财政专项资金管理中存在的问题及对策
财政专项资金使用拨付中存在的问题
财政专项资金使用拨付中存在的问题1. 背景介绍财政专项资金是指政府根据特定目的、特定用途，通过预算拨款方式提供给特定单位或特定项目使用的资金。
这些资金通常用于支持经济发展、社会保障、环境保护等领域的重点项目。
然而，在财政专项资金使用拨付过程中，存在一些问题，需要引起我们的关注和解决。
2. 存在的问题2.1 资金流向不透明在财政专项资金使用拨付过程中，往往缺乏透明度，难以追踪资金流向。
这给了一些不法分子和官员机会，可能导致财务失控、腐败行为等问题。
2.2 资金使用效率低下由于缺乏监督和管理机制，财政专项资金往往被滥用或浪费。
一些项目可能不符合实际需求或没有经过充分论证就得到了拨付，导致资源浪费和效果不佳。
2.3 拨付程序繁琐复杂财政专项资金的拨付程序通常繁琐复杂，需要经过多个部门的审批和核准。
这可能导致拨付速度慢、效率低下，影响项目的实施进度。
2.4 缺乏监督和问责机制在财政专项资金使用拨付过程中，缺乏有效的监督和问责机制。
一些项目可能存在违规行为、虚报冒领等问题，但由于监督不到位，很难及时发现和处理。
3. 解决方案3.1 加强资金流向透明度为了解决资金流向不透明问题，可以建立一个全面的财政专项资金使用信息公开平台。
该平台可以公布拨付、使用、结余等各个环节的信息，使得社会各界都能够了解资金的流向和使用情况。
3.2 提高资金使用效率为了提高资金使用效率，可以建立一个科学、合理的拨付审核机制。
在项目立项之前，应进行充分论证和评估，确保项目符合实际需求。
在项目实施过程中加强监督和管理，及时发现并纠正问题。
3.3 简化拨付程序为了简化拨付程序，可以建立一个统一的审批机构，负责财政专项资金的拨付和管理。
可以采用信息化手段，加快审批流程，提高拨付效率。
3.4 建立有效的监督和问责机制为了建立有效的监督和问责机制，可以加强对财政专项资金使用过程的监督和审计。
建立一个举报平台，鼓励公众积极参与监督，及时发现和举报问题。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨县级财政专项资金的运行管理是县级财政部门的重要工作之一，也是保障专项资金使用效益、提高财政资金利用效率的关键。
在实际工作中，县级财政专项资金运行管理中存在一些问题，本文将对这些问题进行探讨，并提出相应的建议。
一、问题分析1. 资金使用效益不高。
一方面，有些县级财政专项资金的使用方向未经科学论证，缺乏明确的目标和规划。
在资金拨付过程中，对于经费使用情况的监督检查不到位，导致部分专项资金未能发挥应有的作用。
2. 资金管理规定不健全。
县级财政专项资金管理存在一些规定不明确、不完善的问题。
对于专项资金的管理流程、使用标准等方面的规定不够具体，容易导致资金管理中出现空白和模糊的地方。
3. 资金监督机制不够完善。
县级财政部门对专项资金的监督职责未能得到充分落实，监督机制不够健全，导致资金使用过程中存在一定的漏洞和风险。
二、建议探讨1. 加强专项资金的论证和规划。
在资金使用前，应进行科学论证，明确资金使用的目标和路径。
应建立健全的专项资金评估机制，对专项资金使用情况进行监督检查，以确保资金使用的效益最大化。
2. 完善资金管理规定。
加强对专项资金管理流程和标准的制定，明确各个环节的职责和权限，尽量规避管理中的模糊和空白。
应加强对专项资金的日常管理，例如加强对资金的流向和使用情况的统计和跟踪，确保资金的合理使用和监督。
3. 健全专项资金的监督机制。
加强对专项资金的监督检查，建立起有效的监控机制。
可以通过定期召开专项资金使用情况的汇报会议，加强与使用单位和财政部门的沟通和配合，及时解决资金使用过程中的问题和风险。
4. 加强专项资金管理人员的培训和能力提升。
加强对专项资金管理人员的培训和教育，提高他们的专业知识、管理能力和风险防控意识。
加强队伍建设，增加专项资金管理人员的数量和质量，确保专项资金管理工作的顺利进行。
当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议
当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议近年来，财政专项资金在“三农”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥了重要作用，体现了“集中财力办大事”的主题思想。
巴州区在财政专项资金监督管理工作中，推行了一系列行之有效的办法和措施，取得了明显成效。
但在实际工作中也暴露出一些问题与不足，需要进一步探索与完善。
一、存在的主要问题（一）渠道繁多，多头管理，缺乏统一协调和监督。
在目前的投资体制下,投（融）资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。
行政主管部门各管一线，项目和资金来源渠道不一，造成一些部门和项目单位多头申报、多头立项、多头管理，给项目投资监督管理工作造成很大的困难。
财政部门在项目审核和资金监管上，很难形成统筹规划、集中投入，只有履行“过路财神”的义务，甚至许多专项资金不通过财政直接由主管部门层层下拨，游离于财政监督之外，致使一些资金在使用管理上缺乏统一协调和监督。
同时，由于主管部门各自为政，很容易造成多头拨付，形成“撒胡椒面”的拨款方式，不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。
(二)项目不准，监控弱化，缺乏科学绩效评价体系。
从当前各地上报的专项资金项目看，往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断，完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。
一些资金的管理往往按计划拨款，以拨代支，对项目的事中监控弱化，时常出现挤占、截留、挪用现象，使专项资金难以安全、及时、足额到位，其项目绩效性也就大打折扣。
同时，对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系，使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金，而忽视资金的使用与效益。
投资的盲目性和监管的缺位，导致资金使用的效益低下和损失浪费。
(三)财力匮乏，配套难到位，导致项目建设迟缓。
巴州区是农业大区、工业弱区、财政穷区，95%的财力要靠上级转移支付，自身可调控财力十分有限，加之保工资、保运转、保稳定的任务十分繁重，难以将有限的财力用于项目配套，许多上级要求必须配套的项目，也只能点到为止，导致一些项目因资金短缺影响建设进度，专项资金的投入难以达到预期效果。
当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议【精选文档】
当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议近年来，财政专项资金在“三农”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥了重要作用，体现了“集中财力办大事”的主题思想。
巴州区在财政专项资金监督管理工作中，推行了一系列行之有效的办法和措施，取得了明显成效。
但在实际工作中也暴露出一些问题与不足，需要进一步探索与完善。
一、存在的主要问题（一）渠道繁多，多头管理，缺乏统一协调和监督。
在目前的投资体制下,投（融）资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。
行政主管部门各管一线，项目和资金来源渠道不一，造成一些部门和项目单位多头申报、多头立项、多头管理，给项目投资监督管理工作造成很大的困难。
财政部门在项目审核和资金监管上，很难形成统筹规划、集中投入，只有履行“过路财神”的义务，甚至许多专项资金不通过财政直接由主管部门层层下拨，游离于财政监督之外，致使一些资金在使用管理上缺乏统一协调和监督。
同时，由于主管部门各自为政，很容易造成多头拨付，形成“撒胡椒面”的拨款方式，不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。
(二)项目不准，监控弱化，缺乏科学绩效评价体系。
从当前各地上报的专项资金项目看，往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断，完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。
一些资金的管理往往按计划拨款，以拨代支，对项目的事中监控弱化，时常出现挤占、截留、挪用现象，使专项资金难以安全、及时、足额到位，其项目绩效性也就大打折扣。
同时，对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系，使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金，而忽视资金的使用与效益。
投资的盲目性和监管的缺位，导致资金使用的效益低下和损失浪费。
(三)财力匮乏，配套难到位，导致项目建设迟缓。
巴州区是农业大区、工业弱区、财政穷区，95%的财力要靠上级转移支付，自身可调控财力十分有限，加之保工资、保运转、保稳定的任务十分繁重，难以将有限的财力用于项目配套，许多上级要求必须配套的项目，也只能点到为止，导致一些项目因资金短缺影响建设进度，专项资金的投入难以达到预期效果。
财政专项资金管理存在的问题及对策探讨
财政专项资金管理存在的问题及对策探讨刘涛摘要：财政专项资金是国家财政拨款中一项重要组成部分，本文简单分析和总结财政专项资金管理中存在的问题和不足，并就如何进一步提高财政专项资金管理的水平和效果提出自己的建议和看法。
关键词：财政专项资金；问题；对策国家的财政专项资金是各级政府为了扶持和发展某项科研事业专门设立的有专门用途和来源的专项资金，是国家和政府履行公共事业和管理职能专门提供物质保障。
同时财政专项资金也对地区经济的发展起着重要作用。
因此，必须要加强对财政专项资金的管理和控制，对于其在管理和支出上出现的问题必须着力解决才能发挥其应有的作用。
一、财政专项资金管理中的问题（一）预算虚设由于财政专项资金属于国家的专业项目资金，在预算和审批上都有严格的程序，但项目单位在实际编制预算时却有虚设预算的情况发生。
预算的意义在项目实施过程中十分重要，不仅能够在项目开始前做出预测和规划，还能帮助相关人员及时获得项目执行中出现的问题并及时做出调整，帮助项目实现效益最大化。
造成预算虚设的原因主要有：首先，项目编制结构老化，一般的专项资金分配程序是人员经费、专项经费和公用经费。
其中的专项经费在按照实际分配程序时容易造成资金使用的随意性。
其次，经费在单位内部管理上控制意识薄弱。
虽然项目都会设立相应的内部管理制度，但在执行时随意性较大。
有些账目相互混淆，没有起到监管的作用。
三是缺乏完善的前期预算基础。
目前，许多地方政府或单位在申报财政专项资金时，没有对申报项目的具体情况进行严格、全面的了解和掌握，缺乏对申报项目具体资金使用方面的前期论证、规划和预算，专项资金的前期工作基础较为薄弱，申报内容过于空洞、简单、笼统，从而为后期的资金使用埋下了较大的隐患。
（二）缺乏有效的资金过程管理目前，我国在财政专项资金使用过程方面缺乏科学、全面、有效的管理控制，各级政府在财务管理职能方面的发挥不足，财政部门及相关主管部门在财政专项资金的申报、审批、接收、分配以及后期流向、收益等过程的管理不到位、不严格、不具体，往往只是在出现问题后加以处理或补救，对资金扶持项目的决策、进度、需求以及资金使用等情况不了解、不清楚，从而造成财政专项资金管理工作的不理想。
财政专项资金管理问题及对策探析
财政专项资金管理问题及对策探析财政专项资金是指从财政预算中划拨出来，专门用于特定事项的资金。
由于其专门性和限定性，对财政专项资金的管理必须慎重，以确保资金的合理利用和公共利益的最大化。
本文将探析财政专项资金管理中存在的问题，并提出相应的对策。
财政专项资金管理中存在的问题之一是管理流程复杂。
由于专项资金的用途特定，资金的流转必须经过多个环节，包括申请、审批、拨付等，导致流程冗长，容易产生审批繁琐、时间周期长等问题。
为解决这一问题，应通过简化管理流程、压缩审批时间来提高效率，并且建立专项资金管理信息化系统，实现资金的电子化管理，从而减少人工操作和时间成本。
财政专项资金管理中存在的问题是监督不力。
专项资金具有一定的风险性和敏感性，需要加强对资金使用情况的监督和控制。
目前存在的问题是监督力度不够，监督手段单一，监督部门的职责不明确等。
为解决这一问题，应加强对专项资金使用过程的监督，建立完善的监督机制，包括定期检查、专项审计等，有效防止资金的滥用和浪费。
财政专项资金管理中存在的问题是使用效益不高。
专项资金的使用应该追求最大的社会效益，但实际上由于资金使用方的管理不善或个别利益的干预，导致专项资金的使用效果不佳，无法达到预期的目标。
为解决这一问题，应加强资金使用方的能力建设，提高管理水平和能力，确保专项资金的有效利用。
要建立起科学的评估机制，对专项资金的使用效果进行定期评估，及时调整措施，以保证资金的合理利用和公共利益的最大化。
财政专项资金管理中存在的问题是风险防控不足。
专项资金的管理涉及到一定的风险，如资金流失、挪用等。
当前的问题是缺乏对风险的全面识别和预防，防控手段单一，缺乏灵活性和针对性。
为解决这一问题，应加强风险管控，建立风险预警机制，确保专项资金的安全使用。
要加强培训和教育，提高管理人员的风险意识和应对能力，减少风险的发生和影响。
财政专项资金管理中存在的问题涉及管理流程复杂、监督不力、使用效益不高和风险防控不足等方面。
论财政专项资金管理存在的若干问题及对策
论财政专项资金管理存在的若干问题及对策【摘要】财政专项资金管理是一项重要的任务，然而在实践中却存在着诸多问题。
财政专项资金管理可能存在着资金使用不透明、审计监督不严格等问题，导致资金使用效率低下。
部分地方政府可能存在滥用专项资金、挪用资金等问题，严重破坏了财政资金的稳定性和规范性。
为解决这些问题，需要采取一系列对策：加强财政专项资金管理的法律法规制度建设，完善审计监督制度，加强财政专项资金使用情况的公开和透明度，严厉打击违法违规行为等。
通过这些措施，才能有效提高财政专项资金的管理水平，保障财政资金的合理使用和安全性，推动经济社会发展。
在面对财政专项资金管理问题时，应该充分认识存在的问题，并及时采取有效对策，促进财政体制改革的深入和财政管理水平的提高。
【关键词】财政专项资金管理, 问题, 对策, 引言, 结论1. 引言1.1 引言财政专项资金管理是我国财政管理领域中的重要组成部分，对实现财政资金的合理配置和有效使用起着至关重要的作用。
在实际操作过程中，财政专项资金管理也存在着一些问题和挑战，需要及时加以解决和应对。
本文将就财政专项资金管理存在的若干问题及对策展开探讨，旨在为我国财政管理体系的完善和提升提供参考。
在进行深入分析之前，首先需要明确财政专项资金管理的定义和重要性。
财政专项资金是指用于特定用途的、不属于政府一般预算的资金，通常来源于中央政府、地方政府或其他有关单位，用于支持特定领域或项目的发展和实施。
财政专项资金管理的好坏直接关系到资金的使用效率和财政政策的实施效果，因此必须引起我们的高度重视和关注。
在深入讨论财政专项资金管理问题和对策之前，我们需要对目前的管理情况进行全面梳理和评估，以确保我们有充分的了解和认识。
通过本文的研究，我们希望能够找出财政专项资金管理中存在的问题根源，并提出切实可行的对策措施，为未来工作的开展提供有益的借鉴和指导。
2. 正文2.1 财政专项资金管理问题1. 资金使用监管不严：一些地方政府或单位在使用财政专项资金时存在监管不严的现象，容易出现资金挪用或滥用的情况，导致资金流向不明，难以追溯。
财政专项资金管理中存在的问题及对策
资金 ， 根 据项 目具体 的需求 情况来 核定 资金 的拨付 量 。要根 据 预算定额 的标 准 ， 建 立 收支 分 类 体 系 ， 加 强对 财 政 资金 分 配 的管理 和约束 ， 提 高财政 专项资 金 的使 用效率 。 ２ ．提 高 财 政 专 项 资 金 的 财 务 控 制 意 识 。 相 关 单 位 要 重 视财 务控制 在财 政专项 资金 的管理 ， 以及应 用控 制 中发挥 的
一
、
财政 专项 资金 管理 中存 在 的问题
１ ．财 政 专 项 资 金 的 预 算 管 理 工 作 不 到 位 。 我 国 目前 的 地方 财政 预算编 制大 多采 用 部 门预算 和细 化 预算 的编制 手 段， 其 资金分 配的模 式可 以总结 为 ： “ 人员 经 费按 标 准 ， 专 项 经 费按实 际 ， 公 用经 费按 定 额 ” 。 这 种 分 配 模 式 具 有 很 大 的 弊端 ， 使 得财 政专项 资金 的预算编 制存在 很大 的主 观性 和 随 意性 。一些单 位在 申请 专项资金 的 时候 ， 没有进 行科 学合 理 的预算 ， 造成拨 付 的专项 资 金存 在 大 量 的结 余 ， 形 成 资金 沉 淀 的情 况 ； 另外 一些单 位 的 财政 专 项 资金 却 拨付 不 足 ， 使 得 单位 的职能 不能得 到很 好的实 现 。 ２ ．财 政专项 资金 的财务 控制 意识 薄弱 。很 多政 府部 门 在财政 专项 资金 的管理 和 控制 中 ， 财务 控 制 意识 薄 弱 ， 不 重 视 财 务 控 制 在 资 金 管 理 中 发 挥 的 作 用 。 大 多 数 政 府 部 门 对 财 务 专 项 资 金 的财 务 控 制 仅 仅 表 现 在 会 计 核 算 和 资 金 收 支 等简单 的层 面 ， 多 数 财 务 人 员 对 于 财 政 专 项 资 金 的 性 质 和 概 念 不 了解 ， 对 于财政专 项资金 具体 的用途 和决策 也是 模棱 两 町。在 这种情 况下 ， 单位 的财 务部 门很难对 财政 专项 资金 的 使 用 进 行 有 效 的评 估 和 管 理 ， 财 务 人 员 无 法 根 据 业 务 的 进 度 来 合理 的安排 资金 的 支付 ， 造 成 资 金 的管 理 非常 混 乱 ， 专 项 资金 的使用效 率 比较低 下 。 ３ ．财 政 专 项 资 金 的 支 出 结 构 需 优 化 。 财 政 专 项 资 金 的 支 出结 构反 映 了财 政 专项 资金使 用 的重 点和 政策 导 向 ， 其 结 构 是否 优化 意味着 地方 政 府在 财政 专 项 资 金有 限 的情 况 下 是 否 能 够 充 分 的履 行 其 职 能 ， “ 将 钱 用 到 刀刃 上” 。 目前 ， 我 国 的地 方 财 政 专 项 资 金 大 多 数 用 于 地 方 的 基 础 设 施 建 设 及 些“ 政绩 工程 ” 建设 ， 基 本建设 支 出 占据专项 支 出 的首要 位 置， 其 他 方 面 的 支 出 比 重 远 远 低 于 基 本 建 设 支 出 。这 种 支 出 结 构导 致财政 专项 资金 的使用非 常分散 ， 财 政 专 项 资 金 的 使 用 效益 非常低 ， 用 于 民 生 项 目和 公 共 事 业 项 目 的 专 项 资 金 严
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财政专项资金管理中存在的问题及对策
财政专项资金，是指中央和省级财政部门、财政部门会同有关主管部门下达，以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
财政专项资金的分配和使用，一直是社会各方面比较关注的问题。
如何加强财政专项资金管理，是财政工作者应不断探索的一个重要课题。
本文主要阐述专项资金管理中存在的几点问题及提出有关建议和决策。
一、财政专项资金管理中存在的主要问题
(一)专项资金的预算基础组织工作不到位
预算管理作为管理会计的方法之一，主要功能就是通过事前有预测对未来有个相对清晰的认识，并以此发挥控制作用，将“钱用在刀刃上”，以避免不必要的支出。
近年来，地方财政预算编制普遍推行了部门预算和细化预算的编制方法，基本上实行的是“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的分配模式，使得财政专项资金预算编制存在主观性、随意性。
对申请的专项资金缺乏细致调研，多报多编，这就造成一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀；另一方面一些专项资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。
(二)在专项资金管理过程中财务控制意识薄弱，财务角色被弱化
笔者在对X区行政事业单位监督检查中发现，有的行政事业单位领导对财务人员的重视程度普遍不高。
多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作，对专项资金的概念模糊不清，对具体的业务和决策了解的并不多，也即财会计
人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来。
财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付，造成了资金管理的真空。
(三)专项资金管理未真正实行“专款专用”
行政事业单位的专项资金有着特定的项目和专门的用途，根据制度规定，专项资金的收支应当于经常性经费的收支区别开来，进行分别核算。
但有的单位对专项资金不实行单独核算，项目经费与经常性经费混合使用，用款单位领导、财务管理人员专款专用意识不强，认为反正都是财政拨的钱，没揣进腰包，为单位花的钱怎么都行。
因而挤占、挪用专项资金现象很普遍。
被挤占、挪用的专项资金多用于弥补经费不足、发放福利和补贴等公共及福利性支出，专项结余无法正确体现。
(四)财政部门对专项资金监管缺乏力度
《行政单位会计制度》和《行政单位财务规则》明确规定完工项目的专项资金结余应上缴财政或报经财政批准后方可留用。
一些用款单位为了不上缴专款结余，年终突击花钱、突击采购；或者将尚未开工的项目专项支出提前拨付等，财政部门对金额较大的专项资金实行跟踪，但大多数只是将拨款拨下去，具体怎么花，剩多少拨款，不太清楚。
按照制度规定，行政事业单位的专项支出，应定期向财政部门报送专项支出情况表和文字报告。
但实际上各单位上报专项资金用款说明却很少。
财政部门也缺乏应有的监管。
二、加强财政专项资金管理的对策与建议
为了严肃财经纪律，切实加强对专项资金使用的管理和监督，确保专项资金安全，充分发挥专项资金的使用效益，建议从以下几方面加强
规范和管理。
(一)强化部门预算管理
改革预算编制方式，推广零基预算编制方法，切实提高预算编制的科学性、精准度。
根据项目建设的轻重缓急，合理分配财政资金，加强与部门的沟通，按照财力情况认真核定部门预算。
依据预算定额标准，建立收支分类体系，约束财政资金的分配行为，不断提高资金使用效益。
(二)强化财务控制意识，准确定位财务人员角色
将财务的职能定位于全面参与资金使用的决策与控制。
要对财务室内部进行合理规范的分工和岗位职责界定以保证财务的职能得以有效的实现，在此基础上，财务人员应该参与到资金管理的全过程，对于整个过程进行统筹规划，根据“资金流到哪，管理管到哪”的思想，尤其是要加强对资金支出方面的管理，保证资金使用的高效率。
如让财务人员能及时了解项目进度，据此有效地进行付款安排，当然这需要整个单位提高对财务工作的重视程度以及业务经办人员的积极配合。
(三)完善整套的项目管理体制
1.财政部门应严格立项、筛选、论证制度，组织专家组进行可行性研究和评审，出具可行性研究报告和评审报告，并按规定程序申报，建立滚动的部门项目库和财政项目。
2.各资金使用单位在专项开展之前应制定尽量详尽的费用预算，在项目开展过程中应尽严格按照预算标准执行。
3.注意信息传递。
各资金使用单位在资金支出过程中应加强业务
人员与财务人员的沟通，使财务人员及时了解项目进度，及时安排项目资金。
各财政部门也应奉公执法，不能无故滞留专项资金，以保证项目的顺利进行。
4.在项目完成后业务经办人员及时进行项目报销工作，并进行专
项资金的使用情况分析，形成专门项目决算，阐明形成预算和决算差异的原因，便于准确向财政部门汇报专项资金使用情况。
5.应根据专项资金管理要求，将项目结余资返还财政，不能私自挪作他用。
(四)实施专项资金绩效评价来控制专项资金支出
目前实施绩效评价的方式很多，而对于专项资金实施绩效评价应采取何种方式，应根据不同的项目内容来确定。
如环保专项资金用于污染治理，对其绩效的考核不仅看治理项目的建设完工情况，还要考虑所达到的社会效益以及环保资金的使用情况。
财政部门应通过绩效
评价机制调动各资金使用单位节约资金的积极性。
根据项目的不同特点立不同的评价指标，采用科学的方法对专项资金的使用情况进行评价和奖惩。
并将考评结果作为以后年度专项资金审批的依据。
(五)加强专项资金项目管理，优化专项资金支出结构
加强专项资金的项目管理是提高专项资金使用效益的必要前提和根本保证。
财政资金管理部门首先对用款单位专项资金申请进行严格审核、筛选；然后根据各专项在履行政府职能方面的轻重缓急程度进行先后排序，并提供给预算部门；最后由预算部门结合财力情况进行预
算安排或追加。
从而减少或避免“先安排资金，后论证项目”等盲目预算的现象出现。
专项资金支出结构是指专项支出总额中各类专项的组合以及各类专项在整个专项总额中的比重，反映着一个时期的政策趋向和变化，其优化与否关系着地方政府能否在一定财力约束下有
效地履行其职能。
近年来，有些地方基本建设支出一直高居专项支出首位，其他项目比重均低于基本建设支出，这一分配模式，导致专项资金使用分散，大大降低了财政资金使用效益。
因此各部门要在专项资金使用方面也要形成合力，健全专项资金专户管理制度，建立专项资金使用督查制度，制定本地区有关专项资金的相关制度，对专项资金实行全程跟踪管理，抓好日常监督，从严安排支出。
以便更好地管好和用好专项资金。
(六)健全专项资金监控制度，规范依法理财行为
一是要建立切实有效项目管理制度，并从流程上规范化。
制度的作用在于指导实践，各资金使用单位通过建立专项资金管理制度，从资金的申请、下发、使用、报销结算的全过程进行制度规范，并完善相应的操作流程。
二是要强化财政监督，加大财政监督执法力度。
对各项专项资金不仅要进行财务收支情况检查，而且对资金运作全过程进行事前、事中、事后全方位监管。
重点对资金管理使用、项目计划落实、工程建设组织、项目施工质量、工程验收结果等方面进行检查。
监督检查要经常化与不定期或有针对性地突击进行相结合，查深
查透查出真实情况。
对查出的问题要切实纠正，严肃追究责任。
此外针对单位制度执行力普遍较弱的现象，各单位也可以通过建立考核和
奖惩机制来鼓励大家遵照制度的要求执行，当然其前提是制度的制定应科学合理。
笔者认为，加大处罚力度，引入领导责任问责制，强化领导、财务人员管理意识，建立从政策控制、过程控制到效率控制的高效支出控制机制，强化对专项资金监督力度，坚持财政专项资金慎分配、重监督。
在加强科学、合理编制专项资金预算以及有效开展绩效评价的
基础上，财政要把重心放到日常监督上来，实现全方位、多层次、多环节的监督；在财政内部建立专门监督机构的检查与资金管理部门的日常跟踪问效相结合、与预算编制部门相互协调的财政监督机制，使对财政专项资金的监督贯穿于财政活动的全领域、全过程；使专项资金管理规范化，最大限度地提高专项资金的使用效益。