高速公路品质工程建设要求

高速公路品质工程建设要求

一、提升设计理念：

1、坚持全生命周期绩效理念

坚持全生命周期绩效理念，统筹考虑建设成本和后期运营成本，提高工程耐久性设计，建设品质工程，打造百年精品。注重创新，推广应用新技术、新材料、新工艺和新装备，充分发挥钢结构和高性能混凝土在全生命周期绩效方面的优势，有效延长使用寿命，切实降低养护成本，全面提升工程设施全周期绩效。对重点边坡和重要桥梁、隧道等结构物同步设计和建造全生命周期健康监测、监控管理系统，做到可达、可检、可修、可换。

2、坚持环境优先理念

牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持以生态环境保护为核心的绿色公路建设，全面实现高速公路勘察设计由工程优先、改变环境的传统粗放型设计理念转变为以生态优先保护环境的适应新时代发展要求的集约型设计理念在勘察设计中坚持最大限度地保护生态环境，全面贯彻落实生态环境保护相关规定，严格执行项目环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。建设项目环境保护及污染防治等相关费用应足额纳入投资概预算和工程建设成本。

3、坚持以人民为中心理念

坚持以使用者需求为导向，全面促进设计、施工、维护、使用的深度融合。不断满足人民日益增长的“美好出行”需要，注重服务功能设计和安全设计，提升旅游等综合出行服务功能。倡导最大限度的使用者容错设计，努力建设“最宽容”的高速公路。在项目初步设计、施工图设计、交工投运等阶段分别按规范要求开展安全性评价工作。

二、夯实设计基础：

1、提升勘察质量

加强地质勘察和外业调查工作，鼓励采用地质勘察清单计价模式，全面推行地质勘察监理制度，在物察设计招标文件中应对地质勘察工作流程、勘察工作量、计价模式、勘察大纲及勘察新技术应用等提出明确要求，确保地勘工作量、地勘深度精度满足规范要求，地勘成果可靠且满足设计需要，施工中要重点加强隧道工程超前地质预报，可建立专业单位实施、施工单位钻探、设计单位认定的联动

工作机制，为隧道工程动态设计提供可靠依据。

2、摸清边界约束

外业调查工作应全面、准确和详实，准确绘制路线走廊沿线地质灾害、生态红线、规划控线、基本农田、危化品园区等外部约束条件分布图，精准确定设计创作空间和边界范围。

3、动态专项研究

实行严格的项目设计方案动态适应性评价制度。在勘察设计各阶段均应同步完成相应的环评、水保、通航、行洪、压矿等全部约束条件专项研究，各专项研究报告应上报相应的主管部门审批，确保实现项目设计方案与各专项研究结论完全相适应。在勘察设计中凡是设计方案相对于上一阶段发生变化的路段或工点等，均需针对相应的环评、水保等全部约束条件重新开展专项评估并做出适应性评价，并按规定及时完善专项研究报告变更审批或确认手续。

4、推广新技术应用

充分利用卫星遥感、机载三维激光扫描测量等先进的测绘技术及GIS+BIM、BM等新技术开展勘察工作。加快实现新开展设计的项目采用BM设计，BIM设计成果与设计文件同步提交。在建项目中的关键工程、重要工点以及因地形地质情况引发的重大设计变更应形成BM成果。加快研究制定BIM成果文件提交标准，积极探索形成BM设计与工程施工、养护、运营信息传递和工作协同，加快推动项目建设全程信息化。鼓励隧道工程采用隧道施工成套设备等新工艺、新技术，提高施工效率。

三、强化后期服务：

1、严格后期服务履约

进一步强化设计后期主动服务，完善后期服务管理制度，按合同履约要求配备各专业设计后期服务人员，满足现场实际需求，依法依规及时处理现场设计变更。鼓励釆用远程视频、网络会议等信息化手段为现场后期服务提高效率提供支撑。在项目建设全过程中，应围绕项目建设进展及各阶段建设目标，做好设计保障工作。

2、确保设计变更合理合规

严格执行设计变更管理规定，建立设计变更责任追究制度提出设计变更的理

由应充分、合理，并明确设计变更的提出方和责任方(若有)除特殊应急需要外，对未批先建、边建边报的重大设计变更审批先追究责任，再完善确认程序。涉及路线调整的设计变更应同步动态开展环评、水保、耕地占用、矿产压覆等因素的适应性评估，并进行相应的安全性评价工作。

3、建立设计变更内控机制

设计单位应制定严格的设计变更内部审查机制，加强设计变更内部管控，切实做好设计变更活动的各种风险防控。

四、严格勘察设计管理：

1、强化设计内部技术控制

各设计单位应进一步加强内部勘察设计质量管理体系和技术支撑体系建设，重点设计方案要分层级建立内部审查机制，做好勘察设计内部审查工作，严格执行内审制度，切实提高内审质量，确保勘察设计体现本单位的设计水平。

2、强化设计过程技术咨询

坚持设计全过程技术咨询制度技术咨询单位除对设计过程和设计文件进行技术咨询外，还应对项目设计文件编制的符合性、执行政策法规及标准规范的强制性以及采用技术的先进性、适应性和经济性等做出评估咨询，并同步负责对设计概预算文件进行校核，设计单位应对过程技术咨询提出的意见进行充分研究论证，并对提出的意见采纳和落实情况予以专项说明回复。技术咨询单位应在规定的时限内完成技术咨询并提交详实的技术咨询报告。在报批设计文件时，应提供过程技术咨询单位技术咨询意见、设计单位回复意见、技术咨询单位确认意见。技术咨询单位的确认意见应明确给出是否满足审批设计要求的咨询结论并以单位法人名义出具。

3、强化项目业主设计管理

全面落实项目业主对勘察设计工作管理的主体责任。项目业主应建立自身的技术支撑体系，明确专门机构和技术团队，对项目勘察设计等前期工作进行全面管理。推行勘察设计节点工期控制，勘察设计单位中标后，应向项目业主提交节点工期计划，作为项目勘察设计进度控制管理的依据。推行勘察设计例会制度，项目业主应结合实际按旬或按月组织召开项目勘察设计工作例会，协调会商解决勘察设计过程中出现的问题，主动落实外协相关工作并形成会议纪要。

4、强化设计成果审查审批

设计文件成果审查单位应对勘察设计成果进行全面的符合性审查、强制性审查和政策性审查，重点突出对项目的设计报批要件和涉及公众安全、公共利益、国家强制性标准规范执行等方面的情况进行审核把关。厅造价管理机构负责对项目造价编制依据、编制方法、编制原则和编制成果等进行审核把关。

五、严格勘察设计监督：

1、强化设计单位信用评价

加强对勘察设计活动的后评价管理，将勘察设计工程造价控制准确性、设计变更率、后期服务及管理功能实现等纳入勘察设计单位信用评价范畴。

2、推行设计人员信用评价

将项目的主要勘察设计人员(总设计师、项目负责人、技术负责人、专业负责人等)纳入信用评价管理，将设计合同段信用评价结果和扣分原因与相应的勘察设计人员信用挂钩，设计人员的信用评价结果适时应用于项目招投标中。

3、严格责任追究

建立各从业单位勘察设计质量与工程后期实施、变更、管理挂钩考核制度，对存在重大设计或技术咨询审查失误、人为疏漏责任的，按规定扣减相应费用，并依法对相关责任单位及人员进行处理。

六、其他：

项目业主应结合各项目实际，研究制定实施方案，并在勘察设计各阶段督促设计和过程技术咨询单位严格执行，设计成果文件和过程技术咨询报告中应就相应的落实情况做专项说明。确保各项工作落实到位。