规范乡镇财政行为势在必行
刍议关于乡镇财政建设与农村经济发展的研究
刍议关于乡镇财政建设与农村经济发展的研究摘要：本文主要从乡镇财政与农村经济的现状出发，讨论了乡镇财政与农村经济中存在的主要问题，并提出相应解决措施。
希望对我国乡镇财政建设与农村经济发展有所帮助。
关键词：乡镇财政；农村经济；措施一、乡镇财政与农村经济的现状1.乡镇财政建设的现状在我国经济迅速发展的今天，国家财政收入实现了稳定快速的发展趋势，但是乡镇财政却出现了财源不足的现象，而且在财政改革的过程中资金管理方面也存在不规范的问题。
目前财政管理支配面相当大，资金量也很可观，仅靠政府支持根本满足不了财政需求。
所以，尽管现在政府正在完善乡镇财政建设，但这个过程中还是存在很多问题需要解决的。
2.农村经济发展的现状近年来，国家加大强农惠农政策的力度，深化进行农村改革，促进了农村的发展。
但是政府缺乏农业生产的控制力、家庭联产承包责任制的限制、现社会给予的经济压力、农民缺乏正确的意识等仍是现在农民经济发展的主要阻碍。
二、乡镇财政与农村经济中存在主要问题1.乡镇财政建设的主要问题(1)目前乡镇财政收入少，财源乏力是主要问题。
乡镇财政造血功能差，主要财政来源就是向人民征收。
而且现有的乡镇企业较少且规模不大，乡镇发展不统一，政府支持又较少等造成了乡镇财源有限，稳定性差，收入结构不合理的现状。
(2)乡镇财政支出较多，收支过程存在问题。
乡镇财政作为政府机构之一，其职能就包括为社会提供公共产品，建设各乡镇基础设施等，以满足乡镇经济发展需要，但是国家取消农业税后，使乡镇财政收入明显减少，但县镇支出却随着乡镇的发展日益增多，造成了现在乡镇财政收支不平衡的现象。
(3)由于乡镇财政负责面太广，包括乡镇的教育、医疗、农业、林业等各方面，使之出现债务量大的现象。
但乡镇行政单位中存在太多需要供养的人，使之需负担的人员经费长期居高，还有现在乡镇的历史债务仍未还清，现在乡镇财政出现债务过于沉重的现象。
(4)资金管理混乱现象严重。
由于乡镇财政面临着收入少、支出多的压力，为了解决一些迫在眉睫的问题，如人员工资等，财政部门借用行政经费、挪用项目资金、截留专项资金的现象时有发生。
乡镇财政面临的问题及对策
乡镇财政面临的问题及对策刘笑萍内容提要:农村税费改革特别是取消农业税后,乡镇财政的职能和工作任务发生了较大转变,出现了新的特点。
在此形势面前,乡镇财政所面临的困难与问题必须引起足够的重视,只有在调研分析的基础上,从体制、制度机构等方面进一步强化乡镇财政职能才能进一步的促进乡镇财政的良性发展。
关键词:乡镇财政;政策建议;对策农村税费改革特别是取消农业税,实行“乡财县管”后,乡镇财政的职能和工作任务发生了较大变化。
乡镇财政面临的困难与问题,必须从体制建设、制度建设、机构人员建设等方面进一步强化。
一、乡镇财政的现状与问题(一)乡镇财政机构设置情况。
乡镇财政的设置主要有以下三种类型:一是派出机构模式。
乡镇财政所为县财政部门的派出机构,人员隶属县财政局统一管理,代表县财政管理乡镇财政工作。
二是“双重管理”模式。
财政所为乡镇政府机构,人员编制在乡镇,行政领导隶属于乡镇政府,县财政局对乡镇财政所人员的分工、调动、考核等实行统一管理。
三是乡镇机构模式。
乡镇财政所的所有管理权均在乡镇,县财政局仅对其进行业务指导。
(二)新时期乡镇财政的特点。
一是填补了为农服务与综合协调两个“空位”。
乡镇财政为农服务职能显著增强,乡镇普遍设立了农村财务服务中心,建立了乡镇会计集中核算和村财乡管制度,负责乡镇各单位的会计核算业务,为村级财务管理提供代理记账服务。
建立了涉农补贴发放“一折通”发放体系。
随着国家惠农政策的实施,对农村、农民的各类补助也越来越多,乡镇财政职能随之改变,及时填补了这个“空位”。
尤其是“一折通”发放机制的建立,乡镇财政通过核实享受对象、公示补贴名单、逐户兑付落实等程序,有效地解决了涉农补贴发放中存在的虚报冒领、兑现不及时等问题,既保护了农民的利益,也节省了大量的发放成本,深受农民群众的欢迎,为乡镇财政赢得了荣誉。
二是肢解了预算与监督两个财政管理“本位”。
一方面,乡镇财政预算管理的职能严重弱化。
税改后,原在乡镇财政支出的乡村道路建设、乡镇中小学危房改造、中小学教师工资、农村卫生医疗、计划生育和民政优扶等支出陆续上划到县财政预算支出,乡镇财政只负责政府机关及有关站所的支出管理,支出范围窄,预算调控余地小。
乡村财政财务管理中存在的问题及对策
乡村财政财务管理中存在的问题及对策作者：刘海根来源：《中国经贸》2016年第02期【摘要】在乡镇财政财务管理向信息化、精细化和科学化方向发展的背景下，如何才能有效地提高乡村财政财务管理水平显得尤为迫切。
然而，当前我国大多数乡村中普遍存在着财务管理重视程度不足、财务管理混乱和账务不健全等问题，因而加强乡村财政财务管理势在必行。
本文从当前我国乡村财政财务管理中存在的问题入手，重点就其解决对策进行了探究。
【关键词】乡村财政财务管理；问题；解决对策随着社会主义新农村建设的开展，我国加大了对农村方面的资金投入力度，相应的资金管理和监督越来越重要。
特别是当前我国正处于统筹城乡发展的关键时期，为了加快乡村经济的发展，就势必要做好相应的财政财务管理。
但是，乡村财政财务管理一直是乡村工作开展中的薄弱环节，经常会出现财务收支管理混乱、相关制度规范落实不到位等问题，因而加强乡村财政财务管理工作具有十分重要的意义。
一、当前乡村财政财务管理中存在的问题虽然我国在基层财政财务管理方面已经制定了比较健全的规范和规定，但是在实际的乡村管理过程中依旧存在许多亟待解决的问题，具体主要表现在以下几个方面：一是重视程度不够，一些乡村的负责人忽视财政财务管理的重要性，尤其是部分农村由于距离我国政府部门较远，致使乡村财务人员的配置仅仅停留于纸面层次上；部分乡村财务管理者法制观念淡薄，有意无意挪用上级专款；农村财政财务管理比较混乱，这直接关乎广大农村群众的切身利益，同时也是致使农村出现不稳定因素的一个重要诱因。
二是部分乡村的财政财务支出没有实行科学、民主的决策和管理，实际工作透明度不高，甚至还有的乡村存在着肆意挥霍浪费集体财产或者国家财政专项资金的问题，财政财务管理缺乏科学合理的监督。
三是由于当前我国的乡村工作中主要实行乡长和村长统筹安排的机制，乡村的财政财务等工作也实际都是由乡长和村长来全权负责。
虽然也有的村级财务由乡镇农经站来负责管理，但是他们相应的财政监管力度却不是很强，实际的管理效果不是非常理想，加之当前乡村中还没有制定会计委派制等完善的监督机制，所以乡村财政财务的管理质量会受到很大的影响。
乡镇财政预算调整的审查监督势在必行概要
乡镇财政预算调整的审查监督势在必行审查和批准乡镇财政预算调整，是法律赋予乡镇人大的一项重要职权。
据笔者对乡镇财政预算监督情况的调查和了解，这项职权多年来并没有得到很好的行使。
由于乡镇人民代表大会一般每年召开一次，为了调整财政预算专门召开一次人民代表大会也不现实。
何况进行财政预算调整有时很难保证一年只有一次。
而乡镇人大主席团根据地方组织法的规定，又不是常设机构，不能依法行使监督权，对乡镇财政预算的调整没有审查批准的权力。
因此，这项权力一直处于空白。
预算法规定，乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查批准和批准。
 对财政预算调整的审查监督不能到位，一是乡镇人大的失职。
乡镇财政预算的调整往往在人代会审查通过之后，便一锤定音。
一年之中，要不要调整、该不该调整、怎么调整、为什么要调整等，无人问津，这一职权已被乡镇人大遗忘，这项权力也成了“一纸空文”。
二是使乡镇财政逃避了人大的监督。
乡镇财政在执行过程中随意性很大，乡镇财政预算的调整往往仅凭书记、乡镇长的一句话，纳税人的钱似乎成了一些人的私有财物。
三是为基层乡镇的腐败提供了条件。
一些地方乱开支，乱摊派，由于失去有效的监督，造成腐败现象也常有之。
加强对乡镇财政预算调整的审查监督已势在必行。
 由于乡镇人大在制度设计上的不完善，乡镇财政预算调整的审查监督要大胆探索、积极创新工作方法。
一是思想观念上创新。
要树立乡镇财政预算调整监督的思想，每年至少审查批准一次财政预算调整方案。
对调整的每项预算调整的使用方向、调整原因进行可行性审查，确保调整内容的合法合理性。
二是制度上创新。
鉴于乡镇财政困难的实际情况，每次预算调整都召开人民代表大会，既不符合现实，也没有必要。
可以把乡镇人大其他工作如就某些重大事项作出决议决定、评议大会等事项与预算调整结合起来进行，减少开会成本。
也可以受大会委托，由主席团对财政预算调整进行初审，报大会审查通过。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对财政收支进行管理和监督的活动。
作为基层政府，乡镇财政管理的健康运行直接关系到乡镇政府的发展和百姓的福祉。
在当前的情况下，乡镇财政管理存在着不少问题，严重影响了乡镇财政管理的效益和规范运行。
有必要对乡镇财政管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、存在问题（一）财政收支不规范乡镇财政收入主要来源于税收和转移支付，但在实际操作中存在不规范的问题。
一方面，由于乡镇财政管理水平参差不齐，导致有的乡镇政府在税收征缴、财政预算编制和执行等方面存在违规操作，造成财政收入的漏税、漏津现象。
一些乡镇政府在转移支付上存在着不合理的支出，不对外界公开或把资金私分等行为，导致了财政收支不规范的问题。
（二）财政管理能力不足乡镇政府在财政管理方面的能力存在不足的现象。
一方面，由于乡镇政府在财政管理方面的专业技术人才较为匮乏，导致财政管理水平较低。
一些乡镇政府管理机构内部的制度设计不合理，管理人员的素质和能力较为薄弱，导致了财政管理能力不足的问题。
（三）财政信息公开不透明一些乡镇政府在财政信息公开上存在不透明的现象。
在财政收支公开透明度不够，导致了财政管理的不科学性和失效性。
二、相应对策分析（一）加强财政收支的监督管理为了解决财政收支的不规范问题，乡镇政府需要加强财政收支的监督管理工作。
应加强对税收征缴和预算执行情况的监督检查，完善征缴和审计制度，确保财政收入的合规性。
应完善财政支出的管理制度，建立合理的资金管理和使用制度，保障财政支出的合法合规。
（二）加强财政管理人员的培训和引进为了提高乡镇政府在财政管理方面的能力，需要加强对财政管理人员的培训和引进工作。
在培训方面，乡镇政府可以通过开展培训班、专业课程以及派出人员到相关部门或单位学习等方式，提高财政管理人员的专业技能和管理水平。
在引进方面，可以通过竞聘、引进和选拔等方式，引进更多的财政管理人员，为乡镇政府的财政管理填补人才短缺的缺口。
深化村账乡管改革 规范村级财务管理
事 一 筹资筹劳 ． 议” 集体土地 、 渔塘
等承包收入、固定资产 出租出入和其
它 村 级集 体 经 济 收 入 ， 以及 各 项暂 收 款全部拨（ ）村账 乡（ ） ” 户 ， 缴 “ 镇 管 专
、
总体 思 路
在 资 金 所 有权 、使用 权不 变 的 前 提 下 ， 面推 行 “ 账 乡（ ） ” 式 ， 全 村 镇 管 模
内公 开栏 要设 在村里集会 的地 方 ， 便
人员 ． 全面建立乡镇会计核算 中心 ， 依
法 承担 乡镇 行政 事 业 单 位 会计 核 算 职
财小组 审核确定为不符合财务规定 的 开支 ， 村报账员不得支付 。
３ 票 据 管理 制 度 。乡镇 会计 核 算 ． 中 心 指 导 各 村 建 立 规 范 统 一 的 票 据
能， 并接受村集体经 济组织委托 ， 具体
支 出凭 证 ，由 经 手人 和 证 明人 注 明用
１ 建 立 健 全 乡镇 会 计 核 算 中 心 。 ．
途并签字 ，交村 民主理财小组集体审 核， 由民主理财小组组长签字 ， 并加盖 “ 民主理财专用章 ” ，报村 民委员会 主
任 审 批 后 ， 村报 账 员 报 支 。 民主 理 向 经
一
站备案。县 乡将 分别对民主理财人员
进 行政 策及 务 方而 的培 训 ，提 高 他 ｆ 们 的理 财 水 平 ， 织 相 关 考 核 ， 格 并组 合
后 颁 发 由 省级 农 经 部 门 统 一 监 制 的
１ 收 支 两 条线 制 度 。一 是 收 入． ． １ ：
解。 乡镇 财政 预 算 安 排 的村 级 经 费 、 专
员 不得 同时 兼 任 收入 、暂 存 款开 票 工 作 。要 加 强 对票 据 使 用 工 作 的宜 传 力
加强农村经济管理势在必行
加强农村经济管理势在必行农村经济管理工作是目前农业和农村工作的重要组成部分，也是农村一项最基础、最关键的工作；是保证党的农村经济政策落到实处并使之制度化、经常化和长期稳定的重要环节，其地位和作用是不可替代的。
加强农村经营管理工作是把党的农村政策落到实处，更好地保护农民合法权益，调动农民积极性的需要；是正确处理各种利益关系，解决农村矛盾，保持农村稳定的需要；是稳定和完善农村基本经营制度，实现建立社会主义市场经济体制目标的需要。
一、农村经济管理工作的主要内容（一）做好农村财务管理工作全面推行财务公开，健全并严格执行集体财务和资产各项管理制度，强化会计基础工作。
农村经济管理部门一定要加强对农村财务民主管理的审计工作，确保农村资源的合理优化。
（二）减轻农村经济负担在农村经济管理中的一项首要的任务是减轻农民必要的负担。
所以，在减轻农民经济负担的过程中，有关部门应该建立起一个农村经济管理工作的机构，做好有关经济监督以及管理的工作，主要包括对流动性的资金来进行统一的规化，在劳动力上要加强统筹的管理，以及肩负农民的监督检查以及上访等问题的落实，同时还应该防止相应负担的反弹。
（三）加强农村土地承包管理工作土地是农民权益的核心，是确保农村稳定的基石。
在充分发挥土地承包经营权证书作用的基础上，重点加强承包合同管理，完善承包指标，建立合同档案。
积极研究引导土地的合理流转，重点加强土地承包纠纷仲裁，保持承包关系的长期稳定。
制订农村集体土地流转管理办法，指导规范这项工作。
（四）搞好农民专业合作社工作为了更好地促进农村经济的发展，要掌握好农民和农村市场的关系，根据市场发展的要求，不断构建出多种形式的适合农民专业合作社的方式。
同时，引进先进的合作社经验，提高农村经济的有效增长。
（五）做好农业产业化经营和农业社会化服务的指导工作发展现代农业，推进新农村建设，必须不断完善农村经营体制，发展农业产业化经营是完善农村经营体制的重点工作。
基层财政管理六大举措3篇
基层财政管理六大举措3篇下文是我为您精心整理的《基层财政管理六大举措3篇》，您浏览的《基层财政管理六大举措3篇》正文如下：基层财政管理六大举措第1篇一、优化国库集中收付*，提高财政管理水平实行现代国库管理制度下的国库集中支X付，是乡镇财政*的重点工作，是加强乡镇财政支出管理的一项核心内容。
从202X年6月开始，我市乡镇国库集中收付*工作稳步推进，不断完善、优化。
一是建立市镇财政业务专网，选用新中大公共财政软件，构建市镇财政一体化软硬件大平台，全市12个乡镇、4个园区分三批将*实施到位；二是开展了集中业务培训，详细讲解和现场演示了系统操作流程；三是积极与乡镇沟通，与代理银行协调，具体问题具体分析解决，去粗存精、去伪存真，不断优化国库集中收付的运行质量。
*后，国库单一账户体系初步成型，全市镇级和经济开发区的国库集中收付制度*已于去年6月底之前全部到位。
财政资金的运行效率、使用效益和乡镇财政服务效能显著提高。
二、深化落实预算管理*，增强预算执行效率部门预算*，是构建公共财政框架的一项重要内容，也是财政支出管理方面所进行的一项重大制度创新。
我市镇级部门预算编制，沿着l坚定目标，积极稳妥，充分试点，分步实施l的思路，稳步前行，逐步实现了部门预算从编制形式、编制方法到编制内容的重大改变。
一是摸底分责，科学试点。
我市多次召开调研会、推进会、交流会，取得各乡镇、园区领导的支持，并全面开展了清产核资工作，建立健全了部门预算编制所需要的基础资料数据库，运用新中大公共财政一体化软件作为乡镇部门预算编制软件。
202X年我市在合作镇试点运行预算执行系统，为全面铺开提供了成功的范例。
二是勇于探索，扩大试点。
按照l 一个部门一本预算l的要求，采取l二上二下l的编制方法，明确乡镇部门预算编制由乡镇部门和财政共同编制，并组织了全市各乡镇、园区部门预算编审软件培训，预算编制、执行全面实现信息化。
三是全面推广，保障实施。
去年，我市作出了全面实施镇级部门预算*的工作部署，全市镇级部门预算编制在年底前全部到位，目前已全面运行预算执行系统，实现了*全覆盖。