司发〔2017〕53号安全禁令

司发〔2017〕53号+附件各专业安全生产禁令一、钻井专业安全生产禁令1．严禁在禁烟区吸烟、在岗饮酒、酒后上岗。

2．严禁高处作业不系安全带、上下井架不用防坠器。

3．严禁含硫化氢作业不按规定配备和使用防护设施。

4．严禁在通风不良的空间内明火取暖。

5．严禁未按电气安全规定安装、操作、使用、维修和拆除电气设备和电动工具。

6．严禁无证人员从事电气、司钻等特种作业、特种设备作业以及不开作业许可证进行工业用火、起重吊装、进入受限空间、临时用电等作业。

7．严禁违章拆装及起放井架。

8．严禁违反井控管理规定进行钻井、试油（气）施工作业。

9．严禁转盘崩扣、不按规定配臵及使用防碰天车。

10．严禁设备在未切断动力源的情况下进行安装、拆卸和检维修作业。

二、井下作业专业安全生产禁令1．严禁在禁烟区吸烟、在岗饮酒、酒后上岗。

2．严禁高处作业不系安全带、上下井架不用防坠器。

3．严禁含硫化氢作业不按规定配备和使用防护设施。

4．严禁在通风不良的空间内明火取暖。

5．严禁未按电气安全规定安装、操作、使用、维修和拆除电气设备和电动工具。

6．严禁无证人员从事电气、司钻等特种作业、特种设备作业以及不开作业许可证进行工业用火、起重吊装、进入受限空间、临时用电等作业。

7．严禁井下作业违反井控管理规定。

8．严禁使用无防碰天车的通井机、修井机。

9．严禁设备在未切断动力源的情况下进行安装、拆卸和检维修作业。

10．严禁带压装备举升系统、卡瓦系统、液压控制系统、防喷器系统未经调试检测并试压合格的情况下进行带压作业。

三、海（水）上专业安全生产禁令1．严禁在禁烟区吸烟、在岗饮酒、酒后上岗、捕捞、游泳。

2．严禁高处作业不系安全带、海（水）上作业不按规定穿戴救生衣。

— 1 —3．严禁未接受安全救生培训的人员海（水）上作业。

4．严禁未经许可进行大型设施拖带、滩海陆岸井架整拖、安全作业区抛锚、释放救生（助）艇、用火、临时用电、进入受限空问、舷外作业。

5．严禁使用摩托艇、渔船接送平台人员换班，私自乘驾交通工具进出滩海陆岸通井路。

6．严禁对油轮实施灌舱作业、使用非防爆器具观测油舱。

7．严禁船舶靠泊码头或海上油气生产作业设施不按规定搭设跳板、安全网。

8．严禁违反规定强行海（水）上作业、不执行应急撤离指令。

9．严禁无守护船从事海上无人值守平台检维修。

四、地面建设专业安全生产禁令1．严禁在禁烟区吸烟、在岗饮酒、酒后上岗。

2．严禁高处作业不系安全带，海（水）上作业不穿救生衣。

3．严禁无证人员从事电气、焊接、起重等特种作业及特种设备作业。

4．严禁未经许可进行用火、起重、受限空间、临时用电、高处、破土等作业。

5．严禁使用未经验收合格的脚手架及擅自拆改脚手架、钢格板、护栏、盖板、防护网等防护设施。

6．严禁土建工程不按规定放坡、支护或不采取其他安全防护措施施工。

7．严禁未经通风、检测不合格、无防护监护措施进入受限空间作业和盲目施救。

8．严禁使用不合格的起重设备及吊索具进行起重作业。

9．严禁未经安全技术措施交底和危害告知进入施工现场作业。

10．严禁将施工项目转包、违规分包或出租（借）资质。

五、机械专业安全生产禁令1．严禁在禁烟区吸烟、在岗饮酒、酒后上岗。

2．严禁高处作业不系安全带、上下井架不用防坠器。

3．严禁未按电气安全规定安装、操作、使用、维修和拆除电气设备和电动工具。

4．严禁无证人员从事电气、焊接等特种作业、特种设备作业以及不开作业许可证进行工业用火、起重吊装、进入受限空间、临时用电等作业。

5．严禁射线装臵操作以及监护人员擅离岗位。

6．严禁危险化学品装卸人员擅离岗位。

7．严禁戴手套或留长发以及不按规定戴工帽操作旋转机床。

8．严禁设备在未切断动力源的情况下进行安装、拆卸和检维修作业以及打扫、清理和擦洗设备和用具正在运转的部位。

9．严禁在卷绕、牵伸设备高速运行时处理缠辊。

六、交通运输专业安全生产禁令— 2 —1．严禁不系安全带驾驶、无证或酒后驾驶。

2．严禁未经审批出长途车。

3．严禁车辆未采取防火、防静电措施进入易燃易爆区域。

4．严禁车辆超员超载、超速、违法载人、违规装运危险化学品。

5．严禁危险化学品车辆违规行驶、停放、搭乘人员。

6．严禁危险化学品装卸过程中驾驶员擅离岗位。

7．严禁不按规定静电接地进行各类油品、危险化学品车（船）装卸作业。

8．严禁违规操作特种作业车辆。

附件2严重违章行为一、管理行为1．强令员工违章冒险作业。

2．安排未经培训考核合格的员工上岗作业或无证操作。

3．在不具备安全生产条件的情况下组织生产施工。

4．新建、改建、扩建工程项目违反安全评价和“三同时”规定建设施工。

5．引进或使用国家明令淘汰、禁止使用以及存在隐患的生产工艺和设备。

6．钻井、井下作业无设计、设计不全施工或擅自变更设计施工。

7．不按规定为员工配备特种劳动防护用品、器具。

8．许可不具备安全生产条件或者相应资质的施工服务队伍进入油田市场从事生产经营活动。

9．未经审批进行抽穿大绳、井架整拖、起放井架等高风险作业的。

10．在不具备安全生产条件或无防护措施下进行试验、应用新技术、新产品和新设备。

11．在生产紧急状态或复杂施工作业活动中擅离岗位或现场。

12．夜间（夏季19:00-5:00；冬季18:00-6:00）搬迁、带压作业和进行管具供井服务的。

13．交叉作业和联合作业不召开安全协调会，不进行技术交底、不指定负责人的。

14．未经审批打开油气层的。

15．不按规定进行“两特”带班的。

二、钻井作业严重违章操作行为1．在拖拉机、推土机、叉车牵引架或铲刀上站（坐）人。

2．超负荷提拔钻具。

3．超载荷使用气动绞车和吊车。

— 3 —4．泵保险凡尔不拴保险绳。

5．固井作业时碰压销子不戴防护帽。

6．在井架主体上进行扩孔。

7．高处作业时上抛下扔物件。

8．搬迁过程人货混装。

9．非专职人员操作吊车、拖拉机等设备。

10．安装工在大平拉筋上直立行走或过大腿时从内侧绕过。

三、井下作业严重违章操作行为1．不使用指重表施工。

2．上提拉力超过修井机使用额定负荷。

3．使用管钳进行油管、抽油杆倒、对扣操作。

4．调防冲距操作手抓光杆。

5．压裂、酸化大型施工，井口不加固、施工人员跨越高压管线。

6．值班房、通井机拖运过程室内坐人。

7．冲砂、冲捞、洗井等施工作业，水龙带不拴保险绳套。

8．起下钻作业不插吊环防脱销。

9．特殊（解卡、打捞等）施工过程中，井架前方、井架与通井机之间站人。

10．通井机上下平板无专人指挥。

四、海（水）上作业严重违章操作行为1．不系防坠器上下作业井架, 不戴安全帽上钻台。

2．未经许可进行破土作业、使用人工猫头、释放救生（助）艇。

3．海上风力超过6级时进行井架整拖作业，进入滩海陆岸采油平台挡浪墙外部区域。

4．预报风力大于8级，且增水超过警戒水位的应急情况下，滩海陆岸作业人员不执行停工指令和撤离指令。

5．使用农用运输车、机动三轮车、拖拉机和摩托车等不符合要求的机动车作为进入通井路的交通工具。

6．海上及滩海陆岸井下作业不使用液压防喷器。

7．使用手持电动工具和非安全电压的移动式工作，清舱时人与电潜泵同在舱内。

8．使用无防碰天车或防碰天车失灵的钻井或修井设备。

9．吊笼超载使用或人货混装。

10．私自在船上装载、运输各类易燃易爆、有毒及放射性。

五、地面工程施工作业1．在限定的非安全区域内作业或停留。

2．对地下情况不明时进行破土作业。

— 4 —3．高处作业时平台周边、预留洞口无安全保护。

4．违反起重作业“十不吊”规程进行吊装作业。

5．违规使用危险化学品进行防腐施工。

6．违反规程进行容器和管道试压。

7．使用不经注册、检验的特种设备。

8．在施工区域不按规定正确穿戴劳动防护用品。

9．不按规程要求设臵安全设施。

10．使用不符合规范要求的电气设施。

六、电力作业1．无人监护作业，安全距离不足且无防范措施作业。

2．不按规程验电装设接地装臵。

3．违反工作许可手续或擅自变更工作任务。

4．不按要求设臵安全措施或违反规程拆除、移动、变动安全防护设施。

5．工作负责人、工作监护人擅离工作现场。

6．值班人员擅离岗位或不按规定巡视设备。

7．约时停送电。

8．不核对设备名称、编号、位臵进行操作。

9．带负荷拉合隔离开关（刀闸）。

10．不按规定使用绝缘、登高、起重工器具。

七、交通运输严重违章操作行为1．强超抢会、逆向行驶、下陡坡时熄火空档滑行。

2．驾驶机动车辆时不系安全带、拨打通讯工具等妨碍安全行车行为。

3．客货混装、超员超载行驶。

4．不按规定“两交一定”或不按规定晚归汇报的。

5．穿着影响安全行车的衣物，如高跟鞋、拖鞋等驾驶车辆的。

6．检修车辆不拉手刹、不打掩木或身体进入车厢下部无安全防护措施的。

7．车辆带病行驶或使用未经检验、检验不合格的车辆的。

8．未按规定配备灭火器材或载客车辆未按标准配备安全锤的。

9．使用装载机、挖掘机等机械的铲斗或用吊车举升人员从事高处作业的。

10．装载机、抓管机、挖掘机斗臂下或工作回转半径内站人的。

八、有毒有害气体危险场所作业— 5 —1．未办理作业许可手续作业。

2．施工作业前不检测有毒有害气体含量和氧含量。

3．无人监护作业。

4．未采取安全措施进入通风不良、缺氧或有毒有害物资超标的工作环境中作业。

5．施工作业过程中不采取强制通风措施。

6．工作负责人、工作监护人擅离工作岗位。

7．作业人员擅自变更作业内容。

8．无关人员进入有毒有害气体作业场所。

9．使用非防爆照明工具和施工器具。

10．使用超期校验的有毒有害气体检测设备和仪器。

— 6 —附件3HSE违章隐患处罚明细对各专业《安全生产禁令》、《严重违章行为》和重点整治的21种“低、老、坏”行为以外的其他违章隐患，对安全、生产、设备、井控、消防、应急、职业健康和环境保护等八个管理方面，按照性质和情节分为A、B、C三类问题进行考核。

1 安全管理1.1 A类问题：1.1.1 新市场开拓、队伍转型和组织形式转变，未做安全评估、未制定安全措施的，罚款10000元。

1.1.2 吊卡、吊环、游动滑车、井架没有检验使用的，罚款5000元。

1.1.3 安全阀、呼吸阀到期未校验或损坏后继续使用的，罚款5000元。

1.1.4 使用未经注册、检验的特种设备、厂内车辆的，罚款5000元。

1.1.5 海上平台载人吊笼到期未检或损坏后继续使用的，罚款5000元。

1.1.6 施工作业未按设计要求落实安全措施的，罚款3000元。

1.1.7 新员工未进行上岗前安全培训教育，未签订安全生产协议（外部市场单位）、“师徒协议”以及师徒不在同一班组现场作业的，罚款3000元。

1.1.8 使用不符合标准要求吊卡或吊环的，罚款2000元。

1.1.9 平台重要舱室未按规定配备有效声、光、电报警系统的，罚款1000元。

1.1.10 外部市场单位未建立外部市场安全生产组织管理网络、未按规定配备专（兼）职HSE管理人员的，罚款2000元。