2014年时事政治：中央一号文件解读：扬起全面深化农村改革的风帆
2014年中央1号文件
2014年中央一号文件（全文）2013年,农业农村发展持续向好、稳中有进,粮食生产再创历史新高,城乡居民收入差距继续缩小,农村改革向纵深推进,农村民生有新的改善,农村社会保持和谐稳定。
我国经济社会发展正处在转型期,农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。
工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫,保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐,经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。
必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化。
全面深化农村改革,要坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力;要鼓励探索创新,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造;要因地制宜、循序渐进,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排;要城乡统筹联动,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
推进中国特色农业现代化,要始终把改革作为根本动力,立足国情农情,顺应时代要求,坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展,传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成,实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾,加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。
要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
2014年及今后一个时期,农业农村工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,力争在体制机制创新上取得新突破,在现代农业发展上取得新成就,在社会主义新农村建设上取得新进展,为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。
2014年申论热点：中央一号文件四
2014年申论热点：中央一号文件四【背景】一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。
中共中央在1982年至1986年连续五年发布三农主题的一号文件，在农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。
2004年起中央又连续10年发布关注三农的一号文件。
2014年1月19日，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，简称《2014年中央一号文件》，全文约1万字，共分8个部分33条。
这是21世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件。
【2014年中央一号文件三】三、建立农业可持续发展长效机制14.促进生态友好型农业发展。
落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度、环境保护制度，强化监督考核和激励约束。
分区域规模化推进高效节水灌溉行动。
大力推进机械化深松整地和秸秆还田等综合利用，加快实施土壤有机质提升补贴项目，支持开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。
加大农业面源污染防治力度，支持高效肥和低残留农药使用、规模养殖场畜禽粪便资源化利用、新型农业经营主体使用有机肥、推广高标准农膜和残膜回收等试点。
15.开展农业资源休养生息试点。
抓紧编制农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。
启动重金属污染耕地修复试点。
从2014年开始，继续在陡坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地实施退耕还林还草。
开展华北地下水超采漏斗区综合治理、湿地生态效益补偿和退耕还湿试点。
通过财政奖补、结构调整等综合措施，保证修复区农民总体收入水平不降低。
16.加大生态保护建设力度。
抓紧划定生态保护红线。
继续实施天然林保护、京津风沙源治理二期等林业重大工程。
在东北、内蒙古重点国有林区，进行停止天然林商业性采伐试点。
推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复。
完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策。
加强沙化土地封禁保护。
加大天然草原退牧还草工程实施力度，启动南方草地开发利用和草原自然保护区建设工程。
解读2014年中央“一号文件”四大新看点
解读2014年中央“一号文件”四大新看点
佚名
【期刊名称】《乡村科技》
【年(卷),期】2014(000)003
【摘要】中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》于2014年1月19日发布。
这份2014年中央“一号文件”（以下简称“文件”）提出：坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
记者第一时间采访了“三农”专家学者，就“文件”精神进行全面解读。
【总页数】1页(P4)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.破除体制机制弊端夯实农业基础地位--解读2014年中央一号文件四大新看点
2.改革创新加快推进农业现代化——解读2014年中央一号文件四大新看点
3.破除体制机制弊端夯实农业基础地位——解读2014年中央一号文件四大新看点
4.解读2014年中央一号文件四大新看点
5.“一号文件”:深化改革推进农业现代化——解读2014年中央一号文件四大新看点
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
解读2014年中央一号文件新亮点
解读2014年中央一号文件新亮点
《江西农业》编辑部
【期刊名称】《江西农业》
【年(卷),期】2014(0)1
【摘要】中共中央、国务院近日印发了2014年中央一号文件《关于全面深化农
村改革加快推进农业现代化的若干意见》,这已是中央一号文件连续11年聚焦三农,体现了农业在我国不可动摇的基础地位。
为进一步把握好2014年中央一号文件的重要精神,本刊编辑部就文件中所蕴含的新观点、新亮点进行了解读,以供大家参考。
【总页数】2页(P8-9)
【作者】《江西农业》编辑部
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.2017年中央一号文件的框架结构和逻辑关系——农业部农村经济研究中心主任宋洪远2017年中央一号文件解读 [J],
2.中农办主任陈锡文——解读中央一号文件新亮点 [J],
3.中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文解读中央一号文件呈现四大新亮点 [J],
4.陈锡文解读:2009年中央一号文件呈现四大新亮点 [J],
5.2009年中央一号文件呈现四大新亮点——来自陈锡文的解读 [J], 无
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
2014军转时政热点：连续11年聚焦三农
2014军转时政热点：连续11年聚焦“三农中公教育研发团队中共中央、国务院近日印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(即“2014年中央一号文件”)。
至此，中央一号文件已连续11年聚焦“三农”。
今年一号文件将“完善国家粮食安全保障体系”放在首位，并从强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制等多个方面，全面部署深化农村改革工作。
1.首要强调粮食安全今年一号文件确定了“三农”方面的八大重点任务，其中第一部分就是完善国家粮食安全保障体系，这是此前中央经济工作会议和中央农村经济工作会议精神的延续。
一号文件提到，“任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
”粮食安全是事关社会稳定的大问题。
国务院发展研究中心农业问题专家程国强表示，尽管自2004年开始我国粮食产量连续十年增长，但值得注意的是，除2008、2009年两年国内粮食产量大于需求外，其余年份均是产不足需，且缺口有日益增大的趋势。
“这些年我国耕地、淡水等资源要素已经绷得很紧，而且粮食产量的增加赶不上需求的快速增长和结构的不断变化——粮食需求将继续刚性增长，紧平衡将是我国粮食安全的长期态势。
”国家粮食局局长任正晓在上周召开的全国粮食流通工作会议上如此说。
2.强化农业支持保护制度今年一号文件还特别强化农业支持保护制度，文件共33条，其中近四分之一的内容涉及农业支持保护制度。
在财政投入方面，文件提出，完善财政支农政策，增加“三农”支出。
公共财政要坚持把“三农”作为支出重点，中央基建投资继续向“三农”倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长。
继2012年一号文件聚焦种业发展后，今年一号文件再次强调，“加快发展现代种业和农业机械化。
”文件称，要建立以企业为主体的育种创新体系，推进种业人才、资源、技术向企业流动，做大做强育繁推一体化种子企业，培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种。
准确理解和把握2014年中央农村工作会议及一号文件精神
12
2013 8896.0 6175.0 69.4
30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
关于放活土地经营权：不能片面追求快和大，不能单纯为了追求 土地规模经营强制农民流转土地，更不能人为垒大户。 关于城市资本下乡租地：不能改变用途，不能搞旅游度假村、农 家乐，不能盖房子搞别墅，不能违规搞非农建设。
总体把握和全面理解
农产品质量和食品安全：
食品安全首先是“产”出来的； 食品安全也是“管”出来的； 健全食品安全监管体系； 建立健全农产品和食品安全追溯体系； 大力培育食品品牌。
总体把握和全面理解
坚持和完善农村基本经营制度：
坚持农村土地农民集体所有； 坚持家庭经营基础性地位； 坚持稳定土地承包关系； “三权分离”完善制度； 发育新型农业经营主体。
总体把握和全面理解
关于土地制度改革的若干个“不能”
关于土地改革：不能把农村集体所有制改垮了，不能把耕地改少
了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了。
三中全会提出的土地制度改革新思路
权能更加完整和清晰
《决定》：在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承
包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。（第20条） 《物权法》：土地承包经营权人有权将土地承包经营权采取转包、互换、 转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。（第128条） 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，……其土地承
农村改革向纵深推进，但环境更加复杂，挑战增多；……
以改革推进农业现代化
三要确保金融机构设立方式创新到位。当前制约农村经济发展的一个重要因素就是农村金融机构过少，正规金融渠道受阻。为此，应积极降低金融机构准入门槛，简化手续和审批程序，批准设立村镇银行、农民资金互助社、农业专业金融合作社等新型农村金融机构；将民间借贷引入正轨，允许民间设立私人担保公司、各种农业保险公司，建立相应金融监管体系，完善金融监管规则，防范金融风险，确保农村金融机构生态体系。
以改革推进农业现代化
2014年中央一号文件——中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，对2014年及今后一个时期农业农村工作作了全面部署。中央一号文件的出台，吹响了全面深化农村改革的号角，对于激发农村经济社会活力、加快推进农业现代化有着十分重要的现实意义。
千方百计调动起农民种粮的积极性
2014年中央一号文件强调，抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略，把粮食安全上升到了基本国策。笔者认为，构建国家粮食安全体系，必须在坚守耕地红线的基础上提高农民种粮积极性。
目前，在我们南召县农村，大部分青壮年外出务工，在村里耕作土地的多是留守妇女和老人。有些留守者选择在建筑工地从事短工，每天也可得100元收入，除去误工时间，每月也可得2000元左右收入，比种地收入高很多。因此，很多村民宁可选择撂荒，也不耕种土地。“谁来种地”的问题显得十分迫切。因此，必须千方百计提高农民种粮的积极性。对此，可从以下几方面着手。
一是要积极建立和完善农技推广体系，要在县乡村三级建立农技推广点。要加强对农技推广人员的培训，大力提高农技推广人员的素质，积极培养造就农技推广人才，提高农业技术的普及率和农业科技的贡献率。
学习2014年中央一号文件精神心得体会
学习2014年中央一号文件精神心得体会在2014年春节前夕，中央中央、国务院出台了2014年中央一号文件，这是国家自2004年起中央又连续11年发布关注三农的一号文件，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。
2014年中央一号文件作出了加快农业、农村、城乡、乡村改革发展的决定，充分彰显三农工作在全局中的战略地位，充分表明中央对三农工作的高度重视，向全党全社会发出了发展三农的明确信号，预示我国三农工作改革发展必将迎来新的春天。
最近通过阅读2014年中央一号文件全文，听取有关宣讲团的解读，使我进一步凝聚了力量，鼓舞了士气，以下是我学习2014年中央一号文件精神心得体会：第一、要认真学习2014年中央一号文件的主要内容，并理念其精神内涵2014年中央一号文件题为《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，主题是进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化，全文约9655个字，内容涵盖了一、完善国家粮食安全保障体系，二、强化农业支持保护制度，三、建立农业可持续发展长效机制，四、深化农村土地制度改革，五、构建新型农业经营体系，六、加快农村金融制度创新，七、健全城乡发展一体化体制机制，八、改善乡村治理机制八个以三农为工作重点方面。
2014年中央一号文件在我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多的前景下出台，具有举足轻重的意义2014年中央一号文件指出，深化农村改革不搞一刀切，中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；因地制宜、循序渐进，不搞一刀切、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。
2014年中央一号文件指出，中国特色新型农业现代化道路要坚持三个导向，文件提出，以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
军转干考试2014年时事政治：中央一号文件解读：扬起全面
深化农村改革的风帆
扬起全面深化农村改革的风帆
——2014年中央一号文件解读之一新华社特约评论员
新年伊始，中央一号文件下发全国，再次吹响了全面深化农村改革的集结号，打响了加快推进农业现代化的发令枪。
新一轮农村改革，针对的病根是城乡二元结构体制，瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制，把握的要义是城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
全面深化农村改革不是为改而改，是由问题倒逼的。
我国工业化、城镇化快速推进，农业现代化落在了后边，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，形成工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系呼唤更深入的体制突破。
保障国家粮食安全，面临的资源环境约束矛盾日益尖锐，“中央要粮食、地方要财政、农民要收入”的不同利益协调难度增大，保护农业资源、保障农民利益需要更刚性的制度保障。
小规模的分散经营与发展现代农业不相适应，解决谁来种地的问题更加紧迫，培育适应现代农业发展的新型经营主体亟待农业经营体系创新。
农村人口大规模流动，“三留守”问题成为全党全社会的“心头牵挂”，完善和创新乡村治理机制，让农村社会管理和公共服务跟上经济社会结构变化步伐成为当务之急。
总之，“三农”发展的很多难题，不靠改革破解不了；农村生产力发展，不靠改革适应不了；农民群众的期待期盼，不靠改革实现不了。
必须进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
全面深化农村改革，要发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。
同时也要明确政府对农业农村发展所负有的责任，但要处理好政府和市场的关系，市场能办的要交给市场，社会能办的要交给社会，让农村资源要素活力竞相迸发，让农村创造财富的源泉充分涌流。
全面深化农村改革，要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造。
当前农村改革要碰的都是“硬骨头”，要干的都是“棘手”的事，需要勇于实践，大胆创新。
但实践创新不是蛮干乱闯，务必坚守底线，试点先行。
不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了。
要允许地方试点试验，积累经验、探索路子、逐步推广，但要注意与现行法律法规保持衔接，对涉法的改革要设置必要的程序和范围。
要按照中央的统一部署，各地不能自行其是、抢跑越线。
全面深化农村改革，要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排，既积极又慎重，胆子要大，步子要稳。
只要不折腾，积
军转干考试跬步致千里，全面深化农村改革一定会取得成功。
2014年时事政治更多信息请关注：。