PPP模式在浙江的实践

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杭州市文一路地下通道工程PPP模式实务案例经验借鉴

杭州市文一路地下通道工程PPP模式实务案例经验借鉴

杭州市文一路地下通道工程PPP模式实务案例经验借鉴一、项目概况文一路地下通道(保俶北路~紫金港路)工程是杭州“一环、三纵、五横"城市快速路系统中“一横”德胜路至文一路的重要组成部分,项目的建设对缓解城西交通拥堵问题,提速东西向交通具有重要意义。

工程西起紫金港路西,东至保俶北路,全长约5.8公里,其中隧道长约5.28公里。

该工程由两部分组成,其中紫金港立交段长约0∙68公里,隧道主线段长约5.12公里。

地下隧道为双向4车道城市主干路,地面道路为双向6车道城市主干路,设计车速60公里/小时,隧道等级为一类城市交通隧道。

项目概算总投资为47.6亿元。

项目于2014年年底开工建设,预计2018年完工。

BOT段全长5.12公里,工程内容主要包括:地下隧道一座,改建5座地面桥梁,新建2座人行过街设施;以及地面道路恢复、地下管线、景观绿化等建设。

BOT段概算投资为39.66亿元。

二、运作模式(一)具体模式工程采用BoT方式,即市政府向投资方一一上海隧道工程股份有限公司和浙大网新建设投资集团组成的项目公司授予特许经营权,允许其在一定时间内进行该工程的建设和运营,而投资方在公共基础建设过程中采用总承包模式施工,当特许期限结束后,投资方将该设施移交市政府。

特许经营期限为20年,市财政每年向项目公司支付专营补贴。

(二)实施流程在完成项目初步设计之后,杭州市建委于2014年9月通过公共资源交易平台进行公开招标,共有7家联合体参与投标。

上海隧道工程股份有限公司和浙大网新建设投资集团组成的联合体综合得分排名第一,成为项目投资人。

经市政府授权,2014年11月19日市建委与投资人签订项目投资协议,约定由项目投资人根据项目建设方案和政府相关要求,完成项目投资建设和运营管理。

项目投资协议签署后,投资人根据项目投资协议的要求成立项目公司,具体负责项目的投资建设和经营管理。

经市政府授权,市建委与项目公司签署项目特许权协议,授予项目公司投资建设和经营管理的特许权利。

浙江省ppp项目.doc

浙江省ppp项目.doc

浙江省ppp项目
那么ppp项目的申报条件有哪些,浙江省海盐县山水六旗国际度假区PPP项目的投资方向以及收益来源是什么,在此下面为你带来浙江省ppp项目的相关介绍以供参考。

ppp项目的申报条件,为进一步推进全省PPP项目规范实施,对项目阶段适当放宽至准备阶段;投资回报以政府付费为主的项目,已建立完善运营绩效考核机制的也可申报。

下面我们来聊聊浙江省ppp 项目,以浙江省海盐县山水六旗国际度假区PPP项目为例。

1、浙江省ppp项目项目名称:浙江省海盐县山水六旗国际度假区配套PPP项目
2融资规模:56亿元
3、浙江省ppp项目投资方向:为海盐县山水六旗国际度假区提供周边基础设施配套建设,如配套道路、土地整理类、市政管线类、旅
游配套类、生态环境类等基础设施建设。

4、浙江省ppp项目项目期限:2年建设期+13年运营期
5、付息频率:本项目期内等额本息,按季度支付
6、运作模式:PPP
7、退出方式:当地财政部门通过政府购买服务的方式偿付项目公司本息,项目期满,对项目公司进行清算,按照具体PPP协议进行移交、退出。

8、投资收益:年化收益率不低于5.5%
9、收益来源:项目收益来源于政府购买服务,方式为政府付费。

10、浙江省ppp项目增信措施:
海盐县人大或人大常委会通过决议,县财政局将本项目付费纳入中长期政府财政预算。

本PPP项目拟列入浙江省PPP项目库,由省财政提供财政支持。

以上是下面为建筑人士收集整理的关于“浙江省ppp项目”等建筑相关的知识,。

城乡融合发展的浙江实践

城乡融合发展的浙江实践

城乡融合发展的浙江实践1. 引言1.1 城乡融合发展的浙江实践城乡融合发展是当前我国经济社会发展的必然趋势,也是建设现代化国家的重要任务。

浙江省作为长江三角洲城市群的核心区域,城乡融合发展一直是其发展战略的重要组成部分。

浙江省的城乡融合发展实践以“城乡一体化、产城融合、要素流动、资源共享”为主要思路,致力于促进城乡经济社会协调发展,推动农村产业升级,提升农民生活水平,实现城乡共同富裕。

浙江省积极探索城乡融合发展的有效路径,通过制定一系列政策措施,建设示范项目,取得了显著的成果。

推动城乡一体化规划和政策体系建设,实施“四好农村路”工程,加快乡村振兴步伐,带动农村经济发展,改善农民生活。

浙江省还积极推动城市与乡村的产业合作,促进资源要素流动和优化配置,促进城乡资源共享,实现城乡互利共赢的发展。

城乡融合发展的浙江实践不仅取得了可喜的成果,也给其他地区提供了有益的借鉴。

在未来,浙江省将继续深化城乡融合发展,不断拓展新的合作领域,推动城乡一体化进程,实现全省各地区全面建设社会主义现代化的目标。

2. 正文2.1 浙江省城乡融合发展的背景与意义浙江省是中国经济较发达的省份之一,城乡融合发展在这个地区具有重要的意义和深远的影响。

浙江省城乡融合发展的背景是城镇化进程加快、农村人口减少、乡村经济发展不均衡等问题日益凸显,城乡差距不断扩大,城乡融合已经成为浙江省经济社会发展的必然选择。

城乡融合发展的意义在于促进浙江省城乡发展的均衡和协调。

通过城乡融合发展,可以整合城市和乡村资源,提高农村地区的生产力和居民生活水平,促进农村产业结构优化升级,实现城乡一体化发展。

城乡融合还可以推动农村经济社会的现代化和城市化进程,促进城市和乡村的互补发展,提升整个地区的综合竞争力。

浙江省城乡融合发展的背景与意义既是对当前问题的回应,也是对未来发展的面向,必须加强政策支持和项目推动,不断探索创新,以实现城乡融合发展的良性循环和可持续发展。

共同富裕浙江实践的典型案例

共同富裕浙江实践的典型案例

共同富裕浙江实践的典型案例共同富裕浙江实践的典型案例近年来,中国经济发展进入新常态,实现共同富裕成为了一个重要主题。

在浙江省,共同富裕的实践正在不断取得重要进展。

本文将对浙江省实现共同富裕的典型案例进行探讨,以期为其他地区提供一些有益的借鉴。

一、浙江大宗蔬菜基地的示范效应浙江是中国大宗蔬菜生产的重要产地之一,以其中一个示范区为例,海盐县的大宗蔬菜基地取得了显著的成就。

该基地从多个方面发力,首先是通过设立土地整理项目,集中规划土地资源,提高土地的开发利用率。

其次,基地引进了先进的技术与设备,提高了农业生产的效率和品质。

再者,基地与企业合作,建立了供应链平台,实现了农产品的稳定销售。

最后,基地还对农民进行培训,提高其农业生产技能和创业意识。

这一系列举措助力大宗蔬菜基地的发展,提高了农业生产的效益,增加了农民的收入。

同时,基地还创造了就业机会,吸引了大量外来务工人员。

通过这些努力,海盐县的大宗蔬菜基地不仅满足了本地市场需求,还向周边地区供应优质蔬菜,推动了区域的农业产业升级,带动了周边农业经济的发展,促进了共同富裕目标的实现。

二、农村经营主体的成长浙江省大力发展乡村振兴战略,推动农村经济的发展。

一个典型的案例是宁波市镇海区的一个合作社。

该合作社成立于2013年,致力于发展农村旅游、高效农业和农村产业。

通过引进农业科技和先进管理模式,合作社提高了生产效率和产品质量。

同时,合作社还通过培训、技术指导等方式,提升了农民的创业能力和经营水平。

合作社积极推进农村旅游的发展,发展了一系列旅游项目,如农家乐、特色景点等,吸引了大量游客,推动了当地旅游产业的繁荣。

同时,合作社还组织农民成立农民专业合作社,推进集体经济的发展,为农民提供了更多的就业机会和增收渠道。

通过这一合作社的案例,我们可以看到,县域内的农村经济发展不仅需要依靠政府的政策推动,还需要农民自身的创业精神和创新意识。

这一案例证明了农村经营主体在农村发展中的重要地位,他们的成长不仅改变了乡村的面貌,也为农民增加了收入,推进了共同富裕的实现。

推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式的杭州实践

推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式的杭州实践

推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式的杭州实践发布时间:2021-04-15T15:37:04.963Z 来源:《工程管理前沿》2021年第2期作者:蒋祥林[导读] 杭州创新推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式,坚持制度建设先行,蒋祥林杭州市发展规划研究院 310026摘要:杭州创新推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式,坚持制度建设先行,创新工作机制,助力重大项目,努力打造落实国家重大创新举措的杭州实践。

政府和社会资本合作(PPP)模式是公共服务供给机制的重大创新,在经历快速发展、整顿规范后,已进入高质量发展阶段。

杭州市PPP模式的推广应用和探索实践走在全国和全省前列。

一、杭州推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式的主要经验(一)推广应用PPP模式,制度建设先行。

杭州市将推广应用PPP模式作为政府投融资体制改革的重要机制进行顶层设计,坚持制度先行,构建适宜PPP模式发展的良好制度环境。

2015年,出台《关于进一步深化投融资体制改革扩大有效投资的若干意见》(杭政函〔2015〕111号),对杭州推广政府和社会资本合作(PPP)模式进行顶层设计,提出进一步建立健全市政府和社会资本合作机制,探索政企合作新模式。

2017年,印发《杭州市推行政府和社会资本合作项目管理办法(试行)》(杭政办函〔2017〕107号),对推行PPP模式的基本原则、适用范围、工作机制、操作模式、操作流程、监督管理和保障措施提出明确要求。

2017年12月,成立由市长挂帅的PPP工作领导小组。

市PPP中心机构和人员到位。

(二)推广应用PPP模式,创新工作机制。

一是建立统一管理的专业机构(一个机构)。

杭州市率先跨部门建立PPP专业推进机构(PPP中心),实施全市统一的专业化项目管理,支撑市和区县(市)政府PPP项目决策和管理。

二是建立统一技术标准的专业管理平台(一个平台)。

出台全市统一的《PPP项目管理信息平台操作流程》》(杭发改办〔2018〕594)号),对全市PPP项目“两评一案”实行统一审查标准,采用互联网和大数据技术对全市PPP项目进行全生命周期监测管理。

城乡融合发展的浙江实践

城乡融合发展的浙江实践

城乡融合发展的浙江实践近年来,浙江省在推进城乡融合发展方面取得了一系列成功的实践经验。

城乡融合发展是指将城市和乡村资源相互整合,促进城乡经济、社会和生态的协调发展,实现城乡共同繁荣。

浙江省在城乡融合发展方面取得的成就,不仅在于政策和制度创新,更在于实践探索和经验总结。

本文将从不同方面介绍浙江省在城乡融合发展实践中的探索和成果。

一、政策引领,构建城乡融合发展新体制浙江省从制度建设的高度推动城乡融合发展,积极探索出一系列政策和制度创新,为城乡融合发展提供了制度保障和政策支持。

最具代表性的就是浙江省实施的城镇化和农业现代化双轨制度。

浙江省积极推进城镇化规划和建设,加快城市化进程。

在建设城市的注重完善城市规划、基础设施和公共服务配套设施,提升城市的功能和品质,创新城市发展理念,塑造特色城市形象,促进产业集聚和经济发展。

浙江省也注重发挥城市对周边农村的辐射和带动作用,促进城乡融合发展,实现城乡一体化发展。

浙江省在推进农业现代化方面也取得了一些成功经验。

浙江省注重加强农业科技创新和产业化发展,推动农业生产方式的转型升级,提高农产品质量和附加值,增强农民增收能力。

浙江省积极推动农村基础设施建设和农村公共服务水平的提升,改善农村环境,促进农村居民生活水平的提高,推动农业和农村经济发展与城市经济相衔接,促进城乡融合发展。

通过建立城镇化和农业现代化双轨制度,浙江省推动了城市化和农村现代化的协同发展,为城乡融合发展提供了政策体系保障,为城市和乡村的优势资源互补和互联提供了制度保障,为实现城乡协调发展提供了政策支持。

二、产业融合,促进城乡经济协调发展在城乡融合发展中,产业融合是关键环节。

浙江省通过产业融合,促进了城乡经济的协调发展,实现了城乡产业互补和互联。

一方面,在城市化进程中,浙江省致力于发展现代服务业和高端制造业,优化城市产业结构,提升城市经济发展水平。

在农业现代化过程中,浙江省着力促进农业产业化和农村经济多元化发展,丰富了农村产业结构,提高了农村经济效益。

温州S1线PPP项目实践与创新

温州S1线PPP项目实践与创新

鱼创新策划温州S 1线PPP 项目实践与创新关键词:轨道交通;PPP 顶目;TOT 运作模式;运营权;协议转让;温州S1线一、项目背景及意义1. 项目背景2017年5月11 B ,温州市政府与浙江省交通集 团签订了合作运营温州市域铁路S1线(简称“温州S1线”)等一揽子战略合作协议,将温州S1线作为第一个 示范项目纳入到浙江省轨道交通运营管理平台统一运营。

该项目是浙江省轨道交通统一运营平台组建以来 洽谈的第一条轨道交通线路,有力推进了浙江省委省 政府关于轨道交通统一运营管理的战略部署。

2. 项目概况温州S1线一期工程全长53.6公里,全线按120公里/小时标准设计,设置18座车站(地面车站2座、 髙架车站14座、地下车站3座),预留3座车站,于桐岭站位置设桐岭车辆段一处,半岛二站东端设灵昆车 辆段一处,温州站附近设控制中心。

投资概算(含变 更)199.57亿元,运营权转让定价为90亿元。

该项目于2013年3月正式开工,于2018年10月1日开通试运行。

该项目拟采用转让-运营-移交(TOT )的运作模 式,合作期30年。

温州市铁投和中选社会资本方成立合资运营公司,共同组建项目公司。

由温州幸福轨道 交通股份有限公司(市域铁路S1线项目法人)将S1线一期运营权通过协议转让方式转让给项目公司。

在项目合作期内,由项目公司负责S1线一期机电设备的更 新改造和S1线一期整体运营维护服务。

项目公司通过与合资运营公司签署委托运营协议,委托合资运营公司运营S1线一期并向其支付运营管理费。

3.项目意义温州S1线作为浙江省四大都市圈首条开通运营 的线路,通过PPP 项目合作将温州S1线纳入到统一 运营管理平台中,具有重大意义。

①全面落实浙江省委省政府轨道交通统一运营管理战略决策,在省内形 成示范效应,有利于后续将省内其他轨道交通项目纳 入到统一运营管理平台当中;②初步完成在温州都市 圈轨道交通运营业务布局,对提升在温州都市圈轨道交通市场占有率具有重大意义;③参与该项目后,统 一运营平台将接收温州S1线现有运营管理人员和一线生产人员,在当前轨道交通行业人才供应紧缺的局面下,实现短时期内运营人才队伍快速扩张的同时,还有效缩短人才队伍培养周期,极大减少统一运营平台 建设培育期的人工成本投入。

城市轨道交通运用PPP融资模式研究——基于杭州地铁一号线调查分析

城市轨道交通运用PPP融资模式研究——基于杭州地铁一号线调查分析

金融天地城市轨道交通运用PPP融资模式研究——基于杭州地铁一号线调查分析杨莉姗 杭州电子科技大学摘要:近些年来,我国的城市轨道交通建设工作开展十分火热,国家发改委审批了多个城市和地区的轨道交通项目,建设规模和发展速度在国内外都是史无前例的。

而要开展城市轨道交通基础设施的前期建设,必须先解决融资问题。

相比于之前的BOT模式,即“建设-经营-转让”,PPP模式(Public-Private-Partnership)以其特有的优势在当前的城市轨道交通建设项目中得到广泛应用。

本文基于杭州地铁一号线的调查分析,简单介绍了PPP融资模式的内涵及其在国内城市轨道交通项目中的应用现状,指出PPP融资模式当前仍存在的不足,为后期的完善提供一些改进建议。

关键词:城市轨道交通;PPP融资模式;杭州地铁一号线;研究中图分类号:F830.59 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)019-000273-01为了缓解我国大中型城市公共交通所面临的巨大压力,国家在近些年来大力发展城市轨道交通建设,将其作为城市基础设施发展的重点,这不仅方便了市民出行,还推动我国经济的持续增长。

西方国家或城市很久之前就对传统的“国有国营”模式进行改革,通过在原有基础上将融资渠道、建设和运营环节改革优化,实现多种收益模式以吸引企业投资和社会投资。

城市轨道交通项目从经济学角度来看兼具公共和私人产品的特性,属于准公共产品,政府可以直接提供,私人部门也可以在政府补助情况下通过市场提供,实现政府和民间的合伙。

一、PPP模式的内涵上世纪90年代后,PPP这种崭新的融资模式,即公共部门与私人企业合作模式,在西方国家的公共基础设施领域,如一次性、大型的地铁、公路、铁路等项目建设中发挥重要作用。

PPP模式通过优化项目融资与实施模式,实现各参与方的“多赢”,这种融资形式的实质是,政府通过促成特殊项目公司获得经融机构的贷款,让私营公司掌握一定的长期特许经营权及收益权,从而加快基础设施建设速度,保障项目的有效运营。

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率先发展 PP P的原 因

是浙江经济率先步入新 常态 , 需要新的增长动力
律 的融资平 台 , 创新投融资方式 , 对公共服务 、 基础设施 来启动经济长周期的到来 。从 2 O O 7 年全球金融危机 以 类 项 目, 特别是新 建市政工程 和新型城 市化的试 点项 来 , 浙江较早全国进入经济增长进入中高速 区间的新 常 目, 优先考虑 P P P 模式建设 , 船 陕建立 P P P 项 目库。 ” 从宏 态 , 经济增长下行压力较大 。2 0 1 4 年浙江固定资产投资 观层面 , 对P P P 模式加以引导、 规范、 推动 。
实力 、 资质条件 、 人才储备 、 工作业绩等因素进行评审筛 可见 , P P P 模式在浙江 的探索实践 已经开始 。从成
P P P在 浙 江 的实 践
2 0 1 4 年7 月, 浙江省发 改委联 合财政厅共 同印发 《 关于
浙 江 是推 动 P P P 项 目最 积 极 的省 份之 一 。早 在 选 , 建立浙江省 P P P 咨询机构库 。 进一步加强浙江省政府性投资项 目融资建设管理指导 立领导小组 、 出台指导意见到构建制度保 障、 专业咨询 意见》 , 要 求“ 审慎稳妥 运用 B T 等政 府性 债务融资建设 机构库 等 , 已形成一套较为健全 的运作机制 , 也有具体 模式 , 积极鼓励运用 P P P 等股权性融资建设模 式” 。今 的操作项 目, 这都为 P P P 模式发展奠定了良好的基础。 年初 , 《 关于浙江省 2 0 1 4 年国民经济和社 会发展计划执 行情 况及 2 0 1 5 年 国 民经 济和社 会发 展计 划草 案的报 告》 指 出要“ 推进投融资体制改革 , 打造一批符合市场规
1 6 . 6 %, 房地产开发投 资增长 1 6 . 8 %, 进 入下降通道明显 ,
为加快推动 P P P 模式试 点工作 , 浙江省财政厅成立 亟需转变经济增长方式 , 改变传统过度依托房地产投资 了P P P 试点工作领导小组 , 出台《 关于推广运 用政府和 的局面 , 扩 大基础 设施 建设 、 公共产 品供给 等方面的投 社 会资本合 作模 式的指导 意见》 , 同时也是国 内首批公 资 , 以维持经济的健康稳定运行。
集中在污水处理 、 轨 道交通等领域 。P P P 模式在全国范
围内已形成合力推动之局 , 成 为缓解经济下行压 力、 破 厅正在落实 P P P 咨询机构库的建设 , 为P P P 项 目实施主 解地方债务自 嚯 要抓手 。 体选择专业咨询 机构 提供参考 。截至 目前 , 已有 5 6 家 中介机构报名并予以网上公开 , 届时将根据各机构综合
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2 4 l 特别策划 l : 们 蝴Z 嗍 H I E J N G 0 N 0 M
P P P 模式在浙江的探索实践 已经开始 。从成立领导小组、 出台指导意见到构建制度保 障、 专业
咨询机构库等 , 已形成一套较为健全的运作机制 , 也有具体的操作项 目, 这都为P P P 模式发展奠 定了 良好 的基础
u b l i c - P r i v a t e P a  ̄ n e r — 9 6 _ 5 %; 从环境 工程类 看 , 依托五水共治战略部署 , 共有
s h i p , 即政府 和社会资本合作模 式 ) 热 度直线上升 。习 l O 个项 目, 是首批项 目 数量最多的 , 占 到5 0 %, 合计投资

刚 州 G E C O NO

M Y l 特别策划 l 2 5 _l

三是 富裕 的 人民与 公共产 品不足 的矛盾 越 来越突 极大进展 , 主要适用于基础设施建设领域 , 呈现不 断上升 出 。2 0 1 5 年, 浙江居 民人均 可支配收入达 3 2 6 5 8 元, 城乡 的 趋势 。如英 国 , 最早 开始应用 P P P 模式, 截至2 0 1 2 年3 居 民收入差距缩小至 2 . 0 9 倍, 居 民生活水平大 幅提 高 , 对 月 , P P P总投资 5 4 7 亿英 镑 , 其中6 4 8 个项 目处于 运行 阶 医疗 、 卫生 、 养老、 文化 、 体 育等公 共产 品的 需求大 幅提 段 ; 澳大利亚 , 可以说是 P P P 模式应 用体 系最为成熟的 国
布P P P 项 目清单的省份之一。2 0 1 5 年2 月, 浙江公布首 二是浙江民间资本充沛 , 参与度高 。与固定投资增 批2 O 个P P P 推荐项 目, 投资规模总计 1 1 7 6 亿元 , 涉及城 速放缓相反 , 民间投资一直处于稳步f 上升通道 。2 0 1 4 市轨道交通 、 机场 、 铁路 、 垃圾和污水处理 、 水利 、 文化体 年 , 民间投资增 长 2 0 . 1 %, 主要 投向为房 地产业和 制造 育等领域 。具体来看 , 浙江首批项 目主要涉及三大类 。 业 。随着制造业和房地产 市场 的不景气 , 大量民间资本 从交通轨 道类看 , 包含 1 个地 铁项 目、 1 个机场项 目和 4 寻找投资方向上 的转变 , 要求政府开放更大的投资空间 个铁路项 目, 合计总额 1 1 3 4 . 6 9 亿元 , 占到全部投资额的 和平台 , 为民间资本打开投资渠道 。

个正式文件— _ - 《 关于推广运用政府和社会资本合作 项 目1 个, 合计投资额 l 3 . 4 5 亿 元 。可以看出 , 这些项 目
等基础设施的建 设。 同时 , 为推动浙江 P P P 项 目规范高效运作 , 省财政
模 式有关问题 f 通知 》 ; 2 0 1 4 年l 2 月, 财政部披露 首批 紧紧 围绕交通轨道建设 、 社会产品供给和生态环境保护 3 O 个P P P 示范项 目清单 , 总投资规模约 1 8 0 0 亿元 , 项目
近 平总 书记 、 李 克强 总理多 次提 及可积 极探 索 、 推 广 总额 2 7 . 9 6 亿元 ; 其他为社会事业类 , 包括文化教育项 目 P P P 模式 ; 2 0 1 4 年9 月, 财政部发布了关于 P P P 模式的第 1 个、 体育健身项 目 1 个、 养老事业项 目1 个和 医疗卫生
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