社区层面展开的一项重要工作,对巩固党的执政地位、推进社会主义建设具有重要意义。
在社会发展和变革的背景下,社区党建工作的制度建设和实践显得尤为重要。
本文将从制度建设和实践两个方面分析社区党建工作的相关内容,并结合事例进行论述。
主体:一、完善社区党建制度社区党建工作的制度建设是保证工作顺利进行的基础。
首先,要确立党的领导地位,明确党组织在社区工作中的领导作用。
其次,要加强规范性建设,制定相关制度和规定,明确社区党建工作的范围、内容和责任。
再次,要健全协调机制,加强与其他组织的联系与合作,推动资源共享和信息互通。
此外,还要加强监督和评估,建立健全的考核机制,保证工作的有效实施。
二、加强党员队伍建设党员是社区党建工作的中坚力量,要加强对党员队伍的建设。
首先,要加强入党教育,确保党员对党的基本理论和组织制度有深入的了解。
其次,要引导党员发挥先锋模范作用,树立正确的党员形象,传播正能量。
再次,要加强党员培训,提高党员素质和能力,使其在社区管理和服务中能够发挥更大的作用。
三、推动社区治理创新社区党建工作应当与社区治理相结合,推动治理方式的创新。
首先,要加强基层民主建设,充分发挥党支部和居民委员会的作用,加强居民的参与和自治能力。
其次,要推动社区内部资源整合,建立共建共享机制,形成社区发展的合力。
再次,要加强社区警务合作,与公安机关密切配合,共同维护社区的安全稳定。
最后,要注重社区文化建设,推动社区文化的创新和发展。
结语:社区党建工作的制度建设和实践是不断推动社会主义建设的重要环节。
通过完善制度、加强党员队伍建设和推动社区治理创新,可以提高社区党建工作的科学性和有效性,增强党组织在社区中的凝聚力和战斗力,为推进党的事业做出积极贡献。
我们应当深入研究和总结社区党建工作的经验和教训,进一步完善制度,加强实践,不断提高党建工作水平,为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标做出新的贡献。
秦都区社区党建工作探索与实践

“依托党建构筑和谐——秦都区社区党建工作探索与实践社区是社会的基本单元,没有和谐的社区,就没有和谐的社会。
怎样抓好和谐社区建设,是秦都区近年来一直在研究的课题。
经过积极探索研究,不断创新、总结,秦都区走出了一条“依托党建抓服务,通过服务促和谐”的社区建设之路。
一、加强组织建设,奠定和谐基础打铁先须自身硬。
秦都区在社区建设过程中,一直着力在社区组织体系建设、干部队伍建设和基础设施建设上下功夫,内炼”社区组织建设硬功,为和谐社区建设奠定了坚实基础。
1、加强组织体系建设,构筑“横向到边、纵向到底”的基层党组织架构,扩大党建工作覆盖面。
一是改进党组织设置。
针对居民区党支部与居委会关系不够顺的问题,秦都区在2001年结合全区街道设置调整,同步建立社区党组织,理顺了区、街道和社区的三级党组织关系。
二是创新社区党组织形式。
秦都区突破传统的组织设置观念,先后在社区建立新的党组织形式——楼栋党支部109个,使党员先进性进了楼栋,使无职党员在楼栋党支部的组织下找到了奉献社区、发挥先锋作用的舞台。
三是灵活社区党组织管理。
通过实行“三卡三定三管”制度分类管理社区党员。
对社区党支部党员,注重加强日常管理和监督,进行压担子锻炼;对辖区单位在职党员,采取单位和社区双重管理的办法,使在职党员有机会在8小时之外发挥其专业特长服务社区;对离退休党员,着重以为其提供“老有所为”发挥余热的平台为出发点,进行管理;对流动党员实行“一库两册三卡四簿”管理制度,设立流动党员咨询服务专线,建立流动党员博客,印制“秦都区流动党员服务卡”,确保社区各类党员教育不脱节、管理不断线、作用发挥好,有效地扩大了社区党建工作覆盖面。
2、加强干部队伍建设,组建“服务型、落实型”的高素质高效率社区干部,确保党建工作效果。
一是公开选拔社区干部。
秦都区始终坚持从机关公开选拔综合素质好、群众认可度高、热爱社区工作的机关干部、大中专毕业生到社区任职,并推行社区之间干部交流、社区与干部双向选择、实行末位淘汰等措施,实现了社区干部“能者上,平者让,庸者下”的良性循环,组建了一支平均年龄36.5岁,92%为大专以上文化的高素质社区干部队伍。
XXXX年社区党建区域化的实践与探索(可编辑).doc

XXXX年社区党建区域化的实践与探索(可编辑) 社区党建区域化的实践与探索以服务群众为重点构建社区党建工作新格局是加强和改进社区党的建设工作不断巩固党的执政基础、提高执政水平推进城市现代化建设的一项重要任务。
社区党建工作区域化是社区党建工作的必然趋势是开展社区党建工作的有效途径。
经过几年的探索和实践江汉区逐步形成了以街道党工委为核心以社区党组织为基础以服务群众为重点辖区单位党组织、党员和居民群众广泛参与双向互动资源共享条块结合的社区党建工作区域化的新格局。
一、推进社区党建区域化的现实必要性随着市场经济的发展和改革的进一步深化社区成了一个值得注意的生存空间其中的人群多样化了有业主、有租房者有职工、有老板有常驻户、有临时打工者有现职人员、有退休的职工社区的组织也多样化了有业主委员会有物业管理委员会还有居民委员会社区涉及的共享资源也多样化了有学校的有市场的有企业公司的有警务的有医院的还有部队的等。
如何将这些资源整合将需求不同、身份不同的人群的利益和要求协调如何发挥好各方面的积极性。
这些都是社区建设、社区党建工作的面临的新课题也是社区建设和社区党见必须解决好的新问题。
因此推进社区党见区域化是一条新出路。
、推进社区党建区域化是服务群众的需要。
从社区党建工作的实践来看推进社区党建工作必须坚持“群众利益无小事”的原则始终把服务群众作为中心任务和主要工作不断拓展服务领域丰富服务内容创新服务形式满足群众需要。
随着经济社会的发展群众的需要趋于多元化社区党组织必须承担比过去计划经济下更多的服务职能和任务。
社区党组织的现有职能与群众需求存在矛盾。
只有整合社区的党建资源发挥社区其他单位党组织的作用共同满足群众的多元化需求才能让群众满意。
经验表明服务群众要从满足群众的需求出发根据群众不同层次的需求采取不同的服务方式才能维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益体现党的先进性巩固党的执政基础。
、推进社区党建区域化是构建和谐社区的需要。
社会组织党建工作的实践与探索

文/温端稿青海省温州商会党委书记、会长2001年,伴随着市场经济的迅猛发展,我只身从浙江温州来青海创业,先后负责了青海省浙江商会、青海省招商引资促进会、青海省温州商会党组织的组建和党的工作。
总结近十年来青海商会党的组织建设创建发展实践中的成功经验,探索出一条青海非公经济组织党的建设的新路子,为青海经济社会发展、商会发展和招商引资提供了强有力的政治保证。
加强社会组织党建工作,创新思路是前提加强社会组织党建工作,创新思路是前提,即“思路决定出路”。
2001年,伴随着市场经济的迅猛发展,我只身从浙江温州来青海创业。
2002年10月与浙江省在青海的几十家企业负责人联合发起筹备了青海省浙江商会,因形势需要,2003年8月改名为:青海省浙江企业联合会,我出任法定代表人、执行会长、党支部书记,主持日常工作。
2005年创办了青海省招商引资促进会,我任会长、党支部书记。
2006年发起成立了青海省温州商会等社团组织。
特别是2005年1月19日,青海省招商引资促进会正式登记成立,主要任务是为政府招商引资以及入青企业善后服务。
我们的招商指南是以商招商为主。
青海省招商引资促进会的会员单位是以落户青海的外省民营企业、退伍军人、学校毕业人士为主体,跨行业、跨领域组成的社会组织。
会员单位由来自青海的西部矿业、西宁宁食集团等十几家重点企业参与组建,多数来自于浙江、安徽、江西、福建、江苏、上海、山东、河南、河北、湖南、湖北、广东、北京、辽宁、四川等十几个省、市在青的非公经济企业,浙江各地区在青海的民企占到会员单位的41%以上。
可喜的是,在这些民营企业中,有相当数量的共产党员,有管理几千人企业的老板,也有民企高层管理人员和从事专业的技术人才,在不同领域为事业打拼、为生意忙碌。
他们绝大多数来自关闭的中小企业、破产的国企单位,在离开原单位后,为了谋生,他们以毕生精力致身于创业之路。
在当时关闭、破产企业党员组织关系转接渠道还未理顺的情况下,谈不上组织关系的转接和过正常的组织生活,甚至连生存都有问题。
社区党组织建设工作总结与思考

社区党组织建设工作总结与思考一、引言社区党组织建设工作是推动社区发展,激发居民参与和服务社区的重要途径。
随着社区发展的深入,社区党组织建设也面临着新的挑战和机遇。
本文旨在总结社区党组织建设的工作经验并进行思考,以期为今后的工作提供参考和借鉴。
二、主体1. 加强党组织的组织力量社区党组织是推动社区工作的核心力量,加强党组织的组织力量是建设强大党组织的关键。
首先,要加强党员队伍建设,提高党员的素质和能力。
通过定期开展党员培训和示范活动,激发党员的先进性和战斗力。
其次,要加强组织架构建设,合理设置党组织的职能和职责,并完善党组织的工作机制。
最后,要加强组织沟通和联系,做好与基层党组织的沟通协调工作,形成合力。
2. 推进党建与社区治理的深度融合党建与社区治理是相互促进的关系,党建应与社区治理深度融合,提升整体治理水平。
首先,要充分发挥党员的先锋模范作用,引领居民参与社区治理。
通过建立党员居民代表制度、党建品牌活动等,使党员真正成为社区治理的骨干力量。
其次,要加强党建工作与社区管理部门的协作,形成工作合力。
通过建立党建工作制度,明确工作职责,加强沟通与协调,推动党建与社区治理的有机结合。
最后,要注重创新党建方式方法,利用信息化手段,提高党组织的服务能力和管理水平。
3. 优化社区党组织建设的工作机制社区党组织的建设需要有良好的工作机制作保障。
首先,要加强党建工作的指导和督导,确保各项工作能够按照规定和要求开展。
其次,要建立健全各级党组织之间的联系与协调机制,形成工作合力。
通过开展党组织之间的交流学习和经验分享,促进各级党组织互相促进、互相学习。
最后,要建立有效的考核评价机制,对党组织的工作进行全面评估,及时发现问题并及时解决。
4. 加强党建文化建设党建文化是党组织建设的重要内容,通过加强党建文化建设,可以增强党组织的凝聚力和战斗力。
首先,要加强党史学习教育,让党员了解和传承党的光荣传统与优良作风。
其次,要充分发挥党员的示范带头作用,推动党建文化活动的开展。
新时代社区党组织建设的实践探索

新时代社区党组织建设的实践探索随着国家发展的日益壮大,社区建设成为了现代社会一个重要的组成部分。
社区是城市的基本单元,是居民生活的核心场所,也是重要的社会组织单位。
社区党组织的建设是社区工作的核心和基础。
在新时代,社区党组织面临更大的挑战和机遇,需要建设更加强大、务实、有活力的党组织,以满足人民的日益增长的需求。
一、新时代社区党组织建设的意义新时代社区党组织建设的意义重大,它不仅对于社区治理和居民生活起到了关键作用,还对于进一步发挥党在社会治理中的优势,促进城乡一体化发展有着十分重要的意义。
当前,随着城市化进程不断加速,越来越多的农村人口涌入城市,加强社区党组织建设,将有助于在社区中建立健全的党组织网络,促进新老城区之间的对接与融合。
同时,充分发挥社区党组织在基层政权建设和社会治理中的作用,可以提高城市居民的获得感和幸福感,促进社会和谐。
二、新时代社区党组织建设的重点1.提高社区党组织的组织力提高社区党组织的组织力是当前社区党组织建设的重中之重。
建立一支组织机构清晰、信息沟通高效、工作量大、执行力强的社区党组织,是顺利地进行社会治理、服务居民的关键。
社区党组织要深入到居民的内心,把党的声音传递到民心中。
通过建设活动场所、开展志愿服务等方式,拉近与居民的距离,让他们能够更加亲近地感受到党的温暖与力量。
2.建立社区治理体系随着社会变化,社区治理也面临着新的挑战。
建立社区治理体系,是积极应对这些挑战的关键之一。
社区党组织应该加强对社区组织体系的建设,形成运作比较完善的组织结构,建立起协同运作的多层次、多部门的社区治理体系,使社区治理体系更加完善、稳定和可持续发展。
3.完善服务工作社区党组织应着力开展社会服务工作,特别是强化为居民提供优质、高效、全方位的社会服务工作,以满足居民生活和发展的新需求。
要加大公共服务设施建设,完善社区劳动力就业、社会救助等公共服务功能,增强服务质量和能力,让居民能够得到更好的社会服务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
宁夏 银 川 的燕 鸽 湖社 区是 一个 新 型 油 田企 业 社 区 , 占地 面 积 约 2 1 6 公顷 , 住户 1 6 0 0 0 余户 , 常驻人 口 5 万 余 人 。面对 新 型特 大 型社 区如何组织开展党建工作 , 如何组织、 发挥社区党员作用 、 开展形式 多样 的党 建 活 动 , 调 动 党员 参 与 社 区 建设 的积 极 性 , 成 为 社 区 党 建 工作者重要课题之一。为此 , 我们重点从 以下几个方面进行探索和 研究。 1与 时俱进 学 政治 与选 树典 型 学境 界并 举 1 . 1 与 时俱进 学政 治 。政 治理 论水 平决 定着 社 区党 建工 作 的 高 度, 只有 通过 与时俱 进 学 政治 , 只有坚 持 党课 学 习 教育 制 度 化 , 才 能 不 断增 强 党 性 修养 、 坚 定理 想 信 念 , 才 能 不 断 提 高政 治 鉴 别 力 和 政 治敏 锐 性 , 思想 上 与党 中央保 持 一致 。在 实 际 工作 中通 过每 月 定期 开展党务工作者、 党员理论学 习, 做到每季度确定一项学习主题 、 每 月集 中上 一 堂 大党 课 , 阶段 性 开 展 主 题 教育 活 动 , 使党 员 教 育 学 习 做 到 常 态化 运 行 、 制度 化 运作 。并 且 , 党 员 活动 保 障机 制 健 全 , 按 照 个 社 区一个 党 员活 动 室 、一块 反 映支 部 工 作动 态 的 宣传 栏 和 一 块党 务公 开 栏 ” 的要 求 , 加 强 党员 教育 培训 主 阵地 建设 。 1 . 2坚持教育方式的多样化教育内容丰富化。 首先, 各党支部根 据实 际情 况 , 不断创新教育方式方法 , 主要 采 取 专题 讲 座 、 专题研 讨、 党员 现 代 远程 教 育 网等 形式 , 营 造浓 厚 学 习氛 围 , 保 证党 员 教 育
覆盖面和时效性。将党员远程教育纳入党员五年培训计划 , 每月要 对各 小 区 党支 部 的 网上学 习情况 和 学 习时 间进 行 统计 , 以便 全 面 掌 握社 区党 员干 部 的学 习进度 和 状况 。对 各 党 总支 、 党 支 部 的上 网学 习 和完 成 学 时 情况 , 党 支 部 集体 网上 学 习 情况 进 行 公 布 评 比 , 并 将 此作 为 季 度社 区党 建 工作 考 核 的主 要 依据 之 一 。其 次 , 充 分利 用 社 区 党校 教 育培 训 平 台 , 对 不 同群 体 的党 员 进行 教 育 。对 党 员 领导 干 部, 突 出科 学发 展 观 、 构建社会主义和谐社会等重大理论 、 廉洁 自 律、 工 作 作风 、 业务 能 力 等 方 面 的 教 育 ; 对 在职 党 员 , 主要 加 强 思 想 素质 、 爱岗敬业、 技术理论 、 操作技能等方面的教育 ; 对离退休党员 , 注重 国家政 策法 规 、 油 田形 势 、 感 恩知 恩 、 维持 稳定 等 方面 的教 育 。
社 科Байду номын сангаас论 坛
大型社 区党建实践 与研 究
张 华
长庆油 田矿区事业部燕鸽湖社区党校
摘
宁夏 银川 7 5 0 0 0 6
要: 新型特大型社 区如何组织开展党建工作—— “ 如何组织、 发挥社 区党 员作用、 开展形式多样的党建活动 , 调动党员参与社 区建
设 的 积极 性 ” 成 为社 区 党建 工作 者重要 课 题之 一 。 关键 词 : 大型 企 业社 区; 社 区党 员 ; 社 区党 建 ; 整合; 管理
1 . 3 积极 开展 “ 微 型党 课 ” 进社 区 活动 。 以“ 贴 近居 民、 贴 近生 活 、
贴近 需 求 ” 为宗 旨 , 积极 组织 举 办 “ 身 边 的 老 党员 ” 、 “ 法 律 法 规 知 识 讲座” 等与社 区党员 、 社 区居 民生活息息相关 的知识性 、 实用性“ 微 型党课” 教育活动。通过“ 微型党课” 进社 区巡 回宣讲活动, 让支委和 普通 党 员 走上 讲 台 , 普 通 党 员从 “ 听众” 到“ 主讲 ” 角色 发 生 根 本性 变 化, 主体 地位 激 发 了参 与热 情 。党 员在 自己的 家 门走 上 讲 台 , 积极 宣 讲身 边 人 、 身边 事 , 每 次 不过 十 到十 五 分钟 , 但 以 小见 大 , 以真 实 、 真 情打 动 人 , 有 效 提高 了党 课 的实 效性 。 1 . 4 树 典型 学境 界 。 是通 过逐 年 申报 、 复审 “ 六 个一 标 准化 党 支部 ” 创建活动 , 评选 、 打造 社 区党 支部 思 想过 硬 、 典 型 带路 新 格 局 , 促使企业发展与维护和谐稳定能力显著提升。二是持续开展“ 我身 边的优秀共产党员” 系列宣讲活动。如 : 离退休党员薛万禄同志讲述 自己数十年如一 日,坚持照顾瘫痪在床病人段维 岗的模 范事迹 ; 支 部 书记 刘银 堂 率 领党 员 常 年坚 持为 居 民义 务 修 理小 家 电 、 义 务磨 剪 子、 锵菜刀; 优 秀 共产 党 员 曹 占山不 管 刮 风下 雨 还是 春 夏 秋冬 , 义 务 ④强化网格员职能; 运用现代管理科学和信息科学手段 , 统筹设置 护校 队一 干就是 多 年等 事迹 感 动着 现 场的 每一 个人 。如何 培植 和宣 基层党组织 , 统一管理党员队伍 , 通盘使用党建阵地 , 形成 以街道党 传好居民身边这些典型 , 用典型引领 , 用典型带动 , 提升社区党建工 工 委 为核 心 、 社 区党 组织 为基 础 、 其 他 基层 党 组 织 为节 点 的网 格 化 体系 , 大型社区党建共同体网格化管理初具规模。 作整 体 的思 想境 界 和水 平 , 是 我们将 要 探索 的新 思路 新 途径 。
“
一
2 丰富社 区活动载 体 、 充分 发挥 党员模 范 作用 2 . 1持 续推 进 “ 公 开 承诺 ” 亮身份 活 动 。 通 过设立 党员 公示 栏 、 党 员 服 务 岗等 形 式 , 使 党员 多渠 道 亮身 份 、 多 方 位 树 形象 , 通过 “ 诚 信 服务 、 优 质 服务 ” 竞赛 活动 , 接 受 居 民评 议 监 督 , 激 发党 员创 先 争 优 的自 觉 性 和主 动性 。使 党员 的先 进性 在为 民服 务 、 为民解 难 、 为 民办