让农业不再“靠天吃饭”
淮海不再＂靠天吃饭＂
立 了３ 个千亩示范方和 １ 个百亩高产公关田，这些 ０ 都是农场高产样板区 ，在它们的引领下 ，农场农业 生 产 采 取 模 式 化 生 产 、精 细 化 管 理 、规 范 化 建 设 、 专业化服务的措施 ，推动农业稳产高产。 稳 定 粮 食 生 产 ，提 高 职 工 种 粮 的 积 极 性 是 关 键 。为 此 农 场 推行 模 拟 股份 制 后 ，一 直 以标 准化 生 产为原则，以超产奖励增加收入这根 “ 杠杆”撬动 了职工种粮的积极性。 ７ ２ 月 ２日，笔者在五分场 田头看到 ，一个皮肤 黝黑的人正在 田里查看水稻长势。“ 他是我们分场技 术员孙 长波 ，经常会跑到 田间地头给我们进行技术 指导。种出这么高的亩产量 ，其实这不是我们职工 的功劳 ，是农场农业技术服务 中心的专家们和技术 ２１． ｆ ｏ１９ 中国农垦 ｉ３ ６
达 ４ 公里。 ０
九连山 唱响 山
文 ／宗 志贵
开富路
安 徽 垦 区九 连 山茶 场 土 地 总 面 积 ３ 余 亩 ，其 万 中林 业 用 地 ２４ 亩 ，茶 园 ０５ 亩 ，下辖 五 个 茶 叶 ．万 ．万 分 场 、三 个 林 业 区 。茶 业 历 来 是九 连 山茶 场 的 主要
引 。 田地 里 的水 稻 满 目翠 绿 ，随风 摇 曳 ，呈 现Biblioteka 出一 片喜 人 的景象 。
在七分场农机站车库里 ，农场农机负责人陈海 军拍着车轮比人还高的机械说 ，“ 这两台是去年农场 投资 ３０ ３ 多万 元买的美 国产凯斯 ７８ 型收割机 ，每 ０８
台 ３５ 力 ，每 天 能 轻 轻 松 松 收 割 ５０ ４马 ０ 亩麦 子 。 ”据
陈海军介绍 ，农场拥有农机总动力 ２２ ５ ８ ０ 千瓦，收 割机 ８ 台，大型联合收割机 ４ 台，夏收时就像打仗 ５ ９ 样 ，每 天 能拿 下近万 亩 。 在 ３ 大 队场头 ，建 安 公 司的 几名 职工 正 忙着 修 ８
数字赋能助推乡村振兴的案例
数字赋能助推乡村振兴的案例在一个山旮旯里的李家村，以前那可是个穷得叮当响的地方。
年轻人都出去打工了，村里只剩下些老人和孩子，种地全靠老经验，收成好不好全看老天爷的脸色。
一、农产品销售搭上数字快车。
1. 电商直播，山货出山。
不过这一切在村里来了个大学生村官小张后开始有了变化。
小张发现村里的山货特别好，像土蜂蜜，那都是纯天然的，还有山里的野蘑菇干，味道鲜美极了。
可就是因为没销路，都烂在村民手里。
小张灵机一动，搞起了电商直播。
他把手机一架，在镜头前直接展示蜂蜜从蜂巢里取出来的过程，还现场品尝野蘑菇干炖的汤，那香气隔着屏幕都能闻到。
没几天，订单就像雪花一样飞来。
以前愁得卖不出去的山货，现在都成了抢手货。
村民们第一次感受到了数字的魔力，以前他们都不知道这小小的手机屏幕后面能有这么大的市场呢。
2. 农产品溯源系统，品质看得见。
后来啊，村里又建立了农产品溯源系统。
就拿村里的土鸡来说吧，每只鸡从鸡苗开始就有了自己的“身份证”。
消费者只要一扫鸡身上的二维码，就能知道这只鸡吃的啥饲料，在哪里活动，生长了多少天。
这可让城里的消费者放心极了，李家村的土鸡价格都比以前翻了一番，还供不应求。
村民们笑得合不拢嘴，纷纷说这数字技术可真是个宝啊。
二、智慧农业让种地不再“靠天吃饭”1. 智能灌溉系统，精准浇水。
村里的老农田也有了新变化。
以前浇水都是村民们挑着水桶，一瓢一瓢地浇，累得腰酸背痛还不均匀。
现在呢，安装了智能灌溉系统。
在田里插着一些小小的传感器，这些传感器就像田里的小管家，它们能检测土壤的湿度。
要是土壤干了，不需要人动手，系统就自动开启灌溉设备，水就像听话的小兵，精准地流到每一株农作物的根部。
村民们再也不用为浇水发愁了，而且因为浇水合适，农作物长得又壮又好。
2. 无人机植保，高效又省力。
还有那让人头疼的打农药。
以前村民们背着重重的喷雾器，在田里走得气喘吁吁，还经常有喷洒不均匀的情况。
现在一架架小无人机在田里起飞了。
无人机就像一个超级小能手，按照设定好的路线在田里穿梭，农药喷洒得又均匀又全面。
农业生产中存在的问题及建议
当前农业生产中存在的问题及建议2018 年中央一号文件指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。
当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。
为让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，应积极实施乡村振兴战略，推进农业现代化发展。
一、存在问题（一）农业基础设施依然薄弱，管理措施不到位。
就*** 而言，虽然2018 年在*** 投资5000 多万开展了农开工程和千亿斤粮食工程，较大的改善了我镇落后的生产条件。
但是，作为传统的农业乡镇，我镇依然有大部分村组农田基础设施极为落后，仍未摆脱靠天吃饭的被动局面。
加之多数基础设施存在有人修无人管，甚至荒废的现象，极大地降低了农田水利设施的使用效果。
（二）农业劳动力质量下降，抗自然灾害和市场风险能力较弱。
随着社会经济发展，农村大部分文化水平较高的青壮年劳动力外出打工，留下来务农的多是妇女及老弱病残，体力差、科技文化素质低，难以掌握现代种养技术。
加之对市场信息把握不准，往往等收货的时候卖不上价钱，卖粮难问题偶有发生；面对突发的灾害天气，不能及时应对，康灾害能力较弱，比如去年冬天的大雪对当地很多设施农业造成了极大的损失。
（三）产业化程度较低，科技使用水平不高。
目前我镇生产主体仍以分散的农户经营为主，种植地块零碎，经营管理分散，无法大规模使用大型农业设备和先进农业技术，导致农业生产繁重，生产效率较低，不能适应市场化、产业化、规模化的发展需要，制约了现代农业发展。
加之农村基层专业技术人才本身就少，大多还的参加乡里的其他工作，造成科技带动能力弱，对农业的贡献率不高。
二、建议及对策针对以上问题，首先，继续加大对农村基础设施的政策、科技和资金倾斜力度，改善农田水利基础设施薄弱的局面；同时在新建基础设施时，充分考虑后期的管护和维修问题，可设置设施的保质期，在保质期内由建设单位免费维修，或者在项目立项时，按照比例设立工程维修基金，交由相关部门保管，专款专用；第二，健全农技推广体系利用好现有的农技推广站，选优配齐农技人员，完善服务功能，加强技术人员培训，提高科学种养水平。
为农业插上科技和金融的翅膀
科普惠农 江南 【卷首语
J U A NS H O UY U 为农业插上科技和金融的翅膀
借助科技的力量，农业不再靠天吃饭。
在黑龙江“北大仓”的万顷粮田，喷洒农药的飞机从低空掠过；在江苏太湖之滨的现代化养殖基地，监控屏幕上可同时呈现8个区域的水质情况，水产医院及时诊治虾蟹病情；在江苏宜兴市新建镇新建村，物联网技术已广泛应用到养殖业领域，蟹农们通过手机可以随时随地了解养殖塘内的溶氧量、温度、水质等指标参数，并操控自动投喂饲料。
先进技术的纵深发展，应用范围的横向铺开，为农业现代化插上了丰满的羽翼。
农作物的生长可视系统、环境监测与预警系统、可追回溯源系统等，让农作物可以最大程度地避开气候与环境的局限，从而让农业产生更大的效益。
然而，科技只是农业发展的一只翅膀，要想让农业飞翔，另一只翅膀——
—金融也必不可少。
这些年，有不少农业企业、种养殖大户等受制于金融，无法进一步发展和壮大。
《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》指出，国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待，能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放，积极引导外商投资农村产业融合发展。
比如中国科协与邮储银行联手推出的“银企合作”计划，在很大程度上解决了农业的资金难题。
科技与金融是农业发展的一对翅膀，二者缺一不可。
K . All Rights Reserved.。
新型农业经营主体的培育与引导
新型农业经营主体的培育与引导在当今社会，农业已经不再是简简单单的种地、养殖，而是一个系统工程，涉及到各个方面的知识和技术。
因此，新型农业经营主体的培育与引导显得尤为重要。
下面将从多个角度进行分析和阐述。
一、政策支持政策扶持是培育新型农业经营主体的关键一环。
政府可以通过出台相关政策，给予新型农业经营主体资金补贴、减免税费、提供技术培训等支持措施，从而鼓励更多人投身到农业生产中来。
二、科技创新现代农业已经不再是靠天吃饭的简单行业，而是需要借助科技创新来提高产量和质量。
因此，培育新型农业经营主体也需要注重科技创新能力的培养，提升其对于新技术的接受和应用能力。
三、市场导向农业经营主体的培育需要与市场需求相结合，不能盲目跟风。
只有深入研究市场需求，根据需求种植作物或养殖畜禽，才能保证产出的产品受到市场的认可，从而提高经营效益。
四、产业融合农业经营主体的培育还需要注重产业融合。
不同的农业产业之间可能存在相互关联、相互促进的情况，只有通过产业融合，才能实现资源共享、效益最大化。
五、人才培养培育新型农业经营主体还需要注重人才培养。
现代农业对从业人员的素质要求越来越高，需要具备一定的管理、营销、技术等方面的知识和技能，因此需要通过系统的培训，提升从业人员的综合素质。
六、多元经营农业经营主体的培育应当注重多元经营。
单一经营存在风险性较大，而多元经营可以有效分散风险，提高经营的稳定性和持续性。
七、生态环保现代农业应当注重生态环保，农业经营主体的培育也应当有所考虑。
在经营过程中，应当遵守环保法规，注意保护生态环境，实现生态效益与经济效益的良性循环。
八、品牌建设为了提升农产品的附加值，农业经营主体还需要注重品牌建设。
通过建立自己的品牌形象，提高产品的知名度和美誉度，从而吸引更多消费者，增加销售额。
九、农民参与农业经营主体的培育过程中，应当积极鼓励农民参与。
农民作为最直接的从业人员，了解土地、了解作物，能够带来更多的创新和灵感，对于农业的发展起到积极的推动作用。
农业保险让农民告别“靠天吃饭”——安徽省宣州市宣州区实施政策性农业保险试点工作调查
保 障农 业预期 收益 稳定 ，提 高农 户贷 款 偿还 能力 ，增强 金融资 信地 位 ，有
效 解决 农业 资金投 入 的瓶颈制 约。在 农业 生产 遭受 损失 的情况 下 ，还能 够 进 一步 帮助农 民提高抗 灾 自救 的防范 能力 与信 心 ，有力 地推 动农 民在农 业 上更 多 的投资 和敢 于采用新 技术 。这
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农业保 险让 农 民告别 “ 靠天吃饭 ＂
安徽省宣州市宣州 区实施政 策性农业保 险试点工作调查
汪恭 礼
ｒ ・ 来 ， 国家 出 台 了 一 系 年
以 上 圩 口 １ ， 其 中万 亩 以 上 大 圩 ２ ９个
保 费 １０ ５０万 元。 其 中， 中央 财 政 补 贴 ３ ％，计 ５ ５万 元 ； 省 财 政 补 贴 ５ ２ ２ ％、计 ３ ５ 元 ；市财政 补贴 ２ ５ ７万 ％、 计 ３ ０万 元 ，县 级 财 政 补 贴 １％、计 ８
也 都 蕴 含 着 巨 大 风 险 。 在 投 入 加 大 的
保费收缴 “ 临困境” 面
“ 目前 ，许多农 户都在外地打工 ， 户主 及主劳 力甚至连 春节 也不 回家 ，
在 家 的 多 数 是 老 人 和 小 孩 ，上 门 收 保
“ 据 以 往 经 验 ，农 民 认 为 今 年 我 根 们 这 儿 风 调 雨 顺 ，不 会 出现 大 的旱 涝
１９ 年 ，宣 州 区 遭 受 了历 史 上 罕 ９９
见的特大 洪涝灾 害 ，全 区共溃破 千亩
瓶颈 。如果 没有农 业保 险 ，农 民在 对
中国经济周刊 ２０年 第３期 ０８ ６ ４５
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高产 优质高 效农业进 行投 资和采 用新
的先进 技术 改进 生产结构 的过程 巾，
发展设施农业的三大重要意义
发展设施农业的三大重要意义
1. 保障粮食和重要农产品稳定安全供给：设施农业通过现代化的设施和技术，一定程度上突破了传统农业对耕地和水资源的高度依赖，实现了农业生产的机械化、自动化和智能化，克服了传统农业“靠天吃饭”的不确定性。
这有助于稳定农产品的产量和质量，从而保障粮食和重要农产品的稳定安全供给。
2. 推进农业现代化助力农业强国建设：设施农业采用先进的技术和设备，能够控制和调节环境因素，使作物和家禽的生长周期和质量都得到提高，增加了作物产量和养殖效益。
这有助于推进农业现代化，提高农业生产效率，从而助力农业强国建设。
3. 减少环境污染，适应自然资源短缺：设施农业在机械化种植、施肥、灌溉等方面采用了现代化技术，可以降低化肥、农药、水资源的使用，减少农业对环境的污染。
同时，设施农业可以有效利用有限的土地和水资源，提高土地的利用效率，节约能源和水资源，从而适应自然资源短缺的现状。
守好粮食安全底线的具体措施
守好粮食安全底线的具体措施粮食安全这个话题，说起来就有点让人心头一紧。
咱们总说“民以食为天”，这话一点不假。
可如今，粮食安全问题不光是粮食多不多那么简单，背后有着更多层面的考量。
说白了，守好这个粮食安全的底线，可不是一件小事儿。
那到底应该怎么做呢？嘿，咱们不妨聊聊这事儿。
先说说怎么从大方向上着手。
得把农业搞得更稳当一些。
如今的农民朋友，不容易啊。
种地的成本越来越高，水电肥料都得钱，天灾也不给面子。
搞得农民有时候觉得，自己这一亩三分地真的是“吃力不讨好”。
但怎么说呢？粮食生产必须得稳，得提高单产，得保证丰收。
这个问题解决了，咱们的粮食生产才能有保障。
再说了，科技可不能少。
你看现在，很多农田上都在用无人机撒种、喷药，甚至有智能化的管理系统。
看似高大上，实际上，这些科技手段，能让农民们更省力，也能大大提升粮食产量。
别小看这些看似不起眼的设备，实际上它们能让农民不再靠天吃饭，减少自然灾害的影响。
就算是干旱、台风、虫害，科技手段都能帮助农民减轻损失。
所以呀，咱得大力发展农业科技，这可是让粮食生产更加稳定的“法宝”！粮食储备也是必须提上日程的一个大问题。
你想啊，粮食的储备不仅仅是为了应急，更重要的是防止供需不平衡。
如果一旦遇到天灾人祸，粮食市场一波动，价格飞涨，那可就麻烦大了。
想想看，咱们如果没有足够的储备粮，那一旦价格暴涨，许多人都得吃土了。
那怎么办？当然得建立更加完善的粮食储备体系，确保咱们不至于因一时的紧张局势而乱了阵脚。
这储备不是光看数字上的粮食堆积，关键还是得保证储存技术到位，防止粮食在存放中变质、受潮。
像那些现代化的仓储设备，能有效地防止粮食发霉、腐烂，保证粮食能长期保存。
再说了，粮食的浪费问题也绝对得重视。
你可别看这话简单，实际上做起来挺难的。
谁能想到，在咱们这么一个大国里，食物浪费这么严重？根据一些数据，每年丢弃的粮食，那可真是触目惊心。
饭桌上浪费的食物，放在一个地方看，真的是让人心疼的。
很多人觉得，反正吃不了就扔了，谁还管呢？可是你想想，这些粮食从田地到餐桌，花了多少心血、多少成本？不仅浪费了粮食，实际上也是在浪费资源，污染环境。
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特别策划
【 反思之四 】
让农业不再 “ 靠天吃饭 ’ ’
百年不遇的大旱 暴露出贵 州农 业连年高速发展的背后是 “ 基础薄 弱” ，抗 自然风 险能力不足 。如何提高农业抗风险能力 ，应对诸如干旱等 自然 灾害？这
要 求 我们 不 但 要 加 强基 础 设 施 的建 设 。还 要 突 出农 业 科 技 创 新 。建 立 更 为有 效
析 ，项 目共新增总 净产值 １５ 亿 元 ， ．４
“ 抓大不放小” 。 构建 “ 基地化”农业产地
李 昌来认 为我 省农 业 基 础 设 施 现在 是在 “ 吃老本 ” ，尤其是农 田水
平均 亩新增 净产 值２ ０ ，户均增 收 ３元
６０ 。 ３元 ．
樱桃树均结果 ２ ～４斤 。按今年每 斤 ０ ０
生产抗风险能力有待提高 。 如何 提高农业抗风 险能力 ，应对
比农 户分散经营 ，不但 可以更好地推
广最新 的科研成果 ， 有能力配套更 还
为完善的基础设施 。”据悉 ，２ ０ 年 ０９ 贵 州各级累计投入 ３ ０ 多万元 ，建 立 ００ 了水稻 、玉米等６ 个粮油高产创建 示 ３ 范片 。经专家测定 ，项 目区水稻 、玉 米 产 量 与项 目区 常 规 栽培 比 较 ，平 均 亩产分 别增加 １ １６ 公 斤和２ ４２ ５． ８ ４ ．７ 公斤 。按照农业技 术推广项 目效 益分
州 自己选育的火龙果 品种 ，在关岭 、 罗甸等地 种植 ，不但 口味好 ，营养成
百 年大 旱 凸显 农 业 隐 忧
一
冷 冻村村支书 朱昌国对 于缺 少有 效水利设 施也感触颇深 。为此 ，在他 的计划 中 ，为冷洞村 的金银 花的生产
基地 ，修 建１ ０ 来 口４ ～６ 立方米 的 ００ ０ ０ 水池 、２ 公里配套水渠 ，以及修建一 ０
而对 于农 业科技创新 ，省果树蔬
菜工作站 的向青云有着 自己的见解 ， “ 重科 研成果的推广和使 用技术 的 注
李 昌来总 结说 ，我们应 不但 要巩 固和加强 “ 农”战略地位 ，防止出 三
现忽视农 业的现 象发生 ；还 要应抓好 农村经济发 展方式 的转变 ，调整 农村
而 到了 ２ ０ 年 ，这 一数 字 也 不过 是 ０９ ０５ 亩。 ”在 他看来 ，不但要 重视大 ．８
》 》Ｉ 信 》 墓
培训 不但 可以为农民增收 ，还可以提 高农业抗风险能力。”
产业结构 。 “ 只有这样 ，贵 Ｊｌ 、 Ｉ ＇ 农业今
后才能经受住更多风险 的考验 。”匝
当 代贵州 １００ 月 Ｉ １ １年６ 上 第１期 ２
近 日，遵 义县 乐山镇联合遵 义市优抚 医院、县人民 医院、县残联对镇域
场百年 不遇的大旱 不仅 给贵州
的农业生产和 农民生活造成 了明显 的
影响 ，更暴露 出贵州农业 连年高速发 展 的背后 是 “ 基础薄弱 ” ，抗 自然风
分 比省 外同类产品更丰富 ，还具有抗
旱性强 ，栽培容 易等特点 。副书记 李 昌来在接
● 文， 本刊记者 尹
辉
的农业科技推广体 系。
截 至４ 月底 ，全 省农 作 物受 灾面
积２ ３ 万 亩 ，其中成灾 １７ 万亩 ，绝 ２７ ４９ 收２ ５ ６ 万亩 ，种 植业直 接经 济损 失达
型 水 利设 施 的建 设 ，还 应 一如 既 往
向青 云 告 诉 记 者 ，在 关 岭 板 贵 乡，当板贵 花椒发展起来 以后 ，省农 委 又支持 其发展精品火龙果 ，今 年的
地 支 持 “ 水 塘 ” 、 “ 水窖 ”等 小 小
的建 设 ， “ 大 不放 小 ” ；此 外 ， 抓
７ 亿元 ，粮食损失产量７ 万吨…… ６ ２
还 要 考虑 如 何 合 理地 开 发 利 用地 下
水 资源 。
干旱使许 多花椒树枯死 ，而 火龙果挺 过来 了 ，并且有望今年试花 结果 。贵
搞 ４ ．％，是 人体补 钙 的好产 品 。同 ３９ 时 ，它还有明显 的降血 糖 、胆固醇 、 甘 油三酯的效果 ，是营养丰富的保健
产 品。”向青云说。 贵 阳 市乌 当区 下 坝 乡岩 山村 的 农 民宋安方就是农业科技 的受益者之
一
诸如 干旱等 自然灾 害？李 昌来认 为 ，
１ 元 的出园价 格 ，他依然可 以实现 至 ０
少３ 万元的收入 。 ． ６
利设 施方面 ，现在 主要是靠 上个世纪 六七 十年代我 国水 利建设高峰 期留下
的 “ 底子 ”。 “ 改革开放之初 ，我省
旱 涝 保 守 的 农 田 为 人 均 ０３ 亩 左 右 ， ．８
增 强农 业科 技 ， 走 出 “ 天吃饭” 靠
受本刊记 者采访时就认 为 ，虽然 ，近
个 容积 为 １０ ０ ０ 立方 米大水 塘等 被 当 ５
做 是 重 中之 重 。
种 耐干 旱 ，食用热量条件好 石漠化 山
区 发展 的作物 。 “ 我们连 续６ 的研 年 究 表明 ，食用仙人掌耐 储运 、耐瘠 、
此 外 ， “ 地 化 ” 也被 李 昌来 基 认为 是在 政府 资源有限 下农 业应对抗 旱等 灾害的可行路径 ， … 基地 ’相
些年来贵 州农 业一直保持 着高速发展
的态势——农 民收入持续增 长 、粮食
耐旱 、嗜 钙 ，富含氨基酸 、矿质营养
元 素 、维生 素Ｃ、Ｂ ，尤其 是钙 的 等 含 量达 ￣ ３ ５ ／ ０ ｇ １ ８ ｍｇ １ ０ ，比 高钙 蔬菜 ］
连年 丰收 ……大旱却再次提 示 ，我省 农业 的发 展深受 自然条件 制约 ，农业
不但 要加 强基础设施 的建 设 ，还要 突 出农 业科 技创新 ，建 立更为有效 的农 业科技 推广体 系，真 正使农业科技走
入农 户 。
。
他曾因为贫穷 ，媳 妇抛 夫弃子离
家 出走。２ ０ 年 ，在农 业部门 的帮助 ０３
下 ，宋 安方在 石旮 旯地 里种 下了 １ ０ ８ 株樱桃 ，尽管今年遭 遇严重干旱 ，但