公路抢险保通-应急预案【0001】
保通应急预案范文
一、总则1. 编制目的为保障本地区公路在各类突发情况下能够迅速、高效、有序地恢复通行，最大限度地减少交通事故和自然灾害对公路交通的影响，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。
2. 适用范围本预案适用于本地区公路因自然灾害、交通事故、施工等原因造成的交通拥堵、中断等情况的应急处置。
3. 实施原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防治结合；（3）快速反应，协同作战；（4）信息畅通，资源共享。
二、组织机构及职责1. 组织机构成立公路保通应急指挥部，负责公路保通应急工作的组织、协调和指挥。
（1）指挥部组成总指挥：由地方政府主要领导担任；副总指挥：由交通运输、公安、应急管理等相关部门负责人担任；成员：由相关部门业务骨干组成。
（2）指挥部职责- 制定公路保通应急工作计划；- 组织协调各部门开展公路保通应急工作；- 及时掌握公路通行情况，发布交通管制信息；- 指挥调度应急救援队伍和物资；- 指导、监督各部门落实应急措施。
2. 相关部门职责（1）交通运输部门- 负责公路通行情况的监测、报告；- 组织公路抢修、养护、恢复工作；- 协调相关部门开展应急救援。
（2）公安部门- 负责交通管制、疏导和事故处理；- 指挥调度警力，维护现场秩序；- 协调相关部门开展应急救援。
（3）应急管理部门- 负责应急救援物资的储备、调度；- 组织应急救援队伍开展救援工作；- 协调相关部门开展应急救援。
三、应急响应1. 预警根据公路通行情况，及时发布预警信息，提醒驾驶员注意安全，提前做好出行准备。
2. 应急响应（1）一级响应当公路发生严重拥堵、中断等情况，严重影响交通安全时，启动一级响应。
- 立即向指挥部报告情况；- 启动应急指挥系统；- 启动应急救援队伍；- 采取交通管制措施，确保交通安全；- 组织抢修、养护、恢复工作。
（2）二级响应当公路发生一般拥堵、中断等情况，对交通安全影响较大时，启动二级响应。
- 及时向指挥部报告情况；- 启动应急指挥系统；- 组织抢修、养护、恢复工作；- 采取交通疏导措施，确保交通安全。
公路管理局应急抢险保障中心公路突发事件应急预案
***公路管理局应急抢险保障中心公路突发事件应急预案第一章总则一、编制目的为切实加强与规范公路突发事件的应急管理工作,建立完善应急管理体制与机制,建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急体系,有效预防、及时控制与消除公路突发事件的危害,按照统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、保障有力的原则,坚持以人为本、以防为主,确保突发公共事件得到有效的控制与消除,达到公路畅通的目的。
二、编制依据依据《***公路管理局公路突发事件应急预案》等有关规定,制定本预案。
三、适用范围本预案适用于***公路管理局管养范围内的国家高速公路、国省干线公路可能发生或已经发生的公路突发事件,如较大的交通事故、公路水毁、桥梁损坏、地质灾害、雨雪天气等造成公路中断,及需要***公路管理局应急抢险保障中心支援的其她紧急突发事件。
四、工作原则(一)以人为本。
把保障人民群众生命财产安全、最大程度地预防与减少公路突发事件造成的人员伤亡作为首要任务,高度重视公路突发事件应急处置工作,建立科学、高效的应急工作机制,增强预警预防与应急处置能力,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,建立与完善监测、预测与预警体系,提高防范意识,做好常态下的物资储备、队伍建设、预案演练、宣传与培训工作,做好有效应对公路突发事件的各项保障工作。
(二)以防为主。
切实加强对公路突发公共事件的防范工作,完善工作机制,运用信息化手段,形成整体合力,提高应急处置能力。
实行分级响应、条块结合、属地管理、上下联动,充分发挥应急抢险保障中心应急管理机构的作用。
五、应急预案体系应急抢险保障中心公路突发事件应急预案体系包括:(一)公路突发事件应急预案。
该预案就是应急抢险保障中心公路突发事件应急预案体系的总纲,就是应急抢险保障中心应对公路突发事件的指导性文件。
(二)公路突发事件应急专项预案。
公路突发事件应急专项预案就是应急抢险保障中心为应对某一类型或某几种类型公路突发事件而制定的专项应急预案,由应急抢险保障中心制定并实施。
公路局应急抢险应急预案
一、前言为确保我局在汛期、自然灾害等突发事件发生时，能够迅速、有效地开展应急抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我局实际，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于我局在汛期、自然灾害等突发事件发生时，对公路、桥梁、隧道等基础设施的应急抢险工作。
三、组织体系及职责1.成立应急抢险指挥部应急抢险指挥部由局长担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各部门负责人为成员。
指挥部下设办公室，负责日常工作。
2.应急抢险指挥部职责（1）组织、指挥、协调应急抢险工作；（2）制定应急抢险方案；（3）调度应急抢险物资和设备；（4）组织应急抢险队伍；（5）向上级主管部门报告应急抢险情况。
3.各部门职责（1）养护部门：负责公路、桥梁、隧道等基础设施的巡查、维护和抢险工作；（2）工程部门：负责应急抢险项目的施工组织、进度和质量控制；（3）安全监管部门：负责应急抢险过程中的安全生产监督；（4）物资保障部门：负责应急抢险物资的采购、储备和调拨；（5）交通管理部门：负责应急抢险期间的交通管制和疏导。
四、应急响应1.预警（1）密切关注气象、水文等信息，及时掌握可能发生的突发事件；（2）根据预警信息，启动应急响应，组织相关部门开展应急抢险准备工作。
2.应急响应等级根据突发事件的影响程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
3.应急响应措施（1）启动应急响应，成立应急抢险指挥部；（2）组织应急抢险队伍，调配应急抢险物资和设备；（3）开展应急抢险工作，确保公路安全畅通；（4）向上级主管部门报告应急抢险情况。
五、应急保障1.物资保障：建立健全应急物资储备制度，确保应急抢险物资的充足。
2.资金保障：按照财政预算，保障应急抢险工作的资金需求。
3.人员保障：加强应急抢险队伍建设，提高应急抢险人员的业务素质。
六、后期处置1.应急抢险结束后，及时总结经验教训，完善应急预案。
公路抢险保通应急预案
公路抢险保通应急预案为了保障公路交通的安全和畅通，应对突发的自然灾害和人为事故，公路管理部门需要制定完善的抢险保通应急预案。
本文将从预案编制、应急机构设置、应急资源准备、应急工作流程和优化措施等方面进行详细的阐述。
一、预案编制1.明确编制责任：公路管理部门应指定专门机构或人员负责应急预案编制及日常管理工作。
2.信息搜集与分析：收集和分析公路抢险保通相关的历史数据、气象数据、自然灾害发生频率等信息，以制定实用可行的应急预案。
3.针对性编制：根据地理环境、公路特点和交通压力等因素，编制不同的应急预案，以应对不同类型的抢险保通工作。
二、应急机构设置1.指挥部：建立应急指挥部，负责协调各相关部门联合抢险保通工作。
2.办公室：设立办公室，负责应急预案的调度与指挥、信息收集与发布等工作。
3.抢险队伍：组建专业抢险队伍，包括抢险救援人员、医疗救护人员、交通管理人员等，以应对各类突发事件。
三、应急资源准备1.物资储备：及时储备抢险保通所需的抢险设备、救援工具、医疗器材、食品和水等物资。
3.人员培训：定期组织开展应急救援演练和培训，提高抢险保通人员的技术和应变能力。
四、应急工作流程1.应急响应程序：明确不同突发事件的应急响应级别和相应的处置措施。
2.信息报告与发布：建立完善的信息报告和发布机制，确保及时准确的信息传递。
3.快速救援：迅速组织抢险救援人员和设备前往现场，展开救援工作，保障受灾群众的生命安全和财产安全。
4.交通管制与引导：根据实际情况，采取交通管制和引导措施，确保交通畅通和有序。
5.后勤保障：统筹调配应急资源，保障抢险救援人员的生活和劳动条件。
五、优化措施1.信息化建设：通过建立信息化系统，实现对抢险保通工作的实时监测和管理，提高工作效率和准确性。
2.充分利用新技术：利用无人机、遥感技术等先进技术手段，提高抢险保通工作的效果和质量。
3.加强合作协作：加强与相关部门的合作和协作，形成优势互补，共同应对突发事件。
公路管理局应急抢险保障中心公路突发事件应急预案
***公路管理局应急抢险保障中心公路突发事件应急预案第一章总则一、编制目的为切实加强和规范公路突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急体系，有效预防、及时控制和消除公路突发事件的危害，按照统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、保障有力的原则，坚持以人为本、以防为主，确保突发公共事件得到有效的控制和消除，达到公路畅通的目的。
二、编制依据依据《***公路管理局公路突发事件应急预案》等有关规定，制定本预案。
三、适用范围本预案适用于***公路管理局管养范围内的国家高速公路、国省干线公路可能发生或已经发生的公路突发事件，如较大的交通事故、公路水毁、桥梁损坏、地质灾害、雨雪天气等造成公路中断，及需要***公路管理局应急抢险保障中心支援的其他紧急突发事件。
四、工作原则（一）以人为本。
把保障人民群众生命财产安全、最大程度地预防和减少公路突发事件造成的人员伤亡作为首要任务，高度重视公路突发事件应急处置工作，建立科学、高效的应急工作机制，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，建立和完善监测、预测和预警体系，提高防范意识，做好常态下的物资储备、队伍建设、预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对公路突发事件的各项保障工作。
（二）以防为主。
切实加强对公路突发公共事件的防范工作，完善工作机制，运用信息化手段，形成整体合力，提高应急处置能力。
实行分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥应急抢险保障中心应急管理机构的作用。
五、应急预案体系应急抢险保障中心公路突发事件应急预案体系包括：（一）公路突发事件应急预案。
该预案是应急抢险保障中心公路突发事件应急预案体系的总纲，是应急抢险保障中心应对公路突发事件的指导性文件。
（二）公路突发事件应急专项预案。
公路突发事件应急专项预案是应急抢险保障中心为应对某一类型或某几种类型公路突发事件而制定的专项应急预案，由应急抢险保障中心制定并实施。
1-道路保通应急预案
道路保通应急预案为了认真做好我部2014年“双节”施工期间尤其是汛期公路水毁预防及抢险保通工作，提高我部施工区内公路受损后的应急反应能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，平互大公路安全畅通，特制定本预案。
一、应急预案原则（1）、安全第一，安全责任重于泰山；（2）、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；（3）、快速反应、协同应对。
二、应急组织机构及成员、组织职责任务（一）应急保通组织机构及成员成立项目部应急保通领导小组，负责本工程范围内应急保通领导工作，下设巡视组、保通指挥组、应急保通抢险组。
应急保通领导小组组成如下：应急保通领导小组组成如下：组长：孙昌盛副组长：王志祥、祁得军、李明安成员：张培森、唐西宁、马成敏、张贵生巡视组：组长：祁得军成员：马成敏保通指挥组：组长：王志祥成员：张培森、唐西宁保通抢险组：组长：李明安成员：马成敏、张贵生应急抢险突击队：汪永强施工队（二）应急保通组织职责任务1、应急保通组组长：负责分析“双节”期间道路通畅的紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与外部应急反应人员、部门、组织机构进行联络；直接监察应急人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急保通组副组长：所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急行动的执行；控制紧急情况；作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
组长不在工地时负责组织指挥抢险。
3、应急保通组成员：李斌负责在紧急情况发生时及时牵头抢救；李明安在紧急情况发生时根据现场情况及时组织人员及设备进行抢险；徐继荣负责在紧急情况发生时进行物资的组织；马选强负责在紧急情况发生时进行通讯联系；4、巡视组：负责日常垮塌和沉降路段观测工作，下面安排各施工队安全员观测施工现场情况5、应急保通组抢险组：负责应急保通抢险工作。
公路保开通应急预案
一、编制目的为保障公路畅通，提高公路通行效率，降低自然灾害、交通事故等因素对公路交通的影响，确保人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于全县范围内公路交通突发事件的应急处置，包括自然灾害、交通事故、施工损坏、人为破坏等导致的公路交通中断、阻塞等情况。
三、组织体系1. 成立公路保开通应急指挥部，负责组织、协调、指挥全县公路保开通工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责具体实施应急预案。
3. 各相关部门、单位成立相应应急小组，负责本部门、本单位的应急工作。
四、应急处置措施1. 自然灾害（1）接到自然灾害预警信息后，立即启动应急预案，启动应急响应机制。
（2）迅速组织人员、设备，对受灾公路进行巡查，发现险情及时处置。
（3）根据灾害情况，及时发布路况信息，引导车辆绕行或采取其他应急措施。
2. 交通事故（1）接到交通事故报警后，立即启动应急预案，启动应急响应机制。
（2）迅速组织人员、设备，赶赴事故现场，进行现场处置。
（3）对事故车辆进行清障，恢复交通。
3. 施工损坏（1）接到施工损坏报告后，立即启动应急预案，启动应急响应机制。
（2）组织人员、设备，对损坏路段进行修复。
（3）修复完成后，及时恢复正常交通。
4. 人为破坏（1）接到人为破坏报告后，立即启动应急预案，启动应急响应机制。
（2）组织人员、设备，对损坏路段进行修复。
（3）加强对公路设施的巡查，防止类似事件再次发生。
五、信息发布1. 应急指挥部办公室负责发布路况信息，及时向公众通报公路通行情况。
2. 各相关部门、单位要及时向应急指挥部办公室提供相关信息。
六、应急保障1. 人员保障：组织应急队伍，明确职责，确保应急处置工作顺利进行。
2. 物资保障：储备应急物资，确保应急处置工作所需物资充足。
3. 资金保障：确保应急资金到位，支持应急处置工作。
4. 通信保障：确保应急通信畅通，便于应急指挥调度。
七、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急处置能力。
公路安全应急抢险预案
一、预案概述为有效应对公路突发事件，保障人民群众生命财产安全，提高公路应急处置能力，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区公路实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区公路发生的自然灾害、交通事故、人为破坏等突发事件，以及可能对公路交通产生严重影响的事件。
三、组织机构及职责1. 成立公路安全应急抢险指挥部，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2. 指挥部下设办公室、现场指挥部、应急抢险组、医疗救护组、物资保障组、宣传报道组等。
3. 各部门职责：（1）办公室：负责统筹协调、上传下达、信息报送、资料整理等工作。
（2）现场指挥部：负责现场指挥、协调各部门工作、落实抢险措施等。
（3）应急抢险组：负责现场抢险、抢修、清障等工作。
（4）医疗救护组：负责伤员救治、转运等工作。
（5）物资保障组：负责物资储备、调拨、供应等工作。
（6）宣传报道组：负责宣传报道、信息发布等工作。
四、应急响应1. 预警响应：根据气象、交通等部门提供的预警信息，启动相应级别的预警响应。
2. 初步响应：发生突发事件后，立即启动应急预案，启动应急响应。
3. 全面响应：突发事件达到一定程度，启动全面响应，调动一切资源，全力开展应急处置。
五、应急处置措施1. 事故现场处置：设置警戒线，隔离事故现场，确保人员安全；采取有效措施，防止事故扩大；对伤员进行救治、转运。
2. 路面清障：组织力量，清理事故现场障碍物，确保道路畅通。
3. 公路抢修：组织专业技术人员，对受损公路进行抢修，尽快恢复交通。
4. 交通疏导：根据现场情况，采取交通管制、分流等措施，确保交通秩序。
5. 物资保障：及时调拨、补充应急物资，确保抢险工作顺利进行。
六、后期处置1. 调查评估：对突发事件原因、损失、影响等进行调查评估，总结经验教训。
2. 恢复重建：根据实际情况，制定恢复重建方案，尽快恢复公路正常通行。
3. 责任追究：对突发事件中玩忽职守、失职渎职等行为，依法依规追究责任。
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公路抢险保通应急预案
本预案适用于国省干线及县道公路，汛期、暴雨等恶劣天气下道路、桥梁及沿线设施损坏抢修等的应急处理工作。
为做好防汛抢修工作，确保汛期公路畅通，结合我县境内公路路况实际，特制定公路抢险保通应急预案：
一、组织机构设置
(一)应急抢险领导小组:
组长：XXX
副组长：XXX、XXX。
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
(二)抢险物资供应组：
组长: XXX
成员：XXX、XXX、XXX。
(三)信息传递组：
组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX。
副队长：XXX
(四)资金及后勤保障组：
组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX。
(五)应急抢险第一分队：
队长：XXX
副队长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX。
(六)应急抢险第二分队:
队长：XXX
副队长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX。
(七)车辆保障组：
XXX，电话：XXXXXXXXXXX。
领导小组下设办公室于安全股，XXXXX同志负责办公室协调工作，电话：XXXXXXXXX，移动电话: XXXXXXX。
二、基本工作原则
(一)统一指挥，反映迅速；
(二)先参与后汇报或边参与边汇报；
(三)分级分部门负责；
(四)局部服从全局，下级服从上级；
三、主要职能职责
(一)领导小组职责
1、认真研究落实上级交通、公路主管部门及领导关于公路防汛抗洪抢险的指示、任务，迅速作出公路保障具体措施，并组织实施。
2、统一指挥抢修水毁，决定、协调、解决公路交通保障中的重大问题。
3、完成上级主管部门交办的其它防汛任务。
(二)领导小组办公室职责
1、贯彻落实领导小组的决定和任务。
2、迅速收集、汇总水毁，及时向领导小组和上级主管部门
报告，并提出公路水毁工作的意见和建议。
3、坚持值班制度，做好值班记录保证通讯畅通。
4、积极与当地气象和防汛部门加强联系，及时掌握雨情、及发展趋势。
发生汛情时，安全股应重视对汛情的收集、分析，及时与分管领导和办公室联系、报告情况，制定应急保障措施。
5、发生重特大水毁后，机械装备股应立即将水毁抢修工作作为首要任务，按以下程序启动本预案：
---接水毁及断道通知后，由领导小组立即主持召开抢修工作会议，明确应急保障任务，确定保障地点、运输和工程抢修规模，确保安全的前提按照要求有序开展。
---领导小组办公室负责下发通知，启动抢险应急预案，并通知参加本次抢修各组组长。
---抢险人员按通知要求做好有一切准备工作，随时报告险情、灾情及公路保障情况，按照上级指令完成任务。
及时了解、收集、向上级汇报灾情及开展情况，灾情严重的应请求上级主管部门实施紧急支援。
---根据当前公路保障需要，必要时报经上级公路主管部门批准，使用友邻单位，抢修力量。
7、人员、物资准备：
抢修队伍：中心组建XX个抢修应急分队，总人数XX人。
抢修车辆、机械：现场指挥车X台（川AXXXX、川AXXXX），运输车X台，XX型装载机X台，挖机X台，大型拖车X台、由机械装备股负责落实到位，并签订抢险责任书。
抢险物料：安全标志标牌XX块，标志服XX件，雨衣XX 件，照明灯具XX把，钢铲XX把，保险绳X根，铁锨X把，钢钎X根、二锤X把、安全帽XX顶、由物资储备股负责落实，物资存放地点为物资储备股。
财务股要提前落实防汛期间抢修资金的安排和必要的物资储备工作，并做到专款专用，不准挪用。
(三)抢险队职责：
1、做好思想准备，随时保持战备状态。
2、做好公路应急抢险相关工具、安全防护用品的准备和保管。
3、按照领导小组相关领导下达的应急抢险指令展开抢险工作，并注意个人安全。
四、具体要求
(一)针对防汛抢险保通工作落实责任，认真抓好防汛抢险保通工作，切实把公路防汛抢险保通工作落到实处，全方位开展工作，确保公路完好、畅通。
(二)建立24小时汛期值班值守制度，严格执行汛期抢险救灾和巡查制度，切实做到领导负责、组织到位、任务到人。
安全股要定期上路巡查。
要严格值班值守管理，遵守时间，绝不允许脱岗、漏岗现象发生。
(三)在汛期到来之前，安全股要对本辖区责任段内所有安全隐患进行全面检查，并将相关情况进行整理、汇总，对需要整改的提出整治措施。
暂时不能处理的，要及时上报并采取必要的防护措施，防止事故发生。
(四)增强隐患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，做好充分准备。
要切实遵循下级服从上级，局部利益服从整体利益和团结协作的原则，一旦发生重大灾情，各单位抢修成员要无条件服从工作领导小组的调遣，做到统一指挥，统一行动，切实保障公路灾情随发生随抢修。
(五)严格问责机制，各抢险成员必须认真履行工作职责，不讲条件不推诿，严守工作纪律，对不服从管理和指挥，延误抢险或造成重大损失的要依据相关规定追究当事人责任。