2013一轮课件 第五课 我国的人民代表大会制度

人大代表
（07高考政治海南卷10题）在G市2006年召开的人民代 表大会上，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多 批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代 表的提问。在这里，人大代表行使的权力是 A．立法权和决定权 B．审议权和质询权 C．任免权和监督权 D．提案权和表决权 （09全国卷I）32. 2009年初，在G市召开的人民代表大会上， 一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就 不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表 的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正 确的观点是 ①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见 ②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利 ③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交 ④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格 A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④
人民代表大会
（2010北京卷）31．某市人大常委会出台意见，规定了市 政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常 委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措 A．缩小了政府的法定权力 B．扩大了人大常委会的决定 C．规定了人大和政府的关系 D．推进了决策的科学化和民主化
【答案】D 【解题思路】人大是国家权力机关，依法行使决定权、监督权，政府是 国家机关的执行机关，是国家行政机关，市政府的哪些重大事项需要报 人大常委会备案，或提请人大常委会审议，有利于推进决策的科学化和 民主化。当选B 【命题立意】本题主要考查人大和政府的相关知识并考查学生运用这一 知识分析问题的能力。难度适中。
（2012山东）2012年3月十一届全国人大五次会议通 过了《全国人民代表大会关于修改（中华人民共和国刑 事诉讼法）的决定》，这是在党的领导下对中国特色社 会主义法律体系的重要完善这表明 A．中国共产党坚持依法执政 B．基层民主自治进一步完善 C．全体公民行使当家作主的权利 D．全国人民代表大会行使司法权
1.人大代表的法律地位：人民代表大会代表是国家权力 机关的组成人员。
2.产生方式及任期：由民主选举产生，其权力来自人民，
各级人大代表每届任期五年。人大代表的产生方式有 直接选举和间接选举两种。县级以上的人大代表由选 民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接 选举产生。
3.权利和和法律的实施，与人民群众保持密切 联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人
考纲点击 我国的人民代表大会制度： 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位 2.人民代表大会的职权 3.人大代表的产生 4.人大代表的职责、 5.人民代表大会制度的基本内容 6.人民代表大会与其他国家机关的关系。
考情播报 1.全国人大及其常委会的地位、职权、人大代表的职权、人 民代表大会制度的基本内容、人大与其他国家机关的关系 是近几年新课标省份考查的重点。 2.结合每年的全国人大会议考查人大的地位、职权及其组织 原则。
3.人民代表大会的职权 (1)立法权：即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常 委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可 以制定地方性法规，报全国人民代表大会常委会备案。 (2)决定权：是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级 人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域 内重大事项的权力。 (3)任免权：是各级人大及其常委会对相关国家机关领导 人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 (4)监督权：是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院” 工作的权力。
民服务，对人民负责，并接受人民监督等。
易混淆的几个知识
1人民代表大会与人民代表大会制度 2国家权力机关与最高国家权力机关 3.人大与人大常委会 4.权力机关与最高权力机关、其他国家机关
5人民代表大会的职权≠人大代表的职权
5.人民代表大会制度与人民民主专政 6.全国人大与中国共产党的关系 7人大与政协的异同（P99)
（07高考政治江苏卷第23题）近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解 民情，反映民意。在今年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话：“吃动物 怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数”以期引起政府高度关注 食品安全。这一材料表明 A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责 C．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 D．人民代表代表人民的意志行使国家行政权力
（09北京卷）28.上述法律有的由全国人民大会通过，有的由全国人民代表 大会常务委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的。 A.领导机关 B.常设机关 C.执行机关 D.监督机关
人民代表大会 （07高考政治上海卷第20题，共同部分，不定项）人大设立 常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于 人大常委会的表述中，正确的有 A各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关 B人大常委会在人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力 C人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监 督 D人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人 大监督
（09广东卷）38、（11分）辩析：人民代表大会是我国国 家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府 的权力属于人民代表大会。
立意：考查学生对我国的国家性质、根本政治制度和政府三者关系的理解 和掌握，以及解读信息、运用知识、探究和综合分析的能力。 答案要点： （1）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。 广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代 表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。 （2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大 负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权 力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权 力属于人民。 （3）政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本 原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予 的权力用来为人民谋利益。 （4）综上所述，题中说法是不确切的。
人民代表大会
（09海南卷）10．为督促和支持国务院及其有关部门依法 行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全 国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当 地义务教育法的实施情况进行检查。这标明 ①最高行政机关必须向全国人大负责 ②国家机关必须贯彻依法治国原则 ③全国人大具有执法和检查职能 ④人大常委会是人大最高权力机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
人民代表大会：国家权力机关
1.全国人民代表大会 (1)性质：最高国家权力机关。
(2)地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机
关都由它产生，对它负责，并受它监督。 (3)职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。 (4)常设机关：全国人大常务委员会。在全国人大闭会期间， 全国人大常委会行使全国人大的部分职权。 (5)立法机关：全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关， 行使国家立法权。
人民代表大会
（2012•江苏）目前,我国的立法重点由制定新法转到修 订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标 法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大 及其常委会审议。这表明 A.国务院行使构建法律体系的职能 B.全国人大可以委托国务院行使立法权 C.国务院可以对所有法律进行修改 D.立法权由全国人大及其常委会行使
（07高考文科综合能力测试全国卷Ⅰ第34题）中共十六 届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建议》，国务院根据中共中央的建议 起草了“十一五”规划纲要草案，随后“十一五”规划纲 要在全国人大十届四次会议上正式通过。这一过程表明 ①全国人大是我国唯一的国家权力机关 ②中国共产党通过国务院行使行政权 ③“十一五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一 ④党的主张经过法定程序变为国家意志 A．①② B．③④ C．①③ D．②④
人民代表大会 （2012•海南） 2011年，全国人大常委会将个人所 得税法的修订草案向社会全文公布征求意见，同时向 个各地方、各部分书面征求意见，并召开座谈会、论 证会，直接听取公众代表和专家学者的意见。在综合 考虑各方面意见的基础上，经过审议和修改，全国人 大常委会通过了关于修改个人所得税的决定。这一法 律修改 ①合乎科学立法、民主立法的要求 ②表明全国人大拥有制定税法的最高权力 ③完善了依法治国的制度安排 ④保护了公众对全国人大的监督权 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
18.2011年10月29日，十一届全国人大常委会第二十三次会议 表决通过了关于修改居民身份证法的决定。这表明全国人大 常委会（ ） A．是最高立法机关 B．行使决定权 C．是国家权力机关的执行机关 D．行使国家立法权
人大代表 （07高考文科综合能力测试天津卷27题）中医药是我国独 特的重要卫生资源，对中华民族的繁衍昌盛做出了突出贡献。 为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在 “两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在 A．行使提案权 B．制定相关法律 C．提出相关质询 D．协助法律实施 （07高考文科综合能力测试四川卷第33题）2007年全国人 大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互 联网上利用QQ、e-mail、Blog（博客）等现代信息交流方式 征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明 ①人民代表由人民选举产生 ②人民代表对人民负责 ③人民代表的发言不受追究 ④人民代表受人民监督 A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
人大代表
（07高考文科综合能力测试北京卷第31题）每年3月，我国都要召开全国人 民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共 商国是。以下关于“两会”、代表、委员的表述，正确的是 A．代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商 B．代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务 C．人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关 D．人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度