西部城镇产业集群发展的支撑体系构建

西 部 城 镇 产 业 集 群 发 展 中存 在 的 问题
一
、
西 部 城 镇 产 业 集 群 以 民 营 企 业 为 主 ， 具 备 了 市 场 机 制 中 对 市 场 主 体 的 要 求 ， 但 由于 西 部 的 市 场 机 制 还 很 不 完 善 ， 以 民 营 企 业 为 主 流 的 西 部 城 镇 产 业 集 群 的 发 展 也 面 临 着 诸 多 问题 。 （～） 资 本 、 技 术 、 管 理 、 信 息 等 生 产 要 素 缺 乏 ， 生 产 要 素 融 通 经 济 竞 争 力 中 的 作 用 受 到 人 们 的 普 机 制 落 后 遍 芙 ｝＝ 在 两 部 大 开 发 的 背 景 下 ， ＝ ＿， ｝ 生 产 要 素 是 指 现 代 生 产 经 营 组 越 来 越 多 的 西 部 城 镇 逐 渐 承 接 东 部 织 在 生 产 经 营 活 动 中 所 不 可 缺 少 的 的 产 业 转 移 ， 向 产 业 链 条 卜低 中 端 各 种 具 有 相 对 特 殊 功 能 的 因 素 或 条 的产 业 集 群 发 展 。 件 ， 丰要包 括 劳动 、资本 、技术 、
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［ 要 ］ 西部 大开发 的 背景 下 ，越 来越 多 的西部 城 镇逐 渐承接 东部 的产 摘 在 业 转移 ，向产 业链 条上 低 、 中端 的产 业集 群发展 。根 据波 特 的钻石 理论 模 型 。 生 产要 素 ，需 求条 件 ，相 关产 业 ，企 业的 战略 、 结构 与竞 争 ，机 遇 ，政 府等 六 大要 素 构成 了产业 集群 发展 的 支撑 体 系。 西部城 镇要 成为 高质 量的 产 业集群 。 必 须构 建产 业 集群 发展 的 支撑 体 系 ，这 既是 对 企业 驾奴 市场经 济能 力 的考验 。
● 韦 苏 健
（ 西 大学 商 学 院 ， 广 西 南 宁 ５ ０ ） 广 ５ ０ ４ ３
产 业 集 群 ， 按 照 美 国 哈 佛 大 学 波 特 教 授 的观 点 ， 是 指 在 某 特 定 领 域 内 （ 常 以 一 个 主 导 产 业 为 核 通 心 ） ， 大 量 产 业 联 系 密 切 的 企 业 以 及 相 关 支 撑 机 构 在 空 间 上 集 聚 ， 并 形成强劲 、持续 竞争 优势 的现 缘 。 它 不 仪 包 括 相 同 产 业 的众 多 企 业 的 集 聚 ， 而 且 还 向 上 、 下 延 伸 包 括 相 关 产 业 的 企 业 以 及 行 、 会 、 培 训 Ｉ 协 机 构 、 咨 询 公 司 、研 究 机 构 和 政 府 等 。近 年 来 ， 产 业 集 群 在 获 取 区 域
要 素 的流 入 与 融 通 ， 影 响 了 产 业 集 群 的 发 展速 度 和 规 模 。 （ ）企业集 群 形成 的过程 中 四 缺 少 外 部 协 调 和 内部 整 合 力 量 主 要 表 现 在 ： 第 一 ， 企 业 组 织 结 构 不 合 理 ，没 有 形 成 专 业 化 分 工 与 协 作 的 地 方 性 合 作 网 络 ， 发 生 过 度 竞 争 现 象 。主 要 是 由于 产 业 过 度 进 入 ，地 方缺乏 有效 的协 调机 制 。 此 外 ， 替 代 品 发 展 或 市 场 需 求 萎 缩 导致存 量 资源 的过度 竞争 。第 二 ， 尚未 形成有 竞争 优 势的产 业集 群 ， 技 术 层 次 偏 低 ， 技 术 装 备 落 后 。第 三 ，地 方 性 小 企 业 规 模 不 足 ， 很 少 得 到 大 中 型 骨 干 企 业 的辐 射 效 应 。 多 数 企 业 品 牌 意 识 淡 薄 ， 搭 便 车 现 象 普 遍 ， 相 当 一 部 分 的 出 口 企 业 的 产 品 都 是贴 国外 的 牌 子 出 口 。 （ ） 缺 乏 适 宜 产 业 集 群 形 成 五 的 制 度 环 境 ， 政 府 职 能 作 用 的 发 挥 有 待 加 强 产 业 集 群 的 发 展 不 可 能 一 蹴 而 （ ） 需 求 市 场 狭 小 ， 尚 未 建 就 ， 东 西 部 在 宏 观 机 制 例 如 税 收 、 二 立 起 市场 开 拓 的 宏 观 调控 机 制 金 融 、 公 共 服 务 等 政 策 的 实 施 上 存 西 部 城 镇 企 业 的 产 品 既 有 满 足 在 诸 多 差 别 ， 西 部 宏 观 政 策 的 实 施 国 内 市 场 的 。 也 有 向 国外 市 场 销 售 效 力 相 对 薄 弱 ， 东 部 的 产 业 要 在 西 的 。 销 售 渠 道 大 部 分 是 由 上 游 的 企 部 根 植 ， 不 仅 企 业 自身 要 适 合 西 部 业 转 销 ， 小 部 分 是 直 接 出 口或 直 接 的 宏 观 机 制 ， 而 更 多 需 要 的 是 西 部 向 国 内销 售 。 各 企 业 都 有 比较 固 定 政 府 职 能 的 完 善 。 的 市 场 ， 但 各 自 的 市 场 狭 小 产 业 集 群 的 宏 观 市 场 开 拓 机 制 尚 未 建 二 、 产 业 集 群 发 展 支 撑 体 系 立 ， Ｔ 业 区 内 各 企 业 独 立 进 行 市 场 的 构 建 巩 固 和 开 发 。 西 部 城 镇 地 区 加 工 工 业 发 展 水 平 低 ， 工 艺 技 术 水 平 落 马 歇 尔 的 产 业 区 理 论 、 克 鲁 格 后 ， 从 而 形 成 上 游 产 业 与 下 游 产 业 曼 的 新 古 典 主 义 经 济 地 理 学 理 论 以 之 间 的 技 术 断 层 和 原 材 料 产 品 结 构 及 波 特 的 钻 石 理 论 模 型 普 遍 认 为 产 与加 工 工 业 对 原 材 料 的 需 求 结 构 之 业 集 群 是 提 高 产 业 竞 争 能 力 的 内 在 问 的 严 重 错 位 ， 大 部 分 原 材 料 输 往 原 因 。在 如 何 发 展 一 个 高 质 量 的 产 区 外 ， 而 加 工 工 业 所 需 的 大 部 分 原 业 集 群 的 问题 上 ， 波 特 的 钻 石 模 型 材 料 又 从 区 外 输 入 ， 产 业 链 缺 损 严 给 我 们 进 一 步 的 启 示 ， 他 运 用 钻 石 重 ， 产 业 规 模 受 到 限 制 ， 扩 大 的 市 模 型 为 区 域 集 群 构 建 了 一 个 系 统 框 架 ，涵 盖 了 六 种 要 素 其 中 ， 生 产 场 难 度 较大 。 （ ）基 础 设 施 落 后 ， 相 关 制 要 素 、 需 求 条 件 、 相 关 产 业 及 企 业 三 度 有 待 完 善 的 战 略 、 结 构 与 竞 争 等 四 要 素 是 建 西 部 具 有 地 理 位 置 优 势 ， 接 壤 立 产 业 集 群 的 关 键 要 素 ， 决 定 了 产 珠 江二 三角 洲 ， 与 东 盟 毗 临 ， 交 通 便 业 的 竞 争 力 此 外 ，机 遇 和 政 府 是 利 ， 但 在 用 水 用 电 ，交 通 管 制 的 相 两 大 变 数 ， 机 遇 是 不 可 控 制 的 ， 而 关 制 度 上 不 够 完 善 ，不 少 城 镇 企 业 政 府 是 不 可 漠 视 的 。 这 六 大 要 素 构 用 电用 水 紧 张 ，在 运 输 上 存 在 乱 罚 成 了 产 业 集 群 发 展 的 支 撑 体 系 。 西 款 现 象 ， 严 重 挫 伤 了投 资 者 的 积 极 部 各 城 镇 要 建 立 高 质 量 的 产 业 集 性 。 非 生 产 性 基 础 设 施 如 民 间 金 融 群 ，必 须 构 建 产 业 集 群 发 展 的 支 撑 机 构 、 房 地 产 、社 会 服 务 设 施 等 不 体 系 ， 这 既 是 对 企 业 驾 驭 市 场 经 济 齐 全 ， 这 在 一 定 程 度 上 影 响 了生 产 能 力 的 考 验 ，也 是 对 政 府 转 变 职 能
也 是 对 政 府 转 变职 能 的 考 验 。
［ 键 词］ 业集群 关 产
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西部城 镇
支撑 体 系
［ 图分 类 号］Ｆ ２ ． 中 １１ ３ ［ 献 标 识 码］Ａ 文 【 章 编 号］ ０ ２ ３ ｘ２ ０ ） ２ ０ ３ － ３ 文 １ ０ —７ ６ （０ ６Ｏ — ０ １ ０
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管 理 、信 息 和 土 地 等 。 西 部 在 劳 动 和 土 地 等 生 产 要 素 上 具 有 比 较 优 势 ， 而 资 本 、 技 术 、 管 理 、 信 息 等 生 产 要 素 欠 缺 。对 两 部 近 千 家 企 业 进 行 调 查 的 问 卷 中 显 示 ， 多 数 城 镇 企 业 在 劳 动 力 、 资 金 以 及 信 息 等 生 产 要 素 的 融 通 上 存 在 问 题 。 在 劳 动 力 方 面 ， 城 镇 集 群 中 的 企 业 一 般 都 是接 单生产 ，接 的订单 大 小不 同 ， 生 产 规 模 也 就 不 同 ，对 于 劳 动 力 的 需 求 量 也 随 之 变 化 。在 资 金 方 面 ， 企 业 自身 信 用 的 建 立 是 西 部 企 业 资 金 融 通 的 主 要 渠 道 ， 主 要 是 自筹 资 金或 通过赊 账 、预付 等方 式进 行 月 结 、季结 、半年 结甚 至于 年结 的 内 部 融 资 ，此 类 融 资 有 助 于 维 持 生 产 的 运 转 而 对 扩 大 企 业 生 产 规 模 作 用 不 大 ， 中小 企 业 在 地 方 信 贷 方 面 面 临 较 人 的 困 难 。 在 信 息 方 面 ， 同 行 业 之 间 的信 息 传 递 是 封 闭 的 ， 而 且 企 业 信 息 的 取 得 基 本 上 是 来 自企 业 自身 的渠 道 。