平山建楼占用农田
平山县自然资源和规划局、崔增录资源行政管理：其他(资源)二审行政判决书
平山县自然资源和规划局、崔增录资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚行政行政行为种类行政撤销【审理法院】河北省石家庄市中级人民法院【审理法院】河北省石家庄市中级人民法院【审结日期】2020.10.26【案件字号】(2020)冀01行终329号【审理程序】二审【审理法官】邸亮李文华审判【审理法官】邸亮李文华审判【文书类型】判决书【当事人】平山县自然资源和规划局;崔增录【当事人】平山县自然资源和规划局崔增录【当事人-个人】崔增录【当事人-公司】平山县自然资源和规划局【代理律师/律所】齐江涛、王亚亚河北咏远律师事务所【代理律师/律所】齐江涛、王亚亚河北咏远律师事务所【代理律师】齐江涛、王亚亚【代理律所】河北咏远律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】平山县自然资源和规划局【被告】崔增录【本院观点】原《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。
【权责关键词】行政处罚行政许可违法证明维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，原《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。
本案被上诉人建住宅所涉土地未经县级人民政府批准，上诉人平山县自然资源和规划局对其作出处罚并无不妥。
上诉人作出的平国土资罚字[2016]第2056号行政处罚决定书和平山〔2019〕2110号行政处罚决定书认定的违法事实不同，处罚对象不同，故其作出的行政处罚不违反“一事不再罚"原则。
但是《河北省宅基地管理办法》第八条规定，农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或村民代表会议讨论。
经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。
县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。
农村违法占用耕地建房问题汇报范文
农村违法占用耕地建房问题汇报范文一、问题的背景农村违法占用耕地建房问题指的是在农村地区，部分村民非法占用农用地或耕地搭建、扩建住房，从而导致耕地资源浪费、农业发展受阻等问题的现象。
随着城市化进程的不断推进，农村违法占用耕地建房问题逐渐凸显，对农业生产和农民生活带来了不利影响。
二、问题的原因1. 土地利益驱动：农村违法占用耕地建房主要是为了谋取经济利益。
耕地的供应相对有限，而城镇化的发展需要大量的建设用地，导致部分村民将耕地非法转为建设用地，从而通过出售或租赁房屋获取高额收益。
2. 农业生产衰退：由于占用耕地建房，农民失去了种植作物的土地，导致农业生产无法正常开展。
农村居民放弃农业生产，转而谋求城市工作或从事非农产业，致使农业结构失去平衡，农业发展受到威胁。
3. 缺乏监管：在一些地方政府的监管不力下，不法分子可以暗中和地方政府勾结，通过行贿、弄虚作假等手段获取用地许可证，从而实施违法占用耕地建房的行为。
三、问题的影响1. 耕地资源浪费：耕地是农业生产的基础资源，违法占用耕地建房导致耕地资源的浪费，使得宝贵的耕地被用于非农民生活或商业用途，造成资源浪费、农业土地的减少。
2. 农业发展受阻：农村违法占用耕地建房破坏了农田的整体规模和连片性，使农业生产无法规划和维持正常的农田结构，致使农业发展受到限制，影响了农民的收入和生活水平。
3. 生态环境恶化：违法占用耕地建房导致对土地的破坏，影响了土壤质量和农田水利条件，进而影响了农田的生产能力和农业生态环境的恢复。
同时，违法建房所造成的乱象也会破坏农村的整体形象和生态环境。
四、解决问题的措施1. 加强土地管理：加强对农村耕地的分类管理和监管力度，建立健全土地使用权登记制度，确保土地的合法性和规范性。
对违法占用耕地建房行为，坚决依法予以查处和惩处。
2. 完善补偿机制：对因农村违法占用耕地建房导致的农业收入减少和农民利益受损问题，要建立健全补偿机制，确保农民的正当权益得到保护和补偿。
农村乱占耕地违法建房官方实例：轻者拆除重者将被判刑
农村乱占耕地违法建房官方实例：轻者拆除重者将被判刑日前，自然资源部、农业农村部联合下发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，要求地方各级自然资源、农业农村主管部门要在党委和政府的领导下，完善土地执法监管体制机制，加强与纪检监察、法院、检察院和公安机关的协作配合，采取多种措施合力强化日常监管，务必坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。
对通知下发后出现的新增违法违规行为，各地要以“零容忍”的态度依法严肃处理，坚决守住耕地保护红线。
为此，特从近期公开的判决中选编了一组依法严惩非法占用耕地建房行为的实例，以供学习参考。
一、不准占用永久基本农田建房案例：【村民丁某非法占用永久基本农田7.838亩，非法建设三幢住宅楼。
因犯非法占用农用地罪，被人民法院一审判处拘役6个月，并处罚金20万元。
】丁某和徐某租下某市园艺场共28亩农用地。
丁某想在园艺场农用地上建房，通过徐某介绍找到某建筑公司的万某，双方口头协议由万某垫资在租来的农用地上建房，建房手续由丁某申办。
随后，丁某未经任何部门批准，擅自将租用农用地部分填平，并先后付给万某建房费200万元，要求万某在租用农用地上建房。
至案发时，丁某在租来的农用地上非法建设三幢连体住宅楼。
经地管理部门及土地测绘工程公司认定和测量鉴定：丁某非法建房占用土地性质为永久基本农田，总面积为5225.45平方米、计7.838亩，且丁某建房已硬化了土地，种植条件遭到破坏。
法院经审理后认为，丁某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，且造成农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，一审判处拘役6个月，并处罚金20万元。
二、不准强占多占耕地建房案例：【村民李乙在承包人李甲不知情的情况下强占其耕地，未经批准非法占地建房，且拒不执行法院要求其拆除房屋和赔偿李甲经济损失的判决，直至被逮捕后才拆除违法占地建筑物。
最终，法院以被告人李乙犯拒不执行判决、裁定罪，判处其有期徒刑8个月，宣告缓刑一年。
平山县东关村拆迁方案
平山县东关村平房院和二层以下非单元式住宅房屋产权调换实施方案（草案）第一条：征收范围平山县城规划范围内：东至教育局，西至夜明珠灯饰城西侧胡同，南至建材街，北至冶河东路。
第二条：合法宅基地确认1、合法宅基地面积以宅基地使用证或土地部门宅基地登记档案为依据，予以认定。
2、通过村委公开竞卖取得的闲散土地，凭村委证明、原始协议及交款凭证，予以认定。
3、对在发放宅基地时，村委根据实际情况，对宅基地面积进行调整而造成实际宅基地面积与宅基地使用证面积不符的部分，凭村委证明及交款凭证按合法宅基地予以认定，道路除外。
4、对没有办理宅基地使用证的，由镇政府、征收办和村委根据实际情况予以认定。
5、对宅基地权属有纠纷或难以认定的，由征收部门作出补偿决定后依法办理。
第三条：安置房指标认定1、按合法宅基地面积1：1比例确定还房面积。
2、有合法手续的胡同按2000元/㎡给予货币补偿。
3、建筑面积大于宅基地面积的部分，按1:0.5置换住宅,不评估不作价；二层及以上非砖混和混凝土结构的建筑按工程造价评估后给予货币补偿。
4、现有地下连体建筑高度达到2.2米且面积达到8平方米以上的按1：1置换地下室，达不到以上规格的实行评估作价货币补偿。
回迁地下室面积小于回迁指标的，剩余指标按880元/平方米给予货币补偿。
第四条：安置房调换原则1、根据签订协议时间先后顺序挑选新房楼号、楼层、房号。
2、依据平山县人民政府重置价政策（实评时上调10%）和被征收房屋的建筑面积、新旧程度等因素对房产及附着物进行评估，给予货币补偿。
第五条：被征收住宅安置房位置：被征收住宅回迁房安置到本项目规划的平南路南侧住宅区、、号住宅楼。
第六条：安置房价格计算方法1、回迁户选房时需支付结构差价200元/平方米。
2、所选新房面积超出指标8平方米内按2000元/平方米优惠价购买，超出8平方米以上按市场价购买。
3、还房面积小于还房指标的，剩余指标由征收办按2000元/平方米回收或由被征收户自行处理。
进一步严格排查农村乱占耕地建房行为
高端访谈Top Interview崔瑛自然资源部执法局局长进一步严格排查农村乱占耕地建房行为文／崔瑛近期乱占耕地建房情况耕地保护一直是党中央国务院长期关注的大事，事关国家粮食安全，关乎14亿人民生存问题，关系中华民族永续发展。
7月3日，国务院召开电视电话会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出部署，要求对新增乱占耕地建房行为以“零容忍”的态度坚决予以遏制。
7月29日，自然资源部、农业农村部联合下发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，并召开新闻发布会进行宣传。
地方利用网络、电视、广播等多种渠道，以新闻片、情景剧、动漫画、宣传册等多种形式，广泛宣传党中央国务院决策部署和有关文件要求，及时发现、处置乱占耕地建房行为，取得了一定的成效。
但从目前我们掌握的情况来看，乱占耕地建房现象仍时有发生。
有的省份发现和处置的新增乱占耕地建房多达几百宗甚至更多。
年第三季度卫片执法遥感监测发现，疑似违法占用耕地建房的数量仍然很大，在一些省份问题还比较突出。
而有的省份对遏制新增乱占耕地建房工作重视程度还不够高，截至11月15日，上报处置的新增乱占耕地建房数量很少甚至为零，如黑龙江和兵团，上报处置数量为零；北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、上海、浙江、湖南、陕西、青海、宁夏，上报处置数量均为个位数；有的省份未上报典型案例，如山西、黑龙江、上海、陕西4个省份和兵团，报送典型案例数量均为零。
当务之急，还是要坚决落实党中央国务院有关决策部署，立行立改，坚决止住增量，防止耕地再受到非法侵占，致使违法占用耕地面积进一步增加。
另外，截至11月15日，全国已有18个省份和兵团出台了实施细则，细化两部门《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》相关要求，进一步推动政策落实，开大前门，打通梗阻，优化用地服务，切实保障农村村民住宅建设的合理用地需求。
北京、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、广西、云南、西藏13个省（区、市）实施细则正在制订中。
平山县孟贤璧城中村改造补偿方案
平山县孟贤璧城中村改造补偿方案
孟贤壁城中村征地改造补偿安置方案
平山镇孟贤壁村及有关农户：
为了公共利益的需要，依据土地管理法律法规，现将平山县2020年度五批次土地征收补偿安置有关事项方案如下：
一、征收范围和目的
拟征收你村位于村西北（东至：孟贤壁村集体土地；西至：孟贤壁村集体土地；南至：孟贤壁村集体土地；北至：孟贤壁村集体土地）的土地。
依照城镇规划，开发用途为商服用地。
二、土地现状
根据土地现状调查结果，拟征收你村土地3.9607公顷，其中耕地3.8672公顷、农村道路0.0389公顷、沟渠0.0546公顷。
无地上附着物和青苗。
三、补偿标准
依据《河北省人民政府关于修订征地区片价的通知》（冀政发〔2015〕28号）文件规定，征收地块位于第Ⅰ区片，区片价标准为465万元/公顷。
征地补偿费为1841.7255万元。
四、安置方式和社会保障措施
安置方式：货币安置。
社保措施：根据《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）和《河北省人民政府关于修订征地区片价的通知》（冀政发〔2015〕28号）规定和平政办[2020]8号文件，按照征地区片价的20%，缴纳社保费368.3451万元；按照土地出让纯收益的5%，提取风险基金3.9607万元。
五、其他事项
自本公告发布之日起30日内，多数村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，村集体经济组织可向县人民政府提出听证申请。
自本公告发布之日起30日内，拟征收土地的所有权人、使用权人可持不动产权属证明材料在村委会办公室办理补偿登记。
特此告知。
农民擅自在耕地上建住宅由谁来管
农民擅自在耕地上建住宅由谁来管文/黄世松（萍乡市农业农村局）2020年1月1日开始实施的《中华人民共和国土地管理法（2019年8月修正版）》将宅基地监督管理职权调整赋予给农业农村主管部门。
2020年以来，全国各地开展农村乱占耕地建房专项整治，查处了一批违法占用耕地建住宅违法案件，但在处罚法条适应、部门管辖上有不同理解，出现了两种截然相反的意见：一种意见认为既然是农村村民建住宅，依据土地管理法第七十八条规定理应由农业农村主管部门管辖；另一种意见认为违法占用耕地建房，明显属于“擅自将农用地改为建设用地”行为，依据土地管理法第七十七条，自然资源主管部门才是执法主体。
单纯从两款字面意思来看，两种说法似乎都有道理。
那么，具体如何适用呢？首先要明确宅基地是什么土地。
农村宅基地，简称为宅基地。
农业农村部2020年3月发布的《农村宅基地管理法律政策问答》明确说：依据土地管理法，按照土地所有制性质划分，土地分为国有土地和农民集体所有的土地，其中宅基地属于农民集体所有；按照土地用途划分，土地分为农用地、建设用地、未利用地三大类。
其中，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
因此，从土地性质和用途上来说，农村宅基地属于集体建设用地，是建设用地，不是农用地，不是耕地。
具体来说，宅基地是指建了房屋、建过房屋或决定用于建造房屋的农民集体所有的建设用地，包括建了房屋的土地，建过房屋但已无上盖物、不能居住的土地及准备建房屋用的规划地三种类型。
农民违法在耕地上建住宅具体由哪个部门管辖呢？耕地是农用地的一种，不管谁在农用地上建造建筑物、构筑物，包括农村村民建住宅，都要依据土地管理法第四十四条办理转用审批手续。
没办转用审批手续就建设的，按照土地管理法第七十七条（未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款）规定，很显然，自然资源主管部门进行查处是有法有据的。
占用林地建设砖墙钢架结构建筑物(开水罚决字[2021]010号)
![占用林地建设砖墙钢架结构建筑物(开水罚决字[2021]010号)](https://img.taocdn.com/s3/m/f67d227376232f60ddccda38376baf1ffc4fe366.png)
占用林地建设砖墙钢架结构建筑物(开水罚决字[2021]010号)【主题分类】其他【发文案号】开水罚决字[2021]010号【处罚依据】中华人民共和国土地管理法(2019修正)33531344838886339000中华人民共和国土地管理法(2019修正)33531377838886372100【处罚日期】2021.05.20【处罚机关类型】人民政府【处罚机关】开平市水口镇人民政府【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物【执法级别】区/县级【执法地域】开平市【处罚对象】邝**【处罚对象分类】个人【更新时间】2021.09.07 16:10:01行政处罚决定开水罚决字[2021]010号书文号被处罚邝**对象统一社会信用代码法定代表人处罚类罚款别处罚决定日期2021-05-20处罚事由邝**未经自然资源部门依法批准，未办理建设用地审批手续，擅自占用开平市水口镇后溪村委会龙兴村后山地地块建设砖墙建筑物厂房的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，构成非法占用土地行为处罚依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”处罚结果处罚机关开平市水口镇人民政府北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。
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平山建楼占用农田
中国60年代70年代，全国平整土地修梯田、兴修水利开展了轰轰烈烈的农业学大寨运动，全国将许多荒山变为农田。
80年代改革开放以后，农业得到发展平山建筑，许多农田被占用修建高楼大厦，现代化都市蓬勃兴起，人民居住环境得到极大改善。
陕西山阳山体滑坡66人被埋
来源大众网 2015-08-13 08:16:00来源：京华时报
8月12日零点30分左右，陕西省商洛市山阳县中村镇烟家沟村陕西五洲矿业股份有限公司生活区附近突发山体滑坡，造成厂区15间职工宿舍、3间民房被埋。
根据最新数据,被埋人员数字为66人。
国务院批复平顶山5·25火灾调查报告
2015-10-16 07:10:00 来源:大河网-大河报
新华社北京10月15日电国家安监总局15日发布消息称，近日，国务院批复河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故调查报告，同意调查组对事故原因认定和对58名责任人的处理意见，其中鲁山县康乐园老年公寓法定代表人、院长范花枝等31人已被司法机关采取措施，河南省民政厅党组书记、厅长冯昕等27人将受到党纪、政纪处分。
5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。
每次看《新闻联播》前，首先看到人类赖以生存的地球在宇宙中运行，常常就思索：地球在绕太阳公转的轨道上，几百年几千年运行
简直就是奇迹，如果地球绕太阳公转的轨道千年丝毫不差，这种可能性有多大？地球安全，大众安全。