工程招标课件第三章 建设工程施工合同

（四）合同附件
附件1：承包人承揽工程项目一览表 附件2：发包人供应材料设备一览表
附件3：工程质量保修书
三、建设工程施工合同文件的组成及解释顺序
（一）订立合同时已形成的文件 1、施工合同协议书； 8、工程量清单；
2、中标通知书；
3、投标书及其附件；
9、工程报价单或预算书；
4、施工合同专用条款；
5、施工合同通用条款； 6、标准、规范及有关技术文件； 7、图纸；
合同 价款
组成 合同 的 文件
（二）通用条款
通用性很强；根据有关法律约定了合同双方的权利、义务
词语 释义 及 合同 文件
一般 权利 义务
施工 组织 设计 和 工期
质量 与 检验
安全 施工
合同 价款 与 支付
材料 设备 供应
工程 变更
竣工 验收 与 结算
违约 索赔 争议
（三）专用条款
对通用条款所做的必要修改和补充。由当事人根据工程的具体 情况予以明确。其法律效力优于通用条款。
三、建设工程合同的种类 （一）以建设工程的环节和阶段为标准划分：
1.建设工程勘察合同
2.建设工程设计合同
3.建设工程施工合同
（二）以建设工程合同的计价方式为标准划分： 固定总价合同
1.总价合同
承包商承担了绝大部分风险
可调总价合同（变动总价合同） 固定单价合同
2.单价合同
风险分担
可调单价合同
3.成本加酬金合同
2、向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表； 3、按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏 设施，并负责保卫；
4、按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工 现场办公和生活的房屋及设施，发生的费用由发包人承担；
5、遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护 和安全生产等的管理规定，按管理规定办理有关手续，并以 书面形式通知发包人； 6、已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定 负责已完工程的成品保护工作； 7、按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、 构筑物、古树名木的保护工作； 8、保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定； 9、承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。
合格
发包人承担由此发生的全部追加合同 价款，赔偿承包人损失，工期顺延。
承包人承担由此发生的全部追加合同 价款，工期不予顺延。
不合格
分项工程竣工验收
（三）竣工验收的质量控制
整体工程竣工验收
工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用；发包人 强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。 1.竣工验收需满足的条件 （1）完成工程设计和合同约定的各项内容； （2）有完整的技术档案和施工管理资料； （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和 设备的进场试验报告；
四、建设工程中的主要合同关系
（一）业主的主要合同关系
业主
贷款 合同
项目 管理 合同
勘察 设计 合同
监理 合同
施工 合同
供应 合同
（二）承包商的主要合同关系
承包商
分包 合同
供应 合同
加工 合同
运输 合同
租赁 合同
保险 合同
（三）建设工程合同体系 工程项目（业主）
贷款 合同
可研 合同
勘察 设计 合同
第四节
建设工程施工合同管理
一、建设工程施工合同涉及的有关各方
发包人 （一）合同当事人 承包人 （二）工程师 1、监理单位委派的总监理工程师
发包人应将委托的监理单位名称、工程师的姓名、 监理内容、监理权限以书面形式通知承包人。
2、发包人指定的驻现场履行合同的代表
发包人代表是经发包人单位法定代表人授权，派驻施工现场 的负责人，其姓名、职责应在专用条款中写明。但职责不得 与总监职责相互交叉。 3、工程师的换人 发包人 至少于换人前7d 以书面形式通知
承包人
（三）项目经理
1.项目经理换人 承包人 至少于换人前7d 以书面形式通知（同意） 2.项目经理的职责 （1）代表承包人向发包人提出要求和通知
发包人
（2）组织施工
（三）建设行政主管部门
通过对建设活动的监督，主要从质量和安全的角度对 工程项目进行管理。 1、颁布规章 2、批准工程项目的建设 对招标申请报送资料进行审查 对中标结果和合同的备案审查 3、对建设活动实施监督
到货前24h 通知 共同清点
工程师
材料设备与设计或标准要求不符时，承包 人应在工程师要求的时间内运出施工 现场，重新采购。工期不予顺延。
2、使用前检验
由承包人负责检查试验，费用由发包人负责 （1）发包人供应 的材料设备
检验通过后，仍不能解除发包人供应材料 设备存在的质量缺陷责任
承包人按工程师要求进行检验，费用由承包人负责 （2）承包人供应 的材料设备
国家标准
行业标准 地方标准
（二）合同履行过程中形成的文件
双方洽商、变更书面协议
视为协议书 的组成部分
合同文件出现矛盾或歧义的处理程序
1、不影响工程正常进行的情况下，由发包人和承包人协商解决； 2、提请监理工程师做出解释； 3、双方协商不成或不同意监理工程师的解释，按合同约定 的解决争议的方式处理。（仲裁或诉讼）
三
有利于保护 当事人的 合法利益
适用范围
各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路 管道的施工和设备安装。 二、《建设工程施工合同（示范文本）》的组成
协 议 书
1
2
通用 条款
3
专用 条款
三个 附件
（一）协议书
总纲性文件；约定了合同双方最主要的权利、义务
工程 概况
工程 承包 范围
合同 工期
质量 标准
【问题】 1.依据有关法律、法规，该质量问题的责任应由哪一方承担？ 2.工程未经验收，业主提前使用，可否视为工程已交付，承包 方是否不再承担任何质量责任？ 3.如果该工程委托监理，出现上述问题应如何处理？监理工程 师是否承担一定责任？ 4.发生上述问题，承包方的保修责任应如何履行？ 5.上述纠纷，业主和承包方可以通过何种方式解决？
三、施工质量控制
（一）对材料、设备的质量控制 1、到货检验 现场接收 发包人
（1）发包人供应 的材料设备 产品合格证明
到货前24h
以书面形式通知 共同清点 外观质量；数量；大 宗材料抽样检验
承包人
移交承包人保管 发包人支付保管费用
承包人应提供产品合格证明，对质量负责
（2）承包人供应 的材料设备
承包人
（2）发包人组织验收组验收 发包人收到竣工验收报告后28d内，组织
发包人 组织竣工验收
向验收组汇报
审阅工程档案 资料
查验工程实体 质量
总体评价，形成 竣工验收意见 （3）验收后的管理
认可 ①发包人
工程移交发包人
14d内 在验收后
提出修改意见
收到竣工验收报告后28d内
不组织验收
②发包人
在验收后14d内
业主承担了绝大部分风险
案例一
【背景材料】 某工程为2500㎡的单层工业厂房，业主提供了详细的全套 施工图纸和相关资料，某施工单位采用低价报价策略编制了投 标文件，并中标。该施工单位于某年某月某日与建设单位签订 了该工程项目的固定总价合同，工期为10个月。试问该合同形 式是否合适？
【答案】 因为固定总价合同适用于工程量不大且能够准确计算、工期 较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些 条件，故采用固定总价合同是合适的。
【问题】监理工程师应如何处理上述问题？ 材料的检测费用由谁承担？
【答案】 1.监理工程师应要求施工单位提交该批钢管的产品合格证书、 质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可 证等资料，以备监理工程师审查。 2.如果施工单位提交了上述资料，或虽提供了上述资料，但经 抽样送检后质量不符合要求，则监理工程师应书面通知施工单 位不得将该批钢管用于本项工程，并要求施工单位将该批钢管 运出施工现场。 3.监理工程师应将处理结果书面通知业主，工程材料的检测费 用由施工单位承担。
第三章 建设工程施工合同
本章内容要览
一
二
建设工程 建设工程 合同 施工合同 概述 概述
三
建设工程 施工合同 示范文本
四
建设工程 施工合同 管理
五
房屋建筑 工程质量 保修书
第一节
建设工程合同概述
一、建设工程合同的概念
建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。
二、建设工程合同的特征
（一）合同主体的严格性 （三）合同履行期限的长期性 （四）合同的订立和履行的行政性 （五）建设工程合同为要式合同 （二）合同标的的特殊性
①承包人自检
合格 ②共同检验 承包人
48h 书面形式 请求验 收通知 工程师 不合格
监理工程师 不能按时验收
24h前
书面形式通知
承包人
延期≯48h 监理工程师 验收合格后 24h内 不在验收记录 签字 视为认可
（2）重新检验
无论工程师是否参加了验收，当对某部分的工程质量有怀疑， 均可要求承包人对已隐蔽工程重新检验。
（二）对施工质量的监督管理
1、工程质量标准
（1）施工的工程质量应达到合同约定的标准。工程师 对达到或超过质量标准的给予认可；达不到的拒收。 （2）不符合质量要求的处理 返工
承包 人 原因
发包 人 原因
双方 原因
2、施工过程中的检查、返工
工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正 常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包 人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人 承担，相应顺延工期。 3、隐蔽工程与重新检验 （1）检验程序
6、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人， 并进行现场校验； 7、组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底； 8、协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、 古树名木的保护工作，并承担有关费用； 9、发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。