镇江市社会组织现状及发展对策
加强我市社会组织管理的思考与建议
加强我市社会组织管理的思考与建议党的十九大报告指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
社会组织包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。
加强社会组织管理是全面深化改革、创新社会治理、完善公共服务的重要内容。
一、我市社会组织管理工作现状截至2017年10月，全市经民政部门依法登记的社会组织5084家，其中社会团体2172家、民办非企业单位2904家、基金会8家，共拥有会员及从业人员12万人。
近年来，我市社会组织管理工作围绕建设“法治金华”、“平安金华”要求，创新基层治理模式，坚持培育引导和规范监管并重，管理改革力度不断加大，社会组织活力不断增强，社会服务能力不断提升。
（一）强化政策举措，积极培育发展。
2014年我市出台《关于加快建立现代社会组织体制规范社会组织发展的意见》，规范社会组织管理工作。
市本级于2012年开始探索民办非企业单位直接登记试点，2013年根据省民政厅《关于开展四类社会组织直接登记工作的通知》，直接登记改革工作在全市全面推开。
直接登记是指成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类这四类社会组织可直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。
截至2017年10月，全市直接登记社会组织共150余家。
另一方面，加强社会组织备案管理。
2015年出台《金华市社区社会组织备案管理办法》，明确规定达不到登记条件的，以社区、村为活动范围的社会组织，在街道办事处（乡镇人民政府）进行备案，纳入社区居委会（村委会）、街道办事处（乡镇人民政府）的监督管理、指导服务和培育范围。
截至2017年10月，全市备案社会组织达17000余家。
（二）优化发展环境，激发社会组织活力。
2016年我市出台《关于开展行政机关与行业协会商会脱钩清理工作的实施意见》，要求党政部门和行业协会在职能、人员、场所和经费等方面的分设和脱钩，党政机关领导干部不兼任行业协会商会秘书长以上领导职务。
社会组织管理现状及改进报告
社会组织管理现状及改进报告一、引言社会组织是一个国家社会管理的重要组成部分，对于改善社会福利、促进社会发展、保护社会公共利益具有重要作用。
然而，在我国的实际情况下，社会组织管理中存在一些问题，需要加以改进和完善。
本报告将从现状的分析出发，提出改进社会组织管理的建议。
二、现状分析1. 社会组织管理的依法性不够目前，社会组织管理往往依赖于各级政府的部门，缺乏独立的法律支持和监管机构，导致管理工作缺乏规范性和可操作性。
此外，管理过程中存在权力滥用、不公正等问题，影响了社会组织的正常运作和发展。
2. 社会组织管理的透明度不高在社会组织的注册、资金使用、项目执行等方面，缺乏透明度成为了管理的短板。
一些社会组织缺乏财务公开和决策透明的机制，导致部分社会组织的信誉度下降，相应地影响了社会组织的声誉和影响力。
3. 社会组织管理的能力不足社会组织多样性的特点决定了其管理工作的复杂性和专业性。
然而，目前社会组织管理人员的整体素质不高，缺乏专业化的管理能力和知识技能，导致一些社会组织的内部管理混乱、项目执行不力等问题。
三、改进措施1. 建立独立的法律框架和监管机构为了提高社会组织管理的规范性和可操作性，应该制定专门的法律法规，明确社会组织的权益和义务，并且建立独立的监管机构，加强对社会组织的监管和指导。
这样可以减少政府干预的程度，增加社会组织的自主性和行动空间。
2. 提高管理的透明度和公开性社会组织应该建立健全的财务公开和决策透明的机制，主动向社会公众和相关利益方公布信息，包括项目执行情况、资金使用情况等。
同时，应该加强社会组织的自律机制和行业规范，提高社会组织的信誉度和社会声誉。
3. 加强管理人员的能力建设通过培训和学习，提高社会组织的管理人员的整体素质和专业能力，提供专业的管理课程和实践机会，培养高素质的管理人才。
同时，可以建立管理人员的职业发展机制和评价体系，激励管理人员在社会组织管理中发挥更大的作用。
四、结论社会组织作为社会管理的重要力量，对于社会发展和公共利益具有不可替代的作用。
社会组织管理现状及改进报告
社会组织管理现状及改进报告随着社会的不断发展，社会组织在推进社会进步、促进社会发展方面发挥着重要作用。
然而，目前我国社会组织管理存在一些问题，亟待改进。
本报告旨在探讨社会组织管理的现状，并提出相关改进建议，以期推动社会组织管理的有效实施和提升。
一、社会组织管理的现状分析当前，我国社会组织管理存在以下几个方面的问题：1. 管理体制不够完善：社会组织管理责任不明确，管理职责交叉重叠，缺乏统一的管理体制和运行机制。
部分社会组织管理规范不高，导致管理混乱、无序发展。
2. 监管不到位：社会组织监管缺乏针对性和有效性，对于一些重要的社会组织活动、项目没有及时进行监管和审核。
监管手段单一，无法全面了解社会组织的运作状况，难以有效防范和解决潜在问题。
3. 公众参与度不高：社会组织管理缺乏公众参与机制，公众对社会组织活动的知情权、参与权、监督权得不到有效保障。
另外，社会组织的信息透明度有待提高，公众对社会组织的了解程度有限。
4. 资金来源单一：社会组织的经费主要依靠政府补助和单一的捐赠模式，缺乏多元化的资金来源，限制了社会组织的长期发展和自主性。
二、社会组织管理的改进建议为了解决上述问题，改进社会组织的管理，可从以下几个方面着手：1. 完善管理体制：建立健全社会组织管理的法规制度，明确各级政府管理职责和社会组织的权益保障。
建立统一的社会组织登记注册制度，规范社会组织的设立和注销程序，提高管理的科学性和规范性。
2. 加强监管力度：完善社会组织的监管体系，建立健全社会组织活动的审批、监管和评估制度。
加强对社会组织的日常监督和检查，及时发现和解决潜在问题。
建立社会信用体系，对社会组织进行信用评价，激励守法经营、诚信运营的社会组织，增加社会组织的管理效能。
3. 提高公众参与度：建立公众参与社会组织管理的机制，鼓励公众积极参与社会组织的决策制定、项目评估等环节，增加社会组织的透明度和公信力。
同时，加强社会组织的宣传推广工作，提高社会组织的知名度和影响力，增强公众对社会组织的信任度。
推动镇江市民营经济高质量发展的对策思考
镇江社会科学2019年第3期发展高质量的对策思考镇江市金融学会改革开放40年来，民营经济已成为镇江经济发 展的重要力量，具有不可或缺的重要地位。
本课题就 如何推动民营经济进一步高质量发展试作一些探讨。
一、镇江市民营经济发展的基本情况1. 具有一定经济规模，成为镇江发展主力2018年，在镇江市7.3万家中小微企业、2.5万家 工业企业中，民企数量占90%以上，科技创新成果占 85%以上，实现增加值2619.22亿元，占全市的 63.8%，高于全省8.2个百分点，比上年增长7.6%，高 于全省3.5个百分点。
全市规模以上工业企业中，民 企实现总产值4569.02亿元，占全市59.89%，比上年 增长2.7%;上缴税收146.39亿元，增长20.8%,占全 市68%;完成民间投资2077.19亿元，增长4.9%,占全 市投资总额的77%;出口 34.51亿美元，占全市总额 的49.4%,高于全省16个百分点。
2019年上半年，全 市民企工业增加值增长6.5%,高于全部工业2.3个百 分点，占比57.1%;同比提高1.2个百分点，拉动工业 增长3.6个百分点，对工业增长贡献率超八成，有力 推动了地方经济发展。
2. 第三产业民企占优，吸纳就业数量最多2018年,镇江共有民企31.41万户。
其中第一产 业1.06万户，占总数的3.4%;第二产业6.02万户，占19.2%;第三产业24.34万户，占77.4%,成为全市吸纳 就业的主要载体。
在就业的154.58万人中，一产3.9 万人，占2.5%;二产71.76万人，占46.4%;三产78.9 万人，占51.1%。
2018年新增民企6.2万户，新增就业 21.24万人，占全市就业增量的90%以上。
3. “走出去”步伐加快—是对外贸易额占比提高。
2019年上半年，全市 出口创造新高，其中民企出口19.94亿美元，占64.67%,同比提高3个百分点，成为拉动全市出口增 长的主力。
公益性社会组织参与共建共治共享社会治理的镇江经验及提升路径
创新镇江镇江社会科学2019年第3期公益性社会组织参与共建共治共享社会治理的镇江经验及提升路径曾云于晓琪游文静经过五年努力，镇江公益创投走出了一条社会 组织报项目，社工做项目，社区享项目的联动之路，除提供各类社会公益服务外，更在邻里互助、居民自 治、社区安全、社区自组织培养等方面引进了新技 术，开启了新路径,提升了基层社会治理水平。
(一■)方向引导，政策鼓励在公益创投项目方向上，镇江市民政局一直坚 持政策性引导社会组织参与社会治理。
要求有利于 加强社会建设、完善公共服务、促进社会和谐的公益 项目；到2015年采用社区、社会组织、社会工作“三 社联动”的工作机制，引导社会组织重点在社区发 展;2016年明确要求创投项目必须落户在一个或几 个社区内进行;2017年单例促进社区发展项目，要求 开展有利于促进社区和丨皆发展的服务项目。
这些方 向上的引导，提升了社会组织参与社会治理的意识，督促社会组织沉下去，踏踏实实手L根社区，以服务形 式实现共建共享共治的社会治理。
(二）评估督导，技术提升镇江公益创投活动一直坚守创投的公益目标，除资金支持之外，更加注重技术支持、能力培养和团 队建设。
资方通过第三方评估机构与承办社会组织 建立长期的合作伙伴关系，持续为其提供增能培训，达到促进其能力建设和模式创新的目的。
在促进基 层社会治理方面，评估机构引进社区参与行动服务 中心SSCA的“开放空间会议”、“展望未来论坛”等 技术，通过分析社区参与式治理的实践案例，引导承 接项目的社会组织运用参与式治理的理念和方法，推进居民议事的实际运作，提升社区协商能力，为社 区纠纷解决提供了新路径，促进了社会基层管理向 社区基层自治的转变。
(三）总结经验，模式示范经过主办方和社会组织的共同努力，镇江公益 创投活动涌现出一些优秀项目，资方不断甄选出一 些优秀公益案例，每年编写公益创投项目案例集，将 形成的典型社会服务模式扩展到其他区域，进一步 发挥公益创投的社会示范效能。
镇江：“四大工程”助推社会组织改革创新
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示 ，孵化基地对 于帮助他们解决这些 问 到理想 的效 果。”众益社 会组 织指导服 导 ＋成立枢纽型社会组织 ”，镇江市在 题颇有效果 ，在提供基础 资源支持 的同 务 中心主任朱明说。 时 ，也提供了沟通交流的平 台。
针 对这 些问题 ， 众益社 会组织 指导
加强社会组织监管方面 ， 动作不断 ， 通过
关于加强社会组织发展的调查报告
关于加强社会组织发展的调查报告摘要：本调查报告旨在探讨并分析当前加强社会组织发展的现状以及未来的发展趋势。
通过对相关数据的收集与分析，本报告提出了一些建议，旨在促进社会组织的发展，增强其对社会的影响力和作用。
引言：社会组织作为全面服务社会、构建和谐社会的力量，对于推动社会的进步与发展具有重要意义。
然而，在实践中，社会组织面临着许多困难和挑战。
因此，了解当前社会组织的发展现状以及如何加强其发展显得尤为重要。
一、社会组织的现状分析：1. 社会组织的分类与数量在我国，社会组织种类繁多，包括慈善组织、行业协会、非营利机构等。
根据统计数据，我国社会组织数量不断增加，但与发达国家相比仍有较大差距。
2. 社会组织的地域分布社会组织的地域分布存在一定的不均衡性。
大多数社会组织集中在一二线城市，而中小城市和农村地区社会组织的数量相对较少。
这对于促进社会组织的发展和服务全体人民带来了一定的挑战。
3. 社会组织的运营状况社会组织在运营和管理方面仍存在一定的问题。
其中包括人力资源管理不完善、组织经费不稳定、社会组织间合作不够紧密等。
这些问题制约了社会组织的发展和影响力的提升。
二、加强社会组织发展的对策建议：1. 创造良好的政策环境政府应加强对社会组织的支持力度，提供更多的政策优惠和便利条件。
同时，加强对社会组织的扶持和监管，确保其合法合规经营。
2. 提升社会组织自身能力社会组织应加强组织管理和人力资源建设，提高专业素质和能力水平。
加强组织间的合作与交流，共同面对挑战，推动社会组织的发展。
3. 扩大社会组织的服务范围社会组织应积极参与到社会发展和治理中，担负起更多的社会责任。
积极开展公益活动，推动社会组织的服务能力和影响力的提升。
三、未来社会组织发展趋势展望：1. 技术的应用与创新随着科技进步，社会组织可以利用互联网和大数据等技术手段，提高运营效率和服务质量。
同时，注重创新，开展线上线下结合的多元化活动，满足社会需求。
2. 国际交流与合作加强国际交流与合作，借鉴先进国家的经验和模式，吸纳国际资源，提升社会组织的整体发展水平。
推进我省社会组织进一步发展的对策建议
推进我省社会组织进一步发展的对策建议作者：李大光来源：《新长征·党建版》 2013年第12期李大光近年来，在省委、省政府的高度重视和积极努力下，我省社会组织呈现出良好的发展态势，在推动经济发展、参与社会管理和提供公共服务等方面发挥了重要作用。
在对社会组织培养发展的过程中，我省扶持政策不断健全，发展环境不断改善；结构布局不断优化，功能作用不断增强；监督管理逐渐步入正轨，执法监察逐渐规范；社会组织自身建设不断加强，社会公信力不断提升。
进一步推进我省社会组织健康发展，对于促进我省经济社会全面发展具有重要的现实意义。
1.分类培育，引导社会组织健康发展。
一是优化行业协会商会结构布局。
应在重点领域和重点行业加大行业协会的培育力度，填补我省一些支柱产业没有行业协会的空白。
对于外埠商会，应适度放开准入条件，在外埠企业相对集中的市（州）积极推进省级异地商会分会登记试点或组建地级市异地商会，在长吉图开发开放先导区可率先进行组建省级异地商会试点。
二是加大对公益慈善类社会组织扶持力度，支持和引导其在社区建设、安老扶弱、助残养孤、扶危济困、救助赈灾等领域提供服务。
三是增强民办非企业单位的公益性。
做好教育科技、文化体育、医疗卫生、福利事业、生态环保等领域民办非企业单位的规划、培育和发展，逐步建立起布局合理、诚信自律的民办非企业单位体系，不断强化其社会公益作用。
四是通过降低城乡基层社会组织登记门槛，对不具备法人条件的实行备案制等措施，扶持其发展。
五是加强对宗教类、联合类社会团体的规范管理，对通过网络开展活动的社会团体进行登记管理，引导其健康发展。
2.加大力度，积极构建社会组织政策扶持体系。
一是推进政府职能向社会组织转移，尽快建立政府购买社会组织服务制度。
将政府职能向社会组织有序转移，是释放社会组织成长空间的治本之策。
研究政府职能向社会组织转移的具体事项，并以下一轮政府机构改革为契机，在各部门的“三定方案”中予以界定。
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近 些 年来 ， 社会 组织 在 社会 各 负责 社 会组 织 的 管 理工 作 ， 以履 难
定 的作用 ， 由 于社 会 组 织先 天 发 府机 构 改 革 ，部 门职 能交 叉 重 叠 ， 但
务 资 金管 理 逐渐 规 范 ， 信 自律 意 领 域 ， 社会 经 济 的发 展起 到 了一 行业 务 主管 单位 职 责 。同时 ， 诚 对 因政 （ ） 法 监督 管 理 得 到加 强 。 育不 足 ， 四 依 后天培育不力 ， 发展过 在设立 时存在互相 推诿或互相争 在
３９
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镇 江社 会科 学 ２ｏ ｏ ８年 第 ３期
度 ， 导 班 子 建 设 得 到加 强 ， 业 的制约 因素 领 专
知识 结 构 、年 龄 结构 得 到 优 化 ， 财
识 有效提 高 。
少 业 务 主 管 单 位 没 有 部 门 和 人 员
加 强社会组织 的监 督管理是推进 程 中仍步履维艰 ， 缺乏进一步发展 权现象 。另外 ， 因体制改革和企业
社 会 组织 规 范化 建 设 的 重要 措 施 。 的必 要基 础 和 足 够 动 力 ， 社会 组 织 改 制 ， 些原 挂 靠 这 些 部 门 的社 会 一
导 近年 来 ， 市按 照社会 组 织 管 理 规 的 建 设 和 发 展 存 在 以下 一 些 制 约 团体的主管单位未作相应调整 ， 我
会 的发 展 、公 共 服 务 体 系 的建 设 、 制。社会组织 已成为推进我市经济 快速发展 ， 有力地支持 了公益慈善 推进 改 革 发 展 和 社 会 主 义 和谐 社 发 展 和 社 会 进 步 不 可 缺 少 的 重 要 事业 的发 展 ； 市 民办 非 企 业 单位 我
会 建设 发挥 着积 极 的作用 。
维普资讯
镇 江社 会 科学 ２ ０ ０ ８年 第 ３期
口 李世 星
状
及 展 。 策 发 对
随着 社 会 阶 层 结 构 和社 会 组 功能 的有 效发 挥 。截 止 ２ ０ 底 ， 基本涵盖了国民经济各个门类 ， ０ ７年 在 织 形态 发 生 深刻 变 化 ，行 业 协 会 、 全市 社 会 组 织 经 市 、 两 级 民政 部 规划行业发 展 、反映行业诉求 、 县 提
织 的快速发展 ， 已成 为一个新板块 调发展的组织体 系； 建立 了归 口登 促 进 了科 技 创 新 和 文 化 繁荣 ； 别 特 性 的重 要社 会 力 量 ， 为促 进 经 济 社 记 、 是 公 益 慈 善 类 社 会 组 织 的建 立 和 双重管理 、 级负责 的管理 体 分
现 状
织 ， 行 了清 理 整 顿 ， 立 了社 会 发展 时期 ，以每年 １％的速 度递 效发挥 。一些社会组织逐步实现按 进 建 ０
组织登记管理机构 ， 从此社会组织 增 。 照“ 自愿发 起 、 自选 会 长 、 自筹 经 的发展与管理 走上 了规 范化 的轨 （ ） 二 重点领 域社会 组织快 速 费 、 自聘 人 员 、 自主会 务 ” 办会 原 的 道。促进 了社会组织的快速发展和 ． 发展 。目前市属行业协会有 ８ 个 ， 则 ， ０ 建立 了以章程 为核心的组织制
商 会 等 经 济 类 自我 服 务 组 织 ， 学 门注 册登 记 的有 １９ １３个 ， 案 ９ ８ 供 行 业服 务 、 进行 业 自律 方 面 发 备 ６ 促
会 、研究会 等思想研 究学 术类组 个 。市属社会组织 为 ４ ７ ， 中 挥着重要作用 ； ５个 其 活跃在教育 、 科技 、
一
力量 。主要 表现 在 以下 几个 方 面 ：
已有 ３ ８个 ，扩 大 了教 育 培 训 、 ６ 卫
、
目前 我 市社 会 组 织 的发 展
（ ） 一 社会 组织 保持较 快 的发 生医疗 、 劳动就业 、 社会福利 、 文化
展态势。近几年来 ， 在各级政府 和 体育等公共服务 ， 促进 了社会事业 二十世纪九十年代初 ， 按照 国 有关 部 门 的重 视 关 心 下 ， 会 组 织 的发 展 。 社 家 统 一 部 署 ，现 有 的我 市 社 会 组 的培育 发展步 人 了一 个 良性 快速 （ ） 会 组 织 的功 能 得 到 有 三 社
织 ，文化卫生科技等专业类组织 ， 社会 团体 ３ ３ 、 ３ 个 民办非企业单位 文化 等领域 的近 ７ ９个学术 团体 ， 以及各种 中介组织 和 自治 组织等 １４ ２ 个。 已初步形成 了门类齐全 、 聚集 了四千多名各类 专家学者 ， 层 通 呈现 出强劲 的发 展势 头 。新 社会 组 次 不 同 、 盖 广 泛 、 经 济 社 会 协 过 广 泛开 展 学 术 交 流 和 理论 研 究 ， 覆 与
１ 法 规建设 滞后 。社会 组织登 痪 状态 。 、
管 理 监 督 意识 逐 步 增 强 ，社 会 地 院 １９ 年颁布的 《 ９８ 社会 团体登记 重不 足 。 市 、 两级 共 有 ８个 登 记 县
兼 位 、 会 形 象 有 了提 升 ： 是 推 行 管 理 条例 》 《 社 一 、 民办 非企 业 单位 登 记 管理 机 关 ，仅 有 专 职 人员 ６名 、 大 区均 存 规 范 的行 政审 批 制 度 ， 格 把 握社 管理暂行条例》和 ２０ 年 ６ 严 ０４ 月颁 职 人 员 ５名 ， 多 数 辖 市 、
定， 有效 实施 了对 社 会 组织 的监 督 因素 。 管理 ， 会组 织 自身 建设 逐 步得 到 社
加 强 ， 规 范 现 象 明显 好 转 ， 受 记 管理 的现 行法 律 ， 不 接 瘫
３ 、登记 管 理 机 关 监管 力量 严