建设开放大学：西部电大的路径选择——第八届西部电大校长论坛综述
王振龙校长出席西部地区电大校长论坛
对课 程面授教学 、远程 交互教 学活 动加 以科学 、有效地 引导 ，使学 生能够 领会课 程 的教学 实质 ，并根据各
自的特点灵活安 排课程 学 习活动 ，顺利 实现课 程的教学 培养 目标 。
３ 、四个 步骤具体 落实教 学各 环节 的工作 ，步步 相连 ，不可 或 缺 。为保 证 课 程 教学 目标 的实现 ，提升
［ 责任 编辑
王 爱萍 ］
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王 振 龙校 长 出席 西部地 区电大 校长 论 坛
本 刊讯 Leabharlann ０月 ２ １日，第 八屑西 部地 区电大校 长论坛 在 成都举 行 。来 自中 央电大 和 西部 地 区 １ ０余 所
省级 电大的校领 导及相 关人员 参加 了会议 。中央广播 电视 大学校 长杨 志坚 、四川 省教 育厅 副厅长王康 应邀
中心 ，导学 、 自学 、助 学 、督 学 、测 学融 汇在一 起 ，思路 清晰 ，特色 明显 ，充 分体 现 了开 放教育 的精神本
质 ，具有 新颖之处 和现 实效果 ，同时还具 有较强 的可操 作性 。经 过 ｌ Ｏ年来 的改 革实 践 已基 本成 熟 ，并 在 全省 电大推广应用 ，取 得较好 的教学 效果 。 ｌ 、加强资 源双基 建设 ，课 程 文本与 网络两 类资源 的建立 健 全为 模式 的构 建 夯实 了基础 。为 本课程 远 程开放学 生 自主灵 活地 学习铺 设好 了道路 ，有效 地激发 了学生 自学 的兴趣 与热情 。 ２ 、全面 系统 、规 范科学 的课程 教 学一 体 化设 计 ，又 充 分体 现 了以学 生 自主 学 习 为 中心 的导 学 功能 。
的 良好效应 已在很大 程度 ＿推动 了我校 教学模 式创新 体系 的构建 与完善 。 卜
现代远程教育实践模式文献综述
现代远程教育实践模式综述【摘要】现代远程教育作为一种适应“终身教育”需求的新型教育模式,是以网络传递为优势,以开放性和多媒体化为教学特色,以最大限度地满足社会各界求知需求为目的, 随着现代信息技术的发展而产生的，必将体现出巨大的发展潜力和发展前景。
本文从现代远程教育理论的视角，结合现代远程教育的特征，对现代远程教育的历史发展、国内外动态、他人成果进行分析，就现代远程教育的发展趋势作一初步探讨，说明本课题的基本计划，并对中国现代远程教育的发展作理论思考。
【关键词】现代远程教育；教育技术一、远程教育的发展历史1、原始社会的远程教育现象记录和广泛交流文化知识的工具是语言(体态语，口头语)，语言成为教育不可或缺的媒体。
因为语言比较抽象，常常要用手势、表情、体态传递信息，于是伴随着口耳相传模式，以语言媒体进行信息、知识交流的发展的另一模式——“元媒”出现了，这就是结绳记事、木刻记事、实物记载等为媒体韵传播方法。
2、奴隶社会、封建社会的远程教育现象以孔子、孟子、荀子、墨子、老子等为代表的一大批新兴知识分子，在西周“学在官府”的废墟上建立起新的教育制度——私学。
这一时期远程教育现象主要体现在诸子百家的教育思想和教学活动中。
孔子邀游列国，通过弟子间接传授他的思想和方法，巡回辅导、游学、送学，不能不认为是一种初始的广义的社会远程教育现象。
3、近代社会的远程教育中国逐步地演变成半殖民地半封建社会。
在社会的演变过程中，文化教育也发生了许多重大的变化。
一些政治家、思想家、教育家们都纷纷提出改革旧教育的要求和主张。
中国教育开始了从传统教育向现代教育发展的漫长的历史过程。
在晚清时期，教学内容、课堂教学模式已开始裂变。
英国进行资产阶级革命后，实行“导生制”的学校里，在一个大教室里，安放一排排长桌，每排10多个学生，其中由学习较好的年长的学生做导生。
教师先教导生，然后再由导生把学到的知识教给其他学生，进行教学辅导，学生可从导生那里间接地学到老师传授的知识。
最新国家开放大学电大《形势与政策》问答题题库及答案10
最新国家开放大学电大《形势与政策》问答题题库及答案盗传必究一、大学生应该如何理解“新发展格局”？答：作为新时代的大学生，在追求知识的同时，更应该追求精神层面的富裕。
对于新发展格局理论，我们可以从以下几个方面来理解。
1.发展了新发展理念，新发展格局理论在实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展基础上，强调了“更为安全”的发展目标要求。
2.拓展了总体国家安全观，新发展格局理论，把新发展理念和总体国家安全观有机结合起来，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，把加快突破关键核心技术作为关键，筑牢保障国家安全的经济技术基础。
3.立足于国内市场优势和潜力。
新发展格局理论正是以这一超大规模市场优势为基点，科学统筹供给与需求、发展与安全、国内与国际，以强大内需、巨大市场和完整产业链为保障，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推动国内国际双循环相互促进，全面促进消费，拓展投资空间。
4.推进更深层次的改革。
新发展格局理论强调以深化改革激发新发展活力，实现经济发展质量变革、效率变革和动力变革，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。
二、结合自身，谈谈“十四五”规划对自己的影响？答：壮丽辉煌的“十三五”规划收官在即，波澜壮阔的“十四五”规划又将全面启航,站在“十三五”规划收官和“十四五”规划开局的新起点。
作为青年干部，更应担当勇为，苦练“内功”，做好十四五“度续者”，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。
苦练“信念”之功，练就"咬定青山不放松”的坚定品质。
只有坚定自己的理想信念，才能做到“虽九死其犹未悔”“历百折而仍向东" 。
2020年，我们面临着错综复杂的国内、国际形势，尤其是新冠肺炎疫情的严重冲击，面对严峻的风险挑战，党中央始终坚定理想信念不忘初心，带领全国人民砥砺奋进、坚毅前行，战胜了-一个又一个风险挑战。
作为青年干部，我们更应苦练“信念”之功，自觉加强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，自觉把党的事业和人民的冷暖作为精神世界的支撑，大是大非前把得住原则、金钱物欲前守得住清贫、风浪考验前无所畏惧，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风"。
开放大学构建中西部电大的机遇和挑战
一
源、 系统整体运作的办学特色和优势 ， 又要解决好影 响 电大持 续发 展 的 一些 深 层 次 问题 。要 建 设 开 放 大 学， 不仅要在国家层 面上制定法规 ， 明确开放大学 的 性 质是 开展 远程 教育 的高等 学校 ， 而且 要 明确其 性质 的内涵 、 建设条件与标准。开放大学作为新型高等学
《 国家中长期教育改革发展规划纲要》 在继续教
育部分 ， “ 将 办好开放大学” 列为构建灵活开放 的终 身教育体系的一项重要措施 ， 为开放大学的发展提供
了更 加广 阔 的空间 。 目前 ， 放大学 的建设 已成 了我 开
上许多国家确信 ， 建立在应用新技术基础上的远距离 教学系统， 在终身教育的广大领域 中能够对高等教育
既要坚 持 电 大 主 动 适 应 社 会 和 学 习者 需 求 ， 向地 面 方、 基层 、 农村 和边 远 地 区的 办学 方 向 ， 层 次 、 规 多 多 格、 多类 型办 学方针 ， 分整 合 利 用 社会 优 质 教 育 资 充
国社会发展和新一轮教育改革 的重要任务之一 ， 得到 了党和政府的高度重视 ， 也引起 了社会 的广泛关注。 （ ０３ ２０ 年广播电视大学发展规划》 （ ０ — ０７ ２ 提出广播 电
摘 要： 建设开放大学不应该只是现有电大改块牌子 ， 开放 大学既要 坚持 电大主动适应社会和 学 习者 需求 ， 面向地 方 、 层 、 基 农村 和边远 地 区的 办 学方 向 ， 多层 次 、 多规 格 、 多类 型 办学 方针 ， 分 整 合 充
利 用社 会优 质教 育资 源、 系统整 体运 作 的 办学特 色和 优 势 ， 又要 解 决好 影响 电 大持 续发展 的 一些深 层 次 问题 。西部 电 大应抓 住 新一轮 西部 大开发 战略 实施 的机 遇 ， 开放 大 学的建设 作为 战略 重点 ， 实 将 切
西部大开发规划
李总参加市、区全委会议心得李少平前不久，应邀参加市、区全委会议，学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在西部开发工作会议上的讲话精神，学习了西安市关于落实关中—天水经济区发展规划的实施意见。
感受颇多，受益非浅，愿与大家分享。
西部大开发。
1999年，江泽民总书记在西北五省区会议上强调，抓住世纪之交历史机遇，加快西部地区开发步伐。
在1999年11月中央经济工作会议上敲定对西部进行大开发的战略决策。
在大开发战略中，西部地区特指陕西、内蒙古、重庆等12个省、区和直辖市。
实施西部大开发，就是要依托亚欧大陆桥，长江水道，西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线带面，逐步形成西部有特色的西陇海兰新线，长江上游，南贵，成昆等跨行政区域经济带，带动其它地区发展，有重点地推动西部大开发。
2010年7月5日—6日，中央在北京召开西部大开发会议。
胡总书记指出，今后10年西部开发的目标是：西部综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，人民生活水平上大台阶。
温总理指出：到2020年，经济总量翻一番，西部地区基本建成小康社会。
到本世纪中叶，根本改变落后面貌，显著缩小地区差距。
把西部建成经济繁荣，社会进步，山川秀美，各民族人民生活安定富裕的美好家园。
西部大开发10年，陕西社会经济发生了巨大变化。
经济综合实力大幅度提升，生产总值从1592亿增加到8187亿元，翻2番，年均增长12.9%，财政收入从172亿增长到1391亿，增长7倍，人均产值达3180美元。
城镇居民人均可支配收入从4654元增加到14129元，年增长11.7%。
贫困人口减少60%。
西安的十年也是如此。
西安市生产总值从1999年的577亿增长到2009年的2724亿，年均增长14%。
居民收入从6000元增长到18967元。
社会事业蓬勃发展，城市发展形成新格局。
10年大开发的重要经验是：一是必须坚持发展是第一要义，坚持科学发展。
二是必须坚持以人为本。
三是必须坚持改革开放。
整体推进天津开放大学高质量转型发展研究——基于部分开放大学(广播电视大学)的调研
第24卷第4期2020年12月天津电大学报Journal of Tianjin Radio and TV University开放大学论坛整体推进天津开放大学高质量转型发展研究——基于部分开放大学（广播电视大学）的调研天津广播电视大学“十四五”规划编制调研组（天津广播电视大学，天津300191）摘要：党的十九届五中全会强调“发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会”。
《国家开放大学综合改革方案》提出“用深化改革的办法破解制约发展的瓶颈问题”。
“十四五”时期，开放大学要以高质量发展成为服务全民终身学习和技能社会的有力支撑。
天津广播电视大学调研组对部分开放大学（广播电视大学）及兄弟院校进行了深入调研，学习其先进的经验和做法。
坚持目标导向、问题导向、效果导向，从实施精准帮扶、创新用人机制、加强办学体系建设、多方协作建设特色学院等方面深化改革，积极推进新时代开放大学转型发展，全面提升学校治理体系和治理能力现代化水平。
关键词：调研;开放大学；转型；改革；高质量发展中图分类号:G724.82文献标识码:A3章编号:1008-3006（2020）04-0008-05一、调研背景“十三五”时期，全国开放大学（广播电视大学）共同经历了打基础、筑平台、攻难关、谋突破的发展历程。
天津广播电视大学（以下简称“天津电大”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的教育方针，锐意改革,勇于创新，攻坚克难，较好地完成了天津电大“十三五”规划确定的主要目标和任务,学&学方面都发了新的大变化。
“十四五”时期,开放大学整体推进战略转型,成为务全学习和社会的高质量发展的挑战。
2020年，教育部印发《国开放大学改革方案》（教职成〔2020〕6），对新时代开放大学改革发展了新目标、新要叫天津电大贯彻党的十大和十五中全会，全落实全国教育大会要求,坚持党对教育的全导，坚持社会主义学方，新发展理念，开放大学治理体和代平，以国开放大学为方，以人为，以服务全学习为主线,以为，以改革创新为，大教育改革，，全学和社会务，开放大学新发展，为成创新发展、开放、、主治、的代天津倒。
以解放思想推进西部电大远程开放教育又好又快发展
历 史 的新 阶段 。地 处 西 部 各地 市 的决 策 者 解 放 思 想 教 育部 又 明确 规定 了普 通 高 等 学 校停 止 举 办 全 日制
中图分 类号 ：５ １ Ｇ ２
文献标识 码 ： Ａ
文章编 号 ：０４ － ９５ ２ ０ ）５ 一 １７ －３ １０ ＂ ９ ７（ ０ ８ ０ ＿ ｏ １－０
收 稿 日期 ：０８ ８ ０ ２ ０ —０ —２
作者简 介： 吴爱民 （９ ３ ） 男 ， １６ 一 ， 陕西子长人 ， 延安广播 电视大 学副校长 ， 副教授 。
发展 ， 从而 达 到主观 与 客 观 相 符 合 ， 识 与 实 践 相 统 网络 和 系统 优 势 ， 面开 展 了 “ 地 人 网结 合 ， 级 认 全 天 三
一
的境 界 。解放 思想 是社 会变 革 的导 引器 ， 每次 重 大 平 台互 动 ” 网络教 育 教 学 ， 远程 教 育 推 进 到实 质 的 把 进入 新 的历 史 时期 ， 的十 七 大提 出 了“ 先 发 党 优
与放 达发展 的 自由 自觉 的创 造状 态 ， 思 维 的认 识 成 又一 次 的解 放 。西 部 地 区 电 大 分校 进 一 步 转 变 传统 其 果能 够随 着社会 实 践 的 推进 过 程 而 进 行 相 应 的 创 新 教育 理 念 ， 之 于现 代 化 的开 放 教 育 观 念 ， 托互 联 代 依
社 会 变革 都 必 然 有 解 放 思 想 先 行 ， 以解 放 思 想 为 先 性 阶段 ， 实现 了远程 开放 教育 的 飞跃性 发展 。 导 。西 部 电大远 程教 育 的建 立 和 发 展 也是 解 放 思 想
西部地区城市电大开放教育模式刍议
步 的 加 强 ， 体 而 论 ， 台 办 学 实 力 都 程 度 不 同 地 得 到显 著 提 高 。 因 此 ， 一 个 省 范 围 内 ， 总 综 在 以
地 市 分 校 为 办 学 实 体 ， 全 市 “ 才 培 养 模 式 改革 研 究 和 开 放 教 育 试 点 工 作 实 施 集 中 统 一 组 对 人
维普资讯
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陕 西 广 播 电 视 大 学 学 报
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第 ４卷
第 １期
【 播 电 视 大 学 人 才 培 养 模 式 改 革 和 开 放 教 育 试 点 项 目研 究 】 广
定各 专 业 实 施 性 教 学 计 划 ， 织 指 导 学 生 落 实 教 学 环 节 并 着 力 为 学 生 个 体 化 学 习 提 供 全 方 位 组 的教 学 支 持服 务 ； 是 要 严 把 质 量 关 ， 按 上 级 电 大 要 求 做 好 人 学 水 平 测 试 、 程 考 查 考 核 及 四 并 课 学籍 档 案 管理 等 工 作 ； 是 做 好 教 学 信 息 的 收 集 、 递 和 总 结 整 编 工 作 ， 织 人 力 ， 实 任 务 ， 五 传 组 落 并 遵 循 。 实 践 、 探 索 ” 原 则 ， 计 划 地 开 展 对 人 才 培 养 模 式 的研 究 工 作 。 边 边 的 有
在 试 点 工 作 中 ， 们 一方 面 要 重视 突 出分 校 实 体 地 位 ， 化 分 校 统 管 职 能 ； 一 方 面 还 应 重 视 我 强 另 抓 好 “ 向联 台 ” 向基 层 县 区 延 伸 工 作 。从 我 校 试 点 情 况 看 ． 们 曾 先 后 依 托 银 行 、 险 、 多 和 我 保 公
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在重 庆市政 府层 面 已经 引起 足够重 视 。重庆 开放大 学 的建 立将 能更好 地适应 重庆 经济社 会快 速发展 的 需 要 ；通过整 合各 类教 育资源 ，将进 一 步完善重 庆 终 身教 育服务 体系 的构建 ，形 成覆盖 全市城 乡 、面
关专家学者参加 了此次论坛 。论坛 围绕 《 规划纲要》 提 出的建设开放大学的主题 ，立足西部教育现 状 ，针 对这一新 的历史机遇下西部 电大长足发展的困境 、路
者 出席 了会议。会议围绕建设 开放大学的主题 ，深入探讨新形势下西部 电大的路径选择。会议认为 ，西部建设开放 大学具有 国家战略意义 ，是 贯彻 《 国家中长期教 育改革和发展规划纲要 》的要 求和 实施西部大开发战略的重要举
措 。西部 电大 必须抓 住 历 史机 遇 建设 开放 大学 ，把 以省 （ 区） 电 大为依 托 的 开放 大 学 系统做 人 地探讨和研究。
向市民的终身学习网络和服务平 台；通过改革重庆 广播 电视 大学现 行 的体制 和机制 ，优化 电大 办学 的 社会 环境 和多层 级治理 结构 ，将 有效促 进重庆 电大
在新 的历史 时期 的创新 发展 。
二、西部论坛形成的共识
１ ． 历史机遇 建设 开放 大学 抓住 中央电大杨志坚校长在开幕式讲话 中指出，广 播 电视 大学正迎来 继 １７ 年邓小平 倡导建 立广播 电 ９９
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ｌＤ 年６ 总１８ １ 期／ ０期 ２０
堡 亘 窒 塾 塑
３
【刊镥稿】 开大 ： 电的径择 ＝ 奎 建 放学 部大路选 设 西
个 百分 点 ，扩 大到现 在 的 ７ ８ 百分 点 。他认 为云 －个 南 建 设 开 放 大 学 是缩 小 差 距 和推 动 发 展 的必 然 选
择 。建 设 云 南 开 放 大学 ，在 云 南 省 内 已经 形 成 共 识 。云南省提 出的 “ 四化 ”中的 “ 育现代化 ” 教 ，意
关键词 ： 西部论坛 ；开放 大学；电大校长；对策研究
中图分类号 ： ２ ． Ｇ７ ８８文献标识码 ： 文章编号 ：０ ９ ５ ９ （０ ０ ０ — ０ ３ ０ ｏ１．９ ９ｉｓＩ１０ — １ ５２ １ ． ． １ Ａ １０ — １ ５ ２ １ ）６ ０ ０ — ６ ｄ ｉ０３ ６ ／ｉ￥． ９ ５ ９ ． ００ ０ ． １０ ０ ６０
视 大学 、 １９ 年教育 部批 准 “ ９９ 中央 广播 电视大学人
一
、
会议 概述
随着 《 国家 中长期 教 育 改革 和 发 展 规 划 纲 要
才培养模式改革和开放教 育试 ”项 目以来的又一次 新 的重 要 的历 史 机遇 。《 划 纲要 》 明确 提 出 “ 规 到 ２２ 年 ，基本实 现教 育现代化 ，基本 形成学 习型社 ００ 会 ，进入人 力资源强 国行列 ”的战略 目标 ，并 指出要
培养 出一大批 “ 下得去 、留得住 、用得上 、信得过 ” 的经济建设 和社会发展所需要的高级应用 型人才 。展 望未来 ，开放大学在提高高等教育毛入学率 、扩大劳 动者接受高等教 育比例方面将继续 做 出重要 的贡献 。 同时 ，开放大学将 成为构建全 民学 习、终身学习和学
习型社会的重要支柱 。我们 了解到 ，—些省已将建设 开放大学纳入 当地政府的工作 １程。 ３ 重庆 电大刘 建生校 长认 为 ，建 设重 庆开放 大学
建 开大 ： 电 的 径 择本 设放 学 部 大 路 选 【 刊镥 稿】 西
建 设开放 大学 ： 西部 电大 的 路 径选 择
— —
第八届 西部 电大校 长 论坛 综 述
口刘 选
摘 要： 第八届 西部电大校长论坛 于２ １ 年 １ 月在成都召开，中央电大与西部 １ 所省 市电大校领导和专 家学 ００ ０ ５
云南 电大徐彬 校 长认为 ，建立 开放 大学是 西部
电大 的共识 和愿望 ，以云南省 的高 等教 育为例 ，经 过 ３ 年 的发展 ，云南 省高等教 育毛人学 率 已经 超过 ０
１％，但是近年来 ，云南省高等教育毛入学率与全 ７
国平 均水平 的差距 拉大 了 ，这 种差 距 由原来 的 ５ ６ －
大学的特 色与核心竞争力。会议热议的焦点主要有 ：“ 翻牌”与 “ 内涵建设”孰先孰后 、各层级电大的利益博弈、体 制与机制改革的出路 、顶层设计与底层设计的诉求 ，以及开放 大学建设的多种模式与 多元发展的空间拓展等。会议
建议 ，政 策应 大力 向 西部倾 斜 ，西部 电大在 政府 的 支持 下也 可以先 行 先试 ，探 索 西部 开放 大 学的发 展 模 式 。
办好开放 大学 。纵观历史 ，电大高等教 育为国家高等 学历教育普及 和非学历 教育培训做 出了巨大 的贡献 ，
（０ ０ ２ ２ 年 ）》 （ ２ １— ０ ０ 以下 简 称 《 划纲要 》 ）的 出 规 台 ，关 于建设 国家开放 大学 的问题迅 速成 为关 注的 焦点 。２ １ 年 ７ ２ ０ ０ 月 ３日上 海 电视 大学关 于组建 上海
开 放大学 的论证方 案率先 通过 国家教 育部 门的审 核 后 挂牌 。东 南沿海 经济发 达地 区 的广 播 电视 大学依 靠其 原有成 熟 的办 学力量 、当地 政府 和教育 行政部 门的大力支 持 ，正 在积极 地为筹建 省级 开放 大学而 努力 。面对这 一历史 机遇 ，西部 电大怎 么办 ？ 以此