预算会计存在的问题及处理对策2
行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径

行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径一、存在的问题1、预算编制不实行政事业单位的预算编制需要依据实际情况和预期目标。
但是,在实际操作中,有些单位为了追求高额预算,经常采用“半真半假”、“虚报实支”等手法编制预算,编造出的数据与实际情况相差甚远,导致预算执行失去了严谨性。
2、使用不规范行政事业单位在预算执行过程中,主要包括几个方面的支出,如工资、福利、办公用品等。
然而,在具体执行过程中,有些单位将经费用于不必要的开支,使用不规范,如乱发津贴、公款吃喝等。
3、监督不力行政事业单位预算的执行需要有专门的监督机构对其进行监督,保证预算的准确执行。
但是,在实践中,有些单位对该问题并不重视,监督力度不够,导致事业单位预算执行的效果不佳,而且还有一定的腐败现象存在。
二、解决途径1、加强制度建设行政事业单位预算管理是一项制度性的工作,需要加强制度建设,确保预算编制、执行等方面的制度健全。
同时,应该加强对预算执行过程中的监督机制,督促各单位落实预算要求。
2、加强培训对于行政事业单位中的部分管理人员,在执行预算过程中出现的瑕疵,需要强化培训,加强对行政事业单位的预算会计体系的认知,明确预算编制的正确方式及具体操作方法,增强程序化、规范化的管理思想。
3、强化预算责任制加强对行政事业单位预算执行的考核,强化预算责任制,建立严格的制度规范和督责机制,确保预算原则的执行。
预算执行过程中,财务人员要加强财务管理,减少虚报的情况,保障公款用于符合实际情况的开支,防范腐败行为的发生。
结语行政事业单位预算会计是一个很重要的会计制度,对于行政事业单位的管理发挥着不可替代的作用。
然而,在实践中,仍然存在着诸如预算编制、执行不规范以及监督不力等问题,需要在制度建设、培训与考核、责任落实等方面进行完善,以保障行政事业单位预算会计的正常执行。
只有这样,才能够为行政事业单位的管理提供更有力的支持和保障。
行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径

行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径随着我国经济的不断发展,行政事业单位在社会和经济生活中扮演着越来越重要的角色。
随之而来的也是行政事业单位预算会计存在的一系列问题。
本文将从预算会计的概念入手,探讨行政事业单位预算会计存在的问题,并提出相应的解决途径。
一、预算会计的概念预算会计是指根据国家有关财政预算法规定的要求,进行财政预算和决算的会计处理过程。
其核心是根据预算法规定,编制和执行财政预算,以及对预算执行情况进行检查、监督和评价。
预算会计的基本职能包括编制财政预算,执行财政预算,监督和检查预算执行,评价预算执行情况,保障国家财政收支的合法、规范和有效进行。
预算会计在行政事业单位中占据着重要的地位,但也存在着一些问题。
二、预算会计存在的问题1. 缺乏规范和科学的预算编制制度行政事业单位在预算编制时常常缺乏规范和科学的制度,导致预算编制存在偏差和不合理性,不能真正反映行政事业单位的实际发展需求和经济状况。
这会对预算执行和财务管理造成不利影响。
2. 预算执行情况不够透明在行政事业单位中,由于预算执行情况不够透明,存在着在预算执行过程中出现滥用资金、挪用资金等现象。
这不仅损害了行政事业单位的信誉,还可能导致严重的财务风险。
3. 预算执行与绩效评价脱节行政事业单位在预算执行过程中往往存在着与绩效评价脱节的问题。
即便是执行了预算,但其对绩效评价和管理的影响却不明显,缺乏有效的考核机制和奖惩机制,使得预算执行效果与实际绩效目标之间存在较大的差距。
4. 预算执行不合理部分行政事业单位在预算执行上存在着不合理的现象,例如滥用预算、虚报等,使得财政资金的使用变得不合理和低效,浪费了国家财政资源。
5. 预算执行的监督不足行政事业单位在预算执行过程中监督不足,存在的问题难以及时发现和纠正,导致不良现象得不到有效遏制,影响了行政事业单位的正常运转。
三、解决途径1. 优化预算编制制度行政事业单位应当建立健全规范和科学的预算编制制度,确保预算编制的合理性和准确性。
年终总结中预算会计中存在的问题及建议

年终总结中预算会计中存在的问题及建议一、问题概况1.1 多方数据核对不一致在年终总结过程中,预算会计往往需要从多个部门或系统中获取数据进行核对。
然而,由于不同数据来源的格式和标准不一致,导致数据之间出现不一致的情况,增加了年终总结的难度和工作量。
1.2 预算编制与执行不相符部分情况下,公司在年初编制的预算与实际执行情况存在较大差异。
预算编制时可能存在过于乐观或保守的情况,导致实际执行中出现偏差,影响了年终总结的准确性。
1.3 预算执行中的资金闲置在预算执行过程中,部分资金可能因为各种原因而闲置未用,导致公司的资金利用效率不高。
这也会在年终总结中体现出来,给公司的财务状况造成影响。
1.4 控制预算执行的困难在实际执行预算过程中,由于各种因素的影响,预算会计往往面临着控制各项支出的困难,导致预算超支或者未能达到预期的效果。
二、建议解决方案2.1 数据管理的规范化建议公司在数据管理方面进行规范化处理,明确不同部门数据的格式和标准,确保数据的一致性和准确性。
可以采用统一的数据处理软件或系统,提高数据的整合和核对效率。
2.2 审慎制定预算公司在制定预算时应该更加审慎和全面,充分考虑各种因素的影响,避免出现过于乐观或保守的情况。
对预算的执行情况进行及时的监控和调整,确保预算的有效执行。
2.3 提高资金利用效率公司可以通过建立资金使用的考核机制,鼓励各部门合理利用资金,避免资金闲置。
同时可以加强对资金使用情况的监控和管理,确保资金的合理利用。
2.4 加强预算执行的控制公司可以加强内部审计和监督机制,对预算的执行情况进行严格的控制和监管。
建立健全的预算执行流程和制度,明确责任人和监督机构,确保预算的有效执行和控制。
三、结语在年终总结中,预算会计是一个重要的环节,它直接关系到公司的财务状况和经营效益。
解决预算会计中存在的问题,提出改进建议,对公司的财务管理和经营发展具有重要意义。
公司应该引起足够重视,采取有效措施,确保预算会计工作的顺利进行,为公司的可持续发展提供有力支持。
2022年单位预算会计问题及解决途径2

单位预算会计问题及解决途径关键词:行政事业单位;预算会计;问题;对策一、行政事业单位预算会计的问题现状(一)行政事业单位的预算管理意识薄弱第一,行政事业单位领导者参加并指导单位内部预算管理工作的次数并不多,甚至个别单位领导认为预算编制工作只是单位财务部门的工作,因此只需要财务部门进行预算编制和预算管理即可,但行政事业单位的预算管理工作不只是针对于对资金的管理,同时预算编制的工作还需要与事业单位的业务工作、绩效考核甚至是人力资源都有所关联。
其次,则是行政事业单位对于预算会计管理的重要性熟悉程度不够,也因此行政事业单位的部门预算编制工作只是在走表面形式,只要单位的财政资金不消失纰漏就行,也正是由于领导者的这种思想,致使单位的预算编制状况并没有以单位的实际状况为基础,大大降低了预算会计管理的应用价值,严峻干扰到了预算管理的工作执行。
如某行政事业单位为了获得更多的财政资金支持,就会教唆财务人员虚列支出,严峻影响了管理的有效执行。
第三,预算管理工作已经推行很长一段时间但行政事业单位各部门对于预算会计工作熟悉照旧不够,认为预算编制工作是财务部门的工作,致使财务部门在进行预算编制是无法全面了解单位业务部门的全部工作规划和详细的工作内容的,因此在预算编制在实际状况为基础的状况下,预算编制内容的可操作性不高。
再加上业务部门缺乏与预算编制部门的沟通,导致在预算编制工程中,由于缺乏实际的数据调查和工作互事项规划,导致最终的预算编制结果预算实际的工作的匹配程度不高。
(二)行政事业单位部门缺乏完善的预算管理制度行政事业单位部门在主观意识上并没有形成为财政资金负责观念,因此在对财政资金的使用安排上,往往忽视了的资金的预算管理,行政事业单位也因此缺乏一套完善的预算管理制度。
如单位的业务部门没有将预算管理制度融入到业务工作之中,致使财务部门的预算编制与预算执行相脱节,降低了对预算管理的监督力度,导致预算执行与预算编制预期消失偏差。
我国预算会计存在的问题与对策

我国预算会计存在的问题与对策我国预算会计作为公共财务管理系统中的重要组成部分,承担着收支核算、资金监督等职责。
然而,目前我国预算会计在执行过程中存在一些问题,如预算编制不科学、执行不规范、监督不到位等。
针对这些问题,本文将从管理体制、制度设计和技术应用等方面提出相应的对策。
一、管理体制问题与对策在我国的预算会计管理体制中,存在职责不明确、权限分割等问题,导致各部门之间的沟通协调不畅,信息流通不畅。
为了解决这些问题,我们应采取以下对策:1.改革机构设置:建立统一的预算会计管理机构,明确其职责与权限,形成一个协调一致的管理体系,实现信息的畅通流动。
2.加强沟通协作:加强各部门之间的沟通与协作,建立有效的沟通渠道,使得预算编制、执行和监督等环节能够紧密配合,相互支持。
二、制度设计问题与对策在我国的预算会计制度设计方面,存在一些问题,如缺乏科学的预算编制流程、评估指标不适用等。
为解决这些问题,可以采取以下对策:1.完善预算编制流程:建立科学、规范的预算编制流程,明确各个环节的具体要求和责任,确保预算的科学性和实效性。
2.优化评估指标:建立科学的评估指标体系,将会计信息与绩效评价相结合,加强对预算执行情况的考核,推动预算执行的规范和有效。
三、技术应用问题与对策我国预算会计的信息化水平相对较低,现有的技术应用存在一些问题,如数据管理不规范、信息共享不畅等。
针对这些问题,可采取以下对策:1.推进信息化建设:加大对预算会计信息系统的投入,推进信息化建设,实现数据的高效管理和共享,提高工作效率。
2.完善信息安全机制:建立健全的信息安全机制,加强对数据的保护和监控,确保信息的安全性和可靠性。
综上所述,我国预算会计存在着管理体制、制度设计和技术应用等方面的问题。
为了解决这些问题,我们需要改革管理体制、优化制度设计,推进技术应用,以提高我国预算会计的运行效率和质量。
只有这样,才能更好地支持国家财政管理工作的发展。
行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径

行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径随着我国经济的快速发展以及社会的不断进步,行政事业单位在国家的发展中扮演着非常重要的角色,其预算会计管理工作也显得愈发重要。
目前行政事业单位预算会计存在着一些问题,如预算编制不合理、执行不到位、监督不力等,这些问题的存在影响了单位的正常运行和财务管理工作。
本文将从行政事业单位预算会计的实际情况出发,分析存在的问题,并提出相应的解决途径,希望能够对预算会计工作的改进提供一些参考。
1. 预算编制不合理行政事业单位在编制预算时,存在着预算不合理的情况。
一方面,预算编制的指导思想不够清晰,导致部门之间预算编制的相互博弈,而不是以整体利益为出发点。
在预算编制过程中,存在着信息不透明、数据不准确等问题,导致预算编制的内容和数额失真,难以反映实际情况和需求。
2. 预算执行不到位在预算执行过程中,行政事业单位存在着预算执行不到位的问题。
一方面,由于预算编制不合理,导致预算执行过程中出现了资金错位、资源错配等情况。
在执行过程中,由于行政事业单位内部管理体系不健全,导致了执行的失误和偏差,进而影响了单位的运行。
3. 监督不力在预算会计管理中,监督是非常重要的一环,目前行政事业单位存在着监督不力的问题。
一方面,由于监督部门的能力和资源有限,导致了对预算执行的监督不到位。
在监督过程中,由于一些管理人员的不作为和失职行为,导致了对预算执行的监督效果不好。
二、解决途径为了解决行政事业单位在预算编制方面存在的问题,可以从以下几个方面入手。
加强对预算编制思想的宣传和培训,提高部门之间的整体观念和规划能力。
在预算编制过程中,要加强对信息的采集和整理,提高数据的准确性和完整性,从而确保预算编制的真实性和科学性。
在编制预算时,应该充分发挥专业人员的作用,建立健全的评审机制,以保证预算编制的公正和合理。
为了解决行政事业单位在预算执行方面存在的问题,可以采取以下措施。
加强预算执行过程中的监督和检查,确保预算执行的及时性和有效性。
浅谈预算会计制度的问题

浅谈预算会计制度的问题预算会计制度是企业管理中常用的一种制度,通过预算编制和执行,可以有效地控制企业的经营活动,提高经营效率。
在实际应用中,预算会计制度也存在一些问题,这些问题不仅影响了预算会计制度的有效性,还可能对企业的经营产生不利影响。
本文将就预算会计制度中存在的问题进行探讨,以期为企业管理者提供参考,并提出相应的解决方案。
一、预算编制过程中存在的问题1. 缺乏有效的信息支持预算编制是基于历史数据和未来预期进行的,但是很多企业的信息系统并不完善,很可能无法提供准确、全面的数据支持。
这就导致了预算编制时缺乏有效的信息支持,预算编制结果很可能偏离实际情况,影响了预算的有效性和指导作用。
解决之道:企业应该加强信息系统建设,提高数据的准确性和及时性,确保在预算编制过程中能够充分利用历史数据和市场信息,确保预算的真实性和可行性。
2. 预算编制缺乏参与度在一些企业中,预算编制往往是由财务部门单独完成,与其他部门缺乏有效的沟通和协作。
这就导致了预算编制结果往往片面,无法充分反映各部门的实际情况和需求。
解决之道:企业应该建立起跨部门的预算编制机制,确保各个部门的参与度,通过部门间的协商和沟通,最终形成全面、合理的预算方案。
3. 预算编制的不灵活一些企业的预算编制往往是按照固定的模式和规定进行的,缺乏灵活性,无法适应市场的变化和企业的实际情况。
这就导致了预算往往脱离实际,无法起到有效的指导作用。
解决之道:企业应该加强对预算编制的灵活性管理,根据市场的变化和企业的实际情况及时调整预算方案,确保预算的针对性和有效性。
1. 预算控制缺乏有效的手段在一些企业中,预算控制往往是依靠管理者的主观判断和主观意识进行的,缺乏明确的指标和有效的手段进行控制。
这就导致了预算控制的不准确性和不稳定性,无法达到预期的控制效果。
解决之道:企业应该建立起科学的预算控制体系,制定明确的控制指标和方法,确保预算的合理性和可行性,提高预算的执行效果。
年终总结中预算会计中存在的问题及建议

年终总结中预算会计中存在的问题及建议在年终总结中,预算会计是一个非常重要的方面,因为它涉及到公司的财务管理和决策。
在实际工作中,预算会计可能会面临一些问题,下面是一些常见的问题及建议。
问题一:不准确的预算制定许多公司在预算制定时可能存在一些不准确的问题。
这可能是因为对市场和行业的分析不够充分,无法准确预测未来的销售收入和成本变化。
这就导致了预算的不准确性,无法为公司提供准确的财务预测。
建议一:加强市场和行业研究为了提高预算的准确性,预算会计应加强对市场和行业的研究。
通过了解市场趋势和竞争对手的动态,可以更好地预测销售收入和成本变化。
此外,预算会计还需要与销售和采购团队合作,获取更准确的销售和成本数据。
问题二:预算执行不到位在实际执行中,预算会计可能会遇到预算执行不到位的问题。
这可能是因为在制定预算时,没有考虑到实际的经济环境和业务需求,导致预算无法真正实施。
建议二:建立有效的预算控制措施为了确保预算能够得到有效执行,预算会计应建立一套有效的预算控制措施。
这包括制定明确的责任和权限制度,建立预算执行的考核机制,以及及时调整预算计划,以适应实际情况的变化。
问题三:预算监控不及时预算会计在工作中可能会面临预算监控不及时的问题。
由于财务报告的延迟或信息的不准确,预算会计难以及时了解预算执行情况和财务状况,无法及时采取措施进行调整和优化。
建议三:加强财务报告和信息管理为了解决预算监控不及时的问题,预算会计应加强财务报告和信息管理。
这包括加强财务数据的收集和整理,确保财务报告的及时准确,以及建立一套有效的信息管理系统,为预算会计提供准确的决策依据。
问题四:预算决策缺乏灵活性和创新在制定预算决策时,预算会计可能会面临缺乏灵活性和创新的问题。
预算的制定往往过于保守,无法满足公司快速变化的需求。
建议四:灵活应用预算管理为了提高预算决策的灵活性和创新性,预算会计应灵活应用预算管理。
例如,可以采用滚动预算的方法,根据实际情况及时更新预算计划;或者可以引入灵活预算的概念,鼓励员工提出创新的预算决策。
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浅议预算会计存在的问题及改革建议摘要随着我国社会主义市场经济体制的不断发展,我国现行的预算会计制度已经不适应社会主义市场经济发展的需求,在运行的过程中出现了一些新的情况和问题,现行预算会计的弊端和不足日益显现,已不能很好的适应当前预算管理体制改革的需要,并提出了我国预算会计改革的建议,因此,为适应社会主义市场经济发展的需要正确、相关、有用的信息。
因此,改革政府预算与会计制度,加强理论研究,促进预算会计体系的建设就显得尤为必要。
本文先分析我国现有的预算会计体系,指出其预算会计环境的变化,在介绍西方发达国家的政府预算会计改革理论和实践的基础上,结合我国具体国情和实际,抓住影响政府预算会计改革的关键因素,从理论更新,制度改进和内容改革等方面对现行的政府预算会计进行整体和系统的改革。
关键字:预算会计弊端改革建议AbstractWith China’associalist martet economic systemand theestablishment and improvement of the deepenig ofreform,our current budget accounting system in the process of running some new situations and problems.While the environment of budget accounting an important change took place,the current budget deficiencies and shortcoming of accounting becomes increasingly obvious,has not a good management system to adapt to the needs of the current budgetand proposed budget for the accounting of the proposed reforms,Therefore,in order to the new situation and development,reforming the current system of budget accounting.Streng then government accounting the ory,accounting system for the Government ,It has become necessary. Keywords:Budgetary accounting system Shortcomings Reform proposals目录绪论 (1)一、预算会计的概述 (1)(一)预算会计的概念问题 (1)(二)预算会计的特点 (1)(三)预算会计的意义 (2)二、预算会计在会计体制中存在的问题 (2)(一)现行预算会计不能真实完整地反映国库集中收付制度和政府采购制 (2)(二)现行预算会计不能为编制部门预算提供相关的会计信息 (3)(三)现行预算会计不能全面、完整地揭示政府债务的真实信息. 3(四)现行预算会计不能提供完整、透明的政府会计信息 (4)(五)现行预算会计不能适应政府投融资体制改革的要求 (4)(六)现行预算会计不能适应WTO及国际竞争的要求 (4)三、完善我国现行预算会计的措施 (4)(一)重新构造预算会计体系 (5)(二)实行权责发生制会计基础 (5)(三)改进完善政府会计信息体系 (5)四、预算会计的改革建议 (6)(一)加强部门预算及收付制度与采购制度改革研究 (6)(二)实行权责发生制 (6)(三)完善财务报告信息内容 (6)结论 (6)参考文献 (9)致谢 (10)绪论随着社会主义市场经济体制的建立,我国政府的职能发生了根本性的变化,财政管理也由过去的直接管理向间接管理转变,但现行的预算会计核算管理仍沿用直接管理、行政管理的手段,计划经济色彩浓厚,对单位会计管得过多、统得过死,不适应新形势下财政职能转变和变化了的财政分配格局的发展需要。
改革开放以来,我国预算单位,主要是事业单位已从单纯财政供应资金的“单轨制”转向多渠道、多形式筹集资金的方向发展,对财政拨款的依赖性逐渐减弱。
在这种情况下,作为以财政资金运动为主要核算对象的预算会计,其核算范围、核算程序和核算方法却仍局限于传统的预算资金范围,使会计涵盖的范围和所提供的会计信息不够系统和全面,影响了会计信息应有的决策价值。
一、预算会计的概述(一)预算会计的概念问题1、我国的预算会计是各级政府、使用预算拨款的各级行政单位及各类事业单位核算和监督各项财政性资金活动、单位预算资金的运动过程与结果以及有关经营收支情况的专业会计。
它是以货币为主要计量单位,对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地核算和监督的经济管理活动。
2、具体包括以下三个方面的含义(1)预算会计的主体是各级政府及各类行政、事业单位。
财政总预算会计的主体是各级政府;行政单位和事业单位会计的主体是会计为之服务的行政、事业单位。
(2)预算会计的客体或者对象是财政性资金运动、单位预算资金的运动以及有关经营收支过程和结果。
具体讲,财政总预算会计的核算对象主要是预算收入、预算支出和预算结余(或赤字)等多项财政性资金活动;行政单位会计的核算对象主要是单位预算资金的领拨、使用及其结果;事业单位会计的核算对象主要是单位预算资金及经营收支过程和结果。
(3)从专业分类上讲,预算会计是会计学科的一个分支,同企业会计一样,都是以货币为主要计量单位,采用专门的方法,对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地核算和监督的经济管理活动。
随着财税、金融、行政事业单位财务管理的制度改革不断深化, 预算会计制度也应相应作出调整和修改以适应新形势的发展。
(二)预算会计的特点预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支,是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系。
政府与非营利组织会计不以营利为目的,一般不直接生产物质产品,而是通过各自的业务活动,为上层建筑、生产建设和人民生活服务。
预算会计是以预算管理为中心,以经济和社会事业发展为目的,以预算收支核算为重点,用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。
(三)预算会计的意义预算会计在国家预算管理和单位财务管理中占有重要地位,它既是国家预算管理的重要工具,又是单位财务管理的重要手段。
预算会计的作用是在一定环境和条件下,由预算会计职能转化而来的具体功能,是在完成预算会计既定任务后所达到的目的和取得的客观效果。
预算会计的作用同预算会计的职能一样具有客观性,但又受主观因素的影响。
首先表现为预算会计的作用效果和作用的机制是一种客观的存在。
其次,预算会计作用的客观性还表现在预算会计在实际经济生活中发挥着什么样的作用,而且这种作用的发挥要受到一定的社会经济条件的制约。
此外,预算会计工作在预算管理中为预算管理提供基础核算资料,也反映了国家预算收支执行情况,促进了国家预算任务的圆满成功实现,同时,实行会计监督,促进增产节约,增收节支。
二、预算会计在会计体制中存在的问题随着社会主义市场经济体制的完善和发展,现行的预算会计的弊端和不足越来越明显,必须对现行预算会计体制进行改革和发展。
(一)现行预算会计不能真实完整地反映国库集中收付制度和政府采购制我国现行预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
从预算会计的适用范围看,相当于国外的政府会计。
自1998年实施新的预算会计制度以来,我国的预算会计环境发生了重大变化,我国以加强和规范财政管理为中心,在财政预算管理制度方面进行了一系列改革,包括编制部门预算、推行国库集中收付制度、实行政府采购制度等。
改革的实施使预算会计制度在核算内容上出现了许多新情况,原来的核算内容及核算方法已不能适应新的变化,迫切需要对预算会计制度进行进一步修改和完善。
另外,从政府会计改革的趋势看,由于我国预算会计仍采用收付实现制,与国际通行做法存在较大差异,在执行中也暴露中一些深层次的问题。
现行预算会计不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务。
国库集中收付制度和政府采购制度的实施,使财政资金的流向发生了重大变化,如预算单位用于发放工资、购建固定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金不再由财政通过主管部门拨入用款单位,而是由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商,行政、事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金,而是一方面表现为收入的增加,另一方面表现为费用的增加(如工资支出等)或非货币性资产的增加(如存货、在建工程、固定资产等),这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。
同样,在财政总预算会计中,也要核算和反映这一资金流向的变化。
尽管财政部已针对改革试点情况在预算会计制度中作了一些相应的修改,并制定了试点核算办法,但是,该办法仅适用于中央试点单位,不适用于地方财政和所属预算单位,目前,各地区均在开展财政支出方面的改革试点,如“集中核算”、“集中支付”等形式,由于我国实行的是全国统一的会计制度,而试点办法又没有兼顾地方做法,不利于各地开展会计核算。
另外,由于尚未突破收付实现制基础,试点办法也不尽完善,例如,在采购材料物资过程中,可能出现不同的情况,有的材料物资已到,但发票账单未到;有的发票账单已到,但材料物资未到;有的可能采取一次付款方式;有的可能采取分期付款方式,等等。
这样,在行政、事业单位的会计上遇到的问题是何时确认购入的资产?购入资产按什么金额入账?在总预算会计上遇到的问题是何时确认财政支出?支出按什么金额入账?在收付实现制下,行政、事业单位只能在实际收到拨款单据时按拨款金额确认和计量购入的材料物资,如果采购过程跨年度,则不能完整反映该项经济业务活动;在收付实现制下,总预算会计只能在实际拨款时按拨款金额确认和计量财政支出,如果在年末时,采购已基本完成,但款项尚未付清,或按照采购合同须扣留部分保证金,则在年末会形成财政资金结余,这种会计处理不能真实反映预算执行情况。
(二)现行预算会计不能为编制部门预算提供相关的会计信息从表面上看,编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系,但从实质上看,预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据,是编制部门预算的基础。
我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。
在传统的“基数法”下,按照基期年的支出基数简单地加上一个增长比例确定各部门的支出指标,因而,在决策时不需要过多的会计信息,在这种情况下,传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。