我国林业标准化监督及其策略研究
标准化原理与林业标准实施基本策略研究综述
标准化原理与林业标准实施基本策略研究综述摘要首先对标准化理论研究情况进行了综合性论述，然后依据标准化基本原理和林业标准化原理，论述了林业标准实施基本策略，分析了我国林业标准实施方面存在的问题，并从林业标准化组织建设、体系建设、宣传、项目管理和标准化监督体系完善等方面提出了对策。
关键词林业；标准化；原理；实施策略中图分类号 s757.1 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）02-0178-031 标准化原理研究综述1.1 国外标准化原理研究概况系统地开展标准化原理的研究，始于国际标准化组织（iso）1952年成立标准化原理委员会（aco）。
标准化原理研究较为突出的有英国的桑德斯和日本的松浦四郎。
桑德斯的七项原理：英国标准化专家t.r.b.桑德斯在1972年出版的《标准化的目的与原理》认真总结了标准化活动过程，提出了关于简化、协商一致、稳定性、有序性、可检测检验、分级以及标准的制修订与复审等方面内容的七项原理。
松浦四郎的十九项原则：松浦四郎在1972年出版的《工业标准化原理》一书中，全面系统地研究和阐述了标准化活动过程的基本规律，提出了有关简化、超前预防、协商一致、统一性、稳定性、标准化效益与分析等内容的十九项原则。
1.2 我国标准化原理研究概况陈文祥20世纪80年代在《标准化原理与方法》中提出了标准化管理中应实施优化原则（包括功能结构优化和参数系列优化）、动态原则、超前原则、系统原则、反馈原则、宏观控制和微观自由结合原则。
王征在1981年发表的《标准化基础概论》中提出了五项标准化基本原理，即统一原理、简化原理、互换性原理、协调原理、阶梯原理。
常捷在1982年提出了标准化“统一、简化、协调、选优”的“八字”原理。
洪生伟总结出标准化活动八项原则，即超前预防原则、系统优化原则、协商一致原则、统一有度原则、动变有序原则、互换兼容原则、阶梯发展原则、滞阻即废原则。
1982年，李春田在《标准化概论》中提出“简化、统一、协调、最优化”四项原理；在1987年4月又在《标准化概论》（修订本）中提出了系统效应原理、结构优化原理、有序原理和反馈控制原理四项标准系统的管理原则。
林业造林质量控制的有效措施探究
林业造林质量控制的有效措施探究林业造林质量的控制是保证森林生态系统健康发展和可持续利用的重要环节。
针对我国林业造林工作中存在的问题，采取一系列有效措施来提高造林质量。
加强科学规划。
通过调查评估、土地资源评价、生物生态评估和可持续利用评估等方法，确定适宜的造林区域和树种选择。
根据地形、气候、土壤等自然环境条件，合理进行造林方案和总体规划设计，确保造林的合理性和可行性。
严格选种选优。
在造林中，要根据土壤类型、地形条件、气候等自然环境因素，选择适宜生长的树种。
优选具有良好生长性能、较强适应力和较强抗逆性的树种，提高林木成活率和生长速度。
要注意保护和利用地方优良品种资源，推广适应性强的本土树种。
加强苗木管理。
合理选用、盖好苗床，加强育苗过程中的水肥管理和病虫害防治，提高苗木的成活率。
对于苗期生长缓慢的苗木，可以进行处理，如修剪根系、修剪枝条等。
要加强对苗木生长环境的监测和管理，确保苗木处于良好的生长状态。
第四，加强造林技术。
采用科学、先进的造林技术，提高造林的质量和效益。
包括合理配置树种组合，采用机械化、自动化的造林方法，增加苗木插秧密度，优化定植时间等。
要加强对造林过程中的水肥管理、病虫害防治等的监测和控制，保证林木的健康生长。
第五，建立质量监控体系。
建立林业造林质量监控体系，通过监测、评估、检查等方式对造林工程进行全过程、全方位的质量控制。
监测土壤肥力状况、植被覆盖率、生物多样性等指标，评估造林工程的生态效益和经济效益。
加强对造林工程的检查，发现问题及时纠正。
加强人员培训和管理。
加强对从业人员的培训，提高其林业知识水平和技术能力。
建立健全的质量管理制度和责任制，加强对造林工程质量的监督和管理。
对于工程质量问题，要追究相关责任人的责任，并采取相应的整改措施。
有效控制林业造林质量是实现生态建设和可持续发展的关键。
通过科学规划、严格选种、加强苗木管理、提高造林技术、建立质量监控体系和加强人员培训和管理等一系列措施，可以有效提高造林质量，促进森林生态系统的健康发展。
我国林业植物检疫标准化工作的现状及对策
浅谈我国林业植物检疫标准化工作的现状及对策林业植物检疫(原称森林植物检疫)是指依照植物检疫法规采取的控制林业检疫性有害生物传播蔓延、保护森林资源和国土生态安全的一项重要措施。
林业植物检疫标准化则是通过制定和实施标准,对林业植物检疫的全过程规范化和系统化,从而达到最佳的防控效果,取得最佳经济、社会和生态效益的活动。
一、我国林业植物检疫标准化工作的现状以及存在的问题分析：11 现状111 林业植物检疫体系框架已初见端倪。
截止2007年4月,我国已制定并公布的林业植物检疫方面的标准共4项(包括正在修订的标准1项),其中国家标准3项,行业标准1项;正在制定的标准28项,其中国家标准27项,行业标准1项。
这些标准涉及了林业植物检疫领域的检疫检验技术、除害处理、检疫性有害生物根除、检疫管理等多个方面,林业植物检疫标准体系框架已现雏形。
112 建立了林业植物检疫标准化机构。
2005年在国家标准化管理委员会的大力支持下,全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会(以下简称林业植物检疫分委会)正式成立。
这是林业植物检疫工作中的一件大事,林业植物检疫标准化工作从此有了自己的组织机构。
这是从事全国林业植物检疫标准化技术工作的组织,负责全国植物检疫专业技术领域的标准化技术归口工作。
22 存在的问题221 林业植物检疫标准化工作起步晚,标准数量少我国林业标准化工作开始于1952年,但林业植物检疫标准化工作直到1993年才起步,工作基本处于时断时续状态。
仅于1999年公布了第三项国家标准《林木种子检验规程》,2006年公布了第四项国家标准《松材线虫病发生区松木包装材料处理和管理》。
林业植物检疫标准化工作起步晚，直接影响了我国林业检疫性有害生物防控工作的开展。
222 新标准制定滞后,已制定标准不能及时公布。
我国加入wto后,林业植物检疫工作的重要性日益突出。
制定林业植物检疫工作全过程的各项标准,使之连接贯穿并形成系列,并本论文由无忧论文网整理提供与国际标准接轨成为当前植物检疫标准化工作的一项最为重要的内容。
我国林业标准化存在的问题及发展战略
低 效原 理【 。 ３ 我 国 林 业 标 准 化 现 状
林 业是 以 “ 地 ” 人 系统作 为 管理 对象 ， 因此 ， 业 除 了具 林
化 队伍 格局 。
３４ 林 业 标 准 化 示 范 工 作 取 得 了 初 步 成 效 ．
在时 间 结构 上 （ ２ ， 图 ） 表现 为标 准 制 修 订 周期 过长 。 截
至２１ ０ ０年 １ ２月底 ， 国林 业标 准平 均 标龄 为 １．６ 年 ， 我 ２３４ １
其 中 ｌ ５年 只 占 ２ ％，～ ０年 占 ２ ％， １年 占 ５ ％， ～ ０ ６１ ８ ≥１ ２ 大量 陈 旧的标 准需 要清理 修订 或废 除 。 在类 别结 构上 （ ３ ， 些标 准在 国家 标 准 、 业标 准 、 图 ）有 行
标准 化 原理 再探 索 》 中将 农 业标 准化 原理 总 结为 “ 应 生长 顺
原 理 、 境依 赖原 理 、 滞效 应原 理 、 衡限 制 因子原 理 、 环 时 平 过 程 多路 原理 、 系统 补偿 原 理 ”林 业 与农 业相 比 ， 为突 出的 。 最
多年 来 ， 照 “ 制定 ， 实施 ， 按 边 边 边修 订 ” 的工 作思 路 ， 在
关键 词 林 业标 准化 ； 理 ； 状 ； 原 现 问题 ； 展 战 略 发 中图分 类号 Ｆ ２ ． ３ ６２ 文献标 识码 Ａ 文章 编号
１０ — ７ ９ ２ １ ）５ ０ ３ — ３ ０ ７ ５ ３ （０ ２ ０ — ２ ６ ０
１ 林 业 的 特 点
我国林业标准化体系建设现状及对策
图 ２ 林 业 标 准 化 运 行 系 统 结 构
产 品标 准
上述 结 构还 可 以 作 进一 步 的细 分 ， 且 对 子 系统 及 子 并
图 ３ 林 业 标 准 三 维 结 构 ２３ 林 业 标 准 体 系 要 素 ．
系统 间的连接 （ 系 ） 关 赋值 ， 转换 成集 合或 矩 阵 ， 进 一步 的 作
系统 分析 ［ １ ＿ 。
２ 林 业 标 准 体 系简 介
林 业 标 准 的 产 生 与 林 业 生 产 过 程 有 着 十 分 紧 密 的 联
系， 一项 林 业标 准 可 以 简单 地 认 为就 是 某 一个 林 业 生 产 过 程 的要 素化 描述 ， 于 复杂 的林 业 生产 过程 ， 可 能 是几 个 对 还 林 业标 准 的并集 或 交集 。 因此 ， 业标 准体 系 要素 可分 解 成 林 林 业 生产 过 程要 素 、 业 生物 特 性 要 素 、 业投 入 品 要 素 、 林 林
林 业环境 要素 和林 业管理 要 素 ５个 方面 。
林业 标准 体 系从 宏观 描绘 出 了林 业标准 化 活动 范 围和
总体 发 展框 架蓝 图 ， 够 反映林 业标 准发 展水 平 ， 够看 出 能 能 林 业标 准 化 工作 的 努 力方 向和 工作 重 点 ， 为安 排标 准 化 工 作提 供主 攻任 务和 依 据 。 同时 ， 过林 业标准 体 系框 架蓝 图 通 可 以提 出 需要 制 定 的标 准 种 类和 数 量 ， 免 计划 的 重复 性 避
林 业科 学
现 代农 业科 技
２１ ０ ２年 第 ５期
我国林业标准化体 系建设现状及对 策
孟 杰
（ 安徽省潜山县天柱 山林场 ， 安徽潜山 ２ ６ ０ ４ ３０）
我国林业工程建设标准化面临的挑战与对策
我国林业工程建设标准化面临的挑战与对策我国林业工程建设是指利用林业资源进行各种工程建设活动的过程，包括林木的培育、种植、保护、采伐、加工等环节。
随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，对林业工程建设的要求也越来越高。
在实践过程中，我国林业工程建设标准化面临着一些挑战，需要采取相应的对策来应对。
本文将就我国林业工程建设标准化面临的挑战以及对策进行深入探讨。
我国林业工程建设标准化面临的挑战之一是标准体系不健全。
当前，我国的林业工程建设标准体系相对来说还比较薄弱，需要进一步完善和健全。
在实际工程建设过程中，由于标准体系不健全，导致标准的制定过程缺乏科学性和权威性，标准的实施和执行缺乏约束力，容易导致工程建设质量无法得到有效保障。
针对这一挑战，我们可以采取一系列对策来加以应对。
应加大对林业工程建设标准体系的研究和推广力度，制定相关政策，推动形成完整的标准体系。
可以引进国际先进标准和经验，吸取国外成功的标准体系，借鉴其科学性和先进性，加以应用和完善。
还可以加强与国际标准组织的合作，保持与国际标准的接轨和对接，提高我国林业工程建设标准的国际化水平。
我国林业工程建设标准化面临的挑战之二是标准执行不到位。
当前，一些地方在林业工程建设中存在标准执行不到位的情况。
具体表现为标准的制定不严谨，执行中出现偏离和偏袒现象，导致工程建设过程中存在较大风险。
这对于保障林业工程建设的质量和安全造成了较大的隐患。
针对标准执行不到位的问题，我们需要采取一系列对策来加以解决。
应加强对标准执行情况的监督和检查，建立健全的标准执行监督机制，对标准执行情况进行定期检查，及时发现和纠正偏差现象。
应加强对标准执行人员的培训和教育，提高标准执行人员的法律意识和责任意识，增强他们执行标准的自觉性和严肃性。
还可以建立对标准执行情况的奖惩机制，对执行标准不到位的单位和个人进行严厉的惩罚，对执行标准到位的单位和个人进行奖励，形成厉行节约、勤俭节约的良好氛围。
我国林业工程建设标准化面临的挑战与对策
我国林业工程建设标准化面临的挑战与对策随着我国经济的快速发展，对于资源环境的保护与利用也越来越受到重视。
作为重要的资源之一，林业工程建设在我国的发展中起着至关重要的作用。
随着林业工程建设的规模逐渐扩大，其标准化工作也面临着许多挑战。
本文将探讨我国林业工程建设标准化所面临的挑战，并提出相应的对策。
挑战一：标准不统一目前，我国关于林业工程建设的标准尚未完全统一，不同地区或不同单位的标准存在差异，这给林业工程的设计、施工和验收工作带来了一定的困难。
由于标准不统一，可能导致工程质量无法得到有效保障，对于林业资源的保护和利用也存在一定的隐患。
对策一：加强标准制定与修订针对标准不统一的问题，我们应该加强标准的制定与修订工作。
通过密切与各地区、各单位的沟通与合作，促进标准的统一。
应该结合国家的实际情况，制定更加科学、合理的标准，以保障林业工程建设的质量和安全。
挑战二：技术水平参差不齐由于我国林业工程建设涉及的领域较广，技术水平参差不齐是一个普遍存在的问题。
一些地区或单位在人才培养、技术研发等方面存在不足，导致林业工程建设中的技术难题无法得到有效解决。
对策二：加强技术交流与合作为了解决技术水平参差不齐的问题，我们应该加强技术交流与合作。
可以通过建立技术交流平台、举办行业技术研讨会等方式，促进各地区、各单位之间的技术交流与合作，共同攻克技术难题，提升林业工程建设的技术水平。
挑战三：监管不到位在一些地区或单位，由于监管力度不够，导致林业工程建设存在一些违规行为，例如乱砍滥伐、不合规开发利用等，严重影响了林业资源的可持续发展。
对策三：加强监管力度针对监管不到位的问题，我们应该加强监管力度，建立健全的监管体系，加大对林业工程建设的监督检查力度，及时发现并处理违规行为，确保林业资源的合理开发利用和可持续发展。
我国林业工程建设标准化面临着诸多挑战，但只要我们采取相应的对策，积极应对这些挑战，相信我国林业工程建设标准化工作将会迎来更加美好的未来。
分析林业造林质量控制的有效策略
分析林业造林质量控制的有效策略林业造林质量控制是保障森林资源可持续利用和生态环境保护的重要措施。
有效的林业造林质量控制策略可以提高造林质量、保障植被生长、促进生态保护、提高生态效益和经济效益等。
以下是分析林业造林质量控制的有效策略：1.科学规划科学规划是林业造林质量控制的基础和前提。
科学规划应包括造林区域的选址、造林种植方式的选择、植被种类的配置以及生态环境的评估等方面的内容。
科学规划可以确保造林质量的稳定性和可靠性，并有效防止因规划不当而导致的林业经济损失和生态环境破坏。
2.选优选择选优选择是指根据不同地域、不同环境、不同土壤质量等考虑因素选用最适合本地区生长的树种，以提高造林质量的效果，避免过度营造损害生态环境。
选择适当的树种也能保证森林资源的可持续利用和生态环境的保护。
3.适时和适度的肥水管理适时适度的肥水管理是提高造林质量的重要措施。
适宜的水肥管理可以使植物生长周期得到有效的控制和调控，保持植物的健康状况，有利于促进树木的生长，使造林稳定性得到有效保障。
4.地毯式养护地毯式养护是指在造林区域内实施密集养护，进行及时更新、及时切除病虫害、及时更换死亡的植物等措施。
地毯式养护不仅可以提高造林质量，而且可以加强森林生态保护和环境修复的效果。
5.定期监测评估定期对造林区域进行监测和评估可以及时发现问题和隐患，为及时处理提供依据。
科学的监测评估可以指导后续的造林工作，使后续的工作更加的高效和准确。
通过定期的监测评估，可以确保造林质量的可靠性和稳定性，同时还可以保护生态环境，增加经济效益。
总之，有效的林业造林质量控制策略，需要科学规划、选优选择、适时适度的肥水管理、地毯式养护和定期监测评估等多种措施相结合，加以实施和推进，才能提高造林质量，并促进生态保护和经济效益的现实目标的实现。
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我国林业标准化监督及其策略研究
摘要介绍了我国标准化监督的主要形式，阐述了林业标准化监督的必要性与意义、主体及监督对象，并从内容、方法及措施等方面提出林业标准化监督的主要策略，以期加强林业标准化监督，促进标准在林业生产和社会生活中得以贯彻执行。
关键词林业标准化；监督；形式；内容；策略
林业标准实施的监督是指国务院标准化行政主管部门和国务院林业行政主管部门对林业标准实施过程和效果的监察与督导，这是保证标准在林业生产和社会生活中得以贯彻执行的一项重要措施。
林业标准的实施监督可以通过各种方法完成，包括行政、法律、经济、技术、契约等各种方法，主要措施有监测、检测检验、资料审查、实地调查、测算评估、资格资质评审等。
为加强标准化的监督，我国标准化法律法规中有关“法律责任”条款中，对监督措施和违反标准化法律法规的处罚措施又作了详细规定。
标准化监督，即对标准化实施情况进行监督。
通过标准化监督，一方面可以依照法律法规，及时发现并及时纠正违反标准的行为，促进标准的认真贯彻实施，另一方面也能迅速反馈标准本身的缺陷和不足之处，从而及时采取有效弥补措施，或对标准进行修订。
在我国，对于标准化的监督，不同的部门分工不同，标准化行政部门主要是对强制性标准实施情况进行监督，行业主管部门则侧重对本行业有关标准的实施情况进行监督[1-7]。
1 我国标准化监督的主要形式
依据标准化法律法规，对部门、企事业单位或个人实施标准情况进行监督、检查与处理，是保证标准实施的一个重要环节，我国标准化监督一般采取下列4种方式：一是标准化审查。
如在研制新产品、改进老产品、进行技术改造或技术引进时，对产品图样和技术文件等进行标准化审查；二是定期或不定期地对产品、服务、管理或工程质量进行监督检验；三是采用国际标准和国外先进标准的验收，使用采标标志产品的备案审查；四是企业标准化水平的确认、质量认证检查或审核等。
上述监督检查可以是对单位或个人实施标准的情况进行全面检查与处理，也可以仅对某类或某项标准实施情况进行专项检查与处理；可以是有计划、定期的检查（如国家产品质量监督抽查，采标验收等），也可以是依据检举、揭发或企业自愿申请的不定期检查。
在标准化过程中，我国对标准化监督主要实行以下4种形式。
1.1 实行国家质量监督抽查制度，并对企业实行“管、帮、促”相结合的政策
每次抽查的产品品种、规格事先不公布，抽查时间也不事先通知有关生产企
业，抽查的样品根据不同产品的情况，从生产企业内随机抽样，或者到销售单位、用户仓库随机抽取，一律采取突击抽样的方式，以较好地保证抽样的代表性，能客观地反映产品质量实际状况。
对抽查中发现的质量问题，要坚决给予“管、帮、促”相结合的处理政策。
“管”，就是要体现一个“严”字，严格按标准把关，通过监督检验，对产品质量进行管制。
凡是不合格的产品不准出厂，伪劣产品应销毁，对伪劣产品生产企业给予罚款、停产整顿、取缔等处罚。
对2次国家质量监督抽查不合格产品的生产企业厂长或经理要建议撤职。
“促”，就是促进企业树立“质量第一”的观念，促进企业总结经验教训，健全标准体系，完善计量检测手段，建立产品质量保证体系，从而稳定地生产合格产品。
“管、帮、促”三者之中，应以“管”为主，“帮”其所短，“促”其进步，对一些技术基础条件和生产条件较好，但因经营作风不正和管理不善造成产品质量低劣的企业，更要着重管制。
1.2 推行工业产品生产许可制度
1984年4月7日，国务院发布《工业产品生产许可证试行条例》（下称《条例》）后，我国对部分工业产品开始推行生产许可制度。
凡实行生产许可的产品，企业必须取得生产许可证，方可生产该产品，这是一种加强对重要产品质量实行国家监督的重要形式。
国务院标准化行政部门负责发放生产许可证的组织实施工作。
发放许可证的依据是产品标准，该《条例》明确规定企业取得生产许可证的基本条件是“产品必须达到现行国家标准或专业标准”。
为了保证企业能全面实施标准，该《条例》又进一步明确规定：①必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；②产品必须具有按规定程序批准的正确、完善的图纸或技术文件；③必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检测手段；④必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员，熟练技术工人及计量检验人员队伍，并能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测；⑤产品生产过程必须建立有效的质量控制。
凡是实施工业产品生产许可证的产品，企业必须取得生产许可证才具有生产的资格，否则，将按《严禁无证产品生产和销售的若干规定》《查处无生产许可证产品的实施细则》等规定查处。
企业取得产品生产许可证后，必须在该产品包装上标明生产许可证编号和批准日期。
取得生产许可证的企业，如果在国家质量监督抽查检验中发现降低产品质量的或者经复查降低标准的，不符合《条例》中规定取得生产许可条件的，或将生产许可证转让其他企业使用的，都要注销其生产许可证。
国家决定淘汰或停止生产的产品，也要注销和收回其生产许可证。
1.3 实施名牌战略
为了督促企业认真贯彻执行标准，提高其实施标准积极性，世界各国都实行名优产品及其生产企业评选与奖励制度。
如美国的波多里奇质量奖，日本的戴明奖和欧洲质量奖。
我国也先后实行国家优质产品奖、质量管理奖和名牌产品标志评选与奖励制度。
在评选名优产品时，对国计民生有较大影响的产品，受广大人民群众欢迎的物美价廉的产品，在国内外市场上声誉好、竞争能力强、出口创汇
率高的产品，产品批量大、市场占有率大、成本低、物资消耗少的产品，应该优先考虑。
而对农副产品，没有进行加工生产的工业品（如原煤、矿石、石油、天然气等）和电力，拟淘汰的工业产品，市场占有率低、顾客满意率低的产品，不予评选。