《“服务三农”和“商业运作”兼顾 农行根植县域助推城乡统筹》
农业银行赋能“三农”深耕城乡
农业银行赋能“三农”深耕城乡作者：***来源：《英才》2022年第03期金融是实体经济的命脉，经济兴则金融兴，金融活则经济活，两者休戚与共、共生共荣。
当前经济进入新常态，高质量发展成为主题，处于金融核心的中国银行业走过“黄金十年”，纷纷开启转型之路，向更高质量发展加快迈进。
农民、农业、农村习惯上被称为“三农”，千百年来“三农”问题一直是整个中国社会的基础性问题。
作为金融服务“三农”的国家队、主力军，中国农业银行70年来深耕“三农”，在履行职责使命中发展壮大，并积极探索差异化发展之路。
在不断上升的风险挑战面前，农业银行坚守主责主业、奋力改革发展，经受住各种压力和考验。
2021年，农业银行《财富》世界排名相比2020年提升6位，在全球所有银行中位列第三，全球影响力和竞争力进一步提升。
面对新形势、新任务，农行对未来发展进行了深入思考、积极探索，在业务发展中自觉体现政治性、人民性，明确了一个主题（高质量发展主题）、两大定位（服务乡村振兴领军银行、服务实体经济主力银行）、三大战略（“三农”普惠、绿色金融、数字经营），找到了一条与自身定位相适应、充分融入新发展格局的发展路径，形成了经济责任与社会责任相统一、县域与城市业务相协调、规模速度与质量效益相平衡的良好发展格局。
落实党中央、国务院赋予的职责使命，农行一方面在国家全面推进乡村振兴战略中发挥重要金融支撑作用，另一方面农行健全金融服务体系，将金融活水引流浇灌到制造业、科技创新、绿色低碳、普惠民生等重点领域，不断提升金融服务的适应性、普惠性，助力“六稳”“六保”，全力服务实体经济。
与此同时，农行坚决落实中央打赢防范化解重大风险攻坚战部署，主动前瞻防控风险，以高质量金融服务助推经济高质量发展。
农行还加快推动数字化转型、差异化资源配置、网点布局优化等重点领域改革转型落地，通过改革创新，建立差异化竞争优势，抢占行业竞争高地。
“我贷款35元，足足跑了5趟。
第一趟乡长不在家，二趟立了借约，银行干部不在，他不盖章贷不上款，三趟又没见银行干部，四趟才找见盖了章，这第五趟才在银行贷上款。
中国人民银行、财政部、银监会关于深化中国农业银行“三农金融事业部”改革试点有关事项的通知
中国人民银行、财政部、银监会关于深化中国农业银行“三农金融事业部”改革试点有关事项的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行,财政部,中国人民银行(已变更),银行•【公布日期】2010.05.07•【文号】银发[2010]151号•【施行日期】2010.05.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行、财政部、银监会关于深化中国农业银行“三农金融事业部”改革试点有关事项的通知（银发〔2010〕151号2010年5月7日）中国农业银行：根据国家确定的“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的农业银行股份制改革总体要求，现就深化你行“三农金融事业部”改革试点有关事项通知如下：一、关于试点范围。
你行暂选择四川、重庆、湖北、广西、甘肃、吉林、福建、山东共8个省（区、市）分行下辖的561个县域支行开展深化“三农金融事业部”改革试点。
二、关于管理架构。
你行对“三农金融事业部”实行总行、试点省级分行、地市分行管理部门“三级督导”，县域支行“一级经营”的事业部管理架构。
在有条件的省份，可探索省级分行的“三农事业金融部”管理部门直接管理县域支行的模式，以缩短管理链条。
对县支行按事业部制的基本原理进行改造，加挂“中国农业银行XX县三农事业部”牌子，成为独立经营单元，在班子合格、管理合格的前提下，拥有相对较大的经营自主权与相应的激励约束机制，其内部组织架构由“管理主导型”改造为“经营管理型”，精简中后台部门，充实面向县域、面向农村金融市场的业务一线力量，不断增强其面向市场自主经营、就近决策的能力，进一步强化经营主体地位，创新经营机制，提高服务效率，激发经营活力，更好地服务“三农”和县域经济发展。
“县事业部”（县支行）限制在县域范围内开展存、贷款业务，不跨县域开展贷款类业务。
“县事业部”在本行内上存资金或拆入资金均按市场化原则定价；对上级行向县域发放的贷款“县事业部”可以受托承担贷后管理职能，并按市场化原则收取管理费。
农业银行实施服务“三农”市场发展战略基本思路
全文共计5589字农业银行实施服务“三农”市场发展战略基本思路
实施服务“三农”、县域“蓝海”市场发展战略，必须始终把服务“三农”和县域经济作为义不容辞的责任，为大力推进县域经济发展，积极调整农业和农村经济结构，不断为农业增产、农民增收提供金融信贷支持，充分发挥农行农村金融骨干和支柱作用。
笔者通过专题调研，初步形成了继续做好信贷服务既是实施服务“三农”、县域“蓝海”市场发展战略的现实选择，也是加快有效发展、培育新的业务和效益增长点的有效途径的基本思路。
一、明晰市场定位
与其他大型商业银行相比，农行在县域商业金融市场有着得天独厚的优势。
农行大部分资源配置在县域，已形成了完善的组织和网点网络体系，积累了丰富的经验和成熟的业务技术，做好市场定位能更好地把握县域金融市场的发展方向，更好地发挥县域商业金融主渠道作用。
要坚持“进城”而不“离乡”的经营思路，多方筹集支农资金，积极调整信贷市场定位，把资源优势明显的农业产业化支柱产业、区域特色产业、农村中小企业和农业基础设施等优势行业和领域作为信贷支持的重点，不断加大贷款投放力度，有力促进农村经济发展。
——在区域定位上，努力拓展城区、重点乡镇业务市场，使其成为业务发展和生息赢利基地。
整合全行各种资源，加强城区、重点乡镇的
1。
2024年市农行服务“三农”实施方案范文(二篇)
2024年市农行服务“三农”实施方案范文2024年市农行“三农”服务实施方案一、综述随着我国农村经济的快速发展和农民收入的增加，市农行作为服务农村经济发展的重要机构，应当加强对“三农”工作的支持，为农业、农村和农民提供更加优质的金融服务。
本文从农业金融、农村金融和农民金融三个方面，提出2024年市农行“三农”服务实施方案。
二、农业金融1. 加大农业科技金融支持力度。
市农行将加强与农业科研机构、农业企业的合作，设立农业科技创新贷款，并提供专门的利率优惠政策，鼓励农民使用先进的农业科技设备和技术，提高农业生产效益和质量。
2. 开发农业保险产品。
市农行将与保险机构合作，推出农业保险产品，为农民提供保险保障，减轻农业风险，提高农业生产的可持续发展能力。
3. 支持农产品加工和流通。
市农行将加大对农产品加工企业和农产品流通企业的信贷支持力度，提供贷款和融资服务，帮助企业扩大规模、提高效益，推动农产品加工和流通的现代化发展。
三、农村金融1. 加大农村基础设施建设的金融支持。
市农行将设立农村基础设施建设贷款，为农村电网改造、农村水利设施建设等提供资金支持，改善农村基础设施状况，提高农民生活质量。
2. 推动农村金融服务的普及化。
市农行将加强农村金融服务的宣传和推广，推动农民使用金融服务，提高金融服务的便利性和覆盖面，降低金融服务的门槛。
3. 加强农村金融机构的建设和支持。
市农行将加强对农村信用社和农村合作社的支持，提供贷款和技术支持，帮助其提升服务能力和发展水平，为农村居民提供更加全面的金融服务。
四、农民金融1. 推出农民金融产品。
市农行将根据农民的需求特点，设计推出农民金融产品，包括小额贷款、农民消费贷款、农村住房贷款等产品，满足农民的金融需求。
2. 开展金融知识培训活动。
市农行将加强金融知识宣传和培训，开展金融知识培训活动，提高农民的金融素质和金融风险意识，帮助农民更好地理财和管理金融资产。
3. 加强对农民合作组织的支持。
农业银行服务“三农”的新定位及业务创新
农业银行服务“三农”的新定位及业务创新摘要:农业是国民经济的命脉。
然而农业作为弱势产业,相对于其他产业而言,对资本的吸引具有明显的低水平特征,致使近几年对农业的金融支持不足。
在“面向三农,商业运作”的新的市场定位下,农业银行怎样才能做到服务“三农”和商业运作的有效结合?对这个问题进行深入分析并提出针对性地创新措施和政策建议,具有一定的理论价值和实践意义。
关键词:农业银行;“三农”;业务创新2007年初,按照国有商业银行“一行一策”的改革思路,党中央、国务院在全国金融工作会议上明确了农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的股份制改革原则,强化农业银行在支持“三农”中的定位和责任。
这是国家对农业银行给出的新的市场定位。
在农业银行全面推进股改的今天,以河南农业银行为例,对其“三农”业务进行研究分析,准确把握新时期农村经济的新变化、农村金融需求的新特点,结合当前农业银行“三农”业务的现状,有针对性地提出新市场定位下“三农”业务创新的策略选择和政策建议,极具理论价值和实践意义。
一、农业银行服务“三农”存在的问题虽然近几年河南农业银行“三农”业务有所发展,但与“三农”金融需求相比,还有很多不适应的地方,更多地表现为“三农”金融供给与需求的失衡与错位。
1.总量错位。
2004—2006年,河南县域农行贷款年均增长7.4%,远低于同期县域GDP年均增速20.38%、低于县域全部金融机构贷款年均增速12.09%、低于全国农行贷款年均增速10.96%,低于县域农行存款年均增速19.6%。
当年县域农行存贷比仅54.22%,比全国农行平均存贷比低11.59个百分点,比县域全部金融机构平均存贷比低1.03个百分点。
2.结构错位。
一是信贷额度结构错位。
根据对河南某市17个乡镇47个村1341户农户的调查,目前农业银行对农户的贷款额度多为0.5—1万元。
但随着农户规模化、特色化种养殖的迅速发展,农户的贷款需求也越来越大,大多集中在1—5万元。
县域农行服务“三农”思路探析
2、坚 持传 统业 务与 中间 业 务两 手抓。 随着社会的 飞速发展，传 统的 银行 业务已远远不 能满足社会对 金融 服务 的需求，县域 经济的发展对 银行 中间 业务提出了更 多更高的要求 。而 县域 农行受诸多因 素的影响，在 中间 业务 的供给上并没 有很好地满足 社会 的需 求，因此，在 服务“三农” 中， 必须 将中间业务的 开发和发展摆 上重 要的 议事日程，坚 持传统业务与 中间 业务两手抓。
实务研究
2、 创新 机 制， 在建 立科 学管 理 办法上寻 求新突破。 在服务“三农” 问题上， 既不能走过去 信贷支持农业 的老路， 又不能在新的 信贷规则面前 缩手缩脚 ，无所作为。 所以，县域农 行要做好 服务“三农” 工作，必须在 机制的创 新、考核办法 的制定上实现 新的突破 。一是创新考 评机制。对经 营单位可 实行准事业部 制运作，以利 润 为 目标 ， 实 行 创 利和 计 划 双 层考 核，工资 费用实行按月 预支，按季结 帐，下不 保底，上不封 顶，彻底打破 过 去 “以 计 划 定 业 绩， 以 计 划 定报 酬”的粗 放型经营模式 ，引导经营单 位不唯计 划唯发展，走 内涵式效益型 的发展之 路。二是创新 分配机制。现 行的员工 工资分配办法 实质上是以岗 位定报酬 ，比原先计划 体制条件下的 等级工资 制有明显的进 步，但岗位基 础工资系 数、绩效工资 系数等作法仍 明显带有 计划经济的烙 ，与市场经 济条件下 企业的效益目 标的联系还有 待于进一 步密切。很多 保险公司实行 的基 础工 资+ 业 绩点数 提成 的办法 颇 值得借鉴 。三是创新用 人机制。对岗 位进行重 新布局，由“ 把人分配到岗 位”变为 “把岗位分配 到人”，实行 全员竞争 上岗，没有岗 位或不能适应 岗位的要 自然淘汰，彻 底杜绝因人设 事、因人设岗的现象。
勇挑重担植根县域 因地制宜服务“三农”——对农业银行常熟市支行全力支持地方经济发展的调查
一
上半年 ， 财务顾 问费收入近 ６０万 ８ 镇一策 、 一户一法 、 区别对待 、 择优扶持” 开发区等载体建设 。先后为沿江经济开发 问业务 。
的原则 ． 支持农业规模经 营户 、 农业龙头企 区 、 高新技术产业园区提供 近亿 元贷款 ， 元 。 用 二是全力拓展零售业务。 该行立足于客 业扩大生产。 如累计投入 ３ 亿多元资金扶持 于出 口加工 区标准厂房及外来务工人员集 户金融需求的发掘和引导 ，不 断创新工作 三是大力支持星级宾馆 、 风景园 思路 ， 在普及金融理财知识的 同时 ， 全力为 杨园草皮 、 大义奶牛 、 辛庄蛇业 、 梅李南瓜及 宿区建设 。
一
步优化 网点功能。 同时 ， 通过全员营销 ，
转账 电话 、 网上银行 １ １ ７亿元 ， ３． １ 比年初净增 ２ ． ４ ８亿元 。上半 对 中小企业普 遍存 在的融资难问题 ，着力 大力拓宽 了电话银行 、 ４
业务性质和资产特点 ， 采 等电子化渠 道 ， 客户“ 使 足不 出户 ” 能享 就 年 已实现利 润 ３ ５亿元 。 ． ３ 创利 总额连续多 研究其产权制度 、 受 到农行 的优质服务。 ８月末 ， 至 该行电子 年居同业之首， 并遥遥领先 。 用抵押担保 、优质客户担保 、担保公 司担
化肥厂 、 农药厂等农 资企业 购料备 货 ， 从备 基础 设施 配套 建设 。上 半年 ，该 行 投入 人 民币对公理财产品与信托公司单一 资金 耕源头满足市场需求 ， 帮助农资企业稳定受 ９０ ９ ０万 元支 持城市 经营投 资公 司实 施老 信托计划相连结的产品组合方式 ，办理金 Ｏ亿 雪灾影 响的生产资料市场价格 。二是按照 城改造 、 商业街建设。二是抓好 工业 园区 、 额 高达 ｌ 元的信托 理财与融 资财务顾
以“农”为本与“农”共舞——农行吉林省分行锐意创新服务“三农”助推县域经济发展
吉林农 业
２ １１０ ０ ．４
ｌ９ ５
比年初增加 ９ ４ ２万户 。 惠农卡作 为农业 银行 为农户 提供贷 款和金 融服务 的主要 载 体 ，为广 大农 户提 供 了广覆 盖、普 惠 制、可 持续 的优 质金
持农业 产业升 级， 持农 民创业 ， 支 带动农 民种养 业实现 专业化 、 市场 化、现 代化 ；以 商贸 物流 业为 载体 ，支持 县域 流通 体系
惠农贷 款助 农民展业 创业
“ 说句 实在话 ，能及 时拿 到贷款就 让人高 兴得 了不得 。没
有想 到的 是 ，农行 的客 户经理 主动 上 门 了解 情况 ，并 把贷 款 送 到 农 民手里 ，农行 的服 务真 是 到家 了。 ”前不 久， 面对记 者的提 问，说起 在农 行 的贷款 经历 ，公 主岭 市高 家岗村 种粮
大户齐 永生感 触颇深 。
海 战略 ，倾 情谱 写支 农 惠农大 文章 ，取 得 了服 务 “ 农” ， 三 政 府满 意 ，农 民高兴 ，企 业称 道，社 会 赞誉 的 良好成 效，使 业 务经 营步 入 了增长 速度 最快 、发 展质 量最 高、经 营 效益最 好 的时 期 。截 至 ２ １ ０ ｏ年末 ，该 行各 项存 款总 量突 破 ｉｏ ｏｏ亿
农 户 客户经 理 王静 红 （ 女）光 荣 当选 ，为 【 闰农 业银 行赢得 １ ｊ 了殊荣 。 金 穗深 扎根 ，根 深方 叶茂 。农 行吉 林省 分行 大力 推进 县域 蓝
同时上 挂人 民网和 全 国农村 党 员干 部现代 远程 教育 网上 ，引 起 了中央领 导同志 的高度关 注。
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《“服务三农”和“商业运作”兼顾农行根植县域助推城乡统筹》
“服务三农”和“商业运作”兼顾农行根植县域助推城乡统筹
新华网北京10月21日电（记者刘琳、吴雨）自xx年6月成都市和重庆市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，农行根植县域，成为城乡统筹中主要金融推手之一。
城乡统筹协调发展的重点在农村。
农行立足服务“三农”，推动农村金融普惠，贷款支持城镇化建设，拓展“蓝海”市场的同时获得商机。
产品＋渠道：让金融普惠之光照进农村
“亲戚60岁大寿，我取钱送些礼金，随些礼。
”日前，重庆市荣昌县仁义镇永灵村村民何远祖在村口农家店的“农商通”上取了50元，在收据上边按手印边对记者说。
今年7月以前，在村口农家店像买油盐酱醋一样取钱是不可想象的，这里的农民要赶7公里的路，花5块钱车费，一个小时才能到附近镇上的银行网点。
今年7月，农行重庆分行创新的具有小额取现功能的“农商通”实现了“农民在家门口取钱”。
“只要想起来就能去村口农家店里取钱，签字，按手印，10分钟就行了。
”何老汉说。
“农商通”是经人民银行批准，农行依托商务部“万村千乡市场工程”综合信息服务平台，在符合商务部要求的乡镇连锁经营超市布放的具有小额取现功能pos终端。
持有惠农卡的农民在pos机上凭卡
凭密刷卡扣款成功后，由商家向持卡人交付现金的取款方式。
目前，持卡人单卡单笔取现金额最低10元，最高300元，每日累计不超过5次共500元，手续费最高不超过4元，最低1元。
除此之外，“农商通”还能实现农民在超市刷卡消费、小额贷款支持、电话充值等功能。
重庆具有典型的“大城市”带“大农村”特征，二元结构矛盾突出，存在较多基础金融服务空白乡（镇）、村。
专家表示，城乡统筹发展中要实现金融服务向农村地区拓展，完善农村现代化支付结算体系建设才能使金融普惠之光照进农村。
农行行长xx曾表示，农行将充分发挥惠农卡循环授信、附加服务和费用低廉三大优势，实现对农民金融服务的“普惠制、广覆盖”。
“随着惠农卡的大量发放，如何避免惠农卡成为睡眠卡，解决农民最迫切的现金支取、缴费、消费等金融需求，建立广覆盖的渠道，是农行在城乡统筹中欲先突破的难题。
”农行重庆分行行长冯建龙说。
经过不断探索和创新，xx年7月农行重庆市分行与重庆市商委、重庆市移动公司签署项目协议，农行依托“万村千乡市场工程”平台提供“农商通”终端机具和金融服务。
一年后，农行重庆市分行在荣昌县、巫山县、武隆县布放终端机具，展开“农商通”助农取现试点工作。
截至9月末，仁义镇永灵村村口的农家超市共办理小额取现业务141笔，金额10450元。
央行重庆营业管理部表示，未来将大力发展银行卡助农取款服务，逐步消除基础金融服务空白乡（镇）、村，力争到xx年，重庆市
所有边远乡（镇）、村实现基础金融服务全覆盖。
输血＋造血：支持新农村示范区助推灾后城镇化建设
在城乡统筹这幅不断描绘的画卷中，未来的农民有完全不同的生活、居住方式，传统农业向现代农业转化，农村生产组织方式、种植方式和产业结构不断优化。
四川农行以新农村示范片建设为重点，对区内的各类企业、项目法人和农户量身定做金融服务方案，集中连片整体推进城乡统筹发展。
据介绍，四川省50个示范片中22个是农行的服务对象，到8月末，农行示范片区域贷款较年初净增75.1亿元，占全行的26.3％。
此外，农行以蔬菜行业为抓手，贷款5.2亿元，支持彭州县“农户＋农民合作社＋龙头企业＋农产品交易市场”四位一体产业发展，带动当地20万农户，种植蔬菜70万亩，年产值50亿元。
在四川省统筹城乡的城镇化建设中，灾后重建是一项重要内容。
农行崇州支行注重支持重建灾后提升项目，贷款2亿元支持“省级历史文化名镇崇州街子古镇”灾后重建以及生态型旅游产业发展。
“城乡统筹过程中，农民向城镇和新型社区集中，对于城镇化基础设施的投入，不仅确保灾后新型社区重建，还能支持旅游商业综合开发，带动当地灾后经济发展。
”崇州支行行长宋康全说。
街子镇镇长万国威说，灾后重建完成后，附近的农民将集中居住，以种植花卉、粮食为生，而古镇旅游业和服务业的发展将给他们提供额外的就业机会。
在城乡统筹中兼顾“服务三农”和“商业运作”
“服务三农”和“商业运作”是农行经营的两大原则。
作为上市银行，农行要在为城乡统筹提供金融服务的同时，获得商业利润，让投资者获得回报。
“在城乡统筹的进程中，农行的工作重点是提供贷款和普惠金融服务。
”冯建龙说，实践证明，“服务三农”和“商业运作”可以兼顾。
以重庆分行布放的“农商通”为例，除了让农户得到实惠，还能为农行带来持续的收益。
例如，“农商通”交易手续费0.8％，农行与农家店按6：4比例分成，今后设备不断布放和小额取款业务全面开通，农行的手续费收入将逐年提高；随着“三农”服务渠道不断延伸和完善，农行代理新农保和财政补贴资金发放，沉淀资金将逐年增加。
冯建龙说，随着城乡统筹的脚步加快，农村的发展速度不可限量，县域市场孕育商机，农民是银行未来的优良客户。
他说，下一步重庆分行将大力支持农民进城务工和购房置业，推动农民变市民；围绕城镇化进程中出现的农民集中居住区建设、耕地占补平衡、土地流转等金融需求，加快新产品研发。
内容仅供参考。