大型活动拥挤踩踏事故预防与控制分析
关于预防拥挤踩踏事故的预防措施
关于预防拥挤踩踏事故的预防措施预防拥挤踩踏事故的预防措施拥挤踩踏事故是指在人员密集场所，由于突发事件或者其他原因导致人员集中、拥挤，造成人员相互挤压、踩踏，导致人员伤亡的事件。
为了有效预防拥挤踩踏事故的发生，以下是一些常见的预防措施：1. 安全培训和意识提升：- 组织场所管理者和工作人员进行安全培训，提高他们对拥挤踩踏事故的认识和应急处理能力。
- 向公众提供有关人员密集场所安全的宣传教育，增强公众的安全意识和自我保护能力。
2. 定期安全演练：- 在人员密集场所定期组织安全演练，包括应急疏散演练和人员引导演练，提高人员应对突发事件的能力和反应速度。
3. 合理规划和设计场所：- 在人员密集场所的规划和设计中，考虑人流量和人员流动的合理性，合理设置通道、出口和应急通道，确保人员的顺畅流动。
- 根据场所的使用情况和人员密度，合理设置安全设施，如扶手、护栏、安全标识等，减少事故发生的可能性。
4. 加强安全监控和管理：- 在人员密集场所安装监控设备，及时发现异常情况，采取措施进行干预和处理。
- 加强对人员密集场所的管理，确保场所的安全运行，包括场所的巡视、维护和管理人员的培训和管理。
5. 合理控制人员数量：- 根据场所的承载能力，合理控制人员数量，避免超员和过度拥挤。
- 在人员密集场所设置人流控制措施，如人流引导、限流等，确保人员流动的有序性。
6. 加强突发事件应急预案：- 制定和完善突发事件应急预案，明确责任分工和处置流程，提高突发事件的应对能力。
- 加强与相关部门的协调和合作，提高应急响应的效率和协同性。
7. 定期检查和维护设施设备：- 定期检查和维护人员密集场所的设施设备，确保其正常运行和安全性。
- 及时修复和更换存在安全隐患的设施设备，确保场所的安全运行。
8. 增加警示标识和安全提示：- 在人员密集场所设置明显的警示标识和安全提示，提醒人们注意安全，并指示应急疏散的路线和出口。
总结起来，预防拥挤踩踏事故需要从安全培训、安全演练、场所规划、安全监控、人员数量控制、突发事件应急预案、设施设备维护和安全提示等多个方面综合考虑和实施措施。
大型校园活动中的踩踏事故防范指南
大型校园活动中的踩踏事故防范指南随着校园活动的举办越来越频繁，如何防范踩踏事故成为了一个重要的问题。
踩踏事故一旦发生，往往会导致严重的人员伤亡和财产损失。
为了保障师生的安全和活动的顺利进行，我们应该充分重视踩踏事故的防范工作。
本文将为大家介绍一些大型校园活动中防范踩踏事故的有效措施。
1. 提前规划和准备在举办大型校园活动前，组织者应提前进行详细的规划和准备工作。
首先，要充分评估场地的安全性和承载能力，确保场地能够容纳活动的人数。
同时，要清理场地上的障碍物和不平整地面，确保活动区域的通行畅通。
2. 分流和引导人流大型校园活动中，人流量通常很大，容易引发踩踏事故。
为了防范此类事故，组织者应提前制定人流分流方案，并且在现场设置明显的指示牌和标识，引导参与活动的人员按照指定的通道和路线行走。
在关键的路口和拥堵区域，可以设置引导员，对人流进行秩序维护和引导。
3. 设置安全警示标识在活动现场，应设置明显的安全警示标识，提醒人们注意安全。
这些标识可以包括踩踏警示、禁止跑动、注意疏散等内容，通过视觉的方式提醒人们注意安全，并引导大家保持秩序。
4. 加强安全宣传教育在活动前，应加强对师生的安全宣传教育，普及踩踏事故的危害和防范知识。
可以通过班会、校园广播等途径，向师生宣传踩踏事故的相关知识，并提醒他们参加活动时要保持秩序，遵守组织者的安排和指示。
5. 加强安全监控和应急准备在大型校园活动中，应设置安全监控设备，及时发现和处理人群拥堵和危险情况。
同时，要提前与医疗机构和应急救援队伍沟通协调，做好应急准备工作。
在活动现场，应设置医疗救护站，并配备足够的急救设备和人员。
6. 在活动现场设置临时安全设施为了保障参与活动人员的安全，可以在现场设置临时安全设施，如围栏、护栏和隔离带等，有效避免人员踩踏和拥挤。
同时，要合理安排场地布局，确保人员在活动现场的分散和流动，减少人群密集区域的风险。
7. 加强组织和管理在大型校园活动中，组织者要加强对现场秩序和安全的组织和管理。
校园防踩踏安全知识了解踩踏事故的成因与预防方法
校园防踩踏安全知识了解踩踏事故的成因与预防方法在近年来，随着社会经济的快速发展，大型集会活动在校园中越来越常见。
然而，一些不幸的踩踏事故也随之而来。
踩踏事故是指在拥挤的人群中，因为缺乏对安全的认知和预防措施而导致的人群踩踏和伤亡。
为了提高校园防踩踏安全意识，必须深入了解踩踏事故的成因和预防方法。
一、踩踏事故的成因1.1 人群密集：人群聚集在校园集会或活动中，对于有限的空间来说，密度过大会导致人员流动不畅，增加踩踏事故的风险。
1.2 不合理的布置：临时搭建的临时场地布置不合理，通道设置不够宽广，出入口不够明确，容易造成大量人员聚集在一个区域，增加踩踏事故的风险。
1.3 恐慌和惊慌失措：突发事件或意外事故发生时，人们可能会出现恐慌和惊慌失措的情况，导致人群无法有序地离开现场，从而引发踩踏事故。
二、踩踏事故的预防方法2.1 加强安全教育：学校和相关组织应定期开展校园防踩踏安全教育，增强学生和参与者的安全意识，让他们明白踩踏事故的危害以及应对突发事件的方法。
2.2 合理规划场地：临时场地的布置应合理规划，通道需要足够宽阔，出入口要明确标识，并设有适当的引导人员，确保人群的有序进出。
2.3 制定应急预案：针对突发事件和踩踏事故，应制定相应的应急预案，明确人员撤离路线和指示，培训相关人员熟悉预案流程，以便在事故发生时能够及时、有序地处置。
2.4 安全设施和设备：校园集会和活动地点应配备足够的安全设施和设备，如灭火器、应急照明和逃生通道标识等，以提供紧急情况下的应急救援能力。
2.5 人员控制和引导：对人群密集区域应设置专门的人员控制和引导队伍，通过有序引导人流和控制人群数量，避免拥挤和踩踏事故的发生。
结语在保障校园防踩踏安全方面，加强安全教育、合理规划场地、制定应急预案、配备安全设施和设备以及人员控制和引导是关键的措施。
学校和相关组织需要共同努力，提高防踩踏意识，加强安全工作，确保校园集会和活动的安全性。
只有通过有效的措施能够减少踩踏事故的发生，创造一个安全、和谐的校园环境。
关于预防拥挤踩踏事故的预防措施
关于预防拥挤踩踏事故的预防措施拥挤踩踏事故是指在人群密集的场所，由于人员过多、空间狭小等原因，导致人群无法正常流动，造成人员踩踏、摔倒等意外事件。
为了保障公共安全，预防拥挤踩踏事故的发生，我们应该采取一系列的预防措施。
一、场所规划与设计：1. 合理规划场所布局：在人流量较大的场所，应根据人群流动特点合理规划场所布局，确保通道宽敞，避免狭窄通道和拥堵区域的浮现。
2. 设置明确的出入口：设置清晰明确的出入口，同时配备足够数量的安全通道，确保人员能够迅速疏散。
3. 提供足够的安全出口：根据场所人员容量，提供足够数量的安全出口，保证人员在紧急情况下能够快速撤离。
4. 安全设施的设置：在场所内设置安全设施，如应急照明、安全标识、紧急报警装置等，提高人员的安全意识和应急反应能力。
二、安全管理与监控：1. 人员流量控制：在人流量较大的场所，应设置人员流量控制措施，如人员限流、分时段入场等，避免过多人员会萃在同一区域。
2. 安全巡查与监控：加强场所的安全巡查和监控，及时发现人员会萃、拥挤等异常情况，采取相应措施进行疏导和管理。
3. 安全警示与宣传：通过安全警示标语、宣传画册等方式，向人员宣传安全意识和预防拥挤踩踏事故的知识，提高人员的自我保护意识。
4. 建立应急预案：制定完善的应急预案，明确各部门的职责和行动方案，提前做好应对突发事件的准备工作。
三、人员引导与疏散：1. 人员引导和分流：通过设置明确的引导标识、指示牌等，对人员进行引导和分流，避免人员会萃和拥挤。
2. 提供足够的疏散通道：确保场所内的疏散通道畅通无阻，避免因通道狭窄导致人员拥挤。
3. 增加安全出口数量：根据人员容量和场所特点，增加安全出口的数量，确保人员在紧急情况下能够快速疏散。
4. 加强人员疏导力量：增加安全人员的数量，加强人员疏导和管理，及时发现拥挤踩踏等危（wei）险情况，采取措施进行疏导。
四、应急救援与医疗保障：1. 建立应急救援队伍：组建专业的应急救援队伍，提供紧急救援和疏散服务。
关于预防拥挤踩踏事故的预防措施
关于预防拥挤踩踏事故的预防措施预防拥挤踩踏事故的预防措施一、背景介绍拥挤踩踏事故是指在人员密集场所，由于人群聚集、拥挤等原因导致的人员伤亡事故。
这种事故往往在大型活动、集会、购物中心、火车站、地铁站等公共场所发生，给人们的生命财产安全带来严重威胁。
为了保障公共场所的安全，预防拥挤踩踏事故的发生，我们需要采取一系列的预防措施。
二、预防措施1. 安全设施建设（1）合理设置出入口：公共场所应根据人流量合理设置出入口，确保人员进出畅通，减少拥挤。
（2）紧急疏散通道：在公共场所内设置紧急疏散通道，并保持畅通，以便人员在发生紧急情况时能够快速撤离。
（3）安全警示标识：公共场所应设置明显的安全警示标识，指示人员疏散路线和逃生通道，提高人员的安全意识。
2. 人员管理（1）限流措施：在人员密集场所，采取限流措施，设置人员进出通道，控制人流量，避免拥挤。
（2）人员疏导：在人流密集的场所，增加工作人员数量，进行人员疏导，引导人群有序进出，避免拥挤。
（3）安全培训：对公共场所的工作人员进行安全培训，提高其应急处理能力和人员管理水平，确保能够及时有效地应对突发情况。
3. 宣传教育（1）公众宣传：通过各种媒体渠道，向公众宣传拥挤踩踏事故的危害性和预防措施，提高公众的安全意识。
（2）场所宣传：在公共场所内设置宣传展板、宣传海报等，向人员展示拥挤踩踏事故的案例，引起他们的重视。
（3）安全演练：定期组织安全演练活动，提高人员应急处理能力，增强他们在紧急情况下的应变能力。
4. 技术手段（1）视频监控：在公共场所安装视频监控设备，实时监测人员密集区域，发现异常情况及时采取措施。
（2）人流监测：利用人流监测技术，实时掌握人员密集程度，提前预警，采取控制措施，避免拥挤踩踏事故的发生。
（3）智能管理系统：建立智能管理系统，对人员进出场所进行实时监控和管理，确保人员流动的有序性。
5. 突发事件应急预案（1）制定应急预案：公共场所应制定拥挤踩踏事故的应急预案，明确责任分工，确保能够迅速、有序地处置突发事件。
校园踩踏事故案例分析与预防策略
校园踩踏事故案例分析与预防策略校园踩踏事故是指在学校或大型人群聚集的场所中，由于各种原因引发的人群踩踏事故。
此类事故可能造成人员伤亡、社会恐慌以及校园秩序混乱等问题，对校园安全产生极大威胁。
本文通过对校园踩踏事故案例进行深入分析，并提出相应的预防策略，以期能够帮助学校和相关部门加强校园安全管理工作，减少踩踏事故的发生。
一、案例分析（1）案例一：某高校迎新大型活动现场发生踩踏事故在某高校的迎新活动现场，由于新生人数超过预期，致使现场拥挤不堪。
因为缺乏充分的安全预案和组织管理，突发情况下，人群发生踩踏导致多人受伤。
（2）案例二：某音乐节踩踏事故引发社会恐慌在某音乐节现场，由于入场人数远远超过场地容纳人数，造成人群大规模踩踏。
踩踏事故导致多人死伤，社会舆论一片哗然，对音乐节组织方的安全管理不满。
二、案例分析校园踩踏事故的发生主要与以下因素有关：1. 人流管理不善：如缺乏科学合理的出入口设置、疏导人流的措施以及管控人员不足等，都会导致人群拥堵，增加踩踏事故的风险。
2. 安全预案不完善：学校在举办大型活动时，应事先做好详细的安全预案，包括人流疏导、突发事件处理等。
而部分学校对于安全管理缺乏足够重视，防范措施不完备，使得踩踏事故易发生。
3. 突发事件处置不当：当发生意外情况时，处理不及时、不得当的反应可能引发群众恐慌，从而加剧踩踏风险。
三、预防策略为了降低校园踩踏事故的发生概率，需要从以下几个方面加强校园安全管理：1. 制定完善的安全预案：学校应对各类大型活动事先制定完善的安全预案，并进行充分演练。
安全预案应包括人流疏导、突发事件处置、应急通道设置等方面的详细内容。
2. 加强人员培训：校园安全管理人员应接受相关培训，了解踩踏事故的防范策略，掌握应对紧急情况的技巧，并能迅速组织人员有序疏散，防止事态扩大。
3. 积极采用科技手段：学校可以利用科技手段进行人流监测与疏导，如通过人脸识别、智能摄像头等设备对人流信息进行实时监控。
踩踏的防范措施
踩踏的防范措施简介踩踏是指在人群聚集的地方，由于过度拥挤、控制不善或突发事件，导致人群发生混乱、挤压、践踏等意外伤亡事故。
踩踏事故经常在大型公共场所如体育赛事、演唱会、节日庆典等活动中发生。
为了确保人民群众的生命安全和财产安全，各地政府和相关部门需要采取一系列防范措施。
本文将介绍一些踩踏事故防范措施，以提供参考并促进公众安全意识的提高。
1. 人员限流在人群密集的场所，对人员数量进行控制是预防踩踏事故的有效措施之一。
为了避免拥挤导致的踩踏事故，可以在入口设置人员限量，并且通过人流疏导、安全通道设置等手段，合理引导人流。
•安全通道设置：在人流密集的场所，设置多条安全通道，确保人群迅速疏散，避免人员拥挤。
•人员分流：根据人流量，设置多个入口和出口，并通过引导牌、标志等方式告知参与者，确保人员合理分散。
•技术手段：在大型活动中，可以利用信息技术手段，如入场刷卡、人脸识别等，控制人员数量，确保不超过场所的安全承载力。
2. 紧急疏散预案发生踩踏意外时，正确的疏散预案是最大限度减少伤亡的关键。
为此，各场所需制定并组织实施紧急疏散预案。
•突发事件响应：建立突发事件应急响应机制，包括迅速启动应急预案、及时调动相关救援力量。
•疏散指示标识：在场所内设立明显的疏散指示标识，如逃生指示灯、逃生指示标识等，以提供疏散方向和出口位置。
•定期演练：定期组织踩踏事故紧急疏散演练，提高员工和参与者的应急意识和应对能力，以确保在踩踏事故发生时能做出正确的反应。
3. 安全检查和设施改进定期进行安全检查，发现并改进可能导致踩踏事故的隐患和不安全因素。
•场地安全评估：对场所的布局、环境、设施等进行全面的安全评估，发现不安全因素并及时改进。
•安全设施改进：根据安全评估的结果，增加或改进必要的安全设施，如加固栏杆、设置避难场所、增加疏散通道等。
•防护设施设置：增加人员密集场所的防护设施，如搭建临时栏杆、分隔带等，限制人员进入高风险区域。
4. 宣传教育和安全培训加强宣传教育，提高公众安全意识，并定期组织相关人员的安全培训。
关于预防拥挤踩踏事故的预防措施
关于预防拥挤踩踏事故的预防措施引言：拥挤踩踏事故是公共安全领域的重大隐患，其发生往往带来不可预测的后果。
为了有效预防此类事故的发生，我们必须采取一系列预防措施，确保公众安全。
本文将从七个方面详细阐述预防拥挤踩踏事故的措施，以期提高公众安全意识，共同维护社会稳定。
一、建立预警机制设立安全监测点：在人群密集区域设立安全监测点，实时监测人群密度，及时发现安全隐患。
配备专业人员：安排专人负责监测和预警工作，确保及时发现并应对异常情况。
二、制定应急预案预案编制：根据不同场所、活动特点，制定针对性的应急预案，明确应对措施和责任人。
预案演练：定期组织预案演练，提高应对突发事件的能力，确保预案的有效性。
三、加强人流管控分流措施：在大型活动或节日庆典等场合，采取分流措施，避免人群过度聚集。
限流措施：设置限流设施，控制入场人数，降低拥挤程度。
四、提升设施安全设施维护：定期对公共设施进行检查和维护，确保设施安全无隐患。
安全设计：在设计公共设施时，充分考虑安全因素，提高设施抗拥挤能力。
五、加强宣传教育安全知识普及：通过各种渠道普及预防拥挤踩踏事故的安全知识，提高公众安全意识。
培训教育：对相关从业人员进行培训教育，提高其应对突发事件的能力。
六、强化监管力度加大执法力度：对违反安全管理规定的行为进行严肃处理，形成有效震慑。
强化监督：建立健全监督机制，对公共场所的安全管理进行定期检查和评估。
七、鼓励社会参与建立信息共享平台：通过平台发布安全信息和预警信息，鼓励社会各界共同参与预防工作。
志愿服务：鼓励志愿者参与安全管理，协助维护公共秩序和安全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
大型活动拥挤踩踏事故预防与控制分析王起全(北京科技大学土木与环境工程学院）【摘要】大型活动中人群拥挤踩踏事故是大型活动事故预防控制的重点。
本文首先对大型活动拥挤踩踏事故的诱发原因进行因素分析，其次从风险管理角度，建立了大型活动拥挤踩踏事故预防和控制程序。
提出了要明确划分大型活动场所的重点部位，对大型活动峰值容量实行分级管理；整体容量，重点部位容量要与项目目标之间进行互动分析；建立应急机制时，对项目本身资源评估的同时，要考量与外部资源互动的情况。
同时强调拥挤踩踏事故风险控制的基本要求要与目标之间进行替换性研究分析，剩余风险控制，对制度建立和实施风险管理提出了更高的要求。
【关键词】大型活动拥挤踩踏风险预防风险控制1引言近几年，我国经济社会文化事业快速发展，大型活动数量迅速增加，规模不断扩大，由此引发的事故隐患及其产生的重大灾害事故也有所增加。
大型活动具有人口密度大、流动性强、环境特殊等特点，如组织和监管不力，极易引发安全事故。
防止大型活动中人群拥挤踩踏事故是事故预防控制的重点。
实践调查发现，目前相关大型活动理论研究显着落后于实践的发展，大型活动安全研究相关的人和课题则更少，与其事故损失的严重性以及安保费用的昂贵性形成鲜明的对比。
国外对大型活动安全方面的研究很少，特别是针对大型活动特殊风险的分析与控制，对于预防和控制公共突发事件及大型活动安全问题的技术支持十分匮乏，国外把大型活动突发事故的研究纳入公共突发事件的研究体系中，停留在管理的控制方法和手段上[1]。
我国对大型活动的安全研究处于刚刚起步阶段，研究对象停留在城市典型公共场所的环境安全隐患评价技术及控制对策研究和城市典型公共场所事故笼统的定性定量研究，在大型活动的安全监管和理论研究方面也缺乏系统的研究，只是停留在安全保卫与组织管理层面，缺少对大型活动本身系统风险全面地分析和了解。
本文从大型活动的风险管理角度，通过方案评估、静态评估、管控能力分析及应急能力等几个方面对大型活动拥挤踩踏风险进行分析，以实现大型活动拥挤踩踏事故预防和控制。
2大型活动拥挤踩踏事故诱发因素及因素分析大型活动概述大型社会活动是指主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动[2]。
拥挤踩踏是指人员密集场所中，由于现场秩序失去控制，发生拥挤、混乱，导致大量人员被挤伤、窒息或踩踏致死的事故。
大型活动发生拥挤踩踏事故的特征(1)诱因复杂：拥挤踩踏事故往往是其他事故的连带产物，引发大型活动拥挤踩踏事故的原因多种多样，火灾、建构筑物坍塌、自然灾害、骚乱等等都会引起拥挤踩踏事故。
(2)人员密集：公共场所内部以及周围的人口密集，也是发生拥挤踩踏事故的又一特征。
(3)影响社会性:拥挤踩踏事故往往会造成生命财产的重大损失，事故灾害发生之后，公众的生活节奏被打乱，公众心理也会受到巨大冲击，可能引起城市居民不同程度的心理动荡及社会动荡。
大型活动拥挤踩踏事故诱发因素统计笔者对近百年来国内外165起大型活动拥挤踩踏事故进行了分析，对其诱发因素进行了统计和归类，如图。
图1大型活动拥挤踩踏事故统计表由以上统计可以看得出由于人员密集、火火、管理组织工作疏忽造成拥挤踩踏性事故相对较多。
本论文主要从大型活动中人群拥挤踩踏的原冈、分析和对策控制几个方面系统的阐述在大型活动中如何预防与控制拥挤踩踏事故，形成大型活动拥挤踩踏事故风险管理控制的新思路。
大型活动拥挤踩踏事故诱发因素分析大型活动拥挤踩踏事故诱发因素有人的因素、物的因素、环境因素、管理因素，具体因素分析见图2。
图3大型活动拥挤踩踏事故预防控制流程图4大型活动方案评估和静态评估大型活动方案评估大型活动首先应由主办方提出举办活动的场地范围、活动举办期间人群的容量、活动的方式（如集中式、分阶段式等）及为满足法定条件项目工程要求，并根据实际的需求选择合适的委托机构，为实现项目的目标，提供技术服务和决策支持。
针对举办大型活动的范围用风险分析的方法对可能发生事故的场地（新建场地、规划场地）、场所、道路设施等进行全面系统的危险辨识和分析。
辨识分析过程中充分考虑以往运行的经验及事故的案例；充分考虑法律法规、标准的符合性。
参考安全评价方法及危险辨识分析的方法（如预先危险性分析法、人的可靠性分析等）全面识别大型活动中可能出现的危险、危害因素，并结合《企业职工伤亡事故分类》(GB6441 —1986)及《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861 — 1992)扫描分析可能产生事故的原因。
评价单元的划分应根据目标的需要及可能存在的事故类别来进行，同时考虑大型活动运行前的风险和运行后的主要危险因素。
大型活动场所整体、各规划大型活动场所、重点及有代表性的大型活动场所一般可参照如下单元进行风险分析评估，见表1。
表1大型活动评估单元划分表大型活动安全评估既可以定性也可以定量。
预先危险性分析（PHA)方法是大型活动评估人员常用的分析方法。
定量的评估方法一般在大型活动中常用在人员疏散分析，如计算人员的流量，关键区域人员通行能力模拟计算等。
在以上风险扫描和风险评估的基础上，为实现大型活动目标，提出大型活动拥挤踩踏事故风险控制基本要求。
即根据大型活动实际的需要、目标的要求及控制事故风险的需要，提出大型活动安全对策措施建议。
在满足项目目标的前提下，如何有效地控制风险，需要对风险进行评估分析，并与项目的目标之间进行替换性研究。
即为了实现目标，同时有效地控制事故发生，需要主办方或者通过工程建设，满足目标的要求，或者主办方重新修改目标，使原有的条件满足修改后目标的基本要求。
大型活动静态评估大型活动静态评估主要是指固定场所与场地的评估，是以大型活动场所建成，但没有游人时的状态为基准，考查通过设计及工程建设，对给定风险的控制能力。
法定要求满足情况静态评估所涉及的风险中的若干对象，应遵循国家相应法规及标准的要求。
对于建筑物、消防、特种设备、防雷击等应符合法定合格性程序，而且满足过程控制及专业性检测的要求。
重大危险的排查大型活动静态评估，拥挤踩踏事故预防与控制对策等综合性工作的开展，应该在专项评价的基础上开展，就资质合格性，引用标准，规程适用性，结论合理性、时效性以及整改要求落实情况作为开始工作的基础，以现场发现来进行证实及充实纠正，这样就需要进行大型活动重大危险的排查，这项工作是根据大型活动场所建设和管理的基本情况，结合大型活动的特点，对项目在运营后可能存在的主要危险和有害因素进行风险识别分析。
大型活动运营的一般影响因素有场所建构筑物、运营设备设施、安全特性、外部环境、安全管理等[5]。
重点部位分析与检查5管控能力和应急能力分析大型活动拥挤踩踏事故预防与控制是在对活动场所的布局及静态评估后的基础上，用相应的管控措施和应急能力准备和必要情况下的实施来加以实现的[7]，根据大型活动本身的特点界定风险的级别十分重要，一般来说把大型活动发生拥挤踩踏事故的风险级别定为4级，见表2, 针对不同的级别确定可接受风险和不可接受风险分别进行管控。
表2大型活动危险性等级划分管控能力分析大型活动主办方提出的举办大型活动的场地范围、活动举办期间人群的容量、活动的方式 (如集中式、分阶段式）等目标，即是项目的管控能力需要实现的目标。
大型活动管控能力的体现在于对于多场地人员活动，要使人与物同时处于受控状态，当出现引起事故发生的任何问题时，都要及时有效地反映。
因此大型活动安全工作机制和运营组织的分析极为重要，对大型活动运营组织的分析又包括安全工作机构、安全工作力量配置、安全队伍及全体人员素质等情况的分析。
分析大型活动规章制度，就需对项目的安全管理方案、安全工作责任制及相关安全工作规定进行分析，使之不断改进。
大型活动管控能力分析，需要开展活动场所整体和相应部位及区域的管控能力的分析。
当出现引起事故发生的任何问题时，项目管控应能够及时有效地反映，并釆取有效的措施控制事故的蔓延，避免事故连锁反应。
例如：建构筑物类中封闭及半封闭场所，需要分析的要素有：容量、出入口及通道流量能力、疏散能力，限制性区域、部位防护、应急方案等w。
此外，交通管控，是安全管控工作的又一个重要内容，除分析人员，车辆的合格性外，还需分析其运行路线，作业规定，根据人流、容量情况等。
通过对大型活动管控能力的分析，得出大型活动管控能力评价结果，提出管控要求。
对大型活动场所正常景观容量、大型活动场所峰值容量（可以理解为最大允许容量），实行分级预警管理，见表3。
表3大型活动分级预警管理表大型活动往往在运行一段时间后才能得出管控是否与实际的运行情况相协调。
大型活动的管控能力最初并未经过实践考验，而需要在运行中加以考验。
对于运行中存在可能出现的持续较长时间的高容量运行，很难避免出现较大风险的可能性。
因此，需要对大型活动进行管控与运行间的协调性分析。
通过对大型活动管控与运行间的协调性分析，能够得出项目管控能力与项目目标之间是否匹配。
从而对考虑大型活动场所重点部位分析和大型活动场所容量分析的结果，作出有针对性的、具体的安排，或者修改最初项目目标。
因此，大型活动初期的峰值容量宜采取较为稳妥的方式取低限值。
待一段时间之后，安全管控能力得到实践检验，所暴露的问题得以解决，管控方案得以完善调整，安全工作与其他工作之间的协同，安全队伍自身及其与其他方面工作的运行经磨合已处于相对稳定的状态时，再将峰值容量调到可以接受的状态，实现与项目目标的协同一致。
大型活动管控能力的实现是逐步提高、循序渐进的过程。
管控能力如何，可以通过大型活动的试运行来发现其存在的问题；或者根据以往类似举办的大型活动的运营情况来进行改进。
通过大型活动试运行情况或者以往类似情况的比较，可以促使管控能力的进一步提升。
应急能力分析当大型活动事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。
对应急能力分析中，对方案再次进行评估是必不可少的。
应急能力中进行方案评估的目的是针对举办方提出的目标要求，有针对性地对方案中实施过程中可能产生重大事故的危险源制定相关的应急救援预案[9]。
方案评估中应考虑如下因素：(1) 该地区的地质、气象、水文等不利自然条件（如地震等）及其影响；(2) 该地区及国家上级机构已制定应急预案的情况；(3) 该地区以往灾难事故发生情况及周边重大危险可能带来的影响；(4) 重大危险源普査的结果，包括重大危险源数量、种类及分布，重大事故隐患情况等；(5) 国家及地方相关法律法规的要求。
在项目应急资源评估中，信息与通信系统是最为重要的，构筑集中管理的信息通信平台是应急体系最重要的基础建设。