招标文件 最低价
关于招标文件是否设置最低限价的利弊分析
关于招标文件是否设置最低限价的利弊分析摘要：工程招标活动是否设置最低限价，本文从正反两方面分别加以分析论述，提出防范的措施，对哪些项目适用设置最低限价提供了建议。
关键词：招标；最低限价Abstract: Project bidding activity whether to set the minimum price, this paper from two aspects respectively to made an analysis, put forward prevention measures, which projects toward the application of setting minimum price provides suggestions.Key words: the lowest price bidding;按照标的物性质不同，招标话动可分为工珵、货物、服务三类，服务类招标，例如招标代理、勘察设计、监理等执行的是政府指导价，主要是服务质量上的竞争，投标报价严格限制在政府指导价浮动范围内，评标主要针对投标人从业资格、业绩、人员素质等方面。
本文关于最低限价的讨论，主要针对的是工程、货物类招投标活动。
我国以往的招标活动，招标活动常常包含编制标底，在实践中这样做的弊端逐渐显露出来，由于标底作用过于突出，投标人往往将主要精力用在了对标底的探询上，一旦标底泄露，招标评标就丧失了公平、公正、科学、择优的原则，失去了意义，直接导致招标活动的失败，招标人风险很大。
目前招标活动多釆用编制最高限价的作法，并且在开标前三天要向所有投标人公开，结合科学、合理的评标方法较好地解决了这个问题。
招标活动中较少有直接设定最低限价的作法。
国际招投标市场相较国内来说更加规范、有序，通行的是低价中标的原则，限高不限低。
例如机电产品国际招标中就特别规定：投标价高于有效投标均价40%以上时，不得成为中标侯选人。
招标人能不能设置最低及最高限价.doc
招标人能不能设置最低及最高限价招标人能不能设置最低及最高限价？最硬这个问题，想必大家都很感兴趣，下面是下面带来的关于招标人能不能设置最低及最高限价的主要内容介绍以供参考。
在招投标活动中，招标人可以对招标项目设置最低限价及最高限价吗？相关法律依据何在？在第31期全国政府采购法规与实务研修班上，政府采购信息网总编、政府采购信息报执行总编张松伟结合具体法条，详解在招投标实际工作中,有些招标人对项目设置最高限价以及最低限价，是否合法合规的问题。
张松伟讲到，在招投标工作中，什么该做什么不该做要知其然并知其所以然。
最高投标限价是指招标投标中招标人在招标文件中明确的投标人的最高报价，投标价高于该价格的投标文件将被否决。
《招标投标法实施条例》第二十七条第三款规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
招标人不得规定最低投标限价。
《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》第五条加强评审活动管理中规定，政府采购货物和服务项目评审过程中，不得去掉最低报价这就证明了招投标活动中，招标人不得设置最低限价。
那么，最高投标限价与采购预算是什么关系呢？张松伟讲到，政府采购预算就是最高投标限价。
《政府采购法》规定，政府采购应当严格按照批准的预算执行。
并明确，投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，作废标处理。
在实践中，一般在采购文件中明确，高于采购预算的投标文件将作无效投标处理。
随后有学员提出，设置最高限价的目的是什么？既然设置最低限价是违法的为什么还会存在这种现象？不允许设置最低限价的原因？张松伟详细介绍说，在招投标活动中，标底是很重要的。
为了使招标评标工作公开、公平、公正地开展，目前大多数的招标活动采取编制最高限价的做法。
不设置最低报价，鼓励了投标人充分竞争。
但并不代表投标人可以随意报价。
《房屋建筑及市政基础设施招投标实施管理办法》中明确规定，发现投标人有明显低于标底或者其他投标价，有可能低于其实际成本时，评标委员会可要求投标人合理的说明并提供充分的证据，否则按废标处理。
招标文件范本最低价
招标文件范本最低价一、招标文件的目的和背景随着社会的发展，各类项目的建设与发展对于社会经济的推动作用愈发显著。
而在这样的背景下，招标工作成为了项目实施的重要环节之一。
招标文件作为招标过程中的一项重要文件，起到了规范招标程序、公平竞争以及保障质量的作用。
本文将为大家提供一个招标文件的范本，重点关注招标文件范本中的最低价设置。
二、招标文件范本（一）招标文件的基本信息1. 项目名称：XXXX招标项目2. 项目背景：简要描述项目的背景和需求等信息。
3. 招标单位：招标单位名称、联系方式等信息。
4. 招标文件发布时间：详细说明招标文件的发布时间。
5. 招标文件澄清截止时间和递交投标文件截止时间：具体阐述澄清截止时间和递交投标文件截止时间。
（二）招标文件的内容1. 招标文件的组成部分：详细列出招标文件中各部分的名称和内容。
2. 项目要求和技术规范：具体说明对于投标方的要求以及项目的技术规范。
3. 投标文件的要求：详细说明投标文件的递交要求，包括文件格式、递交方式等。
4. 报价方式：给出具体的报价方式，并解释如何填写报价表格。
5. 招标文件的评审：阐述招标文件的评审方式和评审标准。
6. 招标文件的保密要求：强调招标文件的保密性，明确禁止泄露相关信息。
7. 其他事项：如合同签订、保证金缴纳等事项的说明。
（三）最低价设置1. 最低价的定义：明确最低价的概念，即在投标文件中对最低价格的要求。
2. 最低价设置的依据：详细阐述最低价设置的依据，如市场价格、成本估算等。
3. 最低价的设定原则：给出最低价设定的原则，如公平公正、合理合法等。
4. 最低价的影响因素：列举可能影响最低价设置的因素，并进行概括性分析。
5. 最低价的设置方法：提供设置最低价的具体方法，如比例法、经验法等。
6. 最低价的运用范围：限定最低价在招标文件中的适用范围，并说明特殊情况下的处理方式。
三、招标文件范本最低价的注意事项1. 严格按照法律法规的规定编写和使用招标文件。
招标文件清单有效最低价中标
招标文件清单有效最低价中标一、前言招标文件清单是在进行公开招标过程中，评定符合招标条件的投标人的关键文件。
而有效最低价中标是指在满足招标文件要求的前提下，中标单位提交的报价最低且符合招标问题的中标方式。
本文旨在详细介绍招标文件清单以及有效最低价中标的相关要素和原则。
二、招标文件清单的要素1. 项目概况：在该部分中，招标文件清单应包含项目的名称、规模、施工地点、工期等基本信息，并对项目的背景和目标进行简单描述，以帮助潜在投标人们更好地理解所需的工作内容及标准。
2. 投标文件要求：招标文件清单应明确规定投标人需要提交的各类文件和资料，包括但不限于投标书、技术方案、商务方案、施工组织设计、安全保障措施等。
同时，还需要规定每个文件和资料的具体要求和格式。
3. 技术规范和标准：为确保项目施工的质量和安全，招标文件清单应详细列出技术规范和标准。
这些规范和标准可包括国家标准、行业标准和项目特定的技术要求等，确保投标人在编制技术方案和施工组织设计时能够按照规范进行。
4. 质量和安全要求：招标文件清单需明确项目的质量和安全要求，确保投标人在投标过程中能够充分了解项目所需的质量和安全保障措施，并据此准备投标文件。
这样能够帮助投标人在投标文件中合理安排和说明相关工作内容。
5. 费用和结算方式：招标文件清单应明确标明项目的费用和结算方式，确保投标人能够准确估计项目所需的经济投入，并在投标文件中提供标价和报价等相关信息。
三、有效最低价中标的原则1. 经济性原则：按照有效最低价中标原则，中标单位需要提交的报价应是所有符合要求的投标人中的最低报价。
在保证项目质量和安全的前提下，有效最低价中标可以在一定程度上降低项目的成本。
投标价格计算--最低价
控制价 价格满分
厂家1 厂家2 厂家3 厂家4 厂家5 厂家6 厂家7 厂家8 厂家9 厂家10
3000000 30
报价 2990000 2965000 2550000 2160000 2786000 2665000 2370000 2360000 2750000 2000000
得分 20.07 20.24 23.53 27.78 21.54 22.51 25.32 25.42 21.82 30
评标基准价
2000000
计算报价得分
分。
。（微信号：cong1408，注明：投标报价）包 价、最低价；其他价格计算方法等。
件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准 按照下列公式计算： ×价格分权重
有效报价 有效报价 有ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ报价 有效报价 有效报价 有效报价 有效报价 有效报价 有效报价 有效报价
最低价为评标基准价，计算报价得分
说明 例
参数设置
模拟报价
1、请填写红色数值部分，即可计算价格得分。 2、可删除行，但不可插入行。 3、如有需要，请联系作者进行定制化计算。（微信号：cong1408，注明：投标报价）包 含但不限于厂家数量不够；需要去掉最高价、最低价；其他价格计算方法等。
项目预算：300万 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准 价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格分权重
综合评分最低标价法
综合评分最低标价法
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
由于最低评标价法和综合评分法的不同特点，实际操作中两种方法遇到类似问题时，处理方法也各有不同。
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会
按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
招标文件的两种价格评分模式
招标文件的两种价格评分模式一、在一定范围内最低价中标：详细评审详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。
1．技术评分：技术评分各单项所占权重详见附表技术打分表； 2．商务评分：商务评分各单项所占权重详见附表商务打分表；3．价格评分：将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格，取算术平均值作为基准价格。
在基准价格±2%（含2%）的评标价及基准价格下浮20%以内（含20%）的评标价定为100分。
高于基准价格2%以上的评标价则按其比例，每高于基准价1％减1.5分；低于基准价格的：①基准价格下浮20%以上且不低于基准价格下浮30%（含30%）的，每低于基准价1%扣1分；②低于基准价格下浮30%以上，每低于基准价1%扣1.5分。
如此类推，算出所有投标人的价格评分。
4．价格评审：（1）投标人不得以低于成本的报价竞标。
如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。
（2）投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：a 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；b 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；c 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；d 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理；e 买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价。
5．技术、商务及价格权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权重40%20%40%评标总得分=F1×A1＋F2×A2＋……+Fn×AnF1、F2、……Fn分别为各项评分因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+……+An=1）根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。
最低价招标文件范本
目录第一章投标须知及投标须知前附表003一、投标须知前附表003二、投标须知005〔一〕总那么005 〔二〕招标文件011 〔三〕投标文件的编制013 〔四〕投标文件的提交019 〔五〕开标021 〔六〕评标与定标023 〔七〕合同的授予029 第二章本卷须知032 第三章施工合同专用条款〔初稿〕035一、词语定义及合同文件035二、双方一般权利和义务036三、施工组织设计和工期038四、质量与验收038五、平安施工039六、合同价款与支付039七、材料设备供应040八、工程变更041九、竣工验收与结算041十、违约、索赔和争议041十一、其他042施工合同附件044第四章施工技术方案048第五章施工平安根本要求070附件1 工程招标答疑问题表082附件2 技术承诺函083附件3 工程机构管理人员一览表084附件4 主要施工机械设备一览表085附件5 工程量清单报价表086附件6 建设工程投标书100附件7 开标情况一览表101附件8 技术承诺局部符合性审查表102附件9 经济标书局部符合性审查表103定标计算表104 附件10施工招标图纸目录清单105 附件11第一章投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表二、投标须知〔一〕总那么1.术语定义1.1. “招标〔建设〕单位〞指：依照国家、部门、省、市、地区有关招标投标的法律法规、规章制度提出招标工程、进行招标的法人或者其他组织，本招标工程工程的招标〔建设〕单位特指。
1.2. “正式投标人〞指：经资格预审合格且参加本次工程投标的投标申请人。
1.3. “中标单位〞指：投标文件被招标单位接纳，通过评标、定标而被选中承担本招标工程工程施工任务的正式投标人。
1.4. “承包人〞指：其投标被招标单位接受并与其签订施工合同的中标单位。
1.5. “文件〞指：用纸张书写、打印或印刷的由享有相应权限的人签字或盖单位法人公章的函件。
1.6. “投标文件〞指：正式投标人按本招标文件要求向招标单位提交的用于本招标工程工程投标的全部文件。
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目录003 第一章投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表003二、投标须知005（一）总则005（二）招标文件011（三）投标文件的编制013（四）投标文件的提交019（五）开标021（六）评标与定标023（七）合同的授予029第二章注意事项032第三章施工合同专用条款（初稿）035一、词语定义及合同文件035二、双方一般权利和义务036三、施工组织设计和工期038四、质量与验收038五、安全施工039六、合同价款与支付039七、材料设备供应040八、工程变更041九、竣工验收与结算041十、违约、索赔和争议041十一、其他042施工合同附件044第四章施工技术方案048第五章施工安全基本要求070附件1工程招标答疑问题表082附件2技术承诺函083附件3项目机构管理人员一览表084附件4主要施工机械设备一览表085附件5工程量清单报价表086附件6建设工程投标书100附件7开标情况一览表101附件8技术承诺部分符合性审查表102附件9经济标书部分符合性审查表103附件10定标计算表104附件11施工招标图纸目录清单105第一章投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则1.术语定义1.1. “招标（建设）单位”指：依照国家、部门、省、市、地区有关招标投标的法律法规、规章制度提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，本招标工程项目的招标（建设）单位特指。
1.2. “正式投标人”指：经资格预审合格且参加本次工程投标的投标申请人。
1.3. “中标单位”指：投标文件被招标单位接纳，通过评标、定标而被选中承担本招标工程项目施工任务的正式投标人。
1.4. “承包人”指：其投标被招标单位接受并与其签订施工合同的中标单位。
1.5. “文件”指：用纸张书写、打印或印刷的由享有相应权限的人签字或盖单位法人公章的函件。
1.6. “投标文件”指：正式投标人按本招标文件要求向招标单位提交的用于本招标工程项目投标的全部文件。
1.7. “索赔”指：在合同履行过程中对于非己方的过错、应由对方承担责任的情况下所造成的损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
1.8. “不可抗力”指：不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾以及地震等（注：因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任）。
1.9. “密封”指: 装投标文件所用的包装袋所有接口处用胶水贴密封条并于封口处加盖单位法人公章和法定代表人签名或印章。
1.10. “施工工期”指：以中标通知书所确定的并在施工合同中加以确认的、按总日历天数（包括法定节假日）全部完成本招标工程项目内容所需的工作时间。
1.11. “不可预见”指：市场物价的不稳定因素、政府部门颁发的各项调价因素、气候等自然条件的不利影响（不可抗力除外）、技术经济条件发生变化（如资源、劳力、交通条件等）、国家宏观经济调控政策的影响、施工条件发生变化、投标报价中未能完全考虑的项目及正式投标人预计会发生的其它因素等所产生的额外一切费用。
1.12. “实质上响应”指：投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显着差异和保留，或者对合同约定的招标单位的权力及正式投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的正式投标人的竞争地位产生不公正的影响。
1.13. “安全生产措施费”指：为了确保安全生产的必要投入而单独设立的专项费用，按《广州市建筑工程安全生产措施费管理办法》（穗建筑【2003】106号）执行。
1.14. “项目监理机构”指：受招标单位委托的监理单位派驻本招标工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。
1.15. “串通”指：下列行为均属正式投标人串通投标报价：①正式投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；②正式投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；③正式投标人之间先进行内部竞价，内定中标单位，然后再参加投标；④正式投标人之间其他串通投标报价的行为。
1.16. “以他人名义投标”指：正式投标人挂靠其他施工企业，或从其他施工企业通过转让或租借的方式获取资格或资质证书，或者由其他施工企业及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。
1.17. “招标文件的澄清”指：招标单位对招标文件的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明，回答正式投标人提出的各种问题。
1.18. “招标文件的修改”指：招标单位对招标文件中出现的错误或不合理处进行的修订。
1.19. “踏勘现场”指：招标单位组织正式投标人对工程现场场地和周围环境等客观条件进行的现场勘察，目的是为正式投标人提供有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
1.20. “投标有效期”指：从投标截止之日起的一段时间内投标文件保持有效的期限，评标和定标工作应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。
1.21. “小时或日历天”指：本招标文件中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按日历天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。
时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。
时限的最后一天的截止时间为当日24时。
2.工程说明2.1. 本招标工程项目说明详见投标须知前附表第1项～第5项。
2.2. 本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标定标管理办法》（建设部令第89号）、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）、《广东省建设工程招标投标管理条例》（广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）和《广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工公开招标评标委员会和评标办法规定》（穗建法【2005】161号）等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。
3.招标范围及工期3.1. 本招标工程项目的范围详见投标须知前附表第6项。
3.2. 本招标工程项目的工期要求详见投标须知前附表第7项。
3.3. 施工工期起计时间及竣工时间见投标须知前附表第7项，若有更改，由建设单位、中标单位双方签订施工合同时商定，建设单位同意如果在此期限内未能完成应由建设单位办理的相关手续，其起计工期相应推迟。
3.4. 正式投标人因赶工而需要增加费用应于投标文件中说明并将其费用计入投标报价。
4.资金来源4.1. 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本招标工程项目施工合同项下的合格支付。
5.对正式投标人的要求5.1. 对正式投标人的资质等级要求详见投标须知前附表第9项。
5.2. 正式投标人资格审查合格条件详见本招标工程项目施工招标公告。
5.3. 本招标工程项目采用投标须知前附表第10项所述的资格审查方式确定正式投标人。
5.4. 若由两个以上的施工企业组成一个联合体以一个正式投标人身份共同投标时，除符合第5.1.、5.2.款的要求外，还应符合下列要求：5.4.1. 正式投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具法律约束力；5.4.2. 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标单位；5.4.3. 联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标都将被拒绝；5.4.4. 联合体中标后，联合体各方应当共同与招标单位签订合同，为履行合同向招标单位承担连带责任；5.4.5. 联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标单位；5.4.6. 联合体的主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本招标工程项目工程款的支付；5.4.7. 除非另有规定或说明，本须知中“正式投标人”一词亦指联合体各方。
6.招标会议6.1. 本招标工程项目招标会议时间、地点见投标须知前附表第11项，届时招标单位将向各正式投标人发放招标文件、施工图纸及其他有关资料，并就招标活动过程中的注意事项提请各正式投标人引起重视。
正式投标人在领取招标文件等资料时,交纳投标须知前附表第11项所述金额作为招标资料购买费（此费用不予退还），交纳投标须知前附表第11项所述金额的图纸押金，此押金在正式投标人交回图纸时无息退还。
6.2. 招标会议之后招标单位将组织各正式投标人自愿对工程现场及周围环境进行踏勘，正式投标人承担踏勘现场所发生的自身费用，若正式投标人不参加现场踏勘，由此而引起的相关问题和责任由正式投标人承担。
6.3. 招标单位向正式投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标单位现有的能被正式投标人利用的资料，招标单位对正式投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
6.4. 经招标单位允许，正式投标人可为踏勘目的进入招标单位的本招标工程项目现场，但正式投标人不得因此使招标单位承担有关的责任和蒙受损失。
正式投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6.5. 正式投标人经自愿踏勘现场，对影响工程施工的现场条件已进行全面考察，包括经济、地理、地质、气候、环境等情况，被视为已察视现场的位置，熟悉现场情况，并对施工方案所需费用有了全部考虑，如果承包人以此为借口而作出的额外索赔或延长竣工期限的要求将不予考虑。
6.6. 正式投标人在踏勘现场中如有疑问，应在答疑会议前以书面形式向招标单位提出，以便于得到招标单位的解答。
7.投标费用7.1. 正式投标人承担其参加本招标工程项目招标活动自身所发生的所有费用。
8.项目经理8.1. 正式投标人在投标过程中，若要更换项目经理的，按《关于加强项目经理承接工程管理的通知》（穗建筑[2003]11号）和《关于印发〈更换项目经理办事程序指南〉的通知》（穗建招[2004]1号）执行。
（二）招标文件9.招标文件的组成9.1. 招标文件包括下列内容：第一章投标须知前附表及投标须知第二章注意事项第三章施工合同专用条款（初稿）第四章施工技术方案第五章施工安全基本要求第六章工程量清单（另册）第七章招标单位发出的其他文件，如答疑会议纪要、投标限价通知、修改或澄清通知等9.2. 除9.1.款内容外，招标单位在提交投标文件截止时间 5 天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标单位和正式投标人起约束作用。
9.3. 正式投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的的内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标单位提出，否则，由此引起的损失由正式投标人自己承担。