葛家岔中心卫生院关于促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施办法
关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见
关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见卫妇社发〔2009〕70号各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局、人口计生委，新疆生产建设兵团卫生局、财政局、人口计生委：根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号），现就促进基本公共卫生服务逐步均等化提出以下意见。
一、工作目标通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
到2011年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。
到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。
二、主要任务（一）制定和实施基本公共卫生服务项目。
国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，确定国家基本公共卫生服务项目。
国家基本公共卫生服务项目随着经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力适时调整。
地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承受能力等因素，可在国家基本公共卫生服务项目基础上增加基本公共卫生服务内容。
现阶段，国家基本公共卫生服务项目主要包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等。
（二）实施重大公共卫生服务项目。
国家和各地区针对主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题以及突发公共卫生事件预防和处置需要，制定和实施重大公共卫生服务项目，并适时充实调整。
从2009年开始继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控、国家免疫规划、农村孕产妇住院分娩、贫困白内障患者复明、农村改水改厕、消除燃煤型氟中毒危害等重大公共卫生服务项目；新增15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查等项目。
基本公共卫生服务均等化实施方案
基本公共卫生服务均等化实施方案基本公共卫生服务均等化实施方案随着中国现代化的进程日益加快，城乡人口的生活水平显著提高，人们的医疗水平和卫生保健意识不断提升，但是城乡卫生发展水平仍然存在不平衡和不充分的问题。
为了解决这一问题，我国开展了基本公共卫生服务均等化的实施方案。
下面，我们将具体探讨此项实施方案的相关内容。
一、概述基本公共卫生服务均等化实施方案，是指通过规划、调动、组织和管理社会各方面公共资源，实行医疗、预防、保健等多方面的综合服务，以建设健全、完善的公共卫生服务体系，全面改善居民卫生服务水平，提高公众身体健康水平和全面幸福感的行动计划。
二、总体目标基本公共卫生服务均等化实施方案的总体目标是：实现全国城乡居民基本公共卫生服务阳光工程全覆盖，保障人民群众生命权、健康权和基本生活质量的实现。
具体表现为：（一）建设公共卫生服务体系，满足居民基本卫生服务需求，提高居民卫生服务水平，预防和控制各类疾病的发生、流行和传播。
（二）加强城乡居民基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力，实行分级诊疗，减轻三级医院负荷。
（三）优化卫生资源配置，提高医疗、预防、保健等多方面的综合服务能力，充分发挥社区、学校、企事业单位和群众自发组织的作用，实现公共卫生服务均等化。
（四）提高预防保健服务效果，落实健康促进理念，开展全民健身运动，增强群众健康知识，培养健康生活方式。
（五）建立完善的公共卫生信息监测、分析和预警体系，及时掌握和反映公共卫生状况，制定应急预案，加强公共卫生应急响应能力。
三、实施步骤基本公共卫生服务均等化实施方案，具体实施步骤如下：（一）确定目标和任务。
各级卫生部门应该统筹考虑本地区卫生服务状况和需求情况，确定服务水平目标并落实各项具体的任务。
（二）整合卫生资源。
为了充分利用社会各方面公共资源，卫生部门应该整合设施、场地和人员资源，合理引导并扶持民间组织，共同推进卫生服务的均等化。
（三）完善卫生服务体系。
基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案及制度
乌江镇中心卫生院基本公共卫生服务均等化工作实施方案一、指导思想与基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，以逐步实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善广大城乡居民基本公共卫生服务条件，着力保障社会弱势群体、困难群体的生存和发展，建设覆盖城乡居民的基本公共卫生服务制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。
（二）基本原则坚持开展基本公共卫生服务与实施重大公共卫生服务项目相结合的原则；坚持基本公共卫生服务与当前卫生工作相结合的原则；坚持基本公共卫生服务与医疗保障制度相结合的原则；坚持基本公共卫生服务内容与居民实际卫生需求相结合的原则；坚持城乡均衡发展，人人公平享有基本公共卫生服务的原则。
二、工作任务与目标（一）为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。
（二）开展健康教育宣传和健康教育咨询服务。
（三）开展免疫规划接种服务。
（四）传染病防治。
（五）儿童保健。
（六）孕产妇保健。
（七）老年人保健管理。
（八）慢性病患者管理。
（九）重性精神病病患者管理。
三、组织领导为切实加强对促进基本公共卫生服务均等化工作的组织领导，决定成立连湾乡公共卫生服务均等化工作领导小组，组成人员如下：组长：朱晓玲（院长）副组长：崔安寿成员：崔安寿桑成军魏吉宏朱德相钱玉莲李玉杰领导小组下设办公室在公共卫生管理科，具体负责九大公共卫生基本服务工作的开展。
由公卫科全体、医院职工组成工作组，落实具体工作。
四、实施步骤（一）2011年3月，制定《关于公共卫生基本服务均等化工作实施方案》。
（二）2011年3月—9月，组织实施国家基本公共卫生服务项目，并对村级工作人员进行业务培训。
（三）2011年4月起，报送有关信息和项目执行进度报表，并拟制定2012年项目方案。
五、经费安排基本公共卫生服务按项目由乡内卫生院及卫生室为城乡居民免费提供，所需经费由财政资金进行补助。
基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案
羊磴镇促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案为建立有效的促进基本公共卫生服务逐步均等化管理体制和运行机制，使城镇居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，根据国家和自治区及伊犁州、新源县的有关政策，结合我天山街社区卫生中心实际，特制订基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案。
一、工作目标（一）、总目标：通过实施基本公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城镇居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
（二）、阶段性目标: 2012年4月初，完成基本公共卫生服务项目专项方案，服务范围，项目管理等内容的培训工作。
到2012年12月底，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡公共卫生服务差距明显缩小。
具体阶段性目标：1、按照国家规范建立居民健康档案，居民规范化健康档案建档率达到100%。
2、向居民提供健康教育和健康咨询服务，健康教育覆盖率达到80%以上。
3、实施扩大国家免疫规划，为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，以村（街道）为单位，国家免疫规划疫苗接种率达到98%以上；重点地区、重点人群疫苗针对性接种达到规定要求；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。
4、传染病防治取得明显进展，传染病疫情报告率、及时率、准确率达95%；非住院结核病人治疗率达95%。
5、对0-36个月婴幼儿进行保健管理，规范化管理率不低于70%。
6、加强孕产妇保健管理，孕产妇产前健康管理率达到85%以上，孕前及孕早期妇女叶酸服用率达到95%以上；孕产妇住院分娩率达到95%。
7、开展老年人保健工作，定期为65岁以上老年人做健康检查，老年人健康登记管理率达90％。
8、加强高血压、2型糖尿病等慢性非传染性疾病防治工作，以上两类人群规范化管理率分别达100%。
9、对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导，对明确诊断的重性精神疾病患者规范化管理率达100%。
基本公共卫生服务逐步均等化工作计划
基本公共卫生服务逐步均等化工作计划
公共卫生服务的均等化是指不论地域、种族、性别、年龄、收入等因素，所有人都能够平等享受到基本的公共卫生服务。
为了实现公共卫生服务的逐步均等化，可以制定以下工作计划：
1. 完善公共卫生法律法规和政策体系：建立完善的公共卫生法律法规和政策体系，明确公共卫生服务的内容、标准、质量控制等方面的要求。
2. 建立健全公共卫生服务网络：加强基层卫生服务能力，发展社区卫生服务中心和乡镇卫生院，建立健全公共卫生服务网络，保障基本卫生服务的覆盖率和质量。
3. 加强公共卫生人才队伍建设：加大投入培养公共卫生人才，提高公共卫生人员的专业素质和服务能力，保障公共卫生服务的提供者数量和质量。
4. 加强公共卫生监测与评估：建立健全公共卫生监测与评估体系，及时监测公共卫生相关指标，评估公共卫生服务的覆盖范围和质量，为改进工作提供科学依据。
5. 提升公众健康素养：开展健康教育和健康促进活动，提高公众的健康素养和健康行为水平，增强自我保健意识，减少疾病的发生和传播。
6. 加强公共卫生紧急应对能力：建立健全公共卫生紧急应对机制，提高应对突发公共卫生事件的能力，及时采取措施遏制疾病传播和保护公众健康。
7. 加强公共卫生投入和资金保障：增加公共卫生投入，加大对基本公共卫生服务的资金保障，确保公共卫生服务的可持续发展。
上述工作计划是逐步实现公共卫生服务均等化的关键措施，需要政府、卫生部门、社会组织和公众的共同努力和参与。
通过全面推进这些工作，可以逐步减少不同群体之间的卫生服务差距，实现公共卫生服务的均等化。
促进基本公共卫生服务逐步均等化
促进基本公共卫生服务逐步均等化引言公共卫生是国家发展的重要基石，也是保障人民健康的重要手段之一。
然而，在全国范围内，尤其是在农村地区，基本公共卫生服务的均等化存在着一定的差距。
为了推动基本公共卫生服务的均等化，我国在不同层级和部门进行了一系列的政策和措施。
本文将探讨促进基本公共卫生服务逐步均等化的方法和途径。
提高基本公共卫生服务的投入要实现基本公共卫生服务逐步均等化的目标，首先应当增加公共卫生服务的投入。
一个国家卫生体系的完善与公共卫生服务的投入密切相关。
政府应加大对公共卫生服务的经费投入，并制定相应政策，确保卫生资源的合理分配。
特别是对于农村地区，应该增加对农村卫生服务的资金投入，扩大基层卫生机构的覆盖范围，提高农村居民的健康水平。
此外，还应加强对公共卫生从业人员的培训和教育，提高他们的综合素质和专业能力。
通过提高公共卫生服务团队的整体水平，能够更好地满足人民群众的健康需求。
完善卫生服务网络建立完善的卫生服务网络是促进基本公共卫生服务逐步均等化的关键。
要加强城乡之间的卫生服务联动，提高农村卫生服务机构的服务能力。
针对农村地区卫生资源匮乏的问题，可以采取以下措施：1. 加强基层卫生基础设施建设加大对农村基层卫生院和卫生室的投入，改善其设施和设备条件。
同时，推动现有的农村卫生机构转型升级，提高其服务水平和能力。
2. 加强乡村卫生员队伍建设乡村卫生员是农村基层卫生服务的重要力量。
要通过加强对乡村卫生员的培训和管理，提高其综合素质和专业能力。
同时，鼓励重点地区向农村卫生员倾斜，确保基层卫生服务的有效覆盖。
3. 推动医疗资源下沉在有条件的地方，可以适当推动医疗资源下沉，将部分医疗服务下放到基层。
这可以减轻大医院的压力，同时提高农村居民就医的便利性。
加强公共卫生宣传和教育公共卫生宣传和教育是提高人民群众卫生意识和健康素养的重要手段。
要加强对基本公共卫生知识的宣传和普及，引导人民群众养成良好的卫生习惯和健康生活方式。
2013年促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案祥解
乐都县2013年促进基本公共卫生服务均等化实施方案一、实施背景促进基本公共卫生服务逐步均等化，是深化医药卫生体制改革的重要内容之一，为确保基本公共卫生服务经费充分发挥作用，为居民购买、提供均等、可及、高质量的基本公共卫生服务，有效保护群众健康，2010年通过中国农村卫生发展项目核心公共卫生服务包费用支付分摊机制试点活动工作的要求，结合我县实际，在洪水、峰堆、中岭三乡开展促进基本公共卫生服务逐步均等化试点工作，在总结试点经验的基础上，2011年在全县推广试点实施方案，2013年继续在全县实施“合同+数量+质量+绩效”的基本公共卫生服务管理模式，注重保基本、强基层、打基础，把推进改革与健全机制相结合、提高服务与强化监管相结合、关口前移与重心下移相结合，努力把各项工作任务落到实处、取得实效，实现“人人享有基本公共卫生服务”的目标。
二、工作目标与县、乡、村三级医疗机构签订基本公共卫生服务工作合同，建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，量化考核指标，以“合同管理+数量+质量+绩效考核”的运行模式，推进农村基本公共卫生服务均等化。
在落实基本公共卫生服务项目的同时，改善医疗机构的服务效率和服务质量，提高基本公共卫生服务的可及性和公平性，实现人人享有基本公共卫生服务。
1三、工作原则以科学发展观统领工作大局，坚持公益性，完善政府对公共卫生服务的投入机制，把基本公共卫生服务免费向居民提供；坚持公平性，注重向弱势人群、农村地区、贫困地区倾斜，缩小地区和人群公共卫生服务差距；坚持可及性，切实加强公共卫生和基层卫生服务体系建设，提高公共卫生和基层医疗卫生机构的服务能力、服务水平和服务质量；政府主导，部门协作，全社会参与，健全和完善补偿机制，因地制宜，分类指导，逐步完善，逐步到位，积极而扎实地推进我县农村基本公共卫生公共服务发展。
四、主要任务（一）实施基本公共卫生服务项目按要求落实我县基本公共卫生服务项目并达到既定标准。
遵循公平性原则、社会效益原则、成本效果原则、以及与社会经济发展水平相适应原则，根据我县基本公共卫生服务需求顺序及经济能力，经过分类归并，确定实施14类58项基本公共卫生服务项目，具体如下：表1 基本公共卫生服务项目以上各项工作具体操作严格按省卫生厅《关于促进全省基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案》《及国家基本公共卫生服务规范（2012年版）》的操作规程进行。
促进基本公共卫生服务逐步均等化政策
促进基本公共卫生服务逐步均等化政策首先，均等化基本公共卫生服务有助于提高人民的健康水平。
健康是人民幸福生活的基石，没有良好的健康状态，就无法享受其他物质和精神上的幸福。
通过推进公共卫生服务的均等化，可以确保广大人民能够及时获得基本的健康保障和医疗服务，降低因疾病而造成的不幸事件的发生。
这样一来，人民的整体健康水平将大幅提高。
其次，推进基本公共卫生服务的均等化政策有助于缩小贫富差距和城乡差异。
当前，我们面临着贫富差距拉大、城乡差异加大的问题。
特别是一些贫困地区和农村地区，人民在获得基本公共卫生服务方面的条件和机会相对较差。
推进基本公共卫生服务的均等化政策，将有力地促进贫困地区和农村地区的发展，缩小贫富差距和城乡差异，让每个人都能够享受到基本公共卫生服务带来的福利。
第三，推进基本公共卫生服务的均等化政策有助于提高社会稳定和和谐发展。
健康的人民是国家和社会的财富，只有广大人民在健康和公共卫生方面享受到公平和公正的待遇，才能够保持社会的稳定和和谐。
如果一些地区的人民由于基本公共卫生服务的不均等而感到不公平，很容易引发社会矛盾和不满情绪，对社会的稳定和和谐发展造成负面影响。
因此，推进基本公共卫生服务的均等化政策是维护社会稳定和和谐发展的重要举措。
那么，我们该如何推进基本公共卫生服务的逐步均等化政策呢？首先，政府应该加大对基本公共卫生服务的投入，确保每个地区都能够提供足够的医疗资源和健康服务。
其次，应该加强对基层卫生服务机构的培训和建设，提高他们的服务水平和能力。
此外，还应该建立健全健康档案和信息管理系统，加强对基本公共卫生服务的监管和评估。
最后，应该加强对人民的健康教育，提高他们的健康意识和健康素养。
总之，推进基本公共卫生服务的逐步均等化政策，是保障人民健康和促进社会稳定和和谐发展的重要举措。
只有每个人都能够享受到公平和公正的基本公共卫生服务，才能够实现人民的全面发展和社会的可持续发展。
我们应该积极采取措施，推进基本公共卫生服务的均等化，为人民提供更好的健康福祉。
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葛家岔中心卫生院关于促进基本公共卫生服务逐步均等化
项目实施办法(试行)
根据甘肃省人民政府《关于印发深化医药卫生体制改革实施方案（ 2009－ 2011年）的通知》（甘政发〔 2009〕 97号），按照卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔 2009〕 70号），卫生部关于印发《国家基本公共卫生服务规范（ 2009年版）的通知》（卫妇社发〔 2009〕 98号）要求，结合全省及我院实际制定本办法。
一、工作目标
总目标：通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对我镇居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使我镇居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
阶段性目标：到 2011年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，我镇和各村间公共卫生服务差距明显缩小。
到 2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，居民健康水平得到进一步提高。
二、主要任务
（一）实施基本公共卫生服务项目。
根据国家基本公共卫生服务项目，结合我镇经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，先期启动实施 12类基本公共卫生服务项目，基本公共卫生服务项目随着全镇经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力适时调整。
基本公共卫生服务项目以国家基本公共卫生服务项目为主，包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健、传染病及突发公共卫生事件报告、卫生监督协管、中医药管理等，参照《国家基本公共卫生服务规范（ 2011年版）》实施，免费向城乡居民提供。
（二）实施重大公共卫生服务项目。
重大公共卫生项目按照省财政厅、省卫生厅分批下达的各项目实施方案实施。
（三）提高公共卫生服务能力。
我院要大力培养公共卫生技术人才和管理人才。
在农村卫生人员和全科医师、社区护士培训中强化公共卫生知识和技能，提高公共卫生服务能力。
加强以健康档案为基础的信息系统建设，提高公共卫生服务工作效率和管理能力。
切实加强重大疾病和突发公共卫生事件监测预警和处置能力。
加强公共卫生机构中医药服务能力建设。
我院设立中医科，研究使用中医药措施预防疾病，把中医药服务作为公共卫生向农村居民提供。
（四）规范管理。
我院依据健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年保健及主要传染病防治、慢性病管理等基本公共卫生服务规范，结合本地城乡基层医疗卫生机构的服务能力和条件，健全管理制度和工作流程，提高服务质量和管理水平。
要以重点人群和基层医疗卫生机构服务对象为切入点，逐步建立规范统一的居民健康档案，积极推进健康档案电子化，加强公共卫生信息管理。
完善重大公共卫生服务项目管理制度，提高重大公共卫生服务项目执行能力。
整合现有重大公共卫生服务项目，统筹考虑，突出重点，逐步建立重大公共卫生服务项目专家论证机制，实行动态管理，充分发挥项目效益。
三、明确职责
根据《国家基本公共卫生服务规范（ 2011年版》，结合本镇工作基础和应加强的重点工作，制订实施方案和考核方案，确定承担基本公共卫生服务的机构和人员，组织开展培训和实施工作。
实施方案和考核方案由区卫生局审批。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
我院要把促进基本公共卫生服务逐步均等化纳入当地经济社会发展总体规划考核目标，切实加强组织领导。
做好调查研究，广泛听取意见，制定实施方案，认真组织落实，强化督导检查和考核评估。
加强促进基本公共卫生服务逐步均等化的宣传工作，提高群众的知晓率和参与度，接受社会监督。
逐步使我镇居民平等地享有基本公共卫生服务，切实提高人民群众健康水平。
（二）加强公共卫生服务体系建设。
建立健全疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育等专业公共卫生机构，重点改善精神卫生、妇幼保健、卫生监督、计划生育等专业公共卫生机构的设施条件，加强我院急救体系建设。
（三）健全公共卫生经费保障机制。
基本公共卫生服务项目所需经费纳入我院财政预算安排，经费标准按单位服务综合成本核定。
（四）强化绩效考核。
建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系和方法。
具体考核工作可委托同级卫生监督机构承担。
考核内容包括提供公共卫生服务的数量和质量、资金管理规范性、社会满意度等情况，保证公共卫生任务落实和群众受益，区卫生局每年组织检查考核，对我院促进基本公共卫生服务逐步均等化实施进展情况和效果进行评估。
本办法由省卫生厅会同省财政厅、省人口和计划生育委员会负责解释。
本办法自发布之日起实施。