强化执行力 实现安全生产(正式版)

文件编号：TP-AR-L9804

In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.

（示范文本）

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强化执行力实现安全生

产(正式版)

强化执行力实现安全生产(正式版)

使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

20xx年在大家共同努力下，安全事故大幅度下降；集团公司运作、安全投入、安全管理在全州、全省走向前列；全员素质不断提高;安全质量标准化逐步提高；安全状况越来越好。20xx年我国煤炭行业也是最为困难的一年，煤炭价格跌跌不休，进入第四季度以来，随着利好煤炭行业的限产、进口关税恢复、清税立税等一系列救市政策出台，一段时期内我国煤炭供需严重失衡的矛盾将有所缓解，但由于全球经济发展形势仍不明朗，国内经济下行压力依然存在，20xx年煤炭市场走势仍不容乐观；这是我们必须要面对的现实。在当前形势下，市场不会同情我们

有多困难，危机更不会对利川网开一面，我们只有坚定信心，保障安全，沉着应对。下面我从技术管理、安全管理、强化煤矿安全生产执行力保障安全几个方面与大家共同探讨一下。

一、技术管理

技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点，煤炭企业安全为天，加强技术管理是实现煤矿安全生产的前提，煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的，加强技术管理，提高技术管理水平是煤矿实现安全生产的前提。技术管理的重要性主要表现在以下几个方面：

（一）、煤矿技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分，它贯穿于煤矿生产活动的全过程

煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之

中，它涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故。20xx年2月14日辽宁阜新矿业孙家湾煤矿海州立井因为带电检修综保产生火花引发瓦斯爆炸，造成214人死亡，30人受伤，事故调查原因分析把技术管理混乱排在首位。

（二）、煤矿技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心。矿井开拓开采设计的合理与否，直接影响着煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区划分、生产工

艺流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排，为满足矿井开拓开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平作广泛的了解。设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化原则，巷道布置力求简单，各系统的设计和设备能力的选型要经济实用，全矿性的防治事故措施要有力，这些都必须有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案对比，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益，是煤矿的基础，所以技术管理在制定开拓开采设计时的作用就显得尤其重要。我们公司大部分矿井以前的设计是为了应付政策、应付程序，没有经过详细的方案比较，边建设、生产边修改，造成了大量的浪费工程，大都损失在数百万元左右，而且

形成的副作用长期影响着今后的安全生产。只有少部分矿井如安山、石家湾、田坝、响水洞等煤矿几乎没有浪费工程，相对于其他矿井来说又多赚了几百万元利润。

煤矿在一个生产水平、采区或工作面采完之前，必须准备好下一个接替水平、采区或工作面，否则就不能保证矿井生产的正常进行，造成产量下降甚至停顿，搞好“三量”管理是保证矿井生产正常接续，稳产高产的重要环节。目前公司有4家煤矿采掘已失调，让“三量”不平衡只需几个月时间，可要彻底扭转失调却需要数年时间。

（三）、煤矿技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段

在地下开采的煤矿中，客观上存在着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等危害因素，在生产过程中采、掘、

机、运、通等工序和环节配合不当就会酿成故障或事故，严重危及职工的安全。不论何种条件的煤矿，均存在着不安全的因素，只是程度不同而已。只有通过不断排查事故隐患，全面认识本单位存在的问题及其严重程度，明确安全上的工作要点，有针对性地采取治理措施，安排治理隐患工程，才能为预防事故奠定基础。20xx年安全事故比同期显著下降，主要得益于隐患排查治理的及时。

（四）、突出抓好“一通三防”技术管理工作是煤矿安全生产的重中之重。搞好“一通三防”技术管理工作应从以下两点着手：1建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作责任制，实行齐抓共管，协同作战。明确正职是“一通三防”工作的第一责任者，总工程师（技术负责人）全面负责“一通三防”技术管理工作，并重点把好5关：即设计关、

生产布局关、措施审查关、隐患处理关和“一通三防”安措资金使用关。2高度重视矿井通风技术管理工作，它是矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础，在具体工作中，要加强矿井通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立完善的矿井通风管理制度，合理供给和分配风量，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠，供风充足。

我们集团公司的矿井通风系统是合理的，总风量是能满足要求的，但部分矿井的合理供给和分配风量没有管理到位，体现在：调节风窗无刻度、随意调风；测风不认真、数据造假；风筒、风门、风墙、溶洞、采空区漏风；造成不时出现采掘工作面有效风量偏小。

（五）、依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。煤矿安全状况不佳，除了受