大连安波旅游经济区旅游发展总体规划
大连市城市总体规划2010--2020
我国东北地区核心城市：在辽宁沿海经济带发展的国家战略下，大连已从“门户”走
向“中心”，本次规划经深入分析认为，大连应成为东北地区的金融中心、商贸中心、高 新技术产业中心和制造业中心之一。可以用“东北地区核心城市”来概括。
文化、旅游城市和滨海国际名城：大连的人文历史资源、风景旅游资源丰富；大连城
莲山镇 农资产品集散地，普兰店中北部农贸、物流中心
老虎屯镇 以水泥建材、机械加工和绿色食品加工为主的工业镇
复州城镇 瓦房店中部片区中心，历史文化古城，商贸重镇
青堆镇
庄河东部地区中心；以机械、轻纺工业和水产品深加工为 主的工业、商贸重镇
黑岛镇
电力工业基地；水产、旅游和新型加工业为主导的生态型 海滨城镇
术开发区、花园口经济区、皮杨城区、长海城区。
全域谋划，构建大连城镇群。
市域城镇空间结构
四大组团功能定位
主城区组团：由核心区和旅顺口城区及周边街道组成，未来将成为企业
总部密集的国际商务区，软件和创意产业发达的知识经济聚集区和科教先进、 文化繁荣、环境优美的生态宜居城区。
新市区组团：由金州新区、保税区和普湾新区组成，大力发展先进制造、
城市发展分目标：
区域中心、创业基地、生态城市、滨海名城
区域中心：建设辽宁沿海经济带核心、东北地区对外开放龙头、环渤海地区 协作平台和东北亚地区战略节点。
创业基地：大力培育战略性新兴产业，构筑以绿色产业为方向、以高新技术 为引领、以集群发展为特征、以现代服务业、先进制造业、原材 料工业为支柱，具有国际竞争力的现代产业集聚区。
一． 指导思想、发展目标 二． 城市性质、规模 三． 市域城镇体系规划 四． 中心城区用地布局规划 五． 中心城区道路交通与市政工程设施规划 六． 要点总结
大连市城市总体规划2010--2020
滨海名城：塑造自然景观、历史风貌与现代气质相交融的滨海城市特色，建 设面向国际的旅游名城、文化名城、体育名城和宜居名城。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
本版总规：
东北亚重要的国际航运中心，我国东 北地区核心城市，文化、旅游城市和 滨海国际名城。
东北亚重要的国际航运中心：国家东北振兴战略、辽宁沿海经济带战略对大连的要求，
可以替代 “港口城市”的提法。
我国东北地区核心城市：在辽宁沿海经济带发展的国家战略下，大连已从“门户”走
向“中心”，本次规划经深入分析认为，大连应成为东北地区的金融中心、商贸中心、高 新技术产业中心和制造业中心之一。可以用“东北地区核心城市”来概括。
城市发展分目标：
区域中心、创业基地、生态城市、滨海名城
区域中心：建设辽宁沿海经济带核心、东北地区对外开放龙头、环渤海地区 协作平台和东北亚地区战略节点。
创业基地：大力培育战略性新兴产业，构筑以绿色产业为方向、以高新技术 为引领、以集群发展为特征、以现代服务业、先进制造业、原材 料工业为支柱，具有国际竞争力的现代产业集聚区。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2兴和辽宁沿海经济带发展战略 促进区域协调和城乡统筹发展 加强生态环境保护、转变发展方式 改善民生、以人为本
2007年
大连 天津滨海新区
上海浦东新区
深圳特区
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
大连市城市总体规划
（2010～2020）
大连完成七个重点景区控制性规划
洋文化体验于一体的综合性主题公园。
大连棒棰岛风景区
02
位于大连市东南部，拥有美丽的海滨风光和丰富的海洋生态资
源。
大连森林动物园
03
位于大连市西郊，是集动物展示、科普教育及休闲娱乐为一体
的综合性主题公园。
景区的历史背景
大连老虎滩海洋公园
始建于1950年，是中国最早的海底展览馆，也是中国最大的珊 瑚礁生物群人工繁育基地。
对当地经济发展的影响
01
增加就业机会
景区规划将带动相关产业的发展 ，为当地居民提供更多的就业机 会。
02
促进地方经济发展
03
提升地方品牌形象
旅游业的发展将带动餐饮、住宿 、交通等相关行业的发展，为地 方经济注入活力。
成功的景区规划有助于提升大连 的知名度和美誉度，吸引更多游 客和投资。
对当地社会文化的影响
大连棒棰岛风景区
以海滨风光和海洋生态资源为特色，游客可以在此欣赏美丽的海景、参 与各种海上运动项目，还可以参观海珍品养殖基地和海洋博物馆等。
03
大连森林动物园
以动物展示和科普教育为主要特色，游客可以近距离观赏各种珍稀野生
动物，还可以参加各种动物互动体验活动和科普讲座等。
02
大连七个重点景区的规划内容
资源整合
对七个重点景区进行资源整合 ，优化资源配置，提升景区整
体竞争力。
基础设施建设
加强景区内基础设施建设，包 括道路、游客服务中心、停车 场等，提升游客游览体验。
环境保护
制定严格的环保措施，保护景 区自然环境，确保可持续发展 。
文化挖掘
深入挖掘景区文化内涵，提升 景区文化品质和吸引力。
规划实施的进展情况
大连完成七个重点景区控制 性规划
大连完成七个重点景区控制性规划
05
大连七个重点景区控制性 规划效果评估
大连七个重点景区控制性规划效果评估
• 大连市文化旅游部门近期完成了七个重点景区的控制性 规划编制工作。这一举措旨在加强景区的管理和保护， 促进旅游业的可持续发展。以下是关于大连七个重点景 区控制性规划效果评估的详细内容。
06
大连七个重点景区控制性 规划后续发展展望
空间布局
在空间布局上，根据景区的地形、地貌和资 源特点，合理安排旅游线路和景点布局，实
现景区的整体协调和局部特色相结合。
旅游产品开发与营销策略
要点一
旅游产品开发
根据景区的特点和市场需求，开发多元化的旅游产品， 如文化体验、生态探险、休闲度假、户外运动等。
要点二
营销策略
通过市场分析和目标客户群体的准确定位，制定相应的 营销策略，包括品牌推广、活动策划、网络营销等。
大连完成七个重点景区控制 性规划
2023-11-05
目录
• 大连市旅游资源概述 • 大连七个重点景区概况 • 大连七个重点景区控制性规划内容 • 大连七个重点景区控制性规划实施保障 • 大连七个重点景区控制性规划效果评估 • 大连七个重点景区控制性规划后续发展展望
01
大连市旅游资源概述
大连市地理位置及气候特点
公共设施建设与旅游服务配套方案
公共设施建设
在景区内外建设完善的公共设施，包括道 路、桥梁、交通枢纽、供水、供电、通讯 等基础设施以及公共卫生间、垃圾处理等 环保设施。同时加强公共设施的管理和维 护，确保设施的正常运转。
旅游服务配套方案
根据景区的特点和游客需求，提供完善的 旅游服务配套方案。包括住宿、餐饮、购 物、娱乐等多种服务，以满足游客的不同 需求。同时加强服务质量管理，提升游客 的满意度和服务体验。
大连市历次总体规划
1929—1939 •日占时期提出”416㎞²规划控制图“人口规模122万，城市用地扩到170㎞² 1930-1945 •日占时期第三次规划，城市规划用地扩大到70平方公里
1919—1929 •日占时期第二期规划，市区规划用地扩大到56.5平方公里
1905—1918
•在沿用俄国城市规划基础上作出修改，城市用地面积进一步扩 大，被称为“日占时期第一期规划
前期：
1919年，日本颁布新的城市规划，
军
将市区总面积扩大至1570.35万平 方米——此前，大连市区的面积为
事
892.62万平方米，几乎扩张了一倍。
正式按功能把市区规划为住宅区、
工厂区、商业区和混合区。
经
后期：
济
由于前线战事吃紧，放弃巴洛克等
豪华风格，转而为当时风靡国际的
现代式建筑
文
交通规划 ：放弃以放射形为主的广场规划，转
立
行政区
港口区 商业区
2、港口方面，港区 东侧护岸连接防波堤
市
由南至北向海中延伸
再拐至西北
中国人 区
居住区 别墅区
3、西侧煤炭码头伸 向海里
城
港
绿化区
互
规划的城市用地大约有6.5平方公里,在当时的远东,可算是颇具规模的
动
城市了。港口布置于城市东部青泥洼陆运联为一体的优势。
规划关键词：
带有明显的大跃进印记
规划定位：
工业城市
人们热衷于“浮夸”和 “瞎指挥”,不顾事物发 展的客观规律,不尊重科 学,因而城市规划便成了 “大跃进”的绊脚石。 因而提出三年之内不搞 规划
第一次五年规划左 倾错误
A 工业盲目发展,盲目占地。
B 盲目发展工业,公用设施失调。
大连市旅游资源评价及开发策略
大连市旅游资源评价及开发策略对一地区进行旅游开发，首先需要对其旅游资源进行全面的调查与了解，然后在评价的基础上进行针对性开发，才能做出科学有效的旅游规划。
本文将对大连市的旅游资源进行系统的介绍与评价，并在此基础上提出大连旅游开发的策略。
本文中所指的资源是按照国家标准，指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。
旅游则是泛意的旅游，包括休闲等可以带来旅游行业收入的行为。
一、大连旅游资源的总体概况（一）资源调查方法获得数据：1、实地考察，到大连的周边各区县进行实地考察，获取一手资源，绘出旅游资源分布图。
2、通过网络、书籍等获取二手资料，本次调查受限于条件，采用的主要方法也是这种，通过对数据的汇总、分析，并尽量以数据作为支撑，但由于知识水平所限，分析及评价中存在很多不足之处，还望老师订正。
分析数据：评价方法采用“三三六”评价体系(有问题) ：开发之前三大价值，即历史文化价值、艺术观赏价值、科学考察价值。
旅游资源开发之后的经济效益、社会效益、环境效益。
“六大开发条件”指旅游资源所在地的地理位置和交通条件、景象地域组合条件、旅游环境容量、旅游客源市场、投资能力、施工难易程度等六个方面。
虽然这种方法有相当程度的上的不足与片面，但是作为量化的工具还是有其优点，所以仍然采用此种方法，对于其各指标的得分上可以采用加权的方式，但涉及权数时难免会掺杂主观因素，所以有句老话讲，两害相权取其轻。
还是采用“三三六”评价体系对数据进行分析。
（二）资源总体情况大连区位优势明显，可进入性强，具有浓郁的海洋特色，是北方著名海滨城市，避暑胜地，有服装之城，足球城等美誉。
其主要旅游资源基本是位于“金石滩——大连市区——旅顺口区”一线，观光为主，参与性不强。
备注：大连3A-5A级景区AAAAA级景区：大连老虎滩海洋公园.老虎滩极地馆AAAA级景区：大连森林动物园，大连金沙滩国家旅游渡假区，大连圣亚海洋世界，大连冰峪省级旅游渡假区，大连自然博物馆，旅顺白玉山景区等AAA级景区：大连仙峪湾度假旅游区，大连女子骑警基地，大连广播电视塔，大连安波温泉旅游渡假区大连自然旅游资源和人文旅游资源都十分丰富, 尤其是海滨资源。
_全域旅游_视角下大连旅游专项规划探析_樊文斌
1072015年第2期第31卷□ 樊文斌“全域旅游”视角下大连旅游专项规划探析[摘 要]目前，我国旅游业已进入了飞速发展时期，旅游业发展已成为带动区域统筹发展、促进城乡一体建设、美化环境和促进国民经济发展的支柱性产业。
大连作为我国著名的旅游城市，在新机遇面前，创新性地提出了“全域旅游”的规划理念，打破行政界线的框定，将1.38万平方千米的土地作为发展整体进行规划建设，建立起城乡一体、覆盖全域的旅游交通、基础设施和服务体系，加强制定“全域旅游”统筹的保障策略，保证下一层次区域旅游规划对整体发展理念、方向的贯彻落实，将城市作为一个整体形象进行推广，全面保障了规划的实施和效果。
[关键词]全域旅游；旅游规划；服务体系；产业体系；政策体系；大连[文章编号]1006-0022(2015)02-0107-07 [中图分类号]TU984 [文献标识码]BDalian T ourism Planning From General T ourism Development Viewpoint/Fan Wenbin[Abstract] T ourism has become a pillar industry in regional development, urban rural integration, and environmental improvement. Being a major tourism destination, Dalian puts forwards general tourism development concept. Dalian plans the whole 13,800 km2 administrative area for general tourism development, establishes a system of transportation, infrastructure, and tourism service, ensures the implementation of general concept in regional tourism planning, and markets Dalian city for integral tourism development.[Key words] General tourism development, T ourism planning, Service system, Industrial system, Policy system, Dalian0引言随着《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)文件将旅游业定义为“战略性支柱产业”，旅游业被提升至前所未有的高度。
“全域旅游”视角下大连旅游专项规划探析
大连旅游业发展现状分析及评价
１ ． １旅游 资源 分析 及评 价 ：自然 、 人文 资源 丰富 ，开 发不 足 、分布 不均
大连的旅游资源分为 自然资源和人 文资源 （ 图１ ） 。其 中，自然资源主要指
组合；⑤花园口一庄河石城片区—— 良
好的滨海生态景观资源 ； 金州湾一普 兰店湾 片区—— 大型蓝色优质海湾 ，将
整、 功能提升和社会和谐中的重要作用 。
大连 是我国首批风景旅游城市 ，凭
借其独特的三面临海的区位 、经济及 历
史文化等 自然和资源优势 ，以及准确 的 市场定位和 合理 的旅游规划 ，其旅游 业 得到了较快 的发展 ，现已成为我国北方 著名的旅游城市 。２ ０ １ ０年 ，大连市委提 出以 “ 全域城市化 ”战略作为推进城 乡 统筹 、落实 国家战略和优化城市功能 的 基本战略 ，并将其作为未来城市发展的 最高战略。随着国务院 ４ １ 号文件将旅游 业上升为战略性支柱产业 ，结合全民休 闲时代 、沿 海时代 、环渤海区域一体化 时代 、高铁 时代和文化时代五大时代 背
［ ２ ０ ０ ９ １ ４ １ 号） 文件将旅游业定义为 “ 战略性支柱产业 ” ，
旅游业被提升至前所未有 的高度 。据相关数据显示 ，
合生态资源 、 保护环境、 促进城市形象建设和城乡
【 作者简介 】 樊文斌， 高级工程师，注册城市规划师， 现任职于大连城市规划设计研究院。
图 １ 旅 游资 源 现 状 图
，
◎引言
随着 《 国务院关于加快发展旅游业的意见 》（ 国发
我国人均出游率连续三年超过 １ Ｏ Ｏ ％，旅游平均消 数连续十年保持在 １ Ｏ ％ 以上的增长速度 。预计 ２ 年 ，旅游人数将达到 ３ ３亿人次 ，我国旅游业进入 速发展期 。在此背景下 ，各地政府 已将旅游业视：
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大连安波旅游经济区旅游发展总体规划
项目基本信息
项目名称：大连安波旅游经济区旅游发展总体规划
项目位置：辽宁省大连市普兰店市
项目委托方：大连安波旅游度假发展有限公司
项目投资：285.8亿元
项目性质：区域规划
项目范围：246.1平方公里
一、项目背景
1、项目地概况
大连安波旅游经济区包括普兰店市北部安波镇、同益乡、乐甲乡、双塔镇及星台镇五个乡镇，区域土地面积940平方公里，核心区18.8平方公里。
经济区内温泉地质资源景观特色鲜明。
景点相对集中，景观资源齐全。
文化资源在省内外同类资源对比中占有突出位置。
生态与休闲农业资源旅游价值高。
规划前项目地现场照片
2、项目分析
为贯彻落实辽宁省、大连市旅游工作会议精神，结合普兰店市温泉旅游业的发展实际，普兰店市成立安波旅游度假区管理委员会和国有独资企业大连安
波旅游度假发展有限公司。
明确指示要充分利用安波温泉特色资源，整合普兰店市北部地区旅游资源，大力发展温泉度假、高尔夫、滑雪为主体的温泉旅游系列产品，使温泉旅游资源能有效地发挥其在地区经济发展中的促进作用。
顶峰国际规划院受到委托方的邀请，进行安波旅游经济区总体规划的编制。
顶峰国际规划院通过实地踏勘认为，安波旅游经济区内旅游资源丰富、核心资源突出，具有很强的竞争优势，具备打造温泉养生、宗教文化、自然观光等多个著名品牌的旅游度假目的地条件。
不仅能满足外来游客的休闲度假需求，还将对安波镇、同益乡、乐甲乡、双塔镇及星台镇五个乡镇以及北部地区的经济发展和旅游项目建设起到积极的推动作用，加速安波旅游经济区经济发展和产业结构升级。
同时，经济区的发展面临如下问题：
1.经济区发展的战略定位不明确
2. 温泉产品升级难度较大
3. 区内建筑风貌缺乏控制
4. 核心区城镇化建设与旅游度假区发展的矛盾
5. 生态环境保护与度假区建设的矛盾
6. 对外交通制约问题
二、项目定位
(一)战略定位
1. 全域城镇化战略：以全域旅游战略促全域城镇化。
2. 温泉名镇品牌战略：以东北亚品牌战略促远东温泉名镇建设。
3. 产业集团化战略：以集团化战略培育温泉龙头企业。
4. 多产业融合战略：以产业融合战略促产业升级。
4. 民生工程战略：以民生工程战略促经济发展。
5. 低碳生态战略：以低碳生态战略促和谐发展。
(二)功能定位
1. 核心功能定位：温泉度假
2. 融汇功能：游乐观光、休闲农业、运动健身、商务会议、宗教文化、康复
养生。
(三)形象定位
亚洲名泉安波神汤
从温泉水质功效和文化内涵两个层面进行提炼，全面概括了安波温泉的内涵和特质。
形成简洁明快、主题突出的宣传用语。
备选定位
安波神泉东方汤城
东方汤城辽宁一号
(四)目标定位
1. 国际化目标：东北亚生态温泉名镇
远景发展目标：东北亚生态温泉名城
2. 区域目标：
安波温泉旅游经济示范区
大连市旅游产业新的增长极
3、国家资质目标：
国家AAAA级旅游景区（远景目标AAAAA）
国家级风景名胜区
国家级旅游度假区
国家地质公园
三、项目规划
（一）功能分区
根据安波旅游经济区内资源品质、目标市场定
位、功能定位和发展战略，旅游产业总体布局应
打破乡镇行政界线，统筹资源，按照功能特点可
确定为六大功能区，即：安波温泉旅游区、同益
生态休闲旅游区、乐甲满族风情旅游区、星塔历
史文化旅游区、碧流河水利风景旅游区、四平现
代农业休闲旅游区。
（二）空间结构
一核一带两区四组团
一核：安波生态温泉镇。
一带：兴唐线旅游经济发展带。
两区：环安波生态温泉镇重点发展区和联动辐射区。
四组团：俭汤组团、乐甲组团、老帽山组团和巍霸
山组团。
四、项目建设情况
顶峰国际规划编制的安波旅游经济区旅游发展总体规划，经市旅游局及专家委员会多次讨论，最终获得通过，并获得甲方的高度认可。
项目分三期建设完成，近期实现大连市重点旅游目的地、国家4A级旅游景
区目标。
中期发展目标是国内著名旅游胜地、国家5A级旅游景区。
远景至2030年，安波旅游经济区将成为东北亚著名旅游胜地、东北亚生态温泉名城。
安波打造中国达沃斯温泉小镇链接：
/20130711/n381309124.shtml
安波—绿色北方温泉名镇链接：
/news.asp?id=170
元旦温泉滑雪游火爆链接：
/List_View.aspx?id=1171
大连安波旅游度假区旅游开发一期工程建设项目贷款资金开始发放链接：
/List_View.aspx?id=1100
大连普湾新区布局28个大项目投资113亿元
/news/2012-03-26/1869205.html
大连市普兰店市安波镇温泉旅游度假区
/qmzx/wq/lvdjq/201201/t20120106_786967.html
五、项目总结
顶峰国际在对安波旅游经济区的规划中，策略及理念上重点把握六个“度”，即宽度（开发原则及发展规模）、高度（产业高度和空间坐标）、深度（项目主题及文化底蕴）、亮度（思路突破及产品创新）、实度（空间格局及产品载体）、进度（发展分期及近期重点），通过对区内旅游资源进行有机整合，发挥温泉主打资源的优势，并根据资源及市场研究、经济区产业发展定位及“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素要求，按照重点突出、功能完善、体系丰满的原则，打造九
大产品体系，构建以温泉度假为核心，融合游乐观光、休闲农业、运动健身、商务会议、宗教文化、康复养生等功能的综合性旅游经济区。
顶峰国际规划编制的安波旅游经济区总体规划项目规模大、投资多、起点高，市政府高度重视，并将其列为重点项目，加大招商引资力度。
本项目现在已经成为大连的温泉胜地、大连市重点景区，通过多方努力必能早日实现“东北亚生态温泉名镇”的目标。
备注：
1、客户诉求
（1）明确安波旅游经济区的发展方向。
（2）对区内主打的温泉资源的开发方式进行升级。
（3）整合除温泉以外，农业、民俗、历史文化等其他旅游资源。
2、项目创新
（1）提出了“东北亚生态温泉名镇”的目标以及“亚洲名泉安波神汤”的形象定位，为经济区明确了发展方向，并确立了形象宣传载体。
（2）温泉开发模式的创新，提出了温泉旅游七大产业链，并设计“安波温泉七日养生菜单”，为温泉旅游的升级找到了突破口。
（3）旅游产业总体布局打破了乡镇行政界线，结合旅游区内资源禀赋、目标市场定位、功能定位和发展战略等进行板块划分，有利于资源的深度开
发和发挥聚集效应。