公共危机潜伏期的政府预警传播

（ ） 一 充分 利 用 新 闻传 媒 的 强大 影 响 力
大众传媒 新闻传 媒的传 播行为 ， 本身就包含有对危机信息 的一种采集和传播 ， 同时政府通过密切 关注 这些
信 息 ， 以在 一定 程度 上 了 解 到 可 能 会 发 生 的 危 机 。 可
２年８ （ ７ ） ｌ 端。 。 第期总 ２ 蠡 俘 １ 。 第期 南
来说 ， 其天职之一就是监测社会环境的运行。新 闻记者 以其强烈 的社会责任和新 闻敏感 ， 已经将 关注 的触角深
入 到 社 会 生 活 的 方 方 面 面 。 府 要 密 切 关 注 媒 体 的报 导 动 向 ， 获 得 最 新 的 信 息 ， 政 以 一旦 发 现 存在 危 机 隐患 ， 即 立 核 实调 查 ， 迅 速 向 公 众 发 布 预 警 信 息 。 并
潜伏期的预 警传播 ， 对政府预防危机 事件 的发 生及成功处理危机 事件起 着至 关重要 的
作 用 。 府应 该 密切 关 注 危机 预 警 系统及 传媒 动 向 ， 时发 布 预 警 信 息 。 时应 该 增 强 政 及 同 危 机 意 识 ， 立 畅 通 的 危 机 信 息 传播 渠道 ， 建 为应 对 危 机 做 好 准备 。 关 键 词 ：危 机 潜 伏 期 政 府 预 警传 播
４定 时 向社 会 发 布 与 公 众 有 关 的 突 发事 件 预 测 信 息 和 分 ． 析评 估 结 果 ， 对 相 关 信 息 的 报 导工 作 进 行 管 理 ： 并 ５及 时 按 照 有 关 规 定 向社 会 发 布 可 能 受到 突 发 事 件 危 害 ． （ ） 时 准确 发 布 预 警 信 息 三 及
“ 事 预 则 立 ， 预 则 废 。 “ 安 思 危 ， 则 有 备 ， 备 无 患 。 凡 不 ”居 思 有 ” 这 是 中 国古 代 关于 危 机 预 防 和 准 备 的经 典 论 述 ， 充 分 表 现 出危 也 机 预 防 的重 要性 。 在 现 代 危 机 处理 中 ， 伏 期 的监 测预 警 越 来 越 潜 受 到 人 们 的 重 视 。 前 的 预 防 胜 于 事 后 的 处 理 。 机 爆 发后 ， 使 事 危 即 再 有 效 的 手 段 ， 得 力 的 措 施 ， 迅 速 的反 应 ， 还 是 会 给 社 会 带 再 再 也 来 一 定 程 度 的影 响 。危 机 ～ 旦 爆 发 ， 济 损 失 、 会 恐慌 等 一 系列 经 社 问 题 会 接 踵 而 至 ， 处理 和 应 对 的 难 度 和 成 本 要 比预 防 预 警 高很 多。 在 危 机 尚 未 爆 发 时 ， 切 关 注 和 监 测 危 机 发 生 的 先 兆 ， 把 密 并 它 遏 制 在 潜 伏 时 期 ， 政 府 处 理 危 机 的 最 高 境 界 。 英 国著 名 危 机 是 管理 专 家 迈 克 尔 ・ 杰 斯 特 有 句 名 言 ：预 防 是 解 决 危 机 最 好 的 方 里 法 。 在危 机 潜 伏 期 ， 府 要 提 高 警 惕 ， 切 关 注 危 机 发 生 的 前 兆 ， 政 密 采 集 和 监 测 危 机 信 息 ， 适 时 发 布 预 警 。 同 时还 要 宣 传 危 机 预 防 并
和应对知识 ， 高公众的危机意识和应对危机的能力。 提
一
、
监 测 环 境 。 机 预 警 危
ห้องสมุดไป่ตู้
政 府 危 机 信 息 获 取 的途 径 主 要 有 两 个 ： 个 是专 业 的 危机 监 测 机 构 ， 个 是 大众 传 媒 。专 业 的 危 机 监 测 机 一 一 构 包 括 自然 灾 害 、 共 卫 生 安 全 等 监 测 和 预 警 机 构 。 们 负责 随 时监 测 危机 ， 及 时 发 布 预 警 。 对 于 新 闻媒 体 公 他 并 而
面 上观察一切 ， 审视 海上 的不测 风云和浅滩暗 礁 ， 及时 发出 警报 。 危机 事件就像 是社会前进 中的障碍 ， 闻媒体 的职 责在 新 包括人们生存 的社会政治、 经济、 文化环境 等。新 闻媒体应该
具 有 长 远 的 眼 光 ， 一 种 负 责 任 的态 度 、 性 的逻 辑 和 冷 静 以 理
一兰争 甄慧
—睡 一 — —
约 瑟 夫 ・ 利 策说 过 ：倘 若 一 个 国 家 是 一 条 航 行 在 大 海 性 的 大 小 、 影 响 范 围 和 强 度 以 及 可 能发 生 的突 发 事 件 的 级 普
上 的 船 ， 闻记 者 就 是 船 头 的 嘹 望 者 ， 要 在 一 望 无 际 的 海 别 ： 新 他
于 环 境 守 望 。这里 的环 境 是 指 广 义 的范 畴 ， 自然 环 境 外 ， 除 还 的警 告 ， 宣传 避 免 、 轻 危 害 的 常 识 ， 布 咨 询 电话 。１ 减 公 ２ ］
政府对于通过各种渠道搜集 的危 机信 息 ， 进行 分析和 整 所 处的真 实环境。“ 在危机 的潜伏期 ， 既不要对危机可能带来
推 进创 新 理论
探 索 创 实 践
ＮＧＮ Ｎ Ｃ Ｕ Ａ Ｈ ＡＮ６ 主 专 ０ 题栏 传与谐 媒 和
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公 共危 机潜伏 期 的政府 预警 传播
张 超
（兰 州 大 学 新 闻 传播 学 院 甘 肃 兰州 ７ ００ ３ ０ ０）
摘
要 ：风险社会 的到 来对政 府应对危机事件 的能力提 出了更 高的要 求 ， 而危机
的思 维 ， 社 会 前 进 中 的 障碍 有 所 警 觉 ， 提 醒 公 众 注 意 ， 对 并 为 理 ， 及时地 向公众发布 。发布信 息要准 确、 清晰 ， 告知公众 的
大船 的平安前行保驾护航。
有些人认识 不到媒体在危机处理 中的重要作 用 ， 或根 本 的风险轻描 淡写 ， 不能过分夸 大 ， 也 引发公众不 必要 的恐慌 不关注媒体 的新 闻报导 ，或对媒体报导 的信息置若 罔闻 ， 毫 情绪 。向媒体 和公众简要介绍应急预案 ， 中包括具体 的操 其 不重视。缺少 了媒体 的监视 预警 ， 社会 这艘 巨轮就失去 了船 作 步 骤 ， 部 门 的 职 能 以及 初 步 的解 决 办 法 。 ” 各 １ ３ １