农业协议(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳)
第七章 反倾销法律制度(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳)
五、终裁（Final Determination） 初步裁决作出后，主管机关将视情 形通过听证会、进行实地考察等方式展 开进一步的调查，直至作出最终裁决。 肯定性裁决—发布反倾销令 否定性裁决－反倾销调查将立刻终止
六、价格承诺（Price Undertaking） “中止协议”（Suspension Agreement） 进口国可不对进口的倾销产品征收 反倾销税而是以出口商承诺提高其价格 以消除倾销幅度或消除进口国工业蒙受 的损害的方式对进口国工业提供救济。
正常价值时衡量某一被调查产品是 否属于低价倾销的尺度，也是反倾销法 最为重要的核心概念。 正常价值，一般理解为出口的产品 在出口国国内销售的价格。
1. 对市场经济国家出口产品“正常价值”的确 定 （1）出口国国内价格 （a）出口国国内市场上的销售必须是在“正常 贸易过程”中进行的； （b）用于与受调查产品相比较的出口国国内消 费的产品，必须是受调查产品“同类产品”； （c）与出口价进行比较的同类产品的国内市场 价格须为“可比价格”（comparable price）； （d）相同产品或类似产品必须用于出口国国内 消费（for consumption）; （e）依照政产贸易条件在出口国国内市场上销 售的同类产品需达到一定的数量
第七章 反倾销法律制度
第一节 反倾销实体法
一、“出口价格”低于“正常价值”
（Less Than Normal Value）
（一）出口价格（Export Price）的确定
1. 《反倾销协议》对“出口价格”的规定 （1）实际支付价格 （2）进口产品首次转售给独立买主的价格 （3）由调查机构在“合理的基础”上确定出 口价格
服务贸易(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳)
政府采购与补贴
原则上该协定有关国民待遇和市场准入的各项规则不适用 于成员方涉及政府采购的法律、规章和要求；
不过政府采购只能是为政府的目的，用于商业转卖或服务 提供中商业销售的政府采购不在其内。
成员方应在世界贸易组织协定生效之日起两年内就服务贸 易协定中的政府采购问题进行多边谈判。
13
GATS的基本结构
框架协定
条款部分：序言和6个部分共29条构成，规定适用 于所有成员的基本权利和义务。
附录：8个，旨在处理特定服务部门及服务提供方 式所引起的特殊问题。
成员的具体义务承诺表
每一成员应制定一项承担特定义务的具体承诺表， 说明市场准入和国民待遇的范围、条件、限制及承 诺生效时间等。
国际服务贸易是伴随着国际货物贸易发展而发展起 来的。
各国产业结构的调整和发展中心向服务业转移是促 进国际服务贸易发展的另一个重要因素。
不少国家意识到促进服务贸易发展的重要性，并先 后确定了以服务业为导向的经济发展政策。
6
国际服务贸易的发展现状及特征
国际服务贸易的平均增长率超过货物贸易，服务贸 易额已占到全球贸易额的25％。
18
服务贸易的范围
十、文化、娱乐及体育服务 十一、交通运输服务 十二、其他服务
19
服务贸易领域的一般责任与纪律
最惠国待遇
"每一成员方给予任何其他成员方的服务 或服务提供者的待遇，应立即无条件地以 不低于前述待遇给予其他任何成员方相同 的服务或服务提供者。"
两个例外: 一成员可保持一项与第l款不相符合的措施 边境贸易
11
GATS对国际服务贸易发展的价值
为国际服务贸易的发展创立了可资遵循的 国际标准
识读技术性贸易壁垒(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳)
5. 隐蔽性和灵活性
技术贸易壁垒与其他非关税壁垒相比，不仅隐蔽地回 避了分配不合理、歧视性等分歧，而且各种技术标准 极为复杂，往往使出口国难以应付和适应。技术贸易 壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础，科技 水平不高的发展中国家难以作出判断。 由于技术贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性，因此， 在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产 品制定针对性的技术标准，可以对进口产品随心所欲 地刁难和抵制，从而具备了实施灵活性的特点。
2. 系统性
不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容， 而且还包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务 贸易总协定》等规定的措施； 《建立世界贸易组织协议》、《补贴和反补贴措施 协定》、《农业协定》、《与贸易有关的知识产权 协定》等都对环境问题进行了规定。 除WTO以外的其他国际公约、国际组织等规定的许 多对贸易产生影响的技术性措施也都属于技术贸易 壁垒体基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康， 许多国家，特别是发达国家制定了严格的产品检疫、 检验制度。 如：2000年1月12日，欧委会发表了《食品安全白皮 书》，推出了内含80多项具体措施的保证食品安全计 划。 由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同 以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准 可能成为技术贸易壁垒。
技术性贸易壁垒包罗万象
1.广泛性
涉及初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成 品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和 影响也越显著； 包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消 费整个产品的生命周期； 从领域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务 贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域； 技术贸易壁垒措施的表现形式也涉及到法律、法令、 规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。
与贸易有关的知识产权(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳)
与贸易有关的知识产权(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳)与贸易有关的知识产权Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual property Rights知识产权概述什么叫知识产权？法律所赋予的民事主体对其创造性的智力成果所享有的专有权利。
知识产权的法律特征1. 是一种无体财产权；2. 具有财产权和人身权的双重属性；3. 知识产权须经法律直接确认；4. 具有专有性；5. 具有地域性；6. 具有时间性。
2知识产权概述广义的知识产权《建立世界知识产权组织公约》与文学、艺术及科学作品有关的权利；与表演艺术家的表演活动、与录音制品及广播有关的权利；与人类创造性活动的一切领域内的发明有关的权利；与科学发现有关的权利；与工业品外观涉及有关的权利；与商品商标、服务商标、商号及其他商业标记有关的权利；与防止不正当竞争有关的权利；其他一切来自工业、科学及文学艺术领域的智力创造活动所产生的权利。
3知识产权概述TRIPS版权与邻接权；商标权；地理标识权；工业品外观设计权；专利权；集成电路布图设计权；未披露信息权。
狭义的知识产权著作权及与著作权有关的邻接权；工业产权(专利权和商标权)。
4知识产权的国际保护知识产权国际保护的产生知识产权是一个国家根据法律授予的专利权、注册的商标或其他商业标志，以及保护的版权，不具有域外效力。
法国、英国的作品在国外被盗版的情况时有发生，故宣布在互惠的原则下，保护国外的作品，开启了版权国际保护的先河。
在19世纪，一些国家签署了《保护工业产权巴黎公约》、《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《商标国际注册马德里公约》,标志着知识产权国际保护体系的产生和形成。
5知识产权的国际保护知识产权国际保护的途径1.互惠保护2.双边条约保护3.区域条约保护4.多边公约保护知识产权的国际保护知识产权国际公约为建立促进知识产权国际保护的国际组织的公约《建立世界知识产权组织公约》(1970)涉及工业产权保护的公约实体性公约：《保护工业产权巴黎公约》、《国际植物新品种公约》、《关于集成电路知识产权公约》程序性公约：《商标国际注册马德里公约》、《专利合作条约》、《国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约》管理性公约：《为商标注册目的而适用的商品或服务的国际分类尼斯协定》、《建立工业品外观涉及国际分类洛迦诺协定》、《国际专利分类斯特拉斯堡协定》7知识产权的国际保护知识产权国际公约涉及著作权保护的国际公约《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》、《世界版权公约》、《保护表演者、录音制和广播组织罗马公约》、《保护录音制品制防止未经授权复制其录音制品日内瓦公约》、《世界知识产权组织表演和录音制品条约》因国际贸易产生的知识产权保护国际公约《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)8知识产权的国际保护TRIPS协定产生背景20世纪80年代以来，发达国家的出口产品含有更多的技术和创造；发展中国家取消对外国投资的限制，发达国家是否对含有专利产品进行投资取决于该国家是否对知识产权进行有效保护；技术改进了产品，使复制和模仿变得更容易。
农业协议(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳)
❖ 为了避免在自由化的过程中各成员的农业遭到严重
损害，《农业协议》订立了“农产品特别保障措
施”。
15
❖ 二、第5条农产品特保措施的法律分析 ❖ （一）农产品特保措施实施的形式
❖ 征收附加关税（Additional Duty）
❖ （二）援引农产品特保措施条款的前提条件
❖ 针对该农产品的非关税措施已经关税化； ❖ 在其减让表中用“SSG”符号表示。
制进口 ❖ （3）保证食品安全 ❖ （4）支持消费者价格
24
二、发展中国家农业贸易保护政策与措施
❖ 政策目标
❖ 扩大生产，扩大农产品出口，减少进口，为工业化提供积积累 资金和税收；保证食品供应稳定，确保食品安全；保证食品有 稳定且趋于下降的价格；稳定生产者价格，增加收入。
❖ 措施
❖ 生产者价格支持、农业税、消费者价格上限、禁止出口、进口 垄断、投入补贴等。
❖ 基本机制
❖ 对基本粮食等农产品实行固定的或最低限度的生产者价格，通 过政府部门收购把价格控制在最低限度水平，或使市场价格趋 向政府目标水平；控制进出口农产品的数量和国内价格，使消 费者价格保护在某一低水平；对某些主要的农产品直接或间接 的提供消费者价格补贴。
25
三、发达成员与发展中成员农业贸易 法律制度的差异
17
❖ “价格触发水平”条件
❖ 若根据有关装运货物的进口CIF价格确定的，并以该 成员本国货币表示的该农产品进入到给予减让的成员 关税领土的市场进入价格，低于与该产品1986年到 1988年平均参考价格相等的启动价格，则该成员可以 实施保障措施。
❖ 市场进入价格与CIF价格的关系？
18
❖ 巴西诉欧共体家禽进口措施争端
21
❖ （四）关税的征收
诸边和展边贸易协议(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳)综述
《民用航空器贸易协定》的主要内容
适用范围
适用于所有民用航空器、民用航空器发动机及 其零件和部件、所有民用航空器部件和组建、 所有地面飞行模拟器及其零部件。 在民用航空器的制造、修理、维护、改造、改 型或改装中，上述产品无论是用作原装件还是 替换件，都属于该协议的适用范围。
15
《民用航空器贸易协定》的主要内容
9
中国的政府采购制度
加入WTO 对中国政府采购的影响
有助于规范政府采购市场 中国政府采购市场人为扩大； 政府采购中有过多的寻租机会。 有利于国内的企业走上国际市场 企业通过参加投标取胜，赢得贸易合同。 有利于国内企业获得更多更公平的市场贸易机会。 加入WTO中国金融市场的开放，为中国企业开辟了更 广泛的融资渠道。
中国加入时承诺，在2005年前逐步 取消减让表中所列所有信息技术产 品的关税，取消ITA产品的所有其他 税费。
21
22
23
17
《信息技术协定》
18
《信息技术协定》的主要内容
2000年1月1日前取消信息技术产品的关 税及其他税费，一些发展中国家可将其 减税实施期延至2005年1月1日。
19
《信息技术协定》的主要内容
一是约束并分阶段取消关税； 二是取消其他税费 三是产品范围
20
《信息技术协定》的主要内容
诸边和展边贸易协议
1
政府采购协议
（Agreement on Government Procurement ）
2
政府采购协议
政府采购
是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提 供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的 方式、方法和程序（按国际规定一般应以竞争性 招标采购为主要方式），利用国家财政性资金和 政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门 购买商品、工程及服务的行为。
纺织品与服装协议(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳)
8
二、《纺织品与服装协议》的制定
• 1986年，乌拉圭回合多边贸易谈判开始，幵制定了反映収展 中国家立场的《纺织品与服装协议》。 • 从根本上改变了管辖纺织品与服装长达数十年之久的贸易体 制，以市场为基础的自由贸易取代了配额为基础的管理贸易， 使纺织品和服装贸易逐步纳入到世界贸易组织之中，为纺织 品和服装贸易自由化目标的实现奠定了基础。 • 明确了10年过渡期内取消《多种纤维安排》的数量限制幵提 高现行双边协议中的年增长率； • 在强化GATT规则和纪律的基础上，真正迈向了纺织品贸易自 由化，通过纳入化进程和提高配额增长率的方式使纺织品贸 易回归于自由化，幵废止了“市场扰乱”的规定； • 明确规定了10年过渡期满后不可延长； • 设立专门的监督机构—纺织品监督机构。
22
《纺织品与服装协议》存在的问题
• 实施反急增措施的进口国应给予有关的出口国公 平、适当的补偿。
7
• 第四个《多种纤维安排》
• 有效期为1986年8月1日至1991年12月31日； • 沿用“反急增条款”，恢复了曾被取消的“合理 背离条款”； • 产品限制范围进一步扩大，在原来棉、毛、人造 纤维产品基础上又增加了所有植物纤维，混纺纤 维和丝混产品； • 収达国家的单方面限制权利扩大。
1992
1994 1994
6540万
6160万 20美元
19
•
专家组认为两份声明数据相差之大使人们对“３月声明” 中数据的准确性产生疑问。美国有300个以上生产内衣的企 业，但在行业声明中只有两个企业的情况，其中只有一个 提供了利润减少、销售量减少等损失情况。但一个企业的 情况不能证明任何问题。 • 专家组还认为，美国未能证明美国产业受到的影响是产 品进口增加造成的。 “３月声明”提供的证据太弱，确实 让人怀疑美国产业是否受到了严重损害，但专家组认为， 它无法就这一问题作出明确结论。由于 “３月声明”中没 有任何一处讨论到损害和进口之间的因果关系（causality）， 美国在没有证明进口增加造成美国产业损害的情况下对哥 斯达黎加实施保障措施，违反了ATC协议第６条第２款。
WTO《农业协议》中的国内支持规则研究
WTO《农业协议》中的国内支持规则研究中国人民大学硕士学位论文论文题目: (中文)WTO《农业协议》中的国内支持规则研究英文Domestic Support under the Uruguay RoundAgreement on Agriculture作者: (中文)班永陟(英文)Ban Yongzhi所在院、系、所:法学院专业名称:国际法学指导教师姓名、职称:余民才副教授论文主题词:国内支持黄箱措施蓝箱措施绿箱措施学习期限:02年9月至04年7月论文提交时间:2004年5月目录前言1一、WTO《农业协议》中国内支持的概念2(一)国内支持的概念2(二)国内支持和《补贴与反补贴措施协议》之间的关系5二、WTO《农业协议》国内支持规则的内容8(一)要求削减承诺的国内支持措施( “黄箱措施” )..8(二)不要求削减承诺的国内支持措施.22(三)国内支持措施纪律的实施和监督.33(四)结论..36三、WTO主要成员国内支持措施及谈判立场分析.37(一)新一轮农业谈判及主要成员的立场.37(二)主要成员国国内支持措施的特点.45四、我国国内支持措施分析及应持谈判立场48(一)我国国内支持情况..48(二)我国农业国内支持措施的调整.49(三)我国应持的谈判立场..53参考文献.56后记.错误!未定义书签。
论文摘要1993年乌拉圭回合《农业协议》首次将农产品贸易纳入世界多边贸易体系。
国内支持、市场准入和出口竞争构成《农业协议》的三大支柱。
市场准入打开了别国市场,国内支持和出口竞争则直接和间接地提高了本国农产品的国际竞争力。
国内支持作为《农业协议》三大支柱之一,它与补贴协议之间以及它自身相关条款之间的关系,实施期间存在的问题如何解决,目前各国在这一主题上的谈判立场,它背后各国间的利益冲突如何协调,已经引起了学者的注意。
对我国而言,在国内应如何调整相关政策, 在谈判中应如何明确主张,实现国家利益最大化,也是值得深入研究的问题。
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❖ 1. 由公共基金或财政所提供的一般性农业生产服务；
❖ 2. 为保障粮食安全而支付的储存对生产者的直接补贴
❖ 5. 区域性扶持的地区发展补贴；
❖ 6. 农业环保补贴；
❖ 7. 农业生产结构调整性投资补贴
4
❖黄箱补贴措施（amber box measure）
❖ 是指会对生产和贸易带来扭曲作用的农业补贴。 ❖ 1. 国内支持削减承诺的政策范围
❖ 价格支持；营销贷款；面积补贴；牲畜数量补贴；种子、肥 料、灌溉等投入补贴
❖ 2. 综合支持量（Total Aggregate Measure of Support） ❖ 3. 国内支持逐步削减承诺 ❖ 4. 黄箱措施的例外规定
21%
（基期：1986－1990年）
13％
24% 14%
9
动植物卫生措施条款
❖ 农产品贸易中的环境保护和动植物卫生措施是 指各成员出于保护居民、动植物的生命和健康 的需要，而采取的某些限制农产品进口的措施。
❖ 具体规定：
❖ 不得以环境保护或动植物卫生为由变相限制农产品 进口；
❖ 对进口农产品的卫生措施必须以科学证据（国际标 准和准则）为基础，但在科学证据不充分时，成员 可根据已有的有关信息，采取临时卫生措施
❖ “发展箱”政策措施 ❖ 农业支持与补贴的“微量允许标准”（5％；10％）
5
❖ 蓝箱补贴措施
❖ 在限定产量计划下的直接补贴，从削减承诺中 免除。
❖ 条件：
❖ 1. 该补贴是以固定范围或产量为依据； ❖ 2. 该补贴的依据是生产基本水平的85％或不足85％ ❖ 3. 牲畜的补贴是以固定的头数为依据。
❖ 动植物卫生措施条款 ❖特殊保障（special safeguard）
❖ 特殊和差别待遇
2
市场准入条款
❖ 一、取消非关税措施，将其关税化（tariffication）
❖ 二、关税削减
❖ 1. 减让基期：1986－1988年 ❖ 2. 实施期限：自1995年，发达 6年，发展中 10年 ❖ 3. 减让承诺：从1995年起，分年度执行减让
农产品贸易法律制度
《农业协议》 《实施卫生与植物卫生措施协定》
《关于改革计划对最不发达国家和粮食净进 口发展中国家可能产生消极影响的措施决定》
1
第一节 《农业协议》的主要内容
（Agreement on Agriculture）
❖市场准入（market access） ❖国内支持（domestic support） ❖出口补贴（export subsidies）
12
特殊和差别待遇
❖ 协议放宽了对发展中成员市场准入的要求。 ❖ 发展中成员的平均关税减让承诺。 ❖ 发展中成员可灵活的建立关税上限约束。 ❖ 最不发达成员虽然也进行关税化及关税约束，
❖ 所有这类进口限制都必须在充分透明的前提下实施。
10
美国与日本关于限制农产品进口措施的纠纷
❖ 本纠纷案主要涉及的是日本对部分农产品的进口实行限制 的问题。1950年6月30日，日本农业部发布植物保护法实施条 例，禁止从某些国家进口8种可能带有苹果蠹蛾的农产品，美 国也在被禁止进口的国家之列，同时，该实施条例规定，如果 某出口国采取相应的植物卫生措施，能证明经过处理后的水果 能达到禁令保护的相同水平，进口禁令也可以取消。自1978 年以来，该禁止进口的禁令也曾被取消，向各国所采取的措施 一般是用甲基溴函薰或用甲基蒸薰加冷冻。
❖ 1987年日本农林渔业部公布了两部试行检测指南：“取消 进口禁令指南——蒸薰”和“昆虫死亡率比较测试指南—— 蒸薰指南”，前者规定了取消禁令的相关测试标准，后者规定 了批准额外种类产品进口的测试标准。
❖
11
美国对日本品种测试法有异议，并于1997年向WTO争端解决 机构提起诉讼。 ❖ 日本为其实施的品种测试法提供的根据是同样的杀虫方法对 同一个产品的不同品种效果不同，因此认为有必要要求不同的 杀虫方法，而美国提供的证据则表明在一个品种上成功的方法 对其他品种试验结果都一样。 ❖ SPS协议第2条2款规定，成员方实施的卫生与植物检疫措施 应有科学的根据，技术专家一致认为，尽管理论上存在不同品 种之间的差别，但目前仍无确切证据支持日本的品种测试标准。 专家组在听取技术专家的意见后，认为日本实施的措施缺乏科 学根据，违反SPS协议第2条2款。 ❖ 与此同时，日本该检疫措施已实行了近50年，因此，决不能 被称为协议中所规定的"临时措施"，故而日本的检疫措施不符 合协议要求。
8
农产品、国内支持和出口补贴的削减比例
关税：
全部农产品平均削减 每项产品最低削减
发达国家
发展中国家
（6年：1995－2000年） （10年：1995－2004年）
36%
24％
15%
10％
国内支持：
部门综合支持总量(AMS)削减
20%
（基期：1986－1988年）
出口补贴：
补贴额削减
36%
补贴量削减
❖ 《农业协议》规定该类措施不必要削减，但不 能超过1992年的水平。
6
出口补贴条款
❖ 出口补贴指依出口行为而给予的补贴，是最容 易产生不公平竞争（贸易扭曲）的政策。
❖ 出口补贴包括：
❖ 1. 根据出口实绩给予的直接补贴； ❖ 2. 政府按低于国内市场同类产品的价格出售或出口有关产品； ❖ 3. 政府通过公共帐户或利用税收等方式支持农产品出品； ❖ 4. 为降低市场营销成本而提供的补贴； ❖ 5. 由于国内运输的有关国际运输和运费的条款； ❖ 6. 根据产品是否被纳入出口产品范围提供的补贴。
❖ 三、保证最低市场准入
❖ 各成员应提供最低限度的低关税市场准入机会，并 通过关税配额的机制来实施。
❖ 四、实行特殊和差别待遇，放宽对发展中国 家市场准入的要求。
3
允许合理的国内支持
❖绿箱补贴措施（green box measures）
❖ 政府执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担， 没有或仅有可忽略不计的贸易扭曲作用，对生产影
7
❖ 出口补贴削减的承诺
❖ 承诺约束某年用于出口补贴的最高预算支出和最大出口 数量。
❖ 减让基期
❖ 减让基期为1986－1990年。实施期限是从1995年开始， 发达成员6年，发展中成员为10年。
❖ 控制补贴的扩大
❖ 若在基期内没有对某种农产品进行出口补贴，则禁止该 成员将来对该产品出口进行补贴。